下面是小编为大家整理的县长廉政工作会议讲话(2022年),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
县长廉政工作会议讲话6篇
【篇一】县长廉政工作会议讲话
纪委书记廉政工作会议讲话
做好政府系统廉政工作任务艰巨、责任重大,下面就是爱走学网xx给大家整理的,仅供参考。 关于党风廉政建设责任制工作,区委常委会作了专题研究,讨论通过了**年的部门分工和责任分工。今天,我们在这里召开党风廉政建设责任制推进会议,目的就是要落实市委、区委要求,进一步以党风廉政建设责任制为抓手,明确分工、落实责任、形成合力,扎扎实实推进我区反腐倡廉建设的各项任务。 刚才,季卫明同志通报了去年我区贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,部署了今年的责任制工作。俞芳同志就今年部门分工进行了说明。希望各单位、各部门都认真对照分工,抓好贯彻落实。下面,我再谈三点意见: 一、要进一步提升制度的执行力 一个制度制定得再好,关键看执行得怎么样。好的制度,关键在于执行。因此,制度问题是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的,制度建设也是我们做好各项工作的重要保障。近年来,中央、市委就党风廉政建设责任制工作都制定下发了一系列文件规定,区委也于2019年制定完善了《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法(试行)》和《关于党风廉政建设责任制责任追究的实施细则(试行)》,各单位根据实际制定了相应的实施办法或细则,为进一步加强责任制工作奠定了基础。既然花了大力气研究制定了这么多文件,我们就应该用实际行动来加以贯彻落实和执行,不断提升制度执行力。我认为,加强制度执行力,要抓住三个环节。 一是任务分解要到位。制度不是一阵风,不是人走政息,制度的执行是要长期坚持的。所有的制度和规定,我们制定下来以后,就要有效地执行。落实党风廉政建设责任制也不例外。党风廉政建设责任制,要求明确责任内容、责任主体,做到层层分解责任,责任落实到人,每个人都要有这样的责任意识。区委每年组织开展贯彻落实党风廉政建设责任制专项检查,检查发现被检查单位总体是好的,责任制度是到位的,主要领导也做到了四个亲自,较好地推进了责任制的落实。但是检查也发现了一些细节方面的问题。比如少数单位年度工作中从未有系统分析、认真研究本单位反腐倡廉建设工作。即使分析研究了,台账中也没有反映出来。现在中央、市委、区委对党风廉政建设责任制工作高度重视。每年,市委常委和区领导带队,都要开展责任制专项检查。因此,要使党风廉政建设责任落实到位,首先必须做到责任内容明确,责任主体清晰。 二是监督检查要到位。既然有制度的执行者,那就要有制度的监督者。这方面,主要领导很重要,大家不要以为一提监督,就是纪检监察组织的事情。其实,主要领导和分管领导的日常监督很重要,纪检监察组织主要是履行组织协调、督促检查的职能。加强监督检查是贯彻落实好责任制工作的重要手段,党政主要领导要切实负起总责,这就是一岗双责。作为领导干部,就是要主动承担起监督者的职责,要做好跟踪监督。监督不仅是主要领导的责任,同样也是分管领导的责任,因为你对管辖的工作最了解,最清楚哪些环节容易出差错,哪些是风险点。提醒是一种监督,打招呼也是一种监督。一方面要强化监督检查,及时发现和解决问题,一方面也要强化科学评估,把制度的评估、完善、清理作为一项经常性工作,为进一步完善制度提供第一手资料。如果是制度本身存在缺陷的,要进行修正;是人为原因造成制度不能落实的,要提出纠偏措施;需要细化的,要尽快制定实施细则;需要制定配套制度的要抓紧制定,使制度在执行和落实中不断优化完善。比如在执行领导干部廉洁自律规定方面。领导干部申报个人有关事项制度的执行,这两年,也发现了一些领导干部漏报有关事项的情况,影响了部分干部的提任,其中很大部分原因是对这项制度学习理解不到位,执行制度的意识不够强,督促检查不够严。今年我们要对个人重大事项申报进行抽查。去年我们在申报过程中,发现有漏报的情况。为了避免这种情况的出现,我曾经要求各单位对个人申报进行提醒,如有漏报的做好补报。但事与愿违,廉政审核中还发现这种情况,希望大家严格按照要求申报。首先申报必须是申报人自己申报、自己签名。其次,子女配偶,只要夫妻法律关系存在,必须申报,和睦与否不是理由。其三是房屋买卖,只要记在配偶和共同生活子女名下的都在范围内。希望各单位做好宣传,重视这件事,如有漏报的尽快补报。 三是责任追究要到位。一些制度不落实,很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处,对制度执行不力的情况没有进行责任追究。今年,我们要把领导干部执行制度的情况与工作考核有机结合起来,不仅要加强对领导干部有意规避制度、有意干扰制度的执行等行为的责任追究,还要把各项制度落实中的责任追究制与严格实行党政领导干部问责制有机结合起来。今年我们还要对党代表、人大代表、政协委员的提案与建议意见的落实情况进行监督,对处理不力、不到位,甚至敷衍了事,或凭部门兴趣处事的要进行问责,对不重视、忽视这些意见的人进行问责。 二、进一步提升第一责任人履职能力 党风廉政建设责任制工作,第一责任人是主要领导。各单位的党政领导班子,特别是主要领导,要切实担负起领导反腐倡廉建设的政治职责,增强抓反腐倡廉的自觉性,把反腐倡廉建设纳入总体工作目标之中。要从实际出发,对本地区、本单位(系统)党风廉政建设和反腐败工作,切实履行四个亲自。 通过责任制的检查,以及平时的工作,我们发现,许多领导干部对党风廉政建设责任制的认识还有待提高。一些单位领导班子对贯彻落实责任制满足于一般部署与要求,具体指导和检查落实不够;个别责任制领导小组形同虚设,领导只挂帅不出征,很少研究党风廉政建设工作,只停留在口头上;个别领导干部认为党风廉政建设责任制是虚事,是软任务,不是当前的中心工作,只是年初分解、年终考核两步曲,一做了事,领导干部出了问题的单位如此,不出问题的单位也如此,落实责任制对廉政建设的实际作用并不十分突出。 因此,提高一把手的履职能力是党风廉政建设责任制的关键环节。责任制对领导班子重点还是落实到具体岗位、落实到每个人。要按照谁主管谁负责的原则,将党风廉政建设的目标任务细化、量化,逐一分解到每一个领导干部,做到人人有责任、有压力,才有动力,真正形成责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任落实机制。尤其是强化一把手责任,抓好一把手这个关键。只有一把手认识提高了,才会自觉地抓班子、带队伍,自觉地把党风廉政建设责任制的各项规定落到实处。 一是要以身作则。领导干部要带头学习遵守党章和党纪条规,严格执行各项规定。今年初,中央提出了改进作风建设的八项规定,市里也制定了三十条实施办法,中央踩刹车,一刀切,并采取了一系列的监督措施。从面上看,党政机关落实到位,制止有力。在市里没有出台新规定之前,我们要守住底线,这也是一种责任制。各单位一把手,要率先垂范,发挥示范带头作用,要负好领导责任,担负起所辖地区、单位(系统)党风廉政建设的总责;要自觉将落实责任制情况置于领导班子集体和上级领导的监督之下,主动向上级和班子集体报告自己落实责任制的情况。各级领导干部要把执行党风廉政建设责任制的情况作为接受广大党员、干部和群众监督的重要内容。 二是要带好班子。提倡多与班子的同志经常谈心谈话,沟通提醒,这是对干部的真正关怀与保护。听到、看到一些闲言碎语要常提醒,被提醒者有则改之,无则加勉。组织一班人抓好党风廉政建设,发挥好一班人齐抓共管的整体优势。对班子里同志做得不到位的,及时给予提示和指导,督促每一个班子成员切实负起领导责任。 三是要层层负责。认真抓好下一级一把手,通过一把手抓一把手来带动党风廉政建设的不断深化和责任制的层层落实。抓一把手的监督,今年,我们要按照中纪委、市纪委的工作要求,对基层单位党政主要领导实行述责述廉。年初召开的五届区纪委三次全会上已经有三个单位的党政主要领导进行了述责述廉,他们讲的很好。这项工作还在探索,《清风》杂志对**的举措很感兴趣,专门采访三位发言领导,感到这三位同志认识水平很高,很到位。一些单位参照区里的做法,效果很好。比如,梅陇镇探索开展村、机关、镇级部门主要负责人述责述廉。述责述廉工作,实质上就是一种监督,而且是公开的监督。将来,我们要形成工作计划,研究述责述廉的相关制度与流程。一届内,将所有的处级单位主要领导干部述责述廉一遍。我们还要组织评议,评议结果要作为干部考核、争先创优、选拔任用的依据。孙潮书记在五届区纪委三次全会上提出,明年纪委全会上,对主要领导的述责述廉,要着重讲还存在哪些不足,讲把权力关进制度的笼子里做了哪些工作。希望各单位要勇于探索,创造经验。 三、全力以赴,确保今年重点工作落到实处 今天,我们以会议材料的形式下发了《**区**年党风廉政建设和反腐败工作部门分工》,涉及54项任务,具体是落实到24家牵头单位、45家配合单位。牵头单位要主动牵头,及时拟定工作方案与工作措施。配合单位要积极配合与协助牵头单位,做好份内的事,确保整体工作的有效落实。具体地讲: 一是要重点研究。对于承担区委、区府明确的反腐败工作任务,各牵头单位必须高度重视,要对照分工,制定计划抓落实,按照谁主管、谁负责的要求,牵头并会同配合单位深入实际、深入基层开展调查研究,摸清摸透任务的实际情况,进一步明确工作目标、进度和要求,制定更为具体、操作性更强的实施方案,对工作的落实和进展情况,加强指导和督促检查,做到有计划、有组织、有目标、有举措、有成效。 二是要明确责任。各牵头部门要采取项目化推进的方式落实各项工作,对内要落实分工责任,把任务具体落实到部门、个人,对外要分清主次责任,加强与配合部门的沟通联系,密切合作,做到分工不分家,坚决克服推诿扯皮等现象,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,形成工作合力。 三是要统筹兼顾。要处理好抓党风廉政建设和反腐败工作与本职工作的关系,相互依赖,相互促进,相辅相成。要处理好分工与合作的关系,整合各种力量和资源,充分发挥各方面的积极性和主动性,全方位、多方面加强党风廉政建设和反腐败斗争的局面。要处理好重点与一般的关系,做到抓好一般,突出重点,从而实现党风廉政建设和反腐败工作的整体推进。 同志们,深入推进反腐倡廉建设,营造风清气正的干事创业氛围,是区委的明确要求。希望大家进一步增强反腐倡廉建设的责任意识,更加求真务实、更加奋发有为,严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败,不断深化党风廉政建设和反腐败工作,为**区经济社会的持续稳定发展提供有力保证。 同志们: 根据会议安排,我就党风廉政建设和反腐败斗争讲几点意见。 (一)以严明廉洁从政纪律为要害,坚决截断领导干部腐败的各种途径。近几年来,党中央、国务院相继制定和完善了四项纪律、八项注意等系列廉洁从政的规章制度。去年底,针对党风方面存在的问题,中央纪委、中组部、监察部又发出《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见》,明确提出,对顶风违纪有以下行为的领导干部,必须严肃处理。一是放任、纵容配偶、子女、近亲属及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。二是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的,按照程序一律先免职,再依据规定处理。三是对跑官要官的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要给予调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对跑官要官制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的,要严肃查处。五是参与赌博的,应予以免职,再依照规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。以上五条纪律,既是反腐倡廉以往政策的重申,又是对当前党风存在的突出问题提出的查处重点;既体现了有效预防的精神,又表明对顶风违纪行为加大查处力度的鲜明态度。这些纪律规定,合乎党心,顺乎民意,我们将不折不扣地执行。尤其是领导干部,要带头执行这五项纪律,任何人不得逾越党纪国法的这条红线,不能借任何机会、用任何途径、以任何方式违纪违法捞利敛财。 (二)以纠正行业不正之风为重点,着力维护广大人民群众的切身利益。维护广大人民群众的切身利益,始终是我们执撑政权的最高追求和赢得民心的现实选择。只要这种侵害广大人民群众切身利益的行为还一天存在,就有必要把它作为党风廉政工作的最重要任务之一,加以认真对待、切实予以解决。一是认真解决土地征用、拆迁安置、企业改制等过程中出现的涉及群众生产生活和切身利益的问题,坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。二是加强对涉农负担政策和农村税费改革落实情况的监督检查,切实解决税费改革后出现的新矛盾、新问题,严肃查处乱收费、乱集资、乱摊派行为。巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权发行报刊的工作成果,有效减轻基层和农民负担。三是完善收费的听证、审计、公示、督导和责任追究等制度,严肃查处各种教育乱收费行为。四是继续进一步加强对药品集中招标采购工作的管理和监督,严肃查处招标采购过程中弄虚作假行为。总之,对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位,我们将按照规定追究主要领导的责任。并力争通过综合治理的办法,建立健全纠正不正之风的长效机制。 (三)以深化各项制度改革为核心,逐步解决影响社会发展的深层问题。实践证明,对于普遍存在的问题,我们应在体制上找缺陷;对于反复出现的问题,我们应在规律上找原因。当前,改革发展正处于攻坚阶段,社会主义市场经济条件下的诸多制度还不够完善,为一些腐败现象的滋生提供了土壤。因此,要从根本上遏制腐败,就必须解决腐败现象产生的这些深层次问题。今年,结合嘉陵实际,我们将重点抓好八个方面的改革和制度建设。一是改革和完善议事决策机制。建立和完善干部人事等重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度,防止因决策不当造成不良后果、带来巨大损失。二是深化行政审批制度改革。严格遵守上级行政审批有关规定,加强对执行情况的监督检查。探索建立一个窗口对外的审批和许可工作机制,简化手续,减少环节,提高工作效率和服务质量。三是加快财政管理体制改革。重点是加快部门预算改革,进一步落实国库集中收付制度,扩大政府采购的范围和规模,严格执行收支两条线管理规定。四是健全政府投资监管制度。界定政府投资范围,规范政府投资行为,加强对政府投资的监管。完善政府投资项目决策机制,全面落实政府投资项目公示制度和公开招投标制度,建立政府投资评价制度和投资责任追究制度。五是强化对国有资产的监管。完善监管体制和监管方式,加强对国有资产使用、交易的监管,防止国有资产的人为浪费和流失。六是严格规范和管理土地市场。健全并严格执行征地程序,加强土地批租管理,严禁规避法定审批权限将单个建设项目用地拆分审批。强化对协议出让土地的监管。划拨土地要实行公示制度。七是推进行政执法责任制。加强行政执法程序建设,机关及其工作人员必须按法定程序办事。实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。八是大力推进政务公开。要使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度。政府机关办理的行政事项,能够公开的都要向社会公开,提高政府工作的透明度,保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。学校、医院和水、电、气等与群众利益密切相关的公共部门和单位,要全面推行办事公开制度。 (四)以推进行政监察为手段,不断优化经济快速发展的良好环境。强化执法监察,加强对安全生产法律法规执行情况,《行政许可法》执行情况和赈灾物资、社保资金管理使用情况的监督检查;继续对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实情况进行执法监察,严肃查处违法违规批地用地行为;继续开展整顿和规范市场经济秩序的专项整治工作。尤其要认真开展以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容的机关效能监察,抓好经济发展软环境建设工作实施方案的落实,严肃处理影响经济发展环境建设的人和事,切实解决机关效能中存在的突出问题,为我区经济发展营造良好的外部环境。 (五)加大查处力度,不断强化纪律保障。要进一步加强对办案工作的领导,着力提高发现能力、查办能力和执行能力,促进办案工作的规范化和制度化管理。一是要突出办案重点。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的案件为重点,严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件,工程项目中发生的案件,金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件,影响和破坏经济发展软环境的案件,企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件。二是要拓宽案源渠道。充分发挥信访举报工作的主渠道作用,大力提倡和鼓励实名举报;坚持重要信访领导接待目标管理责任制,规范信访举报件办理程序,对群众举报的重要信访和反映强烈的热点、难点问题进行会审,从中发现带倾向性、苗头性问题。充分利用经济责任审计、下访约谈、社会访谈、纠风治乱、执法监察、专项清理和舆论监督等手段拓宽案源。三是要注重办案质量。健全大案要案协查机制,加强与其他执纪执法机关和垂直管理部门的纪检监察机构的协作配合;强化执纪办案人员工作责任,实行错案追究制,促使办案人员严格依纪依法履行职责;完善办案目标管理、案件主办人等制度,促进办案工作的规范化和制度化管理;建立健全查办案件工作的内部制约监督机制,严格执行案件检查、案件审理等程序规定,杜绝冤假错案,努力确保办理的每一起案件都成为铁案。 (六)落实领导责任,不断强化组织保障。继续把落实党风廉政建设责任制作为龙头工作列入重要议事日程抓实抓好,努力探索责任制运行的新模式,确保反腐倡廉各项工作任务得到全面落实。一是强化责任意识。我们将在逐项分解任务、提出目标要求的基础上,加强与相关责任人联系,增强他们抓党风廉政工作的责任感,并力求做到年初有任务书、年中有督查书、年终有报告书。二是强化监督检查。重点抓好党政一把手执行责任制和个人廉洁自律情况年度报告制度的落实,在乡镇和区级部门全面推行廉情公示,接受民主评议,突出对反腐倡廉专项工作牵头部门、工作落实单位的监督检查。三是强化责任追究。善于运用组织处理或纪律处分手段,对不正之风长期得不到治理、屡屡发生腐败问题的乡镇和部门,坚决追究主要领导的责任,以此督使各级各部门的领导都能主动地、自觉地抓紧抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,进一步形成反腐败的整体合力。要把党政领导干部执行责任制的考核情况作为业绩评定、评先活动、提拔任用的重要组成部分,并与党风廉政建设责任制一票否决制有机结合。 (七)加快队伍建设,不断强化物质保障。要围绕中纪委提出的加强五个能力建设的总体要求,把纪检监察干部队伍建设成为一支富有战斗力、富有奉献精神、党和人民完全信赖的队伍。一是注重思想建设。认真抓好中心组学习制度的落实、开好每周一次的党员干部会和不定期的党支部会,加强理想信念教育,不断提高纪检监察干部的政治理论素养。二是加强业务培训。建立两会一考制度,每月组织一次业务理论学习会,每季组织一次业务科室经验交流会,每半年组织一次业务理论知识考试,丰富、充实和更新纪检监察干部知识。及时组织乡镇、部门的纪检监察干部参加各类业务知识培训班,努力提高业务水平和工作能力。三是完善内部管理。实施党员干部思想状况定期分析制度和干部谈心谈话制度,促进团结协作,形成整体合力。建立健全工作奖惩制度,进一步规范全区纪检监察干部的言行,激发干部潜能,塑造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优秀团队。四是提供物质保障。加快纪检监察系统信息化建设步伐,逐步提高办公自动化水平,充分利用现代化手段开展工作,适应形势发展的需要。 同志们,今年党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻、任务艰巨、责任重大。我们一定要在区委和市纪委的领导下,鼓足干劲,乘势而上,开拓创新,进一步把反腐倡廉工作推向深入,为我区经济社会的健康、快速发展提供坚强有力的政治保证。 同志们: 这次会议的主要任务是,认真贯彻中纪委十八届五次全会、自治区纪委九届六次全会、市纪委三届五次全会和旗纪委十四届五次全会精神,全面落实国务院、自治区和市政府廉政工作会议要求,回顾总结xxxx年政府廉政工作,安排部署xxxx年工作。刚才,监察局、财政局和无定河镇的负责同志作了发言,讲得都很好。请发言单位抓好落实,同时也请各地、各部门认真学习借鉴。下面,我讲两点意见: 一、xxxx年政府廉政工作简要回顾 过去一年,旗人民政府认真贯彻落实上级党委、政府关于加强廉政建设和反腐败工作的一系列安排部署,深入开展转政风、建机制、强监管、严纪律各项工作,做到了执行八项规定态度坚决、落实约法三章不打折扣,反腐倡廉工作取得明显成效,政府系统行政效能进一步提升。一是政风转变迈出较大步伐。扎实开展党的群众路线教育实践活动,着力纠正四风问题,政府系统工作作风明显转变。旗本级清理临时议事机构272个,对**6个苏木镇、58个单位7683项行政审批事项进行认真梳理规范。严控一般性财政支出,三公经费同比下降10%。二是执纪问责力度不断加大。对失职渎职、有令不行、有禁不止等问题进行严肃查处,去年**共查处违纪违法案件14件,给予21人党纪政纪处分,通过查办案件追缴涉案资金万元。三是工作机制更加健全。制定完善了政府性债务管理、国有资产处置等一系列规章制度,严格执行审计、监察一把手负责制,切实加强对重大决策部署的监督检查和行政效能监察,有效确保了政令畅通。 总的看,去年政府系统廉政建设和反腐败工作取得了新成效,有力地促进了**经济社会平稳健康发展。但是,在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前反腐倡廉形势依然严峻复杂,政府系统党风廉政建设中存在的问题依然比较突出。主要表现在:政府职能转变还不到位,一些重要领域、关键环节滋生腐败的土壤仍然存在;个别地方和部门大局意识不强,等、靠、要的思想比较严重;一些干部政纪意识淡漠、工作纪律涣散,对旗委、政府重大决策部署执行不到位,事前不请示不汇报、事后不承担责任的问题还没有得到有效解决;一些执法监管部门和窗口单位门好进了、脸好看了,但事还是难办;一些群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的现象还时有发生,等等。打铁还需自身硬。如果这些问题解决不好,政府的公信力和执行力就会被削弱,我们所付出的努力也会大打折扣,甚至事倍功半、事与愿违。因此,大家要深刻认识反腐倡廉工作的重要性、长期性和复杂性,时刻保持清醒头脑,切实增强忧患意识、责任意识和紧迫意识,狠抓作风建设和反腐倡廉制度建设,为圆满完成全年各项目标任务,开创新常态下经济社会发展新局面奠定坚实基础。 二、xxxx年廉政工作重点任务 xxxx年是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年,做好各项工作意义重大、影响深远。特别是伴随着新常态的到来,我旗走在了发展的紧要关头,在不久前闭幕的旗委十四届十次全委(扩大)会和**两会上,我们对**经济社会发展面临的新形势、新情况进行了深入客观的分析研判,综合权衡各种因素确定了今年的目标任务和工作重点。完成好这些任务,除了要有好的政策措施外,还要有好的环境作保障。因此,我们要坚持一手抓改革发展、一手抓反腐倡廉,真正做到既勤政又廉政,既干事又干净,尤其是面对改革发展新常态中出现的新情况新问题,各级领导干部不仅要坚持按制度办事,按法律和议事程序开展工作,还要胸怀大局,迎难而上,勇于承担责任,敢于啃硬骨头,做到矛盾面前不躲闪、困难面前不退缩、挑战面前不畏惧,以勤政廉政、干净干事的作风和形象,为**经济社会转型发展营造风清气正、干事创业的良好环境。 (一)守纪律讲规矩,不断提高政府执行力。一个务实、高效、负责任的政府必须做到纪律严明、政令畅通。近期,习近平总书记在中纪委十八届五次全会上提出了五个必须(即:必须牢记党员身份职责,决不能丧失立场、迷失方向;必须坚决服从组织决定,决不能各行其是、讨价还价;必须严格请示报告制度,决不能遮遮掩掩、隐瞒不报;必须自觉接受各方监督,决不能我行我素、独断专行;必须切实维护公平正义,决不能公私不分、与民争利)和五个决不允许(即:决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见;决不允许发表同中央决定相违背的言论;决不允许对中央的决策部署阳奉阴违;决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密;决不允许传播政治谣言)的要求,各级领导干部要深刻领会、严格执行,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。这绝不是一个空洞的口号,而是重大的政治原则,不论在什么情况下,都要坚决杜绝自由涣散、自行其是、无组织无纪律的行为。要在守纪律、讲规矩的前提下,进一步解放思想,转变观念,创造性地开展工作,大力倡导马上就办的工作理念,说了就干,定了就办,当天能办的事绝不拖到明天,该自己办的事绝不推给别人,做到对上级的决策部署落实快、不拖拉、不误事,对下面要求解决的问题处理快、不推诿、不扯皮,以快、准、细、严的工作作风,抓好落实,不断提高执行力和服务水平。要增强组织观念和规矩意识,严格执行请示报告制度,自觉接受组织安排和纪律约束,做政治上的明白人,哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该发扬民主、哪些事该坚持集中,哪些事由自己决定、哪些事该请示报告,哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序办,都要明明白白,并且准确把握尺度、掌握火候,坚决维护决策政令的严肃性和权威性。 (二)进一步简政放权,加快政府职能转变。在今年的国务院廉政工作会议上,李克强总理明确提出:要以权力瘦身为廉政强身,通过放权限权,坚决打掉寻租空间。简政放权不仅对防止腐败有着釜底抽薪的作用,更具有激活力、促发展等一举多得的效果。今年,我们要突出抓好三个方面的工作:一要扎实做好行政审批事项的接、管工作。全面规范旗级行政审批项目,在做好上级下放权力承接工作的基础上,认真抓好已取消和转变管理方式的审批项目的后续监管工作,规范行政执法权力,防止出现变相审批、违规审批等违法行政行为,从源头上解决职能错位、行为越位、服务缺位等问题。要把推行三单管理模式作为今年政府廉政工作的重头戏,各地、各部门要按照职能分工,尽快制定清单目录,主动向社会公布,最大限度减少权力寻租,真正实现行政权力进清单,清单之外无权力。要加快政务服务中心标准化建设,推进并联审批,提高办事效率。二要全面深化政务公开。阳光是最好的防腐剂。各地、各部门要根据xxxx年《政府工作报告》打造法治型政府的要求,尽快完善权力运行流程图,明确权力运行规则内容、职权名称、行使主体和法律依据,重点推进公共财政预算、重大项目建设、社会公益事业、食品药品安全、征地拆迁安置等领域的信息公开,让公共资金和权力在探照灯和摄像头下运行,向老百姓交出一本能看得懂的明白账,自觉接受群众监督,努力从源头上遏制腐败、铲除腐败。三要规范执法和窗口服务单位办事行为。各地、各部门要加强对干部职工的培训教育,不断提高工作人员的自身素质和运用法律知识解决问题的能力;执法部门要加强沟通协调,改进执法方式,积极推行联合执法,防止出现多头执法、重复执法、执法扰民等问题;纪检监察和督查部门要加大明查暗访力度,坚决纠正政府部门特别是窗口单位门好进、脸好看,但事还是难办等不正作风,努力形成文明接待、高效行政、公开透明的窗口单位新形象。 (三)加强制度完善和执行,切实规范行政行为。制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。《制度》上级有,我们也有,但有的制度执行得不好,有的甚至没有执行。究其原因,一方面是制度本身有问题,不健全、不连贯,有些领域制度重复,有些领域制度缺失,等等;但主要还是主观原因造成的,一些地方、部门不守规矩、无视纪律,甚至把制度当成了摆设。因此,完善制度、加强制度执行至关重要。一是严格执行政府投资项目审批、报备制度。不折不扣落实《鄂尔多斯市政府投资项目审批管理办法》和《**人民政府投资项目管理暂行办法》。凡50万元以上的政府投资项目必须报请旗人民政府审批,20XX万元以上重大项目必须上报市人民政府审批。项目一经审批,在严格履行工程项目基本建设程序后方可开工建设。二是建立健全财政支出审批制度。认真贯彻落实新的《预算法》,进一步强化财政预算和国有资产的精细化管理,进一步规范财政支出审批程序,财政支出该备案的备案、该审签的审签、该会签的会签、该集体研究的上会集体研究,确保财政资金安全高效运行。三是加强重点领域和关键环节的监管。从国家审计署对我旗矿产资源管理和土地出让金收支、耕地保护专项审计检查反馈情况来看,我旗在这些重点领域还存在一些薄弱环节,需要我们进一步靠实责任、强化措施,在逐项整改反馈问题的基础上,抓紧研究制定科学有效的监管机制,切实提升管理水平。 (四)持续改进作风,进一步提升行政服务效能。要把作风建设作为一项基础性、经常性、长期性重点工作牢牢抓紧抓好。一是进一步抓好学习,强化服务水平。新常态对政府工作提出了新的更高要求,各级领导干部如果不加强学习,知识就会老化,思想就会僵化,能力就会退化,就难以做好本职工作,甚至出现力不从心、本领恐慌。因此,政府班子成员、各地和各部门主要负责人要带头把学习当成一种工作责任、一种生活态度、一种精神追求,持之以恒地加强学习,努力钻研业务技能,不断提升自身综合素质,以过硬的能力水平适应新常态、引领新常态。二是进一步加强调研,密切联系群众。要巩固党的群众路线教育实践活动成果,各级领导干部要经常深入发展薄弱和困难集中的地方开展调研,指导、帮助群众解决生产生活中的实际困难。政府班子成员要带头深入2个开发区(园区)、40多家重点厂矿企业,6个苏木镇、59个嘎查村,38所学校(幼儿园)、14所医院(卫生院)等基层一线,沉下身子搞调研、摸实情,掌握群众反映强烈的问题,找准制约发展的症结,下决心解决一批土地、拆迁安置等历史遗留问题和涉法涉诉信访案件,切实维护老百姓合法权益。三是进一步规范行政行为,着力解决损害群众切身利益的突出问题。要从群众最关心、最直接的问题入手,加大专项检查和跟踪督办力度,坚决避免因有法不依、执法不公造成群众不满、形成怨气的现象发生。严肃查办行政管理过程中的吃拿卡要,不作为、乱作为、慢作为,侵害投资人和企业利益的行为;大力纠正教育、医疗、食品药品安全等领域监管中的失职渎职行为和损害群众利益的突出问题。四是进一步提倡节俭,力戒铺张浪费。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格执行国务院约法三章,进一步精简会议、文件、活动,严控机构编制和新增财政供养人员,三公经费在xxxx年的基础上压缩5%以上。这既是上级党委、政府的要求,也是我旗自身发展的迫切需要,大家不仅要牢固树立过紧日子的思想,更要养成过紧日子的习惯,将有限的财力用于推动发展和改善民生的刀刃上,以严于律己的良好形象取信于民。 (五)坚持标本兼治,筑牢拒腐防变防线。冰冻三尺非一日之寒。推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,重在行动、贵在坚持。要从源头抓起,强制度、建机制,既治标、又治本,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的工作氛围。一是继续推进廉政风险防控工作,切实强化领导干部在廉政建设中的示范带动作用,积极开展多形式、多层次的廉政警示教育,以案说法、以案明纪,促进各级领导干部增强廉洁自律意识,提高拒腐防变能力,逐步建立覆盖**的廉政风险防控工作机制。二是严肃查办违纪违法案件,提高拒腐防变的实际效能。坚持有案必查,特别是要严肃查办各类严重侵害群众利益案件和各类群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件,严肃查办工程建设、土地管理和矿产资源开发等领域的违法违规案件。三是推进反腐倡廉制度创新,加强领导干部经济责任审计,强化审计结果的运用。旗审计和监察部门要切实履行审计和监察责任,对重点领域、重点工程、重点项目和各类资金使用情况进行全过程、全领域跟踪审计监察,让所有公共资金一律接受审计监察,确保经济社会发展和廉政建设各项任务高效落实。 最后,我再强调一下加强组织领导的问题。政府班子成员、各地和各部门一把手要切实承担起抓党风廉政建设的主体责任,把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治责任做到守土有责,重点任务和重大问题面前既要挂帅又要出征,既要亲自抓、亲自过问,又要亲自督办,班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任,落实好一岗双责制度。要加大行政执法行为监督和行政效能投诉问责力度,深入开展纠风和专项治理,坚决追究失职渎职责任。善禁者先禁其身而后人。领导干部要以上率下,带头执行廉洁从政各项规定,在管好自己的同时,切实加强对亲属和身边工作人员的约束,决不允许有特权特例。 同志们,做好政府系统廉政工作任务艰巨、责任重大,我们要始终保持清醒的头脑,远离高压线,筑牢防火墙,扎实做好政府廉政工作,为实现经济社会平稳健康发展提供强有力的政治保障。
【篇二】县长廉政工作会议讲话
县长在政府系统廉政工作会议上的讲话
今天我们召开县政府系统廉政工作会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神及习近平总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神,全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十三届三次全会、市纪委四届四次全会、市政府系统廉政工作会及纪委四届四次全会精神,安排全县政府系统廉政建设工作。政府系统廉政工作是党风廉政建设、从严管党治党的重要组成部分,关系政府行政效能,关系政府形象,必须持之以恒、常抓不懈,切实抓细抓实抓到位,为经济社会发展提供坚强政治保证。下面,我讲三个方面的意见。一、充分肯定政府廉政建设取得的成效过去一年,全县政府系统深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述精神,认真贯彻落实党中央、国务院和省市县关于加强廉政建设和反腐败工作安排部署,全面落实从严治党要求,坚持把规矩和纪律挺在前面,持续加强政府职能转变和作风建设,全县政府系统廉政建设取得了新成效,为全县经济社会高质量发展提供了坚强保障。一是主体责任落实有力。始终把抓好党风廉政建设作为最大政绩,全面落实“一把手”第一责任、分管领导“一岗双责”责任,构建了权责清晰、逐级负责的党风廉政建设责任体系。加强政府系统各级部门党风廉政建设主体责任履行情况监督检查,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署,加大项目建设、营商环境、精准脱贫、民生保障等重点领域监督检查和问责力度,确保了中央和省市各项决策部署落实到位。二是政府职能不断转变。持续深化“放管服”改革,全面落实“四办”改革措施,积极推进“六个一”政务服务新模式,行政审批事项网上办理率达到80%,“局长进大厅”现场助民服务活动成为全省“放管服”改革亮点,政务服务效率明显提升。以政府权力瘦身为目标,深入推进简政放权,取消调整行政审批事项91项,开展减层级、减要件、减环节、减时限“四减”行动,企业注册登记办理时限由15个工作日缩减为3个工作日,群众临时救助审批时限由1个月减为1周,企业和群众对政务服务的满意度达到90%以上。三是资金监管持续加强。扎实推进预决算信息公开,全县总预算、县本级预决算、县级部门预决算等全部公开。充分发挥审计“尖兵利剑”作用,对财政资金、民生项目资金、政府投资建设项目开展全覆盖审计,组织开展审计项目47项,审计查出违规资金809万元、各类管理不规范资金6.48亿元,核减投资额547万元,有效保障了财政资金安全。特别是加强政府投资项目审计监督,及时发现问题,全面堵塞漏洞,减少损失浪费,提高了财政资金的使用效益。四是执纪问责持续加压。积极支持县纪检监察机关开展工作,持续保持惩治腐败的高压态势,运用监督执纪问责“四种形态”立案审查210件254人,给予党纪政务处分237人;立案查处违反中央八项规定及实施细则精神案件22件61人,给予党纪政务处分44人;严查吃拿卡要、雁过拔毛、侵占挪用等不正之风,查处侵占群众利益腐败和干部作风问题26件,给予党纪政务处分38人,组织处理22人;认真审查省市委巡视交办问题线索,立案审查20件19人,给予党纪政务处分21人,移送司法机关3人。通过无禁县、全覆盖、零容忍的惩治腐败,营造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好风气。五是干部作风明显好转。深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动和“六个一”廉政教育活动,常态化开展作风督查检查,查处不担当不作为和弄虚作假问题15件,对56个单位进行通报批评、9名干部提醒约谈、2名干部免职,有力推动了省委“七破七立”要求和省政府“十不准”规定落实,全县干部工作作风明显好转。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,政府系统廉政工作还存在一些突出问题。一是个别部门落实主体责任还有差距,重安排、轻落实,重任务下达、轻监督实施,有的甚至将廉政工作停留在传达文件精神、补软件资料上,没有将主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。二是有些部门落实党风廉政建设制度还不到位,主要负责人对相关制度学得不深不透,该注意的方面没有注意到,该抓的没有抓实,该管的没有管好,方法不多,措施不实。三是部分项目建设单位招投标不规范,假招标、串标、围标、资质挂靠等问题突出。县属行政事业单位国有资产管理不规范,存在使用效率不高、资产闲置等问题。四是一些部门和干部形式主义、官僚主义的问题仍然存在,特别是一些干部对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾,动力不足、能力不足、担当不足的问题依然存在。这些问题,严重损害了群众的切身利益,影响了全县的发展大局。如果这些问题解决不好,政府的公信力和执行力就会被削弱,我们所付出的努力也会大打折扣。“打铁还需自身硬”,我们要以最严明的纪律、最严格的要求、最严厉的制度保障和促进各项工作,坚持以制度约束为重点,以正风肃纪为抓手,切实抓好政府系统廉政建设,用反腐倡廉的“利剑”为经济社会各项事业发展保驾护航。二、全面落实政府系统廉政建设工作任务今年是中华人民共和国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会的冲刺之年,更是摆脱经济下行压力、实现高质量发展的关键之年。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上指出,新时期党要有新气象新作为,首先是全面从严治党要开创新局面。市政府召开廉政工作会议,黄市长围绕“用好权”“管严钱”“盯紧事”“尽好责”四个方面,对全面落实政府廉政建设任务作出了安排部署,我们要认真学习、深刻领会,充分认识加强政府系统廉政建设既是推进全面从严治党的内在要求,也是决胜全面建成小康社会、推动经济社会高质量发展的重要保障,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委关于深入推进全面从严治党新部署新要求上来,紧盯重点领域和关键环节,坚持问题导向,深化标本兼治,以勤政廉洁为民的新成效保障全县经济高质量发展和社会和谐稳定。做好2019年政府系统廉政工作,要重点抓好以下五个方面的工作:1.要把廉政建设责任扛在肩上。推进政府系统廉政建设工作,关键在行动、根本靠担当。政府系统各部门要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念,把廉政建设工作作为一项政治责任,牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上,绝不能让“责任田”成为“撂荒地”。要紧紧围绕中央和省市县关于党风廉政建设的部署要求,把党风廉政建设与改革发展同部署、同安排、同考核,做到两手抓、两手硬,两促进、两落实。要坚决克服压力传导层层递减的现象,着力解决一些管党治党宽松软问题,解决一些基层党组织软弱涣散的问题,推动工作延伸到基层、责任落实到基层。要严格落实党内政治生活准则,严格执行“三会一课”、民主生活会、双重组织生活会等制度,确保党内政治生活规范化常态化制度化。政府系统各部门主要负责同志要认真履行第一责任人职责,定期组织研究党风廉政建设工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实管好自己、抓好班子、带好队伍。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,把分管联系范围的廉政工作和业务工作同研究、同部署、同检查、同推进,确保廉政建设工作落到实处、见到实效。2.要把政府职能转变转到位。廉政建设的核心是制约和监督权力,减权限权是预防腐败的釜底抽薪之策。今年我们要继续把减权限权、规范权力运行作为政府系统廉政建设的重点,以权力“瘦身”为廉政“强身”、为发展“铺路”。一要深入推进“放管服”改革。近几年,我们大力推进“放管服”改革,为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为市场“腾了位”,也为廉政“强了身”,有效激发了市场活力。但审批“要件”、程序、环节繁多,审批时间长,部分部门标准要求互为前置等问题还有存在。下一步,各部门要继续优化审批流程,压缩审批时限,严格实行并联审批和部门代办制度,大力取消各类证明事项,着力解决职能交叉、环节繁多、多头审批等问题,提高行政效能。特别是招商项目的手续办理,要实行部门代办制,全力解决项目落地的各类难题,提高项目落地率。要积极推行“一网办”,能在网上办的尽量在网上办理,力争年底前政务服务事项网上可办率不低于90%,让群众和企业办事少走冤枉路。二要持续推进政务公开。要认真落实政府信息公开条例,完善服务公开制度,对群众利益密切相关的事项要实现全部公开,促进行政权力公开透明运行。重点要推进财政预决算、公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设、行政事业性收费、征地拆迁安置等领域的决策公开、管理公开、服务公开和结果公开,让权力在阳光下运行,自觉接受社会监督。三要严格依法行政。政府权力来自人民、源自法授,必须在法治轨道上运行。要严格落实“法无授权不可为”的要求,完善行政执法程序,规范行政许可、强制征收、收费检查等行为,坚决查处乱执法、乱收费、乱罚款的问题。要严格落实执法人员持证上岗制度,强化行政执法监督,坚决惩治吃、拿、卡、要等执法腐败问题,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。3.要把公共资金资产管理好。公共资金资产是廉政风险的高位县域,一旦发生风险,造成的危害不可估量。我们要切实加强监管,进一步扎紧制度的笼子,从源头上防止廉政风险。一是加强公共资金监管。要深化预算管理,强化“四本”预算编制,建立健全资金管理制度,加强预算执行和动态监控,常态化开展财政资金监督检查,确保公共资金使用规范有效。要强化预算执行,严格预算审核和预算调整,做到一般情况下预算之外没有大的开支,坚决杜绝超预算、无预算拨款现象发生。要加快财政资金拨付进度,严格按照“四个四分之一”原则及时拨付资金,坚决杜绝年底突击花钱。要严格执行项目资金收回制度,对长期闲置、超期未用的资金要及时收回,调整到扶贫攻坚、生态保护、乡村振兴等重点急需领域,坚决防止资金“趴在账上”“停在路上”。要加强审计监督,充分发挥审计“利剑”作用,对政府投资项目、财政资金使用等进行跟踪审计和重点审计,严肃查处公共资金违规使用行为,为公共资金装上“安全锁”;对各类审计反馈的问题,要立即采取措施,迅速整改,确保审计监督取得应有效果。二是加强公共资产监管。一方面要加强国有资产监管,前段时间,县财政局已经对全县行政事业单位国有资产进行了全面调查摸底,搞清楚了县属国有资产底数。下一步,县财政局要抓紧研究制定县属国有资产的处置意见,切实把政府的有形资产转化为实际收益。另一方面要加强国有企业监管,强化重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作的全方位监督,杜绝一切暗箱操作,防止国有资产流失。在监管好国有企业基础上,要进一步整合全县优质国有资产,收拢入驻县属国有企业,推进国有企业向实体化、产业化、市场化方向发展。这项工作县财政局要抓紧谋划实施。三是加强公共工程监管。公共工程事关民生民本,也是腐败问题易发多发的领域,我们必须采取有力举措,建设阳光工程、廉洁工程、安全工程。要加快健全公共工程建设项目决策、审批和实施制度,加强对施工全过程的监管,严防偷工减料、以次充好,确保工程建设质量,坚决杜绝“豆腐渣”工程。要规范工程项目招投标行为,深入开展工程项目违规招投标专项治理,着力解决工程项目招投标中存在的规避招标、虚假招标、围标串标、肢解发包、违法分包等问题,建立健全长效机制,最大限度消除权力寻租空间。要加强公共工程造价审计,今年要实现政府投资项目造价审计全覆盖,在招投标合同中明确载明必须接受造价审计,并以造价审计作为结算依据的条款,同时政府投资项目要盯紧“重点人员”,严防领导干部违规插手、操纵工程项目,从中攫取利益,严防个别人钻空子、找漏洞,套取、侵吞工程款,确保工程安全、资金安全、干部安全。4.要把专项领域整治抓彻底。聚焦扶贫领域、民生领域、“四风”问题、涉黑涉恶腐败等重点领域,加大监督检查力度,严肃查处违纪违法行为,不折不扣贯彻执行好上级的各项决策部署。一是加强扶贫领域监督检查。要加强对脱贫政策落实、扶贫资金使用、扶贫项目推进等方面的监督检查,重点解决责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题,重点查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺、优亲厚友等行为,对不作为、慢作为和乱作为等渎职失职行为,要严肃问责追责,坚决防范和纠正花拳绣腿、表面文章等形式主义、官僚主义问题,保障脱贫攻坚扎实推进。二是加强民生领域监督检查。要聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题,紧盯惠民政策落实各个环节,加强民生领域腐败案件查处,坚决查处民生资金、玉米制种产业、征地拆迁、教育医疗、低保养老、食品药品等民生领域的违纪违法行为,做到民生资金拨付到哪里,监督检查就跟踪到哪里,确保每一分钱都用在群众身上。三是持续保持“四风”整治高压态势。要坚持尺度不松、力度不减,紧盯“四风”问题新形式、新变种,加大明察暗访力度,抓早抓小、抓严抓快,坚决让“四风”问题无处遁形。特别是要认真贯彻落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义和官僚主义,重点查处表态多、调门高,行动少、落实差等新表现,切实打通抓落实的“中梗阻”和“最后一公里”。四是坚决打掉涉黑涉恶的“保护伞”。要深入开展涉黑涉恶腐败问题专项治理,深挖黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”,严肃查处党员干部和公职人员参与涉黑涉恶腐败问题,对问题严重、造成恶劣影响的,依据党纪法规从严从重从快处理,涉嫌犯罪的,及时移送司法机关依法处理。要把扫黑除恶和反腐败结合起来,将惩治利剑对准群众反应强烈、深恶痛绝的各类“村霸”“市霸”“家族势力”等黑恶势力,以零容忍的态度,挥重拳、下狠手,铲除社会发展的“毒瘤”。三、全力推动省委巡视反馈问题整改2月21日,省委第九巡视组向县委反馈了巡视情况。根据反馈情况,县委召开了整改动员部署会议,制定了整改方案,全面安排部署了省委巡视反馈意见整改工作。各级各部门要切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,拿出硬招、实招、高招,以最大的决心、最有力的举措抓好问题整改,确保全面完成整改任务。一要扛牢整改责任。县委制定的《整改落实方案》是向省委、市委立下的“军令状”,是做好整改工作的“施工图”,对需要整改的问题、整改责任人、整改要求都作了明确规定。各级各部门要按照《整改落实方案》,逐项梳理、逐个剖析,采取有力措施,狠抓整改落地,确保反馈问题改彻底、改到位。二要紧盯整改时限。省委第九巡视组给出我们集中整改期限是两个月,下发的《整改方案》也已明确,并要求在限期内向省委巡视组书面报告整改落实情况。目前已进入3月份,时间非常紧、任务非常重。因此,各部门要紧盯时序节点,压茬推进整改,坚持立行立改的要立即整改,确保在整改阶段完成大多数问题的整改。三要注重建章立制。要切实做好巡视“后半篇文章”,不仅要完成“当下改”,更要完善“长久立”,把整改落地见效与长效机制建设结合起来,把解决具体问题与破解共性问题结合起来,把整改显性问题与整治隐性问题结合起来,从源头上拾遗补缺、堵塞漏洞。特别是要针对巡视反馈意见指出的具有反复性、规律性、普遍性的问题,注重源头治理、标本兼治,建立健全科学有效的制度体系和责任体系,及时将整改落实过程中行之有效的做法固化为制度。同时,四届县委第四轮巡察工作已全面启动,被巡察部门要自觉接受巡察监督,积极支持配合巡察工作,促进自身问题解决,确保实现巡察效果最大化,营造风清气正的干事创业环境。
【篇三】县长廉政工作会议讲话
廉政工作会议讲话稿
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻中纪委xx届五次全会、自治区纪委九届六次全会、市纪委三届五次全会和旗纪委十四届五次全会精神,全面落实国务院、自治区和市政府廉政工作会议要求,回顾总结20xx年政府廉政工作,安排部署20xx年工作。刚才,监察局、财政局和无定河镇的负责同志作了发言,讲得都很好。请发言单位抓好落实,同时也请各地、各部门认真学习借鉴。下面,我讲两点意见:
一、20xx年政府廉政工作简要回顾
过去一年,旗人民政府认真贯彻落实上级党委、政府关于加强廉政建设和反腐败工作的一系列安排部署,深入开展转政风、建机制、强监管、严纪律各项工作,做到了执行“八项规定”态度坚决、落实“约法三章”不打折扣,反腐倡廉工作取得明显成效,政府系统行政效能进一步提升。一是政风转变迈出较大步伐。扎实开展党的群众路线教育实践活动,着力纠正“四风”问题,政府系统工作作风明显转变。旗本级清理临时议事机构272个,对全旗6个××、58个单位7683项行政审批事项进行认真梳理规范。严控一般性财政支出,“三公”经费同比下降10%。二是执纪问责力度不断加大。对失职渎职、有令不行、有禁不止等问题进行严肃查处,去年全旗共查处违纪违法案件14件,给予21人党纪政纪处分,通过查办案件追缴涉案资金85.7万元。三是工作机制更加健全。制定完善了政府性债务管理、国有资产处置等一系列规章制度,严格执行审计、监察“一把手”负责制,切实加强对重大决策部署的监督检查和行政效能监察,有效确保了政令畅通。
总的看,去年政府系统廉政建设和反腐败工作取得了新成效,有力地促进了全旗经济社会平稳健康发展。但是,在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前反腐倡廉形势依然严峻复杂,政府系统党风廉政建设中存在的问题依然比较突出。主要表现在:政府职能转变还不到位,一些重要领域、关键环节滋生腐败的土壤仍然存在;
个别地方和部门大局意识不强,等、靠、要的思想比较严重;
一些干部政纪意识淡漠、工作纪律涣散,对旗委、政府重大决策部署执行不到位,事前不请示不汇报、事后不承担责任的问题还没有得到有效解决;
一些执法监管部门和窗口单位门好进了、脸好看了,但事还是难办;
一些群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的现象还时有发生,等等。“打铁还需自身硬”。如果这些问题解决不好,政府的公信力和执行力就会被削弱,我们所付出的努力也会大打折扣,甚至事倍功半、事与愿违。因此,大家要深刻认识反腐倡廉工作的重要性、长期性和复杂性,时刻保持清醒头脑,切实增强忧患意识、责任意识和紧迫意识,狠抓作风建设和反腐倡廉制度建设,为圆满完成全年各项目标任务,开创新常态下经济社会发展新局面奠定坚实基础。
【篇四】县长廉政工作会议讲话
同志们: 刚才,国家和我省先后召开了政府廉政工作会议,对政府系统2019年廉政工作进行了安排部署,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实,切实将国家和我省各项工作部署落到实处。国家和我省会议召开后,我们立即召开这次区政府廉政工作会议,既是对上级会议精神的一次贯彻落实会,也是推进区政府廉政建设的一次安排部署会,各乡镇、各部门要切实强化廉政建设,全力打造廉洁政府。 过去一年,区政府着力加强自身建设,深入开展解放思想推动高质量发展大讨论,认真开展机关作风整顿和营商环境优化专项行动,自觉接受区人大依法监督和区政协民主监督,重新修订《政府工作规则》,开展扶贫领域专项审计,严格监管公共资金使用,政府系统党风廉政建设和反腐败斗争取得了积极进展。但我们也要清醒地看到面临的一些问题,主要是:当前的发展环境与中央和省市要求、群众热切期盼相比,还有不小差距;在去年全区政府投资项目审计中,仍发现个别单位存在虚列支出、应缴未缴预算收入、往来款清理不及时、工程管理不规范等问题;个别政府部门和公务人员不担当、不作为、慢作为现象依然存在,等等。对于这些问题,我们要高度重视,在今后的工作中认真加以解决。 下面,就做好今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作,我强调几点意见。 一、聚焦重点领域,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作 要围绕区政府工作报告“打造廉洁政府”这一目标,加强制度建设,强化正风肃纪,聚焦当前上级有要求、群众有期盼的五个重点领域,深入推动党风廉政建设和反腐败工作,努力营造风清气正的发展环境。 一是聚焦精准扶贫领域。扶贫资金问题是廉政工作的“高压线”,千万不能触碰。要严把项目建设关口,加大扶贫项目建设力度,强化程序管理,严格审批手续,确保项目管理规范。建成的产业项目要加快建立利益联结机制,确保项目尽早实施、贫困群众早日受益。要严把政策落实关口,严格落实医疗、社保、教育等扶贫政策,对贪污侵占、行贿受贿、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题要立查立办、绝不姑息。要严把资金拨付关口,加强扶贫资金监管,加快项目资金拨付速度,切实提高扶贫资金的使用效益。 二是聚焦生态环保领域。去年,中央环保督察“回头看”、市级水源地专项督察、“绿盾2018”自然保护区专项督察、森林资源卫片全覆盖等检查组先后对我区生态环保领域进行了督察检查,发现并督促整改了一些问题。各有关部门和单位要总结经验教训,正确处理“绿水青山”和“金山银山”的关系,同时把党风廉政建设与“绿卫2019”森林草原专项执法行动、“散乱污”企业专项自查等工作结合起来,聚焦突出问题,坚决杜绝在生态环保领域出现“人情审批”“关系办案”等违规违法行为。 三是聚焦扫黑除恶专项斗争领域。扫黑除恶专项斗争是一项长期性、持久性工作,必须作为一项重大政治任务牢牢抓在手上。各行业管理部门要对矿山开采、工程承包、交通运输、市场交易等容易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域,会同公安机关健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制,加大监督力度,堵塞管理漏洞,消除黑恶势力滋生的土壤。要把廉政建设和反腐败工作与基层“拍蝇”结合起来,紧盯依法严打、打伞破网、打财断血、责任担当四个步骤,把打击重点对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的欺行霸市、“村霸”作恶等黑恶势力,对准影响爱辉经济发展和社会稳定的涉黑涉恶案件,严防“人情案”“金钱案”现象,坚决摧毁黑恶势力的经济基础和“保护伞”。 四是聚焦公共资金使用领域。习近平总书记强调,“公款姓公,一分一厘都不能乱花”。政府系统要切实加大预算执行监督力度,做到花钱必问效、无效必问责。要严格公共资金管理和监督,全面清理整治“小金库”,彻底铲除公共资金使用领域腐败滋生的温床。要加大存量资金清理整合力度,优先保证扶贫、教育、文化、卫生等民生支出,对超期未用、沉淀闲置资金,一律收回重新调整安排使用,切实提高财政资金使用效益。要加大政府投资类工程监管力度,严把工程质量关,确保每项公共工程都成为安全工程和廉洁工程。 五是聚焦人事编制领域。目前,全区正值机构改革过渡时期,很多新组建和重新调整的部门人员尚未配齐,涉及很多人事和编制工作。人社、编制等部门要加强人事编制工作的全流程管理,按政策、按程序依法依规操作,坚持“公开透明”原则,确保考录、招聘、人事调动等工作合法合规。 二、提高政治站位,努力开创政府系统党风廉政建设的新局面 一要以集中整治形式主义官僚主义为重点,着力整顿“四风”问题新表现。集中整治形式主义、官僚主义是践行“两个维护”的重要政治任务。要聚焦突出问题,明确整治路径,着力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”问题,系统清理重复考核、多头检查问题,集中排查会议重开套开、以会议落实会议问题,重点抽查政策不落实、工作“跑粗”、文件照抄照搬问题。要严格执行会议文件、检查考核备案制度,确保政府系统召开会议、制发文件数量的精简比例达到国家和省定标准,让干部群众切实感受到作风建设的新成效。 二要以机关作风整顿为重点,着力营造忠诚干净担当的好风气。李克强总理曾指出,“为政不廉是腐败,占着位子不作为、拿着俸禄不干事,贻误党和人民事业,同样是腐败,都是不能容忍的”。要坚持精准施策,结合“转变作风服务群众万名干部大下基层”活动中发现的问题,集中攻坚、务求突破。要坚持以考促学,推动政府系统干部全面加强政策法规和业务知识学习,切实解决能力不足问题。要强化问责通报,以“零容忍”的态度惩治败坏作风、破坏环境的人和事。 三要以优化营商环境为重点,着力推进“放管服”改革再上新台阶。良好的营商环境是经济发展的重要基础。政府系统要围绕实现“办事不求人”,不断优化工作流程,加快破解制约营商环境的“痛点”和“堵点”。要盯住服务窗口深入治理,集中整治黑中介等问题,严肃查处一批反面典型。要督促惠企政策落地生根,深入推进“双随机、一公开”监管,实施涉企收费“清单制”。要深入开展“清赖行动”专项整治,全面治理失信违诺问题,维护爱辉良好形象。 三、聚焦责任落实,全力推动政府系统党风廉政建设任务落地见效 一要坚持业务工作与廉政工作相结合。各乡镇、各部门主要负责同志是党风廉政建设的第一责任人,要严格落实“一岗双责”,正确处理业务工作和党风廉政建设的关系,切实做到业务工作与廉政建设同部署、同落实、同检查,确保两手抓、两手都要硬。要坚持以身作则,既要管住自己,也要严格要求工作人员,做到业务拓展到哪里、党风廉政建设就延伸到哪里,确保看好自己的门、管好自己的人。要坚决执行“三重一大”制度,重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用必须集体讨论决定,坚决防止“一言堂”。 二要坚持管事与管人相结合。管事就是确保每项工作都能依法依规有序开展。要严格规范行政执法检查行为,坚决遏制重复执法、多头执法等突出问题,促进行政执法公平公正公开。要善于运用法治思维思考问题,处理每项工作都要依法依规进行,做到讲规矩、重程序。管人就是要把干部的思想行为纳入日常管理。坚持学好法律、守好法规、读好政策文件、用好外地经验,做到内强素质、外树形象,守纪律、讲清廉、出业绩。 三要坚持自我监督和各方监督相结合。加强监督是政府系统依法行政的重要保障。要强化自我监督、自我约束,依规依纪依法履行职责。要自觉接受人大依法监督和政协民主监督,认真办好人大代表建议和政协委员提案。要主动接受社会舆论监督,通过各类媒体、政府网站及时公开政务信息,确保权力在阳光下规范运行。 同志们,做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,责任重大,任务艰巨。让我们在区委的坚强领导下,凝心聚力,再接再厉,推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶,为爱辉全面振兴全方位振兴提供坚强保障!
【篇五】县长廉政工作会议讲话
县廉政工作会议领导讲话稿
同志们:
今天,我们在这里召开县政府廉政工作会议,主要是贯彻落实国务院、省政府第二次廉政工作会议和市政府廉政工作会议精神,下面我就如何做好县政府廉政工作讲两点意见。
一、加大力度、严惩腐败,去年政府廉政建设和反腐败工作取得明显成效
党的十八大以来,中央和省市、县各级反腐败工作力度不断加大,反腐倡廉取得了明显成效。习近平总书记先后用“壮士断腕、猛药去疴、刮骨疗毒”等词语来表达党中央反腐的坚定决心。提出“老虎、苍蝇一起打”,“要以治标为主,为治本赢得时间”。最近,又有一批省部级干部被中纪委调查,同时,省、市、县反腐败“打虎拍蝇”的力度也在不断加大,去年以来,我市有三位厅级领导干部被调查,这些腐败大案要案的查处,回应了群众的关切,震摄了一批腐败分子,为广大领导干部敲响了警钟,也给我们指明了方向,是对我们做好廉政工作的任务要求。一年来,我县反腐倡廉工作在上级的领导下也取得了显著的成绩:
一是作风建设明显改进。严格落实八项规定和国务院约法三章,改进文风会风,加强公车管理,清理办公用房,严控“三公”经费,201X年全县“三公经费”同比下降35.5%。加大了干部作风明察暗访力度,深入开展重点企业挂牌服务、优化发展环境集中整治活动,开播了“转作风、强服务”电视专栏,严肃查处了一批违反作风建设有关规定和损害发展环境的人和事,下发通报11期,处理干部24人,给予党纪政纪处分4人,涉及科级干部3人,进行效能告诫6人,诫勉教育8人,清退2人。
二是群众利益有效维护。大力纠治损害群众利益的不正之风,深入开展“红包”专项治理活动,将治理对象扩大到所有干部职工,全县共上交廉政账户35万余元。扎实开展了矿产资源市场、水利改革发展政策贯彻落实、民生资金管理使用、吃空饷等专项监督检查,查处违规资金近百万元。扎实开展了房地产开发建设市场专项监督检查,下发处罚意见3份,涉及金额300余万元。
三是权力运行不断规范。积极推进政府职能转变,衔接国务院、省、市政府下放行政审批事项9项,取消7项,对24项行政审批事项进行了程序精减。加强了网上审批和电子监察工作,充分发挥网上审批和电子监察系统,提高工作效率。加强风险岗位廉能管理和农村“三资”管理,推进了网络平台建设。进一步推进政务公开,创新做好村务监督工作。强化“三重一大”事项监督管理,下发了《县“三重一大”事项监督管理办法》。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,政府廉政建设和反腐败工作中仍存在一些突出问题,主要表现为:一是有些领导对推进政府廉政建设重要性认识不够,抓廉政建设的主体意识和责任意识还不强;
二是部分干部在落实八项规定、改进工作作风方面仍然存在顶风违纪行为,不作为、乱作为、乱收费、乱罚款等破坏经济发展环境的现象时有发生,201X年我县因作风建设被立案的科级干部就达3人;
三是一些重点领域和关键岗位的腐败现象仍时有发生;
四是少数部门有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在,一些损害群众利益的不正之风没有得到杜绝。各乡镇、各部门要时刻保持清醒的头脑,切实增强执政忧患意识、政治责任意识和现实紧迫意识,查找薄弱环节,看清自身差距,以更加坚决的态度、更加有力的措施,扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作。
二、突出重点、持续发力,切实抓好201X年政府系统廉政建设和反腐败工作
201X年是廉政建设和反腐败工作继续强化的一年,也是我县建设全国闻名之乡的攻坚之年,做好今年政府廉政建设和反腐倡廉工作责任重大、任务艰巨,我们一定要坚持不懈地深入推进政府廉政建设。
今年我县政府廉政工作的总体要求是:认真贯彻落实国务院和省、市政府廉政工作会议精神,坚持党要管党、从严治党,以建设风清气正的政治生态为核心,严格落实党风廉政建设责任制,推进反腐倡廉体制机制改革创新,大力加强作风建设,严查腐败案件,坚决纠治损害群众利益的不正之风,实现干部清正、政府清廉、政治清明,为同步建成小康社会提供坚强保证。
(一)认真履职,增强推进政府廉政建设的责任感和危机感。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上深刻阐述了党风廉政建设和反腐败的重大理论和实践问题;
李克强同志在国务院第二次廉政工作会议上也强调要坚定不移惩治腐败促政风转变,以抓改革建机制推进廉政建设。加强政府廉政建设,事关广大党员干部的政治生命、事关党和政府的形象与威信、事关我县经济社会的发展,各乡镇、各部门领导干部尤其是政府部门负责人,一定要高度重视本地、本部门廉政建设,严格落实“一岗双责”,切实履行好政府部门“第一责任人”的职责,持之以恒落实中央和省市、县改进作风和廉政建设的各项规定,努力建设全县风清气正的政治生态。
(二)严格纪律,大力改进工作作风确保政令畅通。严格执行“八项规定”,结合开展党的群众路线教育实践活动,坚决纠正“四风”,认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和国务院“约法三章”,推进公车改革,政府性楼堂馆所一律不得新建、财政供养人员只减不增、“三公经费”只减不增。继续开展党政领导干部违反规定接受和赠送“红包”专项治理活动。严格执行行政纪律、组织纪律等各项纪律,加强对中央和省市、县全面深化改革各项决策部署落实情况的监督检查,突出抓好对县委、县政府“三四四五”总体要求一系列具体部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。强化行政问责,对有令不行、有禁不止、阳奉阴违等行为严肃惩处。大力优化经济发展环境,继续开展发展环境监测、挂牌服务企业等工作,抓好“民调评政”试点和政府绩效管理工作,推进“小金库”专项治理,开展行政执法专项检查,严肃查处违法行为。
(三)强化改革,促进权力公开透明运行。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系201X--201X年工作规划》和省、市实施办法,围绕权力运行的重点环节和重点领域,推进政府系统反腐倡廉制度机制改革,把权力关在制度的“笼子”里,从源头上预防腐败。继续推进风险岗位廉能管理信息化建设,加强平台监控,提高防控廉能风险能力。推进政务公开,把决策公开、管理公开、服务公开、结果公开贯穿到政府工作全过程。深化行政审批制度改革,按要求缩减行政审批事项,抓好省、市下放行政审批事项的承接工作,全面清理取消非行政许可审批事项,再造和优化审批流程,编制行政审批事项目录并向社会公开,推进网上审批系统建设,加强行政服务中心建设,严格进驻要求,确保各单位人员、事项100%进驻到位。抓好电子政务和电子监察系统建设,推进行政权力网上公开透明运行,加强公共资源交易市场监管,实现所有公共资源交易活动网上进行。进一步加强对政府投资项目监管,抓好对工程招投标、签证、验收等环节的监管,加强对资金的审计,打造政府“廉洁高效”工程。
【篇六】县长廉政工作会议讲话
县长在县政府全体会暨廉政工作会议上的讲话
在县政府全体会暨廉政工作会议上的讲话 同志们:今天,召开县政府全体会暨廉政工作会议,主要任务是通报2019年度县政府目标管理责任书考核结果,分解下达2019年经济社会发展目标,安排部署政府系统廉政建设,动员各乡镇、各部门进一步细化责任,强化措施,推动年度工作任务全面落实。下面,我重点围绕年度目标任务落实、政府廉政建设和近期重点工作,讲三个方面的问题:一、关于年度目标任务落实关于今年全县经济社会发展的目标任务,县委十七届二次全委会暨县委经济工作会议上已作了全面安排部署,会前下发了主要目标任务分解落实的通知,各项工作的基本思路、目标任务和措施要求已经十分明确。这里,我重点就如何抓好落实再强调四个方面:第一,要紧盯年度目标,争先进位抓落实。刚才,县政府就列入政府考核的主要责任目标,与有关乡镇、部门签订了责任书。对这些责任目标,各乡镇、各部门要高度重视,逐项细化分解,层层落实责任,定期分析监测,确保全面完成,力争在年终考核中取得较好名次。一要在责任指标上争先进位。前几天,市上下发了《关于分解落实2019年全市经济社会发展主要指标和重点工作任务的通知》,对各县区的10项主要指标进行了明确,这既是市政府考核县上各项工作的主要依据,也是我们必须完成的硬任务,政府分管领导、相关职能部门必须高度重视,盯紧抓实,确保全面或超额完成。特别是对列入市上考核的经济社会发展指标,分管领导要切实抓在手上,及时进行分析预测,确保赶上进度要求。发改局、统计局、调查队要密切协作,建立会商制度,在每月20日前与各责任单位衔接,提前预测数据,掌握其他县区进度,上报之前必须汇报政府分管领导审定,确保各项数据能够客观反映全县经济社会发展情况,坚决避免因工作衔接不及时、职责履行不到位出现瞒报、漏报等问题。二要在行业考核上争先进位。县政府是由各部门组成的,只有部门和行业工作走在全市前面,全县整体工作才能上台阶。各部门要把工作目标定位在行业争位次、全市争一流这样一个层次上,认真对照市、县签订的责任书和考核办法的内容,立足高起点,坚持高要求,追求高标准,坚决克服不思进取、得过且过和守摊子、保位子的思想,既要纵向看变化、看发展,又要横向比位次、比工作,力争常规工作有新的起色,特色工作有新的亮点,特别是安全生产、环境质量、食品药品等“一票否决”考核指标绝对不能出现任何问题,要以各个行业工作的争先进位提升全县整体工作水平。三要在典型培育上争先进位。我们抓建典型的目的,是为了给面上工作树立标杆、积累经验、探索路子。对今年县上确定的示范典型,特别是为全市上半年重点工作督查和省、市项目观摩准备的检查点,请各分管领导从现在开始,按照县上的总体要求现场审定规划,逐项解决问题,全力抓好落实。各乡镇、各部门也要紧扣全县重点工作,结合各自实际,提出本乡镇、本部门的典型培育计划,逐项靠实包抓领导和工作人员,提出明确的进度和时限要求,及早启动,及时调度,力争培育一批在省市有影响的先进典型,辐射带动整体工作上台阶、上水平。第二,要明确工作任务,靠实责任抓落实。今年,全县经济社会发展任务十分艰巨,需要乡镇和政府部门抓落实的工作非常繁杂,只有强化组织领导,逐级靠实责任,才能为推动落实提供有力的组织保证。一要切实靠实分管领导的组织领导责任。目前,市上的各项专业会议已经相继召开,县政府各分管领导对自己分管的工作,要尽快安排部署,分解下达任务指标,逐级签订目标责任书;
对负责的重点项目、重点工程,要积极衔接汇报,争取省市支持,深入乡镇部门,现场检查指导,强化督查调度,全力督促落实;
对需要解决的问题,要召集有关方面认真进行研究,提出切实可行的意见,协调有关部门抓紧解决,需要会议决定的,及时提交会议研究,确保各项工作顺利推进。二要切实靠实牵头部门的综合协调责任。六个重点工作领导小组的牵头部门,要切实履行牵头抓总、综合协调职责,对主管的工作提出具体周密的安排意见和切实可行的考核办法,对重要工作、重大项目、重点工程,要按月提出进度要求,按周上报进展情况,实地进行督促检查,及时通报反馈情况;
要坚决杜绝部门之间互不往来、各自为政的现象,对需要几个部门协商解决的问题和共同开展的工作,牵头部门要主动召集相关乡镇和单位共同商量,提出意见,分工抓好落实。三要切实靠实实施单位的落实主体责任。各乡镇、各部门对自身承担的工作和实施的项目,要在坚持原有领导分工的基础上,实行单元工作制,由分管领导牵头,按行政区域、按具体项目、按工作性质组建工作班子,层层细化任务,逐级靠实责任,切实将产业发展的任务落实到村组地块,将项目建设的任务落实到抓建领导,将重点工作的任务落实到具体岗位,定期调度,绩酬挂钩,严格考核。四要切实靠实惠民实事的包抓办理责任。对今年确定的市、县列“十件实事”,各分管领导要切实抓在手上,定期督查调度,全力督促落实;
教育、住建、交通、发改、环保等牵头单位要切实负起责任,强化衔接,细化措施,全力加快进度;
协办单位要立足大局,主动配合,确保各项任务落实到位。关于省列实事,待具体任务下达之后,由县政府办公室与县列“十件实事”一并明确承办单位和落实时限,以正式文件分解下达,各分管领导按职责分工督促抓好落实。第三,要强化督查调度,严格考核抓落实。工作安排下去,重视与不重视效果大不一样,督查与不督查结果截然不同。我们一些工作之所以落实不力,一个主要原因就是督促检查不到位、考核奖罚不严格。今年,县督查考核局要进一步创新督查方式,增加督查频次,严格对照重点工作部署及各项量化指标,切实强化行政问责和效能监察,以有力的督查和严格的考核促进度、保完成。一要加大督查调度力度。各位副县长对分管工作要独当一面,上心上手,下移工作重心,深入项目一线,经常督促调度,现场解决问题,每月进行一次梳理汇总,全面掌握工作进展情况。县督查考核局、“两办”要充分发挥好督促检查职能,对县上安排的重大项目、重点工作和重要事项,要建立督查台账,逐项督促检查,督查结果要在全县范围内进行通报,对存在问题要逐个建立台账,实行销号制度,跟踪督促整改。对个别差距过大、问题突出的,由政府分管领导对责任部门、单位主要负责人进行约谈,承担任务的单位主要负责人要在媒体公开表态。二要加大考核检查力度。对纳入政府目标管理责任书的各项重点工作,各牵头部门一定要坚持考核原则,严格考核程序,客观准确、公平公正的评价乡镇和部门的工作。需要特别强调的是,重点项目建设考核以争取项目数量、投资规模、年度建设进度和质量效益为重点;
脱贫攻坚行动考核主要看各项考核指标完成情况;
招商引资工作的考核重点看项目落地率和资金到位率。一个总的要求是,每一项工作考核都要看最终的结果、看落实的成效。三要加大奖惩问责力度。从去年政府目标责任书考核通报情况来看,乡镇、部门的工作很不平衡,17个考核项目中,有3个乡(镇)通报表彰达到6项以上,但有2个乡(镇)单项考核无一项获奖。充分说明个别乡镇对列入责任书的工作重视不够、抓得不力。这里强调一下,今年考核将严格按照政府目标责任书要求兑现奖罚,对因行动迟缓、措施不力,导致工作落实不到位的,问题出在哪个环节,就追究哪个环节的责任,逐级倒查,严肃问责。特别是对未完成环境保护、安全生产、产品质量、食品药品安全等约束性指标的,坚决实行“一票否决”。同时,将对考核结果抄报县委,抄送县委组织部,作为对乡(镇)、部门领导班子和领导干部考核的重要依据。 第四,要改进工作作风,务实高效抓落实。近年来,通过集中开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动及“两学一做”学习教育,全县干部作风建设取得了明显成效,但在个别行业、个别干部、个别环节还存在诸多不容忽视的问题,希望各乡镇、各部门深刻反思,认真剖析,全力抓好整改,以良好的作风促进各项任务全面落实。一要在行动上快捷高效。各级各部门要大力倡导立说立行,雷厉风行的工作作风,对县委、县政府确定了的事项,必须说了就算,定了就干,定期汇报衔接,按期完成任务,及时反馈结果;
对乡镇、部门职权范围内的工作,要敢于打破常规,勇于开拓创新,大胆决策,直面矛盾,攻坚破难,创造性地抓好落实,切实改变四平八稳、平铺直叙的工作状态。二要在工作上注重细节。各乡镇、各部门在工作上要始终坚持从大处着眼,从小处着手,盯住关键环节,抓住落实细节,持之以恒,善始善终,扎扎实实推进。无论是抓什么工作,都要制订详细的工作方案,由谁具体负责,什么时间完成,达到什么标准,都必须有量化的指标,规定完成的时限、要求和措施,确保各项工作高标准、高质量完成。三要在落实上务求实效。各乡镇、各部门领导干部要带头到工程现场,到困难多的地方,重心下移,靠前指挥,查实情、找对策、解难题、抓落实,切实解决个别领导干部只开会不检查、只布置不落实,坐而论道、遥控指挥的问题。要狠刹产业发展、项目建设、脱贫攻坚等工作中出现的只抓点上、不抓面上,应付检查、弄虚作假等不正之风,坚决反对报喜不报忧,搞欺上瞒下,玩数字游戏,做表面文章。四要在推进上凝聚合力。全县典型培育、项目建设和脱贫攻坚等重点工作,涉及面广,交叉点多,需要全县上下的共同努力。各乡镇、各部门、各单位要大力发扬团结协作精神,对各自职责范围内的工作,必须各司其职,各负其责,不推不拖,迅速落实;
对需要协同完成的工作,相关单位必须相互配合,相互支持,绝不允许站在小团体的利益上争长论短、讨价还价、妨碍大局。二、关于政府系统廉政建设近年来,中央、省市持续加大党风廉政建设和反腐败斗争力度,作出了一系列新的规定和要求,国务院、省政府、市政府多次召开专题会议,对政府系统廉政建设工作进行全面部署。各乡镇、各部门要准确把握新形势下中央、省市廉政建设有关规定,认真对照“866”衡量检验标尺和“111”督查落实细则,严格落实主体责任,持续强化廉政教育,着力规范权力运行,推动政府系统党风廉政建设各项任务全面落实。第一,要认真履职尽责,严格落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任既是中央、省市、县委的要求,更是各级组织的份内职责。各乡镇、各部门要把落实主体责任作为抓落实的重要内容,逐级靠实责任,层层传导压力,不断提高履职尽责的主动性和自觉性。一要严格落实班子集体领导责任。各乡镇党委、政府、各部门党组要紧扣“3783”主体责任体系,认真贯彻县委关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见,把党风廉政建设与各项重点工作同安排、同部署、同落实,精心研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,逐项细化分解任务,明确责任主体,靠实工作责任,推动党风廉政建设各项任务落到实处。二要严格落实主要负责人“第一责任”。各乡镇、各部门主要负责人作为全县干部队伍中的“关键少数”,要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的理念,自觉履行好牵头抓总、组织推动、监督检查和示范带动责任,切实加强对班子成员和下属单位领导干部的廉政教育、日常管理和监督约束,认真研究本系统、本行业、本单位廉政建设中的重大问题,健全完善制度机制,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,推动主体责任落实到位。三要严格落实班子成员“一岗双责”。各分管领导在抓好分管业务工作的同时,更要抓实分管部门的党风廉政建设,年内至少听取2次分管部门、联系乡(镇)、村(社区)党风廉政建设工作汇报,进行1次集体谈话,参加1次班子民主生活会,年终亲自带队进行督查考核;
各单位班子成员要认真履行工作责任,全面排查廉政风险,强化干部日常监管,管好身边的人,管好份内的事,形成一级抓一级、层层有压力、违规必追责的工作格局。第二,要严格依法行政,切实规范行政行为。各乡镇、各部门要立足自身职责,把法治思维和法治方式贯穿于政府工作的全过程,依法全面履行政府责任,确保权力规范运行。一要加快转变政府职能。坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”,大力推行“互联网+政务服务”,全面建成“一库四平台”,实现审批事项办理电子化。进一步清理审批事项,优化审批流程,加快推行并联审批、网上审批,推进部门间信息共享和业务协同。持续深化公共资源交易体制改革,全面落实不动产统一登记制度,不断扩大政府购买公共服务范围,切实提高管理服务水平。二要坚持科学民主决策。严格执行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,认真落实重大决策终身责任追究和责任倒查机制,凡涉及群众切身利益的重大问题,必须事前举行听证,广泛听取群众意见建议;
凡涉及大额资金使用、重大项目安排等问题,必须提交会议讨论决定,确保各项决策制度科学、程序规范、过程公开、责任明确。三要深入推进政务公开。严格落实政府信息公开条例和政务公开相关规定,建立健全公众监督、内部管控和分级预警机制,强化权责清单运行动态监管,推动“双随机一公开”监管方式实现全覆盖。持续加大财政预决算、“三公”经费、环境保护、安全生产及公共资源配置等方面的信息公开力度,加快推进公共服务领域办事公开,进一步增强政府工作的透明度。四要规范行政执法行为。严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责,进一步细化执法流程,规范执法程序,加快推进综合执法,从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法、执法缺位的问题。加强执法主体资格管理,严格落实持证上岗制度,健全完善重大行政处罚案件备案制度,严肃查处擅权执法、寻租执法、粗暴执法、选择性执法等违法违规行为。第三,要突出关键环节,加强重点领域监管。近年来,国家、省、市对项目资金、专项资金、国有资产管理更加重视,县政府也在不同场合先后多次提出明确要求,并安排主管部门开展了清理检查,但从掌握情况来看,个别单位仍然没有引起足够的重视。各乡镇、各部门要严格按照相关规定及工作要求,认真开展自查自纠和整改落实,切实强化各项监管措施。一要切实加强项目资金管理。由发改局牵头,突出土地出让、规划管理、建设实施、资金管理等重点环节,扎实开展国土资源、道路交通、水利设施、房地产市场等重点领域治理,认真执行政府投资项目评审程序,严格项目预算、立项手续、建设规模、项目概算以及工程招投标、合同、预决算、监理等报账材料的审核,确保各类项目资金规范使用。二要切实加强惠农资金管理。由财政局牵头,农经局等部门配合,以粮食直补、退耕还林、危房改造、农村低保、救灾救济、扶贫开发、土地征用补偿等资金兑付为重点,认真开展惠农资金集中检查,指导乡村两级规范发放程序,解决存在问题,健全账务记载,及时公开账目,确保各项惠农补贴资金安全、高效、阳光运行。三要切实加强国有资产管理。各乡镇、各部门要严格资产购置报批程序,认真执行政府采购制度,凡列入政府采购目录的项目,必须全部纳入政府采购,建立固定资产台账。要严格资产处置管理程序,对单位拟处置的房屋、车辆和大宗设备必须严格履行报批手续,经有资质的中介机构评估核准、公开拍卖,处置收益全额上缴国库。要巩固深化办公用房、公务用车清理成果,严格执行办公用房标准和公务用车管理制度,坚决杜绝违规租车、公车私用等问题。四要切实加强公务人员管理。各乡镇、各部门要切实加强干部教育和业务培训,强化干部政策法规、实用技术培训,切实提升干部的政策理论和实际工作能力。要加强干部考勤管理,严格落实考勤制度,加大包村干部到岗情况检查力度,并将出勤情况作为年终干部考核的依据。要切实强化纪律约束,对违反纪律的干部要敢说敢管,着力解决当前干部队伍中“宽松软”、“慵懒散”等突出问题。第四,要落实从严要求,切实做到廉洁从政。各乡镇、各部门要认真贯彻落实中国共产党《廉洁自律准则》、《党内监督条例》等法规条例,坚持从严治政,抓源治本,标本兼治,进一步筑牢思想道德防线,增强拒腐防变能力。一要扎实开展廉政教育。要把廉政教育作为干部教育培训的重要内容,抓好正面教育强党性,用好反面典型强警示,组织干部认真学习中央、省市、县委关于廉政建设的有关会议文件精神,扎实开展班子成员、村组干部、工作人员的政策法规和廉洁从政教育,从思想上构筑拒腐防变的坚实基础。二要健全完善监督机制。进一步加强对政府内部权力的制约监督,严格实行权责清单制度,科学设置权力运行流程,建立健全分事行权、分岗设权、分级授权的规章制度。县监察局、审计局要持续加强对工程建设、资源开发、公共资源交易、政府采购等重点领域的监察审计,推进领导干部履行经济责任情况审计全覆盖,坚决杜绝违规违纪问题发生。三要严格做到廉洁自律。县政府党组成员及乡镇、部门领导干部要以身作则,自觉规范个人的生活行为,严格管束配偶、子女和身边工作人员,在依法用权、秉公用权、干净用权中保持廉洁,在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律。要切实增强廉洁从政意识,勤于自我检视,注重小事小节,始终保持勤俭节约、节俭办事的作风,从严控制公务接待、会议经费等一般性支出,进一步降低行政成本,提高行政效能。三、关于近期重点工作当前,惊蛰已过,大地复苏,正是各项工作加快启动的关键时刻。各分管领导、各乡镇、各部门要围绕全年重点工作落实,深入项目现场、企业村社和田间地头,集中督查调度,解决突出问题,推动工作落实,争取年度工作良好开局。一要全力加快重点项目建设。对今年全县确定实施的500万元以上重大项目,各分管领导要强化督查调度,督促各责任部门逐项明确责任主体,按月提出进度要求,编制实施方案,抓紧完成规划评审、环评安评、招投标等手续,协调解决影响开工的突出问题,确保二季度新开工项目全部开工。特别是交通、水利等方面的项目,要充分考虑雨季因素,提前安排工期,力争在上半年完成80%以上的工程量。二要切实抓好春季农业生产。农牧部门及各乡镇要抓住当前气温持续回升,土壤墒情相对较好的有利时机,全力加快旱作农业技术推广进度,确保任务一分不欠地落实到位;
要切实抓好设施蔬菜生产,加快日光温室、大中拱棚生产进度,对已经建成的蔬菜拱棚,要在4月上旬全部移栽到位。县果业局及各乡镇在抓好春季果园管理的同时,组织群众对去秋新植果园及时刨土放苗、定杆套袋,加强水肥管理,确保成活。县林业局要严格按照创建国家森林城市实施方案和工作标准,全力抓好春季造林绿化工作,根据天气变化情况,合理安排造林时间,强化技术指导,跟踪督促检查,高质量抓好任务落实。畜牧部门要尽快衔接完成养殖小区选址规划,对已经开建的养殖小区,要切实强化督查调度,全力搞好协调服务,确保6月底前建成投用。三要扎实推进精准扶贫工作。县扶贫办及各乡镇要全面落实“853”挂图作业管理办法和“4342”脱贫验收责任体系,严格按照脱贫退出、返贫纳入、动态管理的要求,扎实做好建档立卡贫困户动态化管理。各乡镇及“2+19”方案牵头部门要积极衔接汇报,加快完成方案审定、土地倒兑、主体落实等前期工作,尽快启动今年确定的易地搬迁、危房改造等重点扶贫项目。同时,要认真落实市上出台的“两意见一方案”,扎实做好精准扶贫专项贷款工程,加强监测评估,确保用得好,有实效。四要多方抓好企业生产经营。县工信局、循环经济产业园要把扩大企业生产、提升经济效益作为工业经济发展的首要目标,按照因企施策、分类指导的要求,深入企业一线,认真开展调研,加大督查力度,按月下达生产经营指标,按周抓好督查落实,积极协调解决原料、资金、用工等实际问题,全力保障天纤棉业、正大饲料等重点企业正常生产经营,确保各类工业指标实现稳定增长。五要切实强化安全生产监管。去年,在全县各级各部门的共同努力下,我县安全生产形势持续稳定,各乡镇、各相关部门要继续保持这种良好的态势。交通、公安、交警等部门要深入开展客运市场和道路交通专项整治,严防道路交通事故发生。安监、工商、消防等部门要以商场超市、宾馆饭店、歌厅网吧等人员密集场所为重点,扎实开展安全隐患集中排查整治活动,严格督促整改,消除事故隐患。住建部门要督促施工企业认真做好塔吊、物料提升机等垂直运输支撑设施的基础稳固,坚决防范坍塌、触电、坠落等事故的发生。六要全力维护社会和谐稳定。当前,各项工作全面启动实施,涉及征地拆迁、劳资关系、庄基地界等方面的问题日益凸显,各类信访问题明显增多。各乡镇、各部门要认真落实“属地管理、分级负责、归口办理”要求,深入开展矛盾纠纷排查调处,妥善处理群众来信来访,对个别闹访、缠访的人员,要严格按照信访条例有关规定,强化稳控措施,依法进行处理。 同志们,任何工作,主动落实,就能抢抓发展机遇,被动应付,只会贻误发展时机。各乡(镇)、各部门一定要紧扣全年重点工作任务,进一步细化目标,靠实责任,完善措施,狠抓落实,争取年底向各方面交一份满意的答卷。
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