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聚精会神抓党建推进社区民主自治 xx 路街道探索行政管理体制改革, 撤销办事处, 减化行政职能。使我们集中精力抓好街道、 社区党建工作, 并取得了可喜的成效。党的十六大召开以后, 我们又根据十六大报告中对党建工作提出的新要求、 新任务, 并结合社区居委会的合并调整, 在加强社区党建、 推进社区民主自治方面做了一些有益的探索。
一、 与时俱进, 构筑社区党建组织新体系社区党建是在区、 街党(
工)
委领导下, 以社区党组织为核心, 社区全体党员为主体,社区内各基层党组织共同参与的区域性党建。
其主要任务是担负着联系群众、 宣传群众、 组织群众、 团结群众; 增强执政党在城市基层社会的控制力的政治责任。
开展社区党建工作的原则是:“条块结合, 上下联动, 共同参与, 民主协商, 阶段推进, 务求实效。
” 根据社区党建的定位、 任务和工作原则, 我们首先在社区对党组织的设置进行了调整。
社区居委会合并调整后, 结合党员人数的变化, 将党支部由大划小, 在 xx 路和延龄巷这两个党员人数较多的社区成立了党总支, 下设九个院落、 楼幢、 街巷党支部, 将原来支部人数由三四十人至近百人调整为十人左右, 极大地方便了支部活动的开展。
同时也选举产生了一支热心党的工作、 社区建设的社区党务队伍。
为了充分保障党员的权利, 在选举社区党总支委员会时采取差额选举。
总支书记兼社委会主任。
总支副书记由一名社区党员担任, 社区为其提供办公桌椅。
这样做的好处有三:
一是有利于党对社区自治的领导、 组织、 协调和监督; 二是有了一名公职化并相对专职做党务工作的人员; 三是更有利于联系群众, 组织群众, 宣传群众。
其次, 对社区党组织与社区单位党组织进行了架构。
使社区党建具有了区域性、 开放性、 包容性和渗透性的特征, 要求社区党组织的活动方式应条块结合, 以块为主。
为此, 我们进一步强化了社区党建联席会。
通过定期召开会议, 研讨交流党建工作和精神文明创建活动, 听取和征求社区单位党组织意见, 密切了双方关系。
为了更好地做好区域性党建工作, 街道党工委研究, 在社区专门拿出一间办公用房, 设立党建工作站, 做为社区党建办公地点, 同时, 在社区单位设立党建工作室, 确定一名联络员。
制定了具体条规, 本着“资源共享, 优势互补, 条块结合, 同驻共建” 的原则, 明确社区党建中社区党总支(支部)
与社区单位党组织之间的权力与义务关系, 努力形成社区党建工作合力。
为提高社区党建的工作水平,最近我们举办了一期社区支部书记培训班, 下发了《党支部工作问答》 工具书。
通过培训, 提高他们开展社区党建工作的能力。我们还聘请辖区共建单位党组织负责人做为社区党建指导员, 不定期为社区党员上党课。
聘请公安二大队和派出所领导及律师做为社区法律辅导员。
第三, 拓展在两新组织中建立党组织。
最近,我们通过对两新组织的调查, 并根据区委组织部要求, 做好对两新组织的建党工作, 准备首先在宏图三胞等一批两新组织中建立
党支部, 扩大党的工作覆盖面, 拓展社区工作新领域。
二、 注重实效, 探索党员教育管理新方法随着改革的不断深化, 原来由党政机关和企事业单位承担的社会服务、 社会管理和社会保障功能逐渐分离出来, 一些非公有制经济组织、 民办非企业单位、 社会团体在社区落户, 离退休人员、 待业人员、 外地务工人员大量涌入社区, 社区成了各类矛盾反映比较敏感的汇聚地。
搞好社区党建, 实质就是打牢党在城市工作的组织基础和群众基础。
做好社区党员教育管理工作, 首先要做到凡是有党员的地方, 就有党组织的教育管理; 凡是有居民的地方, 就有党组织服务群众的工作,就有党员在发挥作用。
据此, 我们在抓好社区党员教育管理中,针对不同年龄、 不同职业, 采取不同办法, 分类分层次施教, 注重实效。
一是在离退休党员中开展“老有所乐, 老有所为” 活动,组织他们参加社区文体活动, 参加社区治安巡逻等, 同时社区还设立了党员活动室, 使他们有一个读书、 看报、 看电视(党教点)的活动场所; 二是对在职党员实行双向管理制。
在八小时内由单位党组织教育管理, 八小时外由社区党组织教育管理, 在职党员到社区报到后, 组织他们参加创建文明小区、 文明楼幢和小区治安等活动, 并记录在案。
社区党组织对在职党员在社区的表现通过党建联席会, 半年一次的定期汇报制向所在单位进行反馈。
三是对党员关系在社区, 本人外出打工、 学习的党员建立“党员信息卡” , 要求他们定期向支部汇报工作、 学习情况, 按时交纳党费。
四是对社区党员实行挂牌管理。
xx 路社区党总支积极探索
党员教育管理新路子, 在征得社区党员意见基础上, 在有党员的家庭门前悬挂“党员之家” , 并制定了“党员之家” 守则, 要求党员在社区创建、 卫生、 治安、 教育子女、 读书学习方面起到模范带头作用。
挂牌管理既达到促进社区党员起模范带头作用, 增强他们投身社区建设意识, 又起到了相互督促、 相互促进的作用。五是聘请了一批社区党风监督员。
社区有的党员由于在单位受到各种制度规定的约束, 比较守纪律。
然而到了家里, 成为社区的一员, 个别党员就放松了对自己的要求, 甚至做出不文明的事情。在社区设立党风监督员既可以监督社区党员行为, 也是加强社区党风廉政建设的一项举措, 有利于促进党风和社会风气的根本好转。
三、 党要管党, 推进社区民主自治新提高党的十六大报告中指出:
“党的基础组织是党的全部工作和战斗力的基础, 应该成为贯彻“三个代表” 重要思想的组织者、 推动者和实践者。
” “高度重视社区党的建设, 以服务群众为重点, 构建城市社区党建工作新格局。
”
社区党组织是党的基础组织, 是党联系居民群众的桥梁和纽带,是党在城市社区基层组织中的战斗堡垒。
街道党工委通过学习十六大文件, 充分认识到, 加强社区党建, 推进社区民主自治是当前和今后一段时期街道党工委的首要任务。
一要坚持党要管党的原则。
我们在社区构筑新的党建组织体系, 就是要最大限度地组织起全体社区党员参与和投身于社区建设, 为社区自治出力。
同
时街道党工委也出台了加强支部建设的规章制度。
通过检查和督促解决“有党员, 无组织” 和“有组织, 无活动” 现象。
通过社区党员的模范作用的发挥来搞好群众自治。
二要充分发挥社区党建工作站的作用。
加强和密切与社区单位党组织联系, 加强对社区内政治资源的整合利用。
以社区服务为切入点, 建立和巩固社区党员志愿者服务队伍, 社区单位与社区困难家庭建立帮扶结队等, 通过社区单位和社区的综合力量来搞好民主自治。
三要充分加强社区党组织对社区工作的领导作用。
社区党组织在做好自身建设的同时, 要对社区民主自治进行组织、 指导、 协调和监督。街道党工委将通过对社区党组织负责人的培训, 建立联系点等措施, 逐步提高和增强他们对社区事务决策把关的意识, 对社区重要工作的决策主体意识, 从而进一步组织好、 宣传好、 发动好社区居民搞好社区的各项工作。
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