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正文矿建安全监理方案
山西汾西正文煤业有限责任
公司矿井兼并重组整合项目
安全监理方案
编制：
刘玉和
审核：
山西省煤炭建设监理咨
询公司第八十四监理部
2011 年 12 月
目
录
一、 工程概况
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二、 安全监理依据及控制点 三、 安全监理的工作内容 四、 安全监理手段 五、 安全监理措施 附 1：
安全监理控制要点 附 2：
监理部矿建人员安全责任制
一， 工程概况
1、 项目背景及隶属关系
为加快推进煤矿企业兼并重组整合,淘汰落后产能， 推进煤炭工业转型发展、 安全发展， 依据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件晋煤重组办发[2011]6 号文“关于汾西正城煤业两处矿井重组整合方案的批复”和孝煤整合字[2009]11 号“关于对山西汾西正城煤业有限公司矿井实行分区开采、 实现偏城村整体搬迁项目顺利完成、 确保农村稳定的报告”以山西焦煤集团为主体企业对山西汾西矿业集团有限责任公司新阳煤矿(国有矿)部分及山西汾西矿业集团水峪(新峪)煤矿有限责任公司(国有矿)部分进行兼并重组整合。
2011 年 1 月18 日， 山西省工商行政管理局以（晋）
登记 3 2
位于井田西北关道垴梁， 标高为 1048.4m， 最低点位于井田东部兑镇沟中， 标高为 833.6m，相对高差为 214.8m。
(3),水文：
本区属黄河流域汾河水系。
井田中部有兑镇河流过， 为季节性河流， 平时为干谷， 雨季水量聚增， 形成洪水激流， 汇入井田东部张家庄水库， 最后经文峪河进入汾河。
(4),气象及地震情况：
本区属暖温带大陆季风型气候， 四季分明， 温差较大， 雨量集中。春秋干燥， 风沙较大， 夏季酷热多雨， 冬季寒冷干燥。
根据历年气象计录资料：
日平均气温7-8 月最高， 极端最高气温达 40℃， 12 月下旬至次年 1 月最低， 为-23.1℃， 年平均气温 10.2℃。平均年降水量 456.6mm 左右， 最大年降水量 671.81mm， 最小降水量 373.2mm， 降水多集中在 7、 8、 9 月份； 平均年蒸发量 1870.2mm 左右。
11 月 15 日前后开始结冰， 次年 3 月初解
冻， 最大冻土深度 830mm， 无霜期 180 天左右， 最大积雪厚度 18cm。
平均风速 2.1m/s， 最大风速 18.7m/s。
本区位于山西省临汾～原平强震带， 在霍州、 洪洞一带发生 5 级以上地震多起。
1979 年介休地震， 本区亦有较强震感。
据中华人民共和国标准 GB50011-2010《建筑抗震设计规范》， 本区抗震设防烈度为 7 度，设计基本地震加速度值为 0.15g。
3、 井田内小窑情况：
井田内及周围前后有 13 个小煤窑， 现均已按照相关政策实施关闭。
4、 矿井四邻关系：
兼并重组后， 矿井北与山西汾西新阳煤业有限责任公司相邻， 东与山西汾西正城煤业有限责任公司相邻， 西北、 西、 西南与山西汾西新峪煤业有限责任公司相邻，南与山西汾西正旺煤业有限责任公司、 山西汾西正令煤业有限责任公司相邻。
5、 地质构造：
井田位于吕梁山复背斜东翼， 总体形态为一轴向北东的向斜构造（S2）， 在此基础上发育次一级的褶曲构造， 地层倾角 2°-8°。
井田西部发育二条正断层和一条逆断层，井田东部边界处有偏店大断层。
井田西部井巷揭露三个陷落柱， 未见岩浆岩侵入现象。
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6、 矿井瓦斯、 煤尘爆炸危险性及煤自燃倾向性
(1),瓦斯：
根据山西省煤炭工业局晋煤安发[2008]1119 号文， 该矿井鉴定为低瓦斯矿井。
(2),煤尘爆炸危险性：
根据山西省煤炭地质研究所提供的各煤层煤尘爆炸试验结果表明 2、9、 10＋11 号煤层煤尘具有爆炸性。
(3),煤自然倾向性：
山西省煤炭地质研究所提供的各煤层自燃倾向性试验结果表明， 2、 9、10＋11 号煤层自燃倾向定为 I 级， 属容易自燃煤层。
7、 地温、 地压：
井田 5 333
高为 650m， 高于奥灰水位， 奥灰水对井田煤层开采无影响。
9、 工程建设项目用地、 工期与投资
(1),工程建设项目用地面积 13.69ha。
(2),矿井建设总工期为 18 个月， 其中准备工期为 2 个月。
(3),项目建设总投资 67026.17 万元， 其中巷道工程投资 11372.17 万元， 土建工程总投资6395.88 万元， 工程建设其他费用投资为 7244.36 万元。
10、 井田开拓方式及井筒
(1),井田开拓方式为斜井开拓
(2),矿井共布置 3 个井筒， 2 斜 1 竖。
即：
主斜井、 副斜井、 回风立井。
11、 山西汾西正文煤业矿井兼并重组整合项目工程单位工程（或环节）
(1),井巷工程：
井筒、 井底车场巷道及硐室、 主要运输道及回风道、 排水及供电系统。
(2),土建工程：
提升、 通风、 压风系统； 地面生产系统； 安全技术及监控系统； 供电系统；地面运输系统； 室外给排水系统； 辅助厂房及仓库； 行政福利设施； 场地设施； 坏境保护及“三废”处理。
(3),安装工程：
井筒； 主要运输道及回风道； 采区、 提升、 排水、 通风、 压风系统； 安全技术及监控系统； 通讯调度和计算机中心； 供电系统； 室外给排水及供热； 坏境保护及“三废”处理。
二、 安全监理依据及控制重点：
监理安全控制工作主要是控制施工人员的不安全行为， 控制物的不安全状态， 督促施工单
位做好作业环境的防护工作， 审查水文地址资料和“一通三防”的有效防护措施， 其具体工作有：
1、 贯彻执行“安全第一， 预防为主， 综合治理”的安全生产方针， 国家现行的安全生产的法律、 法规， 建设行政主管部门的安全生产的规章和 6
标准及规定。
2、 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系， 建立健全安全生产责任制， 检查责任制的建立健全和考核、 经济承包合同或协议中安全生产指标、 各工程安全技术操作规程、 专(兼)职安全员设置；
3、 督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。
4、 审查施工方案或施工组织设计中有否保证工程质量和安全的具体措施， 使之符合安全施工的要求， 并督促其实施； 核查施工组织设计和专项施工方案的种类和编审手续， 安全措施合理科学性；
5、 检查并督促施工单位， 按照煤矿施工安全技术标准和规范要求， 落实分部、 分项工程或各工序、 安全隐患部位的安全防护措施。
6、 定期检查工程安全技术交底的涉及面、 针对性及履行签字手续情况； 检查施工单位安全检查制度、 检查记录、 整改情况：
检查施工单位安全教育制度， 新工人三级教育和变换工程教育的内容、 时间等； 检查从事特种作业人员的培训持证上岗情况； 对不安全因素， 及时督促施工单位整改。
7、 监督检查施工现场的三条生命线的设置、 放炮管理、 高温防护、 一通三防及巷道支护质量等项工作。
8、 不定期组织安全综合检查， 按《煤矿安全规程》《作业规程》、《煤矿安全监察条理》 等有关规定)进行评价， 提出处理意见并限期整改。
9、 发现违章冒险作业的要责令其停止施工， 发现隐患的要责令其停工整改。
三、 安全监理的工作内容
1、 检查施工单位安全生产管理职责； 检查施工单位工程项目部安全管理组织结构图； 检查施工单位安全保证体系要素、职能分配表； 检查施工单位项目人员的安全生产岗位责任制；施工单位保证体系要素及职能分配表。
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2、 查施工单位安全生产保证体系文件。
该文件包括：
安全生产保证体系程序文件、 施工安全各项目管理制度、 经济承包责任制； 要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、 内部安全生产保证体系审核记录， 检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录；
3、 审查施工单位安全设施， 保证安全所需的材料、 设备及安全防护用品到位；
4、 强化各区队安全管理， 检查施工项目部对各区队的安全管理；
5、 检查施工单位安全技术交底、 井下烧焊及爆破物品审批。
检查交底井下烧焊及爆破物品审批目录、 记录说明和施工现场的消防器材的配备情况。
检查火药收发、 存放记录； 对作业人员按工种进行安全操作规程交底：
施工作业过程中的分部、 分项安全技术交底； 安全防护设施交接验收记录。
检查物料的安全许可证， 检查施工地点的安全防护设施及质量验收记录；
6、 督促和检查施工单位安检部门对安全施工的内部检查。
检查施工单位安全检查员上岗情况、 特殊工种培训上岗情况、 施工现场隐患排查及处理整改情况、 过断层破碎带加强的支护情况、 由于地压顶板开裂、 地鼓的及时处理情况、 提升运输及设备固定的安全检查情况、迎头支护质量、 按程序施工以及“三违”等情况的检查处理， 并对安全检查、 隐患排查处理整改的情况进行记录；
7、 检查施工单位事故隐患控制； 检查事故隐患排查记录：
事故隐患处理表、 违章处理登记表、 事故月报表；
8、 检查施工单位安全教育和培训； 检查安全教育和培训目录及记录说明； 新进施工现场的各类施工人员， 必须进行安全教育并做好记录；
9、 抽查施工单位生产会、 班前会安全活动记录。
检查施工单位安检员、 区队安全网员及特种作业人员名册， 持证人员的证件。
四、 安全监理手段
1、 开工前， 项目监理部针对所监项目特点召开安全施工专题讨论会， 加强安全知识的深化学习， 进一步强化监理人员的安全意识。
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2、 项目监理部制定安全管理职责， 落实安全责任制， 总监负全责， 各专业监理工程师各负其责。
3、 审核施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况， 否则不予开工。
4、 对在施工过程中安全隐患的存在， 责令停工整改：
5、 监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站， 对各迎头及井下所有部位安全进行检查， 对发现的问题及时发监理整改通知， 同时及时收集现场安全方面的信息， 及时对信息进行处理。
6、 通过例会、 专题会议解决安全施工中出现的问题。
7、 及时多渠道地向业主汇报工程安全方面的信息。
8、 建立安全施工状况登记制度， 即在监理日记、 监理月报、 监理总结等监理文件中准确及时记录安全状况。
9、 制定安全施工管理中的奖罚机制， 对成绩优异的监理人员实行奖励， 对责任心不强的监理人员进行处罚， 直至调离监理工作岗位。
五、 安全监理措施
l、 项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主题研讨会， 落实工作职责， 9
案， 经监理审定后执行， 并报业主备案。
山西省煤炭建设监理咨询公司
附 1：
1 0 2011 年 12 月 25
日
安全监理控制要点
附 2：
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监理部矿建人员安全责任制
一、
执行上级质量方针政策和法规， 贯彻上级核发的技
术标准规范、 规程及各项技术安全管理制度。
在公
司总监的领导下负责本专业的安全管理工作。
二、
坚持依法、 科学、 公正的管理。
及时了解掌握先进
技术经验， 督促施工单位搞好文明施工， 确保安全
生产。
三、
认真贯彻执行三标准的施工组织设计， 严格认真要
求施工项目部一工程一措施， 并做好施工前的措施
技术交底， 完善必要的牌版图表。
四、
深入现场检查安全生产情况， 及时制止纠正违章行
为， 发现问题及时督促整改处理， 重大隐患及时汇
报。
五、
按时参加安全学习， 检查和工程验收， 并认真做好
记录， 确保资料的准确完整。
及时收集、 整理施工
过程中的技术、 地质等各中资料， 做好矿井移交、
认证的各项准备工作。
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