下面是小编为大家整理的脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接演讲稿【优秀范文】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接演讲稿6篇
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接演讲稿篇1
脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接研究作者：吴敏来源：《各界·下半月》2020年第03期
摘要：脱贫攻坚与乡村振兴都是为了实现“两个一百年”奋斗目标而作出的重要战略部署，具有基本目标的统一性和战略举措的互补性。做好两者有机衔接，既有利于脱贫攻坚战完美收官，也有利于推动推动实施乡村振兴战略行稳致远。但在具体实施中，脱贫攻坚与乡村振兴在作用对象、施策方式等方面存在存在差异。做好两者有机衔接，要按照十九大提出的乡村发展的要求，从推进物、人、生态宜居、乡村治理的现代化四个方面去聚力。
关键词：脱贫攻坚;乡村振兴;产业兴旺;人才支撑;生态宜居
中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。新时代新矛盾转化背景下，“三农”问题成为制约新时代发展的“最突出短板”，而“贫困”是“短板”中的“短板”，为了补齐这一短板，我国实施了脱贫攻坚和乡村振兴两大重大战略。当前我们已经进入到2020年这一个关键的时间节点，在打赢脱贫攻坚战和决胜全面建成小康社会的关键时期，准确判断和把握形势，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，以打赢脱贫攻坚战为实施乡村振兴战略打好基础，具有重要的现实意义。
一、做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的必要性
脱贫攻坚和乡村振兴都是为了实现“两个一百年”奋斗目标而做出的重要战略部署，也是新时代“三农”工作的总抓手。作为关系我国改革发展尤其是广大农村发展的两大重要战略部署，脱贫攻坚与乡村振兴在政策设计上本就具有协调性、兼容性，从内在逻辑看，两者一脉相承，在目标上高度契合，都是为了实现全面建成小康社会和伟大复兴中国梦;从相互关系看，脱贫攻坚是乡村振兴的基础和前提，乡村振兴是脱贫攻坚的巩固和深化，两者既相互独立又紧密联系。在具体实施过程中，也应该做到有效对接、无缝接驳。
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接演讲稿篇2
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实现途径
陈文胜
【期刊名称】《贵州社会科学》
【年(卷),期】2020(000)001
【摘要】站在推进全面小康社会与全面现代化两个一百年目标的历史交汇期,战略重点由解决绝对贫困问题为主,逐步向解决相对贫困问题为主转变,也只有实现解决阶段性攻坚脱贫与解决长期性相对贫困相衔接,才能从根本上解决农村的贫困问题,实现乡村振兴.也只有实现行政配置资源“输血”与市场配置资源“造血”相衔接,推动发展方式从生产导向向市场导向的根本性转变,才能形成从行政推动为主逐步走向政府引导下市场驱动为主的贫困地区良性发展机制.也只有实现建立基础性制度体系与建立差异性政策体系相衔接,才能形成充分发挥不同区域能动性的多元化、差异化制度,把整体层面与区域层面的现实、趋势、政策结合起来,建构不同区域、不同发展形态和不同发展模式的城乡融合发展基础性制度体系和差异性政策体系.
【总页数】4页(11-14)
【关键词】脱贫攻坚; 乡村振兴; 有效衔接; 实现途径
【作者】陈文胜
【作者单位】湖南师范大学 湖南 长沙410081
【正文语种】中文
【中图分类】F126
【相关文献】
1.脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接研究 [J], 鲁明月
2.脱贫攻坚与乡村振兴衔接的思考 [J], 潘百涛; 石建华
3.脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的逻辑关系 [J], 汪三贵; 冯紫曦
4.实现脱贫攻坚与乡村振兴的"五大结合" [J], 曾鸣
5.战略交汇期脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接探析 [J], 王家斌; 孙婷婷
以上内容为文献基本信息，获取文献全文请下载
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接演讲稿篇3
脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接研究笔谈作者：贺雪峰
来源：《党政研究》2020年第05期
【主持人语】脱贫攻坚与乡村振兴是我国两大国家战略，二者具有基本目标的统一性和战略举措的互补性。实施乡村振兴战略不是要另起炉灶，而是实现长效脱贫的重要保障，也是消除“相对贫困”的关键;脱贫攻坚则是乡村振兴战略有效实施和推进的基石。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。在国民经济下行与新冠肺炎疫情的双重影响下，怎样进一步推进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，乡村振兴与脱贫攻坚有无内在一致的价值追求，增加农民收入面临哪些挑战，结合国家现代化“两步走”，如何安排未来十五年乡村振兴，等等，成为当前及未来一个时期理论界和实务界不得不考虑的重大问题。这里组织了农业与农村发展、农业政策研究等方面的知名專家进行笔谈讨论，旨在对上述问题作出理论解答，从而起到抛砖引玉的作用。
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接演讲稿篇4
推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接作者：张丹
来源：《党员生活》2020年第10期
2020年既是全面建成小康社会目标实现之年，也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，我国进入脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的历史交汇期。做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接和协同推进，既有利于巩固脱贫攻坚成果、培育长效脱贫机制，又有利于促进农业农村优先发展、推动乡村全面振兴。洞下槽村的发展实践，为我们呈现了一个推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的鲜活样本，为实现二者有效衔接提供了有益借鉴。
要始终坚持以人民为中心。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能汇聚起由脱贫攻坚向乡村振兴平稳接续的强大合力。洞下槽村始终坚守初心，誓要帮助村民拔掉“穷根”——纳民意、聚民策、集民智，坚持在茶产业和乡村旅游上久久为功、扎实推进。积极推行“企业+合作社+贫困户”产业扶贫模式，在贫困群众与新型农业经营主体之间建立紧密的利益联结机制，着力推动贫困群众真正参与扶贫产业发展、分享产业发展收益，为群众找到了一条既要脱贫更要致富的路子，有效保障了脱贫攻坚与乡村振兴两大战略愿景、目标和任务的连续性。
要始终着力提升“造血”能力。在外力帮扶和“输血”同时，唯有提升“造血”能力，才能真正拔掉穷根。洞下槽村着力瞄准“三个新动能”做文章，不断夯实了由脱贫攻坚向乡村振兴平稳接续的根基：打造产业发展新动能。着力在茶叶品质和产业规模上下功夫，让茶叶产业成为农民收入增长的主渠道。打造生态发展新动能。着力改善乡村基础设施条件、打造田园综合体，在产业融合发展中呈现出明显的经济效益、生态效益和社会效益。打造文化发展新动能。发掘并保护乡村工匠、非遗传承人等农村实用人才和传统文化人才，既为乡村振兴提供持续的精神动力，也为鄉村相关产业的开发增添了人文底蕴。
要始终抓好组织振兴这个“牛鼻子”。组织强则乡村强，组织弱则乡村衰。实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，必须着力推进组织振兴，建强农村基层战斗堡垒，唯有此，才有力量领着农民干、有能力带着农民富。洞下槽村整村脱贫的成功实践，有赖于“能人回乡”“能人引领”工程的大力实施，充分体现了在建强农村基层党组织、村民自治组织和村级集体经济组织这三个农村最重要的基层组织基础上所展现出来的强大的组织动员能力。（作者系湖北省委直属机关工委党校副教授）
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接演讲稿篇5
关于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议关于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议
打赢打好脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼于实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大决策部署。当前，正处于打赢打好脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的政策叠加期和历史交汇期，加强脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，对于巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴、加快推进农业农村现代化具有重大意义。
一、基本情况
近年来，全区上下深学笃用习近平新时代中国特色社会主思想，坚持把抓脱贫攻坚和乡村振兴作为最重的政治任务、最大的民生实事、最强的发展动力，全力以赴打好脱贫攻坚战，扎实推进乡村振兴战略，切实保障和改善民生，农业农村经济社会发展取得了明显成效。
（一）聚焦“三个落实”，脱贫攻坚始终保持决战决胜状态
创新“七看七帮”工作法，实施精准帮扶，确保扶在点上、扶在根上、扶在效上。2014年至2019年6年时间，全区共减贫9741户29917人（未脱贫10户38人，均为2019年新识别），贫困发生率从2.9下降到0.01。一看居住环境，帮家园美化，深入推动“三清一改”，实现厕所、供水、厨房、圈舍、院坝、排污排水设施“六个建好”，引导农户养成良好卫生习惯，促户户清洁、村村“清爽”。二看农房质量，帮住房安全，实施农房全面筛查、户户比对，全面推进贫困户c、d级危房改造，同步研究推动解决一般户唯一住房安全隐患，确保农户住上安全房、舒心房。三看就业状况，帮吃穿无忧，打造返乡创业园6
个、扶贫车间6个，贫困对象转移就业1756人，公益性岗位安置1047名，对确无劳动能力的贫困群众实施政策兜底，做到应兜尽兜。四看子女入学，帮教育成长，建立教委、公安、镇村、帮扶责任人、学校、家庭六位一体“控辍保学”机制，通过“分段资助”“送教上门”等方式，对9146名贫困户子女落实教育帮扶政策，实现零辍学、零失学。五看健康状况，帮诊疗到位，探索建立实施“四个百分百”医疗扶贫模式，全区所有贫困户全覆盖享受医疗保障，确保小病不出村、大病不耽误。六看水源水质，帮饮水安全，投入资金3842万元建成贫困村饮水安全
巩固提升工程86处，“一户一策”解决饮水安全问题，实现水量、水质、供水保证率、用水方便程度四达标，让群众喝上干净水、放心水。七看产业发展，帮收入稳定，统筹资金2100余
万元，落实产业补助政策；
选派523名产业技术员全程指导帮带，培育壮大草蔸萝卜、糯玉米、蜂蜜等10个主导产业；
全方位联通生产、流通、销售环节，从土地出租、投工投劳、保底
分红等方面建立贫困户与产业发展利益联结机制，促进长效增收、稳定脱贫。
（二）聚焦“五大振兴”，乡村振兴统筹推进任务落实落地
以“两镇七村”为示范带动，统筹推进乡村全面振兴，永
人，打造市级充分就业村5个，建成市级农民工返乡创业园2个。三是以宣传发动为手段，推进乡村文化振兴。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以移风易俗为工作切入点，确定4镇9村（社区）开展新时代文明实践中心试点。修订完善
381个村（社区）村规民约、居民公约并登记备案，建立村民议事会130个、道德评议会94个、红白议事会160个，全区无事酒大幅下降。四是以绿色发展为引领，推进乡村生态振兴。坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗，绘好乡村
振兴“底色”。废弃农膜回收利用工作走在全市前列，农村生活垃圾治理、“四好农村路”列入全市分类示范县（区）。五是以乡村善治为目标，推进乡村组织振兴。开展“1+5+n”社会治理现代化队伍建设，推动“枫桥经验”在社会治理工作中深化创新，全覆盖开展村规民约“法律体检”，打造“分钟法律诊室”93个，新华社等国家级主流媒体进行了专题报道。
二、存在问题及困难
对标中央部署，对表市委要求，对照群众期盼，我区脱贫攻坚和乡村振兴工作中仍有一些不足，如：基础设施还需完善。綦江以低山丘陵为主，山地占全区总面积的67.6、丘陵占
32.4，有156平方公里采煤沉陷区，部分农村基础设施建设相对滞后。资金投入还需倾斜。在财力十分吃紧的前提下，虽然扶贫资金投入纵比增幅大，但与重点区县相比仍有差距。稳定增收还需长效。扶贫特色主导产业规模不够大、效益仍需提升，村集体经济发展较为缓慢，贫困户长期稳定增收仍有难度。扶志力度还需加大。个别贫困户仍有“等、靠、要”思想，内生动力还需持续激发。
三、几点建议
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年，我们要深入贯彻全国扶贫开发工作会议、中央经济工作会议等精神，一鼓作气，乘势而上，以乡村振兴战略激发全区各镇村的内生动力和外在活力，助力破解相对贫困，确保脱
贫攻坚战实现全面胜利。
（一）做好观念衔接，为乡村振兴奠定思想基础
一是注重理论指导的连续性，深刻领会、准确把握习近平总书记关于扶贫工作重要论述和乡村振兴战略思想精神实质，继承“精准”理念，总结脱贫攻坚先进理论和优秀经验，指导精准扶贫和乡村振兴工作。二是要加强工作衔接，强化减贫工作与乡村振兴领导小组及其办事机构的统筹协调，建立完善有效衔接的工作机制，开展脱
贫攻坚与乡村振兴试点，进一步提升贫困人口“自主脱贫”的能力，实现“被动扶”到“主动兴”的转变。
（二）做好规划衔接，为乡村振兴提供指导路径
要精准对接脱贫攻坚三年行动计划与乡村振兴战略规划，统筹谋划脱贫攻坚与乡村振兴，建立健全城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。规划应遵循乡村建设规律，坚持科学规划、注重质量、从容建设，编制衔接好区镇村总体规划、土地利用总体规划以及产业结构调整等专业规划，统筹考虑乡村人口布局、产业发展、公共服务、土地利用、生态保护等因素。
（三）做好政策衔接，为乡村振兴提供有力支持
要完善和优化政策体系，促进相关政策向常规性、普惠性和长效性转变，为脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接提供具体的指导方案。一是按照乡村振兴的目标要求，梳理现行扶贫政策，总结提炼脱贫攻坚中成熟的理论成果、实践经验，用于完善乡
村振兴政策体系、制度框架。二是促进特惠性政策向常规性、普惠性政策的转变。逐步将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措调整为针对相对贫困的常规性社会保障措施。深化完善激活农村“人、地、钱”要素的政策措施，制定干部配备、要素配置、资金拷入、公共服务“四个优先”专项政策，均衡发展农村基础设施和教育、医疗等公共服务，避免“政策悬崖”问题的出现。
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接演讲稿篇6
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接逻辑关系作者：暂无
来源：《粮农智库》 2020年第4期
汪三贵（中国人民大学农业与农村发展学院教授、博士生导师）
冯紫曦（中国人民大学农业与农村发展学院博士生）
一、脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的背景
中国不仅是一个农业大国，也是一个农民大国，农业农村农民在中国的经济社会发展中占据了极其重要的地位，对实现社会主义现代化影响深远。截至2018 年底，我国约有3.2 万个乡镇、54.2 万个村庄，总人口有13.95 亿人，其中乡村人口有5.64 亿，约占40.4%；
就业人员有7.76 亿人，其中乡村就业人员有3.42 亿，约占44.1%，第一产业就业人员有2.03 亿，占比约为26.2%。我国乡村规模庞大、乡村人口众多、农业从业人口多，在社会主义现代化进程中，农业农村农民不会被城镇化、工业化完全取代，城乡将长期共存发展。农业农村的现代化，城乡发展的融合度对社会主义现代化进程影响重大。
城乡发展不平衡，农业农村发展不充分是我国现阶段发展面临的最为突出的问题。2018 年，我国农村居民人均可支配收入水平是城镇居民的37.2%，农村居民人均消费水平是城镇居民的46.4%，农村居民家庭恩格尔系数为39.3%，比城镇居民家庭36.2%的家庭恩格尔系数高3.1 个百分点，城乡发展差距明显。城乡发展不平衡及“三农”短板问题，是实现“两个一百年”奋斗目标亟待解决的问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。
为了提高农业农村现代化水平,解决新时期发展不平衡问题,实现“两个一百年”奋斗目标,党中央作出了打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴的重大战略部署。脱贫攻坚作为现阶段全面建成小康社会的核心任务，坚持精准扶贫的基本方略，构建"三位一体"的大扶贫格局,通过实施"六个精准""五个一批"等一系列政策，确保如期消除绝对贫困，全面建成小康社会。乡村振兴作为“第二个百年”奋斗目标的核心以及新时代“三农”工作的总抓手,从全局和战略高度正确处理工农城乡关系,坚持农业农村优先发展地位,推动城乡融合发展,实现社会主义现代化目标。
二、脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的内在联系
脱贫攻坚与乡村振兴是中国实现社会主义现代化必须完成的两大重要战略任务，二者衔接关系密切。
首先，脱贫攻坚与乡村振兴目标相连，层层推进。脱贫攻坚与乡村振兴紧扣“两个一百年”奋斗目标，本质上都是为建成社会主义现代化强国，实现共同富裕。从农民发展看，脱贫攻坚瞄准现行标准下农村贫困人口的“两不愁三保障”问题，重点解决吃、穿、住、学、医五个方面的基本需求，为农村贫困人口后续发展消除障碍，同时不断提高贫困地区农村居民人均可支配收入水平，改善生活质量。乡村振兴在脱贫攻坚的基础上不断深化，提出了“生活富裕”“农民全面发展”的振兴要求，目的是让农民有稳定的收入来源、经济宽裕、生活便利，最终实现共同富裕。从区域发展看，脱贫攻坚重在解决区域性整体贫困，瞄准贫困村、贫困县、连片特困地区发展的短板，集中发力，大力改善贫困地区基础设施和公共服务，不断缩短贫困地区与全国农村平均水平的差距。乡村振兴在脱贫攻坚解决区域性整体贫困的基础上，推动产业发展，提升乡村治理能力，促进城乡基础设施和公共服务的均等化，实现农业全面升级和农村的全面发展。
第二，脱贫攻坚是乡村振兴先决前提，乡村振兴是巩固脱贫攻坚的力量保障。绝对贫困问题不解决，人的基本需求得不到满足，乡村振兴就无法实现。脱贫攻坚成果的长期稳固，则必须要乡村振兴作为后续支持。脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，既不能以牺牲脱贫攻坚质量为前提，也不能以牺牲乡村振兴目标为前提。经过长期的扶贫开发和脱贫攻坚，贫困人口和贫困地区的整体面貌明显改善，为乡村振兴垫定基础。一是贫困人口大幅减少。2013-2018 年，全国累计脱贫人口8239 万人，贫困发生率降至1.7%。二是贫困地区农村居民实际收入快速增长。2012-2018 年，扣除价格影响，贫困地区的农村居民人均可支配收入年均实际增长10.0%，高于全国农村年均7.7%的实际增长水平。三是贫困地区水、电、路、网等短板不断补齐。2018 年，贫困地区93.6%的农村住户饮水无困难；
贫困地区自然村电路、电话接近全覆盖；
超过80.0%的自然村村内主干道路面经过硬化处理；
超过50.0%的自然村通了客运班车。四是贫困地区基础设施和公共服务水平不断完善。贫困地区农户所在自然村上小学、幼儿园便利度明显提高；
绝大部分行政村配有合法行医证的医生和卫生员，村内医疗条件大幅改善，小病不出村基本实现；
大部分自然村实现了垃圾集中处理，村内环境卫生明显改善。
尽管脱贫攻坚成效显著，但深度贫困地区因为贫困历史悠久，民族、宗教等文化因素影响复杂，攻坚难度巨大，仍然是当前脱贫攻坚的重中之重，难中之难。“三区三州”214 个辖区县内，贫困县共有197 个，历经三年多的脱贫攻坚，100个县实现了脱贫摘帽县，摘帽比例达50.8%，剩余的97 个贫困县需要在2019、2020 年两年内完成脱贫攻坚任务，约占剩余未脱贫县的24.5%，深度贫困地区脱贫攻坚收官之战时间紧，任务重。对尚未脱贫摘帽的贫困县而言，当下脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接就是不折不扣打赢脱贫攻坚战，避免过早追逐乡村振兴目标而影响脱贫质量。对已脱贫摘帽的贫困县而言，应当进一步稳固脱贫攻坚成果，构建防返贫机制,使脱贫攻坚的成果经得起历史检验。进入乡村振兴阶段后,相对贫困将成为主要矛盾。乡村振兴的一个重要任务是缩小收入差距,实现基本公共服务均等化,从而使已脱贫人口不返贫,生活质量不断改善,发展能力不断提高。
第三，脱贫攻坚与乡村振兴体制机制相同。脱贫攻坚之所以成效显著，与行之有效的体制机制密不可分。这套体制机制，也被充分的运用到了乡村振兴之中。参照脱贫攻坚领导责任制，乡村振兴确立党政“一把手”是第一责任人，县委书记是“一线总指挥”,“五级书记”一起抓工作落实的领导责任制；
参照脱贫攻坚工作机制,乡村振兴坚持实施“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制；
参照脱贫攻坚考核机制,乡村振兴建立“市县党政班子和领导干部推进乡村振兴战略的绩效考核制度”。脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,体制机制的承接发挥了巨大作用。
第四，脱贫攻坚与乡村振兴政策体系相互融合。脱贫攻坚的产业扶贫政策，为乡村振兴阶段推动农业供给侧结构性改革，构建农业现代化体系做了初步探索；
就业扶贫政策，为后续促进农村劳动力转移和农民增收积累了丰富经验；
乡村振兴阶段生态环境恶劣、人口流失严重或因重大项目搬迁的村庄可通过易地扶贫搬迁等方式，实施村庄搬迁撤并；
脱贫攻坚阶段，加强了贫困地区生态保护力度，为后续以绿色发展引领乡村振兴垫定基础；
贫困人口基本医疗保障体系，为乡村振兴阶段构建全民大病救治、慢性病救助服务体系提供蓝本；
教育保障体系，为乡村振兴阶段优先发展农村教育事业提供了借鉴；
综合保障体系既是脱贫攻坚的重要措施，也是乡村振兴实现城乡统筹发展,基本公共服务均等化的重要内容。
三、脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接中的政策变化
脱贫攻坚与乡村振兴衔接关系，体现为战略目标的推进关系、体制机制的统一关系和政策体系的融合关系，同时脱贫攻坚与乡村振兴的承接关系，也决定了二者实现有机衔接的必要性。然而乡村振兴与脱贫攻坚有机衔接的过程中，在扶持对象、政策范围和顶层设计上也发生了一定的变化，这些变化也是影响脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的重要因素。
从扶持对象来看，脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接是从绝对贫困到相对贫困的转变。脱贫攻坚消除了存在千年的绝对贫困问题。绝对贫困的消失，并不意味着贫困问题将不复存在，恰好相反，伴随着社会经济发展的不平衡，相对贫困问题将长期存在。与绝对贫困不同,相对贫困更多地强调发展的不平衡,这与我国现阶段面临的城乡发展不平衡的主要矛盾相一致。不管是绝对贫困还是相对贫困,贫困问题的解决不仅在“治”还要在“防”,这就要求乡村振兴阶段需要建立长效稳定的脱贫防贫机制,并且将针对绝对贫困的脱贫措施逐步调整为针对相对贫困的帮扶措施。
从政策范围看，脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接是从特惠到普惠的转变。脱贫攻坚阶段政策范围非常明确，就是绝对贫困人口、贫困村和贫困地区，各项政策落实过程中在建档立卡贫困人口与非贫困人口，贫困村与非贫困村，贫困县与非贫困县有明显分界。例如建档立卡贫困人口可以在县域定点医院享受“先诊疗，后付费”“一站式结算”，城乡居民基本医疗保险和大病保险个人自付部分享受财政补贴，这些措施非贫困人口无法享受；
涉农整合资金可以用于贫困村的基础设施和公共服务建设，而非贫困村不能享受；
义务教育“两免一补”政策仅在贫困县有,非贫困县则没有。而乡村振兴阶段政策范围不仅涵盖所有的乡村区域和人口,还涵盖了城乡统筹发展,利用普惠性措施,实现城乡融合发展,乡村全面振兴。这就要求一部分脱贫攻坚政策从特惠转向普惠,一部分政策转向相对贫困人口。
从顶层设计看，脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接是顶层设计从点到面的转变。乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，根本上要从全局和战略角度，准确把握和处理城镇化、工业化过程中与乡村发展过程中产生的不可避免的主要矛盾，统筹“三农”工作，进而实现农业农村的现代化和乡村治理的现代化，这是一个长期、全面、复杂的系统工程。相较乡村振兴，脱贫攻坚顶层设计重点突出，紧扣贫困人口的“两不愁三保障”和稳定增收，精准发力，相对短的时间内彻底消除绝对贫困问题，为全面建成小康社会托底。脱贫攻坚与乡村振兴衔接，要考虑到战略目标不同，实施时间不同，政策的扶持力度不同。脱贫攻坚进一步聚焦深度贫困地区和特殊类型贫困人口，精准聚焦“两不愁三保障”和收入稳定。脱贫攻坚短期内无法解决的问题，不应当急于求成，而是需要纳到乡村振兴的框架下，做好规划、统筹考虑，逐步实现。在设计乡村振兴体制机制和政策体系时,要把落后地区和相对贫困人口作为重点关注对象,确保城乡差距、地区差距和居民的收入和生活质量差距进一步缩小。防止出现乡村振兴阶段忽视落后地区和相对贫困人口现象的发生,努力实现共同富裕的目标。
推荐访问: