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深入实施卓越党建创建行动方案
按照集团党委深入实施“八大行动”工作部署，为了深入实施卓越党建创建行动，进一步推动党建工作和生产经营深度融入融合，促使各级党组织工作水平显著提高、工作质量整体提升、工作活力全面激发、工作实效持续加强，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以 XX 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，坚持新时代党的建设总要求，担当“国企兴党”的使命，积极创建与企业发展相适应的卓越党建制度体系和工作格局，从十个方面加强能力提升，以“两个一以贯之”深入推进党的领导与企业治理有机融合、党建工作与企业生产经营深度融入,在创新驱动中为 XX 民航事业高质量发展提供更加坚实的保证。
二、创建目标
坚持以高质量党建引领高质量发展，全面加强“十大能力提升”，全方位推动集团党建工作实现新跨越。
三、创建内容
结合集团实际创建卓越党建，在推进“卓越党建+现代国企”治理体系上发力，充分发挥党的领导融入公司治理、推动企业发展的“加速器”作用，加强“十大能力提升”。
一是持续提升政治引领力，坚定不移拥护 “ 两个确立 ” 。党确立 XX 同志党中央的核心、全党的核心地位，确立 XX 新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义，这是历史的选择、人民的选择。
1.始终把政治建设摆在首位，深学笃行 XX 新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。准确把握“三新一高”总要求，坚持稳中求进工作总基调，增强忧患意识，强化工作统筹。
2.深刻认识“两个确立”的决定性意义，切实加强党性锤炼，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，自觉向党中央看齐。紧紧围绕主责主业，聚焦高质量发展主线，持续打造“政治素质好、团结协作好、廉洁自律好、作风形象好、发展业绩好”的“五好班子”，力求在安全增裕、服务增色、经营增收、项目增速、改革增效、党建增质上实现新突破。
3.切实提高政治站位，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，严格落实意识形态工作责任制，坚守集团宣传思想和新闻舆论阵地，积极营造喜迎二十大的浓厚氛围。
二是持续提升思想凝聚力，坚持不懈强化理论武装。坚持以思想引领航向，始终把学深悟透 XX 新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务常抓不懈，增强历史自信，走好新的赶考之路。坚持从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量,认真总结经验，巩固拓展成果，扎实推动党史学习教育向深里走、向实里走。
4.严格落实“第一议题”制度，通过党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、读书班等形式，按照集团“勤学、心学、博学、深学、实学、领学、活学、督学”八个方面的要求，带着感情自觉学、带着责任经常学、带着思考反复学，持续推动 XX 新时代中国特色社会主义思想学习教育走深走实。
5.学习领会 XX 新时代中国特色社会主义思想，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法和核心要义，真正把蕴含其中的思想方法、工作方法和领导方法学深悟透，转化为推动高质量发展和本职工作的强大动力和生动实践。
6.坚持用 XX 新时代中国特色社会主义思想厚植信仰、提纯党性、铸魂塑形，真正在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为，做
到信念坚、政治强、本领高、作风硬，实现从理解消化吸收到自省自警自励的转化。
三是持续提升人才支撑力，持之以恒加强队伍建设。坚持党管人才，深入实施集团人才强企战略，持续加强管理人员队伍政治能力和专业化建设，加快推进急需紧缺人才引进和培育，大力破解人才制约瓶颈。
7.坚持破立并举、敢破敢立，深化人才发展体制机制改革，坚持“破四唯”“立新标”，建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。
8.坚持国有企业好干部 20 字标准，进一步深化人事制度改革，以更高标准、更实举措,统筹做好管理人员“育选管用”，精准发力，积极推进中层和基层管理人员竞聘上岗，加强管理人员梯队建设，加大年轻优秀管理人员培养选拔使用力度，坚持优者上、庸者下、劣者汰，稳慎推进管理人员能上能下，着力提高选人用人科学化规范化水平。
9.深入落实“人才强企”战略，合理规划集团人才梯队建设，扩大人才总量，优化人才结构，提升人才质量。深化人才成长流动体制机制改革，完善各类人才引进制度、职称评聘制度、资质津贴制度和留才聚才制度。营造氛围、优化环境，努力实现人力资源配置效益的最大化，促使各类人才引进培养选拔与集团事业发展相适应。
10.深化劳动用工制度改革，根据集团发展战略目标、产业发展规划和安全生产需要，按照务实、精简、高效、可行的原则，科学制定集团劳动用工计划，分级分类公开招聘，有针对性加大急需紧缺岗位人才引进力度，提前为三期投运储备信息技术等方面的人才。根据集团人才工作需求提高招聘标准，从国家重点高校引进适量高素质应届毕业生。畅通出口，推进员工能进能出。
11.充分发挥集团“在线大培训”平台功能作用，进一步加大培训力度，推行职工在线培训全覆盖，促进职工全面掌握岗位基础知识和基本操作技能，努力建设学习型组织和知识型队伍。
规范教员管理，做好培训效果评估，推行内部评级，扩大集团内部兼职教员队伍，进一步为集团培养更多的优秀技术人才和一线岗位工作能手。
四是持续提升作风执行力，展现勤勉高效良好氛围。作风建设永远在路上。各级领导干部要带头弘扬伟大建党精神，大力发扬当代民航精神，以更严的标准、更高的要求，强化自我管理和自我约束，以上率下，形成“头雁效应”。
12.持续加强作风建设，大兴“务实、求实、落实”之风，牢固树立“每天都是节点、全年都要冲刺”的意识，以“钉钉子”精神，把目标任务一项项分解、一件件落实、一年年见效，做到抓铁有痕、踏石留印。
13.坚持把遏制“四风”反弹回潮作为推进集团作风建设的重要抓手，坚持不懈认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，加大对隐形变异“四风”问题的查处问责和通报曝光力度，深挖细查、防范在先、露头就打，坚决防止滋生蔓延。坚决整治“守摊子、混日子、虚浮漂、中梗阻、慵懒散、推拖绕”等作风顽疾，常态化开展监督检查，加大通报问责力度，切实提高工作效能。
五是持续提升文化向心力，凝聚共识推进文化育人。进一步健全完善集团企业文化体系，加强文化引领、强根铸魂，形成共同价值观和行为准则。
14.结合市场定位、历史沿革、文化传承、行业特点，进一步弘扬“甘心守道，肃然敬业，志远行凡”的企业精神，积极推进党建工作创新，明确党建品牌创建标准，总结好经验好做法，不断把示范变规范，把标杆变标准，持续推动企业党建提质增效，持续提升企业党建引领力、文化凝聚力、发展推动力。
15.按照统一、规范视觉形象要求，充分利用微信、微博、网站、宣传栏、文化墙等各类宣传阵地，全方位、深层次、多形式开展企业文化宣传教育工作，不断将企业核心文化理念和应用理念转化为统领和规范干部职工思想和行为的准则，真正让每位干部职工将企业文化理念刻在脑海里、融入血液中、落到行动上。
16.党员领导干部要高度重视企业文化建设，带头学习企业文化，探索企业文化建设规律，总结企业文化建设经验，切实担负起领导企业文化建设责任。要充分发挥示范引领作用，躬身践行“献身飞天事业，追求如意品质，勇当丝路使者”的责任担当，不断增强广大干部职工对企业文化的信服力、认同感。
六是持续提升创新驱动力，积极主动展现新的担当。强化创新意识，弘扬创新精神，培养创新思维，以求真务实的态度，积极探索工作新方法、新途径，找准开展工作的着力点，摸清解决问题的关键点，创造性地执行党和国家的路线、方针、政策及上级决策部署。
17.要勇于打破常规，有敢为人先的勇气和敢于迎接挑战的锐气，敢想敢闯，科学研判、反复论证、细心求证。深刻把握数字化、网络化、智能化方向，推动民航产业数字化发展，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。围绕民航局提出的“五个一”政策要求，努力打造智慧型、数字型、智能型的民航服务业，全方位提升民航机场智慧化水平。
18.在三期项目建设上，以超前思维谋划工作，依托与华为公司成立的联合创新实验室，加快推进我省机场数字化转型和信息化升级，在智能化上下功夫，在大数据上抢先机。
19.围绕建设“安全效益型、智慧服务型、发展创新型、法治廉洁型、党建示范型”企业的目标定位，以创新保安全、以创新提质量、以创新增效益；在继承中创新，在创新中发展，在发展中铸魂。推动集团实现质量更高、效益更好、结构更优、更可持续、更为安全的发展。
20.着力健全加强党的领导和完善公司治理相统一的治理机制，充分发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用，着力提高效率，增强活力，着力强化创新激励，着力化解风险，聚焦主责主业，着力降本增效，确保实现年度生产经营目标。
21.把创新细化到班组建设中，落实到一线岗位上，体现在实际行动上，加大服务创新力度，努力实现服务由标准化向精细化、品质化、品牌化的升级，打造真情服务“升级版”。
七是持续提升堡垒战斗力，扩展标准化规范化建设。大力推进“创建卓越党建、打造五星支部”活动，深入推进党建工作标准化体系建设，坚持纵向横向一起抓，发挥特色、苦炼内功、强化管理，将标准化建设从党支部扩大到整个党建工作。
22.坚持从严管党治党，从党的组织生活管起严起，结合本部门、本单位实际，建立健全“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员谈心谈话、民主评议等组织生活工作标准和管理机制，确保党的组织生活高标准高质量。
23.进一步落实“党的一切工作到支部”要求，强化“大抓基层的鲜明导向”，持续不断提高党支部建设标准化质量，从基础上夯实组织根基，激发堡垒的战斗力。示范打造“五星支部”，推进薄弱党支部整顿，促进党支部晋位升级。充实完善创评程序,细化创评分项，促进逐项对标达标，不断提升党建工作科学化、规范化、特色化水平。
24.更好发挥考核“指挥棒”作用，对照《XX 省国有企业党支部建设标准化手册》中的《党支部标准化建设考核评分表》和《集团党建工作责任制考核评价暂行办法》《集团全面从严治党工作责任制考核评分表》，进一步充实党建考核、支部创评要素及标准,确保量化考核客观合理。
八是持续提升互促融合力，切实增强党建工作实效。融入生产经营抓好党建，抓好党建促进生产经营，把党组织的政治优势和组织优势转化为企业核心竞争优势，推动企业高质量发展。
25.始终把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点，注重实效，创新活动方式。
26.推动党建工作与生产经营深度融合、与管理体系无缝嵌入，找准工作的着力点，以安全生产经营成果检验党组织工作成效。进一步融入生产经营发挥领导作用，围绕改革任务发挥领导作用，丰富发挥领导作用的实践载体。
27.加强和改进党建工作，弘扬当代民航精神，聚焦“三个敬畏”，夯实“三基建设”，努力把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势，用实实在在的业绩体现党建工作成效。
28.把“创先争优”“创岗设区”实践活动作为展示党员先锋模范作用的重要载体，在活动内容上充分融入安全生产、服务保障、提质增效、疫情防控、为民服务等中心工作，实施项目化管理，把广大党员的积极性、主动性和创造性有效凝聚到推动企业改革发展中来。
29.大力弘扬劳模精神、工匠精神，培育一批对党忠诚、攻坚克难，勇于创新、甘于奉献、拥有较强示范性和引领性的专家工匠。积极践行“人民航空为人民”的初心使命，转作风，树形象，选树一批素质作风过硬、精神风貌优良、群众满意度较高的“工人先锋号”“青年文明号”“安全之星”等荣誉集体和个人。
九是持续提升制度建设力，确保整章建制规范完善。持续加强制度建设，推动党建制度管理体系化、规范化、标准化。在建立党史学习教育常态化长效化机制的基础上，结合实际组织开展“企业发展形势任务”教育，引导职工与企业同呼吸共命运。
30.加大党建改革创新步伐，坚持“问题思维、缺陷管理、持续改进”的管理理念，充分发挥各级党组织和党建职能部门
的作用，认真研究上级方针政策，结合企业面临的新形势、新矛盾、新问题，总结党建经验，研究党建规律，创新方法途径，每年评选推出一批优秀党建成果。
31.持续深化党建责任制管理。按照“定标准、建机制、常巡查、抓考核”的管理模式，通过日常调研指导、季度随机抽查、半年集中巡查、年底排序考核，使管党治党责任得到层层传递和推动落实。
32.牢固树立“重视调研、主动调研、深入调研”的鲜明导向，大力开展“六稳大调研”，深入落实“一线四制工作法”，定期开展调查研究、检查督导、现场办公，更好地保持与一线干部职工群众的密切联系，充分了解掌握基层单位生产经营和重点工作落实情况，更好地帮助指导基层解决困难、推动工作，做到察实情、出实招、办实事、保落实，切实将分管工作季研制、月度例会点评制、重...
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