下面是小编为大家整理的XX街道党建引领网格化治理工作方案【完整版】,供大家参考。
XX 街道党建引领网格化治理 工作方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于社会治理现代化的新理念新思想新战略,全面推进市域社会治理现代化,XX街道结合工作实际,决定开展党建引领网格化治理工作,现制定工作方案如下:
一、工作目标
按照“以块管理”“就近服务管理”原则,建立“街道—社区(村)—网格”三级体系,在现有基础上完善社区(村)网格划分,把“支部建在网格上”,把同一网格内的党员编入一个党支部,构建“街道党工委—社区党组织—网格党支部”三级组织,打造党建引领网格化治理工作平台,引导党员干部、居民群众、志愿者参与网格服务管理工作,逐步形成所有工作在网格内完成,所有矛盾在网格内化解工作机制。
二、工作措施
(一)完善微网格信息。在现有基础上完善社区(村)网格划分,以社区(村)区域为基本工作单位,结合社区(村)实际,按照便于居民自治、便于服务管理的原则划分网格,建立网格微信群,住户入群率确保达到 90%以上,力争达到100%。
(二)定期完成入户走访。网格员每两个月完成一次入户走访,做好入户登记,广泛收集网格内党员群众反映的问题,能解决的及时帮助解决,不能解决的及时向上级党组织反映,并协同抓好落实。
(三)排查并掌握不愿社区入户的住户名单,若住户不愿加入微网格,由网格员添加其为微信好友进行后续网格服务。
(四)完善入户登记表。网格员入户时,要严格按照区委政法委的要求,详细记录入户日志。街道党工委将定期通过查看入户记录、电话核实等方式核查入户成效。
(五)建立四方联席机制。党支部、业委会、物业和相关职能部门四方联动,通过定期召开四方联席会议,共同讨论小区发展问题,畅通发现问题解决问题渠道。
(六)推进网格化事务办理。结合社区、村的中心工作,加强网格员下户的针对性,在面对面了解居民(村民)诉求、
及时发现排查化解矛盾纠纷的同时,进行创城宣传、人口普查摸底、推广学习强国 APP、禁毒等工作。
(七)优化干部考察机制。对基层党组织实施党建网格化情况进行考核,把党建引领网格化治理工作成效作为 2021年社区村换届选举考察干部、储备干部的重要依据。
三、具体任务
(一)矛盾纠纷排查化解 1.网格员及时介入,在入户或微信群中发现矛盾纠纷后,立即在现场或是“微信调处室”进行先期调解,对简单纠纷及时就地解决。
2.网格员在先期调解中未能化解的矛盾纠纷,立即上报社区(村)人民调解委员会,由专职人民调解员接手开展调解工作。
3.社区(村)专职调解员在调解中遇到较复杂的纠纷,尤其是涉及法律法规问题的,可立即联系城中区为每个社区(村)聘请的法律顾问律师介入调解,通过以法说理化解矛盾纠纷。
4.遇到社区(村)无法解决的矛盾纠纷,就继续上报由街道人民调解委员会负责调解,街道调委会和司法所可协调
相关部门一同参与,力争把矛盾化解在街道,实现矛盾不上交。
5.遇到涉及城中区相关行政主管部门,且基层确实无法调解的重大复杂矛盾纠纷,由街道向上级汇报,同时启动“首建一个平台,递增联合处化”机制,由该主管部门牵头组织调处,把矛盾化解在城区,确保不出现非正常上访或民转刑案件。
(二)健全小区党支部和业委会 1.小区党支部是小区业委会筹备(换届)工作的核心,要在街道和社区的指导与安排下,由小区党支部主导做好业委会的筹备(换届)工作,参加并指导业委会筹备(换届)工作组,对业委会候选人、业委会议事规则、业委会管理章程、物业管理公司选聘等具体事项提出意见、把握方向。
2.通过法定程序推荐具备业主身份的小区党支部书记当选小区业委会主任,并提高业委会成员中党员的比例。对居民投诉比较多、意见比较大的业委会或物业管理公司,小区党支部要按照街道和社区的安排,可引导居民经法定程序对业委会或物业管理公司进行改选或选聘。
3.小区党支部要监督小区业委会和物业管理公司专项资金使用和公示情况,当发现异常时,要及时将有关情况上报,依法依规提请相关单位聘请第三方对小区公维金进行审计。
4.推行“党支部先议制度”,小区业委会、物业管理公司决定涉及小区多数业主利益的事项都必须先征求党支部意见后才可执行实施。需由小区业委会提请业主大会决定的事情,须经小区党支部研究讨论后,由业主大会作出决定。
(三)建立“ 首建一个平台 递增联合处化” 机制 1.网格员在处理事项,排查化解矛盾纠纷时,当无法面对面在现场处理、或经前期工作无法处理时,立即建立“一个递增联合处化平台”——微信处理调处室,将事项或矛盾纠纷双方或单方或无双方参与的相关人员拉入群并进行处理、调处。
2.当无法处理、调处时,应将本单位事项或矛盾纠纷分管领导和主要领导递增拉入群。仍无法处理、调处时,应将上一级的事项和矛盾纠纷微信联络员(见附件 1)递增拉入群进行处理、调处。
3.当矛盾纠纷递增到城中区机关相关部门,要同时将区委信访局矛盾纠纷微信联络员递增拉入群,以便建立城中区级信访电子档案。必要时可在各级将相关人大代表、政协委
员、公安、法院、检察院相关人员、相关法学会会员、相关律师、市相关部门人员递增拉入群联合处理、化解。当矛盾纠纷在城中区机关单位这一级内递增到主要领导,仍无法化解时,应将区委政法委分管维稳工作的副书记、区司法局局长、区委信访局局长递增拉入群联合化解。当矛盾纠纷在城中区机关单位这一级内递增到主要领导,且递增至区委政法委分管维稳工作的副书记、区司法局局长、区委信访局局长仍无法调处时,应将区委或区政府矛盾纠纷事项分管领导递增递增接入群联合调处,无法调处时,将区委政法委书记、区政府分管信访领导拉入群联合调处,仍无法成功调处时,将区委书记、区长拉入群联合调处。
4.当事项在城中区机关单位这一级内递增到主要领导仍无法处理时,应将事项归口区委、区政府分管领导领导拉入群联合处理,仍无法处理时,将区委书记、区长递增拉入群联合处理。
(四)完善禁毒工作体制机制 1.不断强化禁毒预防宣传教育,构建全覆盖的全民禁毒宣传教育体系,常态化开展全民禁毒宣传教育。街道结合工作实际,抓住“6.26”国际禁毒日等重要时间节点,面对不同人群,采用不同方式,年内开展不少于 5 次禁毒宣传教育活动。同时要充分发挥禁毒教育基地的主阵地作用,积极组织
企事业单位职工、辖区居民群众以及青少年,分批分次到市禁毒教育基地参观。
2.确保吸毒人员的社区戒毒报到率、社区康复报到率、社区戒毒(康复)执行率达 100%,切实加强对高、中、低风险吸毒人员管控,避免脱管失控。对严重违反社区戒毒(康复)协议的吸毒人员,各社区(村)要如实向派出所报告,同时加强制贩毒重点嫌疑人排查管控,避免外流参与制贩毒活动。
3.社区(村)要按照《XX 市禁毒工作责任考评实施细则(试行)》的工作要求,狠抓目标责任落实,规范办案办事程序,层层细化分解任务,确保《XX 市城中区禁毒工作责任落实情况一栏表》(见附件 2)中的禁毒工作考核任务全面得到落实。
四、工作步骤
自 XX 年 5 月开始,至 XX 年 12 月结束,分四个阶段组织实施。
(一)试点推进阶段(5 月—6 月)。按照条件“成熟一个,建设一个”的原则,分步在街道的所有社区开展党建网格化工作,并适时召开会议通报进展情况,确保各项工作顺利推进。
(二)全面实施阶段(7 月—12 月)。认真总结经验,在街道辖区开展党建网格化工作。
(三)自查自评阶段(XX 年 12 月)。深入街道各社区、村检查党建网格化工作开展情况,通过自查、自评、民意测评等方式检查落实情况,如发现不足,及时进行整改提高。
(四)总结阶段(2021 年 1 月)。认真进行总结,提炼工作经验,形成对进一步推进社会管理服务网格化工作具有参考价值的总结报告。
五、工作要求
为确保工作抓出实效,各社区、村要高度重视,精心组织,周密部署,按照要求认真落实。
(一)加强组织领导,落实工作责任。各社区、村成立以主要领导为组长,其他班子为成员的领导小组,联系协调本次活动,坚持一把手负总责、亲自抓,按照工作部署要求,高标准、高质量推动工作落实。
(二)探索创新,培育党建品牌。各社区、村要深入党员群众,全面掌握各社区、村辖区内的党建资源,挖掘党建特色,大胆创新方法,打造丰富的活动载体,充分发挥好党组织的核心作用和党员的先锋模范作用,引领辖区的各类社
会资源共同参与社会管理。同时,要积极挖掘好经验、好做法,进一步培育党建品牌。
(三)加强宣传报道。各社区、村要着力培育先进典型,宣传推广网格党组织的好做法好经验,挖掘培育一批先进典型,充分发挥典型的示范带动作用,营造良好的氛围。
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