下面是小编为大家整理的市委常委扩大会议上发言(2),供大家参考。
在市委常委扩大会议上的发言提纲 王 平 （2010 年 11 月 4 日）
文清书记一来到赣州，就马不停蹄地深入各县（市、区）调查研究，了解情况，今天又召开市委常委扩大会议，组织大家围绕学习贯彻党的十七届五中全会精神和苏书记重要指示精神，科学制定我市“十二五”规划，抓好当前全市各项工作谈想法、提建议，这充分体现了文清书记雷厉风行的工作作风和高度的责任感，非常值得我们学习。刚才各位市委常委、政府副市长都谈了很好的想法，等一会儿文清书记还要作重要讲话，我们一定要抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三点意见。
一、清醒认识制约赣州经济社会追赶跨越的问题所在，找准下一步的主攻方向 赣州是江西的南大门，最大的设区市，在全省的地位举足轻重。2008 年来到赣州工作后，感觉赣州在前任逸阳书记的带领下，经过多年打基础管长远的工作，经济社会发展进入了全面上升时期，多项工作都走在了全
省全国的前列，为今后的追赶与跨越打下了一个坚实的基础。但同时我也清醒地认识到，作为一个大市，一是赣州经济总量小、底子薄、基础差、人均水平低的格局没有根本改变，欠发达、发展不够、发展不足还是赣州的最大市情，千方百计加快发展、做大总量还是当前和今后一段时期的首要任务；二是与九江、新余等地相比，工业规模小、结构不合理、产业层次低、产业链短还是赣州的突出矛盾，由此还影响到赣州的财政收入后劲、城市化支撑、现代服务业的发展和农民增收；三是城市化落后于全省平均水平，特别是中心城区小马拉大车、辐射带动能力偏弱，与江西南大门的地位不相称；四是投资力度不够大，大项目、好项目少，尤其是产业项目少，是赣州与全省先进地区的主要差距。因此两年多来，围绕这些问题和困难，我在市委的领导下，主要在以下几方面狠下功夫。
一是提出用 3-5 年时间，将赣州中心城区打造成面积过 100 平方公里、人口过 100 万的特大城市，并分六大片区组团式推进。城市框架迅速拉开，目前中心城区建成区面积拉开到81.2平方公里，比2007年增加了31.2平方公里，人口达到 74.26 万，比 2007 年增加了 22.16万人。如果把赣县、南康纳入进来，一个特大城市基本
形成。
二是提出了三年推进计划、三年主攻工业计划，在全市上下掀起主攻工业的高潮。集中精力开展园区建设和产业招商。赣州开发区升级为国家级开发区，今年以来开展了香港招商周、国家稀土钨产业推进会、赣台会、中博会等一系列重大招商活动，规格之高、密度之大、影响之好前所未有，签约项目之多、投资额之大也前所未有。
三是以项目作为主抓手，全力以赴加强项目建设。连续两年开展重点工程“百日会战”活动，项目之多、完成投资额之大前所未有。这几年固定资产投资总量超过前十个五年计划完成总量之和。特别是今年以来，着重加快了项目建设的调度，大大提高了项目建设速度，创造了一个又一个的“赣州速度”。
四是千方百计创新思路，破解影响赣州发展的融资难、用地难、征地拆迁难等节点难点问题。比如率先发行 15 亿元的企业债券，设立投资基金，引进了多个股份制银行，推动章源钨业等企业上市等。这两年来，赣州争取的用地指标每年都超过了 3 万亩，征地拆迁、拆除违章建筑的力度都是空前的，而且都实现了和谐拆迁。
五是始终坚持以关注和改善民生为出发点和落脚
点，着力关注和改善民生。近三年，全市民生支出的增长高于财政支出平均增幅 2.9 个百分点，今年的民生支出可以突破 100 亿元。小额贷款发放、保障性住房体系建设等多项工作走在全国前列。为老年人发放高龄补贴、建设新市民公寓等多项工作都引起较大反响。
尽管这几年来自己与自己比，取得了一些成绩，但与全省全国相比，与省委、省政府对赣州的要求相比，我们的差距依然很大，发展的压力依然很大。“十二五”时期是赣州加快发展的黄金机遇期，我相信，在文清书记为新班长的市委带领下，我们一定能够抓住机遇乘势而上，取得更好更快的发展。
二、以学习贯彻十七届五中全会精神为动力，科学制定“十二五”规划 市委、市政府高度“十二五”规划的编制工作，在去年下半年就指示市发改委牵头启动了“十二五”规划的编制工作，成立了规划编制工作领导小组和起草小组，在开展调查研究、广泛征求意见和不断修改完善的基础上形成了初稿。今年 10 月 17—19 日还专门召开了市政府班子务虚会议，专题研究讨论市“十二五”规划。下一步，要根据十七届五中全会精神，按照市委的要求作进一步修改完善。我对市“十二五”规划谈几点想法。
1、关于“十二五”的发展目标。在确定“十二五”规划的目标上，我认为要立足于以下几个原则：一是立足于“跳起来摘桃子”。一是立足于“跳起来摘桃子”。目前，全省和周边都在竞相发展，我们不进是退，慢进也是退。目标定低了，毫不费力就可以达到，就不会有大的进步，追赶和跨越就无从谈起。所以我们要“跳起来摘桃子”。以前我们在制定规划时，总是怕完不成任务，定下的目标都相对保守。比如我们“十一五”规划确定财政总收入年均增长 15%，到 2010年翻一番；实际上我们年均增长了 25.5%，2008 年就已经完成了翻番的目标。所以“十二五”规划的目标应该积极一点，要有更高的目标，要有前瞻性，才有更大的动力。否则就会失去规划的指导意义和促进作用。二是立足于与全国全省一道进入小康社会，二是立足于与全国全省一道进入小康社会，我们的速度一定不能低于全国全省的平均水平。三是立足于四省通衢的区域性现代化中心城市，三是立足于四省通衢的区域性现代化中心城市，我们的发展速度一定不能低于周边四省地市的水平。四是立足于缩小与发达地区的差距。四是立足于缩小与发达地区的差距。通过“十二五”目标的完成，努力实现四个跨越：一是实现人口大市向经济强市跨越；二是实现工业化中期向工业化后期跨越；三是实现大城市向特大型中心城市的跨越；四是实现资源大市向全国乃至世界重要产业基地跨越。
2、关于“十二五”时期的工作重点。我认为，第一，把发展工业作为主攻方向。第一，把发展工业作为主攻方向。“十二五”期间，我们十分力气八分要放在工业上，在产业发展上有新的突破，实现工业化中期向工业化后期跨越。一是抓好钨、稀土产业。这是我们的王牌优势产业，也是全省十大战略性新兴产业，规划到 2015 年产值达到千亿元，成为全国乃至世界重要的产业基地。二是做大做强五大战略新兴产业。新能源、新材料、节能环保、新医药、电子信息等五大战略新兴产业，特别是稀土永磁电机、新型动力电池、LED等产业，我们有资源优势、配套优势和一定基础，要率先突破，成为赣州工业经济的新增长点。“十二五”期间，我们可以策划建设电动汽车项目，争取把电动汽车这一国家重点扶持的极具潜力的产业培育起来。三是注重发展传统产业，除了钨、稀土，还要发展造纸、汽车零部件、铜材、铝板产业等，还有南康的家具产业，石城的矿山机械、寻乌的陶瓷、会昌的锡业等等；四是打造旗舰型企业，要通过建设大项目，培育大基地，形成大产业，打造大企业。
第二，把项目建设作为主抓手。苏荣书记到江西后，全省多项经济指标实现了进位赶超，也是靠前两年超过40%的高强度投资。因此，“十二五”期间，赣州要继续
实施投资拉动战略，谋划和建设一批符合国家产业政策、符合新型工业化和新型城镇化要求、符合市场发展方向的重大战略支撑项目，以此拉动经济加速增长，这一条十分重要。“十二五”规划要突出谋划项目，“十二五”期间的工作也要突出抓项目。在抓项目上，一是敢想，善于策划项目，特别是在 50 亿、100 亿以上大项目的谋划和建设上要有突破。二是多跑，善于争取项目。三是会招，把更多象伟创力这样的龙头企业、行业内知名企业招进来。
第三，把城市作为我们加快发展的主平台。在“十二五”期间，我们要加快推进新型城镇化。一是加快中心城区六大片区建设，尽快建成特大城市。二是要加快赣县、南康市撤县设区步伐，中远期还可以将上犹县也纳入赣州中心城区。三要加快引人进城。继续加快推进“四个集中”，让农民工能够“进得来、留得住、有发展”。要把保障性住房建设作为引人进城的突破口大力推进。此外，还要通过优质的教育资源、完善的公共服务引人进城，以优美的城市环境引人进城。四要加快龙南、瑞金两个次中心城市和县城、中心镇建设，形成江西南部的城市群。
第四，把转变发展方式作为主线。加快转变经济发
展方式，是国家“十二五”规划的主线，也是赣州在“十二五”期间的机遇和潜力所在。对赣州来说，转变发展方式，一是制造业要向生产终端产品、终端设备转型。
“十二五”期间，我们要发展大制造业，生产终端应用产品，创造出一些在全国全省都叫得响的品牌来，大大提升“赣州制造”的影响力。二是加快发展现代服务业，建设四省通衢的区域性金融中心、物流中心、商贸中心，红色旅游的重要基地。三是发展生态产业，建设生态赣州。生态优势已经是赣州的一大品牌。我们要打好生态这张牌，加快建设“两江源头”生态农业产业走廊，集中打造数个现代经营方式的生态农业园区，形成几个脐橙、茶油等专业农产品发展集团，并结合生态农业发展生态旅游，把赣州的生态优势转变为经济优势。四是新农村建设要围绕统筹城乡发展，突出六大优势产业发展，突出农村基本公共服务的均等化，突出农村土地流转、农村生产要素资本化等制度创新和改革，形成长效机制，激活农村的发展活力。
第五，把富裕人民作为根本。如何在强国的基础上富民，是国家“十二五”规划的一个重要内容。增加城乡居民收入，让老百姓富裕起来，是我们发展经济的归宿和动力。未来五年，我们要实施“收入倍增计划”，使
城乡居民收入都实现翻番，努力达到全省平均水平。
三、坚决贯彻落实苏书记重要指示精神，全力完成今年各项目标任务 近期，苏荣书记对赣州工作作了重要批示，苏书记的重要指示，高瞻远瞩，是今后赣州经济社会发展的指导思想；非常符合赣州的实际，具有很强的指导性、针对性和操作性，我们一定要抓好贯彻落实。我们一定要在以文清书记为班长的市委坚强领导下，按照苏书记的指示精神，齐心协力，扎实工作，不断开创赣州工作的新局面。当前，临近岁末，尤其要抓好以下几项工作：一是坚决完成投资和重点工程建设任务。各建设单位要抓住剩下的一个多月时间，充分利用当前的有利天气，倒排工期、倒计时推进，加大对人、机、料的投入，加快项目建设进度，确保全年投资 800 亿元的目标如期完成。
二是扎实做好财政增收工作，力争今年全市财政总收入过 140 亿。
三是抓好百户重点企业和百个重大项目的运行调度，力争今年规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额分别增长 20%以上，实现三年主攻工业计划开门红。
四是加快城市建设，基本拉开特大城市框架。要提高城市管理水平，特别要做好迎接创建江西省生态园林城市验收检查工作，确保今年顺利通过验收。
五是
抓好农业优势产业发展和冬季农田水利设施建设，全力办好第二届中国赣州国际脐橙节，抓好脐橙销售，实现农民增收。
六是抓好民生工程和社会建设，全面完成 112项民生工程和 12 件实事的目标任务，今年要实现所有行政村 100%通水泥（柏油）路，所有渡口 100%改渡建桥。七是抓好安全维稳工作，坚决防止重大群体事件、重大安全事故和恶性治安事件发生，全力维护社会和谐稳定。
以上思考和打算只是一些初步设想，不一定成熟，文清书记站得高看得远，经验丰富，工作能力强，一定对赣州的发展有更好思路，更科学的谋划，我们一定会按照文清书记的要求，提高执行力和操作力，全力抓好市委各项决策部署的贯彻落实，不断开创赣州又好又快发展的新局面。
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