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浅谈加强公证队伍党建工作
公证工作在促进地方经济发展、 维护社会和谐稳定、 推进民主法制建设中发挥着极为重要的作用。
公证队伍素质的高低关系着公证公信力和国家法律尊严是否得以维护、 公证职能是否得到充分发挥。
公证处如何围绕新时期政法队伍“忠诚、 为民、 公正、 廉洁” 的核心价值观学习教育活动来加强公证队伍党建工作是新时期提高公证队伍素质、 拓展公证业务和规范公证工作中的一个重要课题。
目 前， 多数公证处内部党建工作水平与公证业务工作需要不相适应。
一、 高县公证处党建基本情况 高县公证处共有 3 名 注册公证员 ， 1 名 实习人员 ， 3 名注册公证员 均为中共正式党员 ， 其中一名 承担公证处的全部公证业务， 一名 负责协助办理必须两名 公证员 办理才合法的公证案件和负责公证审批， 另 一名 只是注册， 未办理任何公证业务。
高县公证处未设立党支部， 所有党员 的组织关系都在高县司法局党支部， 平时参与高县司法局党支部的组织活动。
二、 高县公证处党建工作存在的问题 （ 一）
管理体制双重化， 党建工作难度加大。
公证行业实行的是司法行政机关和协会共同管理的双重管理模式。
公证人员 中的党员 大都业务繁忙， 导致在公证处党建工作中存在着一种重业务、 轻党建的现象， 往往在党的各种政治学习
和组织活动中， 党建工作要给业务工作让路。
而且， 县级公证队伍的党建工作虽然仍有司法行政机关来抓， 但由于司法行政机关对法律服务管理权限的制约， 工作上难度很大。
多年来大多数公证处都没有建立党支部， 各区县司法局对各公证处党建工作都没有纳入考核， 使党的优良传统， 党员 的责任感并没有真正突出和体现在我们的公证队伍中。
（ 二）
党员 队伍结构不合理， 缺乏延续性。
当前公证行业党员 队伍中存在着“三多三少” 的现象， 主要表现为老龄党员 多， 新党员 少； 年老党员 多， 年轻党员 少； 低学历党员多， 高学历党员 少； 现有的这种党员 队伍结构层次， 致使公证队伍的党建工作缺乏活力， 而且党的组织活动、 党员 管理教育等也难以切实有效的开展。
（ 三）
价值观念多样化， 各种思潮相互激荡。
每一种职业， 在某个时期， 都会有不同的价值观影响和决定个体的价值判断及行为取向。
当前出现的信仰危机、 信誉危机和信任危机等社会问题， 正是由于核心价值观的集体迷失所造成的。
一方面随着我国对外开放和国际间的经济交流进一步扩大， 科技进步日 新月 异， 国际间的竞争合作和分工进一步深化， 国际资本的输入进一步加快， 加之伴随着经济体制的转型， 多种价值观念同时并存， 互相碰撞。
另 一方面由于我国法制还不健全， 市场经济体制还不完善， 市场自 身的弱点和消极方面的影响， 不同程度地影响到公证人员 的思想意识和精神生活中来， 个别党员 一味地追求经济效益， 时时忙于业
务， 很少能按时参加政治教育和党的知识的学习， 久而久之，淡化了 党的宗旨意识， 放松了 思想改造， 在他们看来：
“理想是远的， 政治是空的， 维护法律尊严是虚的， 唯有金钱是实实在在的。
” 这些都给公证队伍的党建工作带来了 严峻挑战， 产生了 非常深刻的负面影响。
近年来， 大多数公证处加强队伍建设为规范管理都采用了 量化考核， 但过多的强调的是公证机构的组织建设、 业务建设、 公证文书的质量提高，党建工作一直没有被纳入年度考核范围， 似乎总处于“轻描淡写” 之中， 甚至会给公证人员 传递“党组织活动不重要”的错误信号。
这在无形之中弱化了 公证党建工作。
三、 加强公证队伍党建工作的几点建议 （ 一）
坚持组织设置创新， 推动公证队伍党建工作的发展。
在各个公证处建立党支部不利于公证队伍党建工作的开展， 笔者建议在整个宜宾公证队伍建立一个公证行业党支部， 将全市十一个公证处的所有党员 吸收到该党支部， 实行公证行业党建更利于公证队伍党建工作的开展。
通过行业支部， 一方面要坚持把核心价值观主题教育体现到各项经常性教育和深入学习实践科学发展观活动之中， 使之成为理论学习的主题， 政治教育的主线； 另 一方面要坚持开展一系列的党性知识教育， 将党章学习、 社会主义荣辱观教育、 社会主义法治理论教育、 公证岗位培训活动、 行风教育结合起来，制定学习计划， 开展分散学习和集中培训， 把培育践行引 入到公证党建工作的各个方面、 各个环节， 并把核心价值观实
践培育纳入公证工作的绩效考核之中。
加强公证队伍党员 的党性修养， 使其思想上把公证服务和谐社会及参与社会管理和建设的自 觉性和责任感统一到党性实践活动中来。
（ 二）
以规范法律服务为切入点， 探索做好党建工作的新方法。
笔者认为可在公证员 队伍中开展“一个党员 、 一面旗帜、 一个标杆” 活动， 要求党员 在本职岗位争做贡献， 在日 常生活中体现先进性， 做思想上的楷模、 业务上的标兵、生活作风上的榜样， 以此来提升公证员 个人的党性、 政治觉悟、 业务素质、 作风品德以及社会责任感， 从而进一步增强公证队伍中党员 自 觉服务人民大众的责任感、 紧迫感， 焕发其公证工作的积极性、 创造性。
通过这一系列的思想教育和引 导， 使广大党员 能自 觉结合自 身工作， 把本职岗位作为践行政法队伍核心价值观的基本平台， 引 导党员 从点滴养成抓起， 从具体工作做起， 不断强化爱岗敬业、 尽责奉献的事业追求。
要把核心价值观的要求贯穿到教育训练的全过程， 帮助党员 牢固确立爱岗敬业、 献身使命的价值观念， 以满腔的热情去关心党支部的建设， 从而去积极创造公证工作中的和谐成果。
（ 三）
以强化队伍为主线， 开辟公证队伍党建工作新阵地。
要改善公证队伍党建工作现状， 应重点以“六有” 为标准来抓公证队伍党支部的阵地建设， 即：
有专门的场所供公证队伍党员 学习、 培训和党支部开展活动； 有醒目 的“公证行业支部活动中心” 标牌； 有一套完善的党员 学习、 活动制
度； 有必要的供党员 活动的体育设施和支部开展活动的设施； 有党报、 党刊等专供公证队伍党员 学习的资料； 有支部学习、 会议记录， 便于党支部自 查和上级党组织检查。
通过这些支部创建活动， 来充分发挥党支部在公证队伍的政治核心作用， 战斗堡垒作用、 先锋模范作用， 从而有力促进和带动公证行业其它各项业务活动的发展。
笔者建议可将党建工作的开展一并纳入公证处年度目 标考核范围， 但在制订党建目 标时要充分考虑到公证员 业务工作随机性强， 办证时限性紧， 公证人员 很难像其他机关一样定期、 定点、 定时学习等具体实际， 在制订党建计划时只需明确在某个阶段其党建理论和知识应达到什么样的程度， 党员 政治思想素质应达到什么样的层次， 在某个时期重点探讨哪些学习内容。
力争通过这种形势将以往存在的“淡化” 党的理论学习、 “虚化” 支部党建工作， “弱化” 公证党组织等不良等现象逐渐予以扭转， 形成公证业务、 党务工作“一盘棋” 的思想， 最大限度地调动公证队伍党员 的主动性、 积极性以及他们不同于普通公证员 的政治觉悟和社会责任感， 更好的影响、 带动和促进公证行业的发展。
要做好这一点， 必须严格按期过好党的组织生活， 使党员 时刻感觉到“组织的存在， 组织的温暖、 组织的活力” 。
党组织生活必须针对公证行业的工作实情来开展和改进。
支部可让公证队伍中的党员 参加一系列主题实践活动， 这样既增强了 公证队伍党员 的党性， 也向社会充分展现了 公证的社会效益。
比如可以与法律援助中心、 社区共同
联手成立党员 志愿者服务组， 对一些特困居民、 下岗失业人员 、 伤残病人开展免费公证优质服务等。
大力践行政法队伍核心价值观， 使公证队伍党员 将“忠诚、 为民、 公正、 廉洁”的信念内化于心、 外践于行， 政治立场更加坚定， 宗旨意识更加牢固， 价值取向更加端正， 作风素质更加过硬， 切实担负起中国特色社会主义建设者、 捍卫者的神圣使命， 以维护稳定的新业绩， 让人民满意的新形象，迎接党的十八大胜利召开。
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