经济工作会议精神讨论发言

下面是小编为大家整理的2022年经济工作会议精神讨论发言,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

2022年经济工作会议精神讨论发言5篇

【篇1】2022年经济工作会议精神讨论发言

经济工作会议讨论发言

篇一：全市经济工作会议上的讨论发言

在全市经济工作会议上的讨论发言讲话

这次全市经济工作会议，是贯彻落实党的十七届五中全会精神和全国、全省经济工作会议精神的一次重要会议。郭市长在讲话中全面总结了全市今年以来及“十一五”时期经济工作，科学分析了当前面临形势，全面部署了明年及“十二五”时期经济工作，对于统一全市上下认识、凝聚全市力量，为明年及“十二五”时期经济社会发展开好局、起好步，具有十分重要的意义。

在总结今年全市经济工作时，郭市长用“五个”持续给以高度概括，即发展速度持续加快、发展方式持续转变、发展后劲持续增强、发展活力持续显现和发展成果持续惠民，我认为这个概括非常公正、全面、切合实际。

郭市长在讲话中指出，“十一五”时期是全市发展史上不平凡的5年。在过去的5年中，全市上下团结协作，全力攻坚，办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事，取得了巨大成就。

郭市长在讲话中指明，在充分肯定成绩的同时，全市经济社会发展还需面临着四个方面的矛盾和问题，还存在不少困难和挑战。为此，提出了全市明年经济工作的总体要求和经济社会发展主要预期目标。我认为贯彻这个总体要求，关键在于经济社会发展的各项工作都要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线；
全市明年国内生

产总值、全社会固定资产投资的预期目标是增长12%和20%，我们基层单位XX办事处在谋划20XX年工作打算时，提出国内生产总值、全社会固定资产投资和农民人均纯收入分别较上年增

长13%、30%和10%。

郭市长在讲话中还强调，实现明年经济工作，务必要一增强、一落实、一实现、一突出。会议指出，明年全市经济工作的重点是“八个”着力。总之，明年是“十二五”规划的第一年，如何开局、怎样起步，关系到全市未来5年能否为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。为此，我们基层单位必须树立全局意识，切实抓好和用好重要机遇期，研究新思路，出台新举措，开创新局面，为建设魅力XX增光添彩。

郭市长在讲话中还指出，“十二五”时期全市经济社会发展的主要目标是“五个”显著，工作重点是着力做好四个方面工作，我认为这个主要目标和工作重点十分具有前瞻性、科学性和可操作性。

总之，明年和“十二五”时期全市经济工作的大政方针已定，任务艰巨，责任重大。我们作为全市的一个基层单位，一定会把思想和行动统一到市委对全市经济社会发展的决策部署上来，结合实际，突出重点，开拓创新，扎实工作，着力促进经济较快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

篇二：经济工作会议发言稿

充分发挥载体作用，加大城市开发建设力度

持续助推全县经济社会既快又好发展

（经济工作会议发言稿）

近年来，我局在县委县政府的正确领导下，以“六年振兴”规划总揽全局，以打造现代化中等工贸生态城市为目标，深入实施以工、以贸、以文、以水“四大兴城”计划，加快推进城东工贸新城、城西泗水古城、城南生态名城、城北文化新城“四城联动”开发，城市建设取得了显著成效，城市面貌发生了巨大变化。

突出表现在：

一是市政基础实施投入逐年加大，载体对主体的助推用明显弱强。我县建成区面积由20XX年的14.8平方公里扩张到目前的38平方公里，基础设施配套面积扩张到50平方公里；
城区人口增加到27万人，城市化率由22.3%提高到32%，提高了10个百分点。几年来，累计投入城市基础设施近20亿元，带动社会投入超过80亿元，为全县经济社会发展做出了应有的贡献。

二是房地产对居民生活方式的转变特别是对全县经济的拉动作用更加突显。近几年在县委、县政府的正确决策领导下，通过盘活土地资源、加快老城改造步伐、提高商品房开发及入住率以及加大住房保障力度等一系列措施，我县城

市开发建设特别是房地产市场发展是健康的、势头是好的，管理的规范程度和市场秩序总体上是好的。我县房地产市场自20XX年升温以来，持续增长了四年，特别是近三年，均达到了160万平方米以上，至今年下半年后受到的经济形势影响有所放缓。全县现在房地产开发规模上15万平方米的小区有25几个，所以总体上我县房地产开发的规模是比较大的。

三是建筑业发展稳步提高。通过加大劳务力度，结合传统的建筑劳务市场，同时规范建筑施工企业市场行为，对有实力的本地企业实施扶持，发展壮大企业实力。全县全年完成建筑业总产值20.49亿元，输出劳务近4万人，新增总承包建筑三级施工企业1家，专业承包企业1家。

就当时经济形势而言，上述三方面均不同程度地存在一些不利因素，具体表现为：

市政公程上半年受建筑材料价格上涨过快加之下半年的金融危机，基础实施推进过程出现了放慢的趋势。

部分自身实力不强的房地产企业提前进入了冬季。

建筑方面，外埠市场行情趋紧，外出务工人员有回流现象，建筑业收入有所减少。

为了更好地服务全县经济社会发展，20XX年我们的主要工作思路是：

一、力度不减，继续围绕四大兴城战略，加快城市开发建设步伐不放慢，为全县经济社会又好又快发展奠定基础

一是坚持以科学规划为龙头，全力打造特色城市。围绕“20XX年县城建成区面积超过40平方公里、人口30万人、城市化率45%”的总体目标，继续加快各类规划编制进度，为城市建设提供科学依据。二是坚持以完善功能为抓手，全力打造精品城市。牢固确立精品城市发展理念，按照“三高、三化、三精”的要求，突出“打造一批重点功能区域、完善一批重要基础设施、兴建一批重大标志性建筑”，重点实施了一批重大城市项目。三是坚持以产业发展为支撑，全力打造工贸城市。紧紧围绕主导产业，切实加快专业市场建设，努力形成区域性的现代物流中心，为主导产业发展提供强劲支撑，着力提升城市商贸流通业发展水平。四是坚持以为民和谐为宗旨，全力打造生态城市。围绕创建省级园林城市目标，继续加大绿化投入，全年计划新增绿地面积100万平方米，绿化覆盖率提高到40%。加大老城改造力度，加快商品房开发建设，09年计划房地产开发面积120万平方米；
加大安置小区和政府廉租房、经济适用房建设力度，尽最大努力解决城市拆迁户和低收入家庭的住房问题，切实提高城市人居水平。

二、规模扩张，适度加大基础设施投入，以完善功能为目标，为全县经济又好又快发展创造配套条件。

20XX年，我局以加速推进城市化进程为目标，强化基础设施配套，完善功能。全年新建道路14条，总长度超过15公里，总铺设面积达32万平方米，总投资1.3亿元。新增路灯

1200盏，总投资1200万元，路灯亮化率达99.9%以上。新铺设雨污水管网28公里，雨污分流整治管网5千米，投入2000万元对3300米的南包河进行全程整治，城区天然气使用逐步普及，天然气管道已铺设55公里，其中08年新增15公里，接入28个小区累计用户近10000余户。20XX年，我们计划继续加大基础设施投入，重点完成文成路连接线、上海路北延、洪泽湖中路、朝霞路（繁荣路以东段）、长春西路（城西段）、建凌、淮海路西延、西安路等8条主次干道建设任务，加快基础设施配套步伐，进一步扩展城市空间，拉动经济社会发展。

三、适度控制城市拆迁规模，加大旧城改造步伐，逐步改变老城区城市形象，为优化投资环境创造条件。城市拆迁事关城市建设、发展大局，事关城市化进程，事关城市品位提升和功能完善，事关重点工程和重点项目建设的稳步推进。计划启动紫金广场、锦都豪庭、世纪华庭二期、泗水杭城、泗水现代城、星光小区、盛世佳苑、上海路西侧地块等项目拆迁，全年实现拆迁面积60万平方米。这个规模与建设开发商品房的比例也是相匹配的。

四、加强优惠政策宣传指导，保持房地产繁荣发展，以拉动居民住宅消费助推经济社会又好又快发展。

目前需要进一步解决由于销售价格、市场供应及经济舆论影响所造成房地产市场建设销售放慢的现象，帮助开发单位分析市场供应需求，找准市场定位。下一步我们重点将以新出台的房地产和专业市场发展意见为突破点，加强优惠政

策的宣传指导力度，讲清讲透文件中18条事关开发单位及消费者切身利益的事项，进一步鼓励消费，扩大内需，拉动经济增长，进一步促进我县房地产和专业市场持续、健康、稳定、有序发展。

五、做大做强我县建筑产业，有利服务经济发展，以产业支撑来实现经济社会又好又快发展。

09年，我们计划加大劳务输出，在浙江、黑龙江、山东、安徽、内蒙古、山西等地进一步建立了人数规模较大的外埠建筑市场。全面提高施工企业资质，力争全年完成建筑业总产值超25亿元，为经济社会又好又快发展提升产业支撑。

篇三：经济工作座谈会发言稿

各位领导、各位同仁：

大家好！

很高兴能够参加今天的会议，借此机会，我代表公司全体员工向关心支持我有限公司建设发展的各位领导表示衷心的感谢！下面，我简要汇报一下公司的建设发展情况，不当之处，敬请批评指正。

是一家专业从事各类车辆电动后视镜镜面驱动器、后视镜折叠

器、大灯调光器、微型直流电机、门窗升降马达、调光器步进马达等产品的研发、制造和销售的股份制民营企业。公司创立于1998年，占地面积23000平方米，现有员工600余名。镜面驱动器年产能1200余万只，微型直流电机2500余万只。

立足于国际舞台，已在美国注册Jc商标。20XX年获得iSo9001

质量管理体系认证；
20XX年通过iSo/TS16949质量体系认证；
20XX年获得3c认证，SGS认证，iSo14001环境管理体系认证证书，GB/T28001职业健康安全管理体系认证证书。产品主要供国内20多家汽车主机原装配套，并出口到美国、俄罗斯、西班牙、意大利、伊朗、巴西、阿根廷等国家和地区，是多家汽车制造商的核心供应商。借汽车行业的大好形势，今年上半年我公司实现销售额8500万元，利税1160万元，同比去年上半年增长88%。

近年来，我公司之所以能跳跃式发展，并在同行业迅速崛起，成为目前同行业的“中国第一”，我认为主要得益于以下四个方面：

一、政府支持是加快公司建设发展的前提。有人说，政府是企业“保姆”，环境是企业的”摇篮”。的确不错，在企业发展的过程中，市、区政府及街道办事处给予了企业大力的支持，比如：完善企业思路，着力增强企业发展后劲；
加快推进技术改造，着力增强企业竞争实力；
切实减轻企

业负担，着力激发企业发展活力；
全力协调银企合作，着力畅通融资渠道；
全力优化生产环境，着力营造发展氛围。可以说，政府部门是尽心竭力为企业排忧解难，想企业之所想，急企业之所急。

【篇2】2022年经济工作会议精神讨论发言

中央农村工作会议２１日至２２日在北京举行。会议认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，系统总结２０１０年农业农村工作，科学谋划“十二五”时期农业农村发展，重点研究加快水利改革发展问题，全面部署２０１１年农业农村工作。

党中央、国务院高度重视这次会议。会前，中央政治局常委会议、国务院常务会议和中央农村工作领导小组会议专门研究了会议文件，对做好明年农业农村工作提出了明确要求。

会议讨论了《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并讲话。

会议指出，２０１０年是我国经济社会发展极不平凡的一年，也是“三农”工作历尽艰辛、砥砺奋进、再创佳绩的一年。全国上下在党中央、国务院的坚强领导下，齐心协力，成功应对了极为严重的自然灾害、农产品市场价格异常波动和非常复杂的外部环境，农业农村发展取得了极不平常的显著成就。全年粮食总产１０９２８亿斤，增产３１２亿斤，实现了半个世纪以来的首次“七连增”。预计全年农民人均纯收入超过５８００元，实际增长１０％左右。农村民生和公共事业快速发展，体制机制创新深入推进，农村社会保持和谐稳定。我国“三农”发展取得的显著成就，为巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、保持国民经济平稳较快发展提供了有力支撑，为战胜各种风险挑战、维护改革发展稳定大局奠定了坚实基础。

会议指出，“十一五”的５年，是“重中之重”战略思想不断丰富发展、强农惠农政策体系加快完善、农民物质利益和民主权利得到有效保障的５年，是现代农业加快发展、新农村建设加快推进、城乡关系发生深刻变化的５年。我们不仅创造了巨大的物质财富，而且积累了解决“三农”问题的宝贵经验，进一步探索和拓宽了适合我国国情的农业农村发展道路。

会议强调，明年农业农村发展还面临着很多新的困难和问题，粮食生产和农民收入要在连续７年增产增收的高基数上继续前行，农产品供给和市场价格要在多种影响因素叠加交织的高变数中保持稳定，农业农村发展要在经济社会发展全局提出的高要求下延续向好势头，面临的困难之多、压力之重、挑战之大，是这些年来从未有过的。我们必须进一步增强危机感、紧迫感、责任感，切实做好应对各种风险挑战的准备，不断加大强农惠农力度，创新农村工作思路，凝聚支持“三农”力量，奋力夺取明年农业农村工作新胜利。

会议指出，“十二五”时期，农业农村工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“重中之重”战略思想，按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，在经济结构战略性调整中着力夯实农业农村发展基础，在收入分配格局调整中着力促进农民增收，在保障和改善民生中着力强化农村基础设施和公共服务，不断加大强农惠农政策力度，深入推进农村改革创新，加快转变农业发展方式，加快推进社会主义新农村建设，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。

会议强调，２０１１年是“十二五”时期开局之年，做好农业农村工作具有特殊重要的意义。２０１１年农业农村工作的总体要求是：大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力。我们要坚决贯彻中央部署，采取有力措施，加大落实力度，力争“十二五”时期农业农村发展有个良好开局。

会议提出了明年农业农村工作的重点任务：

一、继续大幅度增加“三农”投入，巩固完善强化强农惠农政策。切实做到“三个重点、三个确保”，财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；
预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；
土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。切实加强金融对“三农”的服务，引导金融机构加大涉农信贷投放力度，保持涉农贷款增量占比不低于上年，涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。

二、毫不放松抓好农业生产，切实保障主要农产品有效供给。稳定发展粮食生产是明年“三农”工作的首要任务，要确保稳住粮食播种面积，努力提高单产。要加快全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施进度，抓紧制定实施全国粳稻生产发展规划，加快健全粮食主产区利益补偿机制。下大力气抓好“菜篮子”产品生产，坚持大生产大流通，继续利用好优势产区的生产能力，同时加大销区就地生产和就地供应力度。

三、大力改善农产品流通和市场调控，努力保持农产品价格合理水平，畅通农产品流通渠道，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。强化农产品市场监管，规范粮棉油糖等主要农产品收购秩序，严厉查处发布虚假信息、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段，努力稳定农产品市场。

四、加强农业物质技术装备建设，强化农业发展基础支撑。抓紧制定实施全国高标准农田建设总体规划，力争到２０２０年新建８亿亩高标准农田。加强农业科技创新和推广能力建设，力争２０１１年完成在全国普遍建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共机构的任务。

五、着力保障和改善农村民生，建设农民幸福生活的美好家园。综合施策、多措并举，提高农民职业技能和创收能力，千方百计增加农民收入。继续扎实推进农村饮水、公路、沼气、危房改造，促进农村教育、三级医疗卫生服务体系、公共文化服务体系的建设和发展，抓好新型农村社会养老保险扩大试点工作。制定和实施未来１０年农村扶贫开发纲要及相关规划。

六、深入推进农村改革，不断增强农村发展活力。完善农村土地管理制度，全面深化、整体推进集体林权制度改革，完善草原承包经营制度。尽快明确农村土地承包关系保持稳定并长久不变的政策含义和实施办法，研究出台农村土地承包经营权流转指导意见。划定永久基本农田，扩大征地制度改革试点。深入推进农村综合改革，大力改善农村金融服务，统筹研究解决好农民工问题。

会议指出，我国水利改革发展的任务极为艰巨复杂，党中央、国务院从党和国家事业全局的高度全面部署水利改革发展，有利于全党全社会统一思想认识、形成治水兴水合力，既是基层干部群众、“三农”战线同志和社会各界的热切期盼，也为推动水利跨越式发展提供了难得的历史机遇。

会议强调，做好新形势下的水利工作，必须深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

会议指出，明年实现农业增产、农民增收的目标极为重要，推动农村改革需要统筹协调的关系极为复杂，保持农村和谐稳定需要开展的工作极为繁重，必须进一步加强和改善党对“三农”工作的领导，充分发挥党的政治优势和组织优势，不断提高党领导农村科学发展的能力和水平，为促进农村经济社会又好又快发展提供根本保证。

会议强调，夺取明年农业丰收，保持农村发展好势头，打好“十二五”时期第一仗，意义非凡，任务艰巨，使命光荣。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心，开拓进取，扎实工作，圆满完成农业农村发展各项任务，以优异成绩迎接中国共产党成立９０周年。

【篇3】2022年经济工作会议精神讨论发言

学习中央经济工作会议精神感想

　　作出经济发展进入新常态的重大判断，把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。以下是小编收集整理的学习中央经济工作会议精神感想，希望对大家有帮助!!
学习中央经济工作会议精神感想　　12月19日下午，省委召开常委会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署我省贯彻落实工作。省委书记娄勤俭主持会议。
　　会议认为，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话深入总结十八大以来的经济工作，精辟分析国际国内形势，明确提出明年经济工作的主要目标、宏观政策和重点任务，站位高远、思想深刻，是一篇中国特色社会主义政治经济学的经典文献。各市各部门各单位要及时传达学习中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央要求上来。
　　会议强调，要认清发展大势，进一步坚定发展信心，抢抓机遇、防范风险，加强市场预期引导，牢牢掌握经济工作主动权。要深化对十八大以来适应新常态的经济政策框架的认识，按照党中央确定的思路和方法，创造性地做好本地区本部门工作。要强化责任意识，从增强“四个意识”、维护党中央权威的高度，不折不扣地贯彻党中央经济决策部署，深入调研、强化担当，促进明年经济工作再上新台阶。
　　会议强调，XX年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。要以新发展理念为引领，把稳中求进工作总基调作为治国理政的重要原则，围绕落实“五个扎实”要求，统筹做好各项工作，促进追赶超越取得新进展。要千方百计稳定增长，深化供给侧结构性改革，加快培育新动能，扎实推进关键性改革，更好融入“一带一路”，全力推进脱贫攻坚，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。
　　会议要求，临近年末岁尾，要加强经济运行调节，做好环保督察整改，强化安全生产和食品药品监管，开展走访慰问活动，妥善安排“双节”期间群众生活。要敬终如始地开展“两学一做”，持续推进“三项机制”落实，更好激发党员干部干事创业的精气神，进一步巩固和发展全省心齐气顺劲足的良好政治生态。
　　会议还研究了其他事项。
学习中央经济工作会议精神感想　　今年以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。今年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划可以胜利收官，使我国站在更高的发展水平上。同时，由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。
　　认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。必须统一思想、深化认识，切实把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上来。必须克服困难、闯过关口，坚持辩证法，一方面我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，另一方面也面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。这是绕不过去的历史关口，加快改革创新，抓紧做好工作，就能顺利过关。必须锐意改革、大胆创新，必须解放思想、实事求是、与时俱进，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论上作出创新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。
　　引领经济发展新常态，要努力实现多方面工作重点转变。推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期。调整产业结构，要更加注重加减乘除并举。推进城镇化，要更加注重以人为核心。促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。
　　推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。
　　明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好经济工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强和改善党对经济工作的领导，统筹国内国际两个大局，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，保持经济运行在合理区间，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
　　明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，扩大直接融资比重，优化信贷结构，完善汇率形成机制。第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。要推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等，推动形成新的增长点。要坚持创新驱动，注重激活存量，着力补齐短板，加快绿色发展，发展实体经济。第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。要做好为企业服务工作，在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境，鼓励和支持各种所有制企业创新发展，保护各种所有制企业产权和合法利益，提高企业投资信心，改善企业市场预期。要营造商品自由流动、平等交换的市场环境，破除市场壁垒和地方保护。要提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。要完善落实机制，把握好改革试点，加强统筹协调，调动地方积极性，允许地方进行差别化探索，发挥基层首创精神。要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，抓好改革举措落地工作，使改革不断见到实效，使群众有更多获得感。第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。要更好发挥社会保障的社会稳定器作用，把重点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。
　　
　　

【篇4】2022年经济工作会议精神讨论发言

安徽省经济工作会议精神

2010年12月19日至20日，安徽省经济工作会议在合肥召开。会议的主要任务是，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，总结今年经济工作，分析当前经济形势，部署明年经济工作，动员各级各部门进一步统一思想认识，坚定发展信心，扎实推进工作，努力保持全省经济平稳较快发展的良好势头。

　　安徽省委书记王金山、省长王三运作重要讲话。中央纪委、中央组织部巡视组组长房凤友，省政协主席杨多良，省委常委，省人大常委会副主任，省政府副省长，省政协副主席，省武警总队总队长、政委出席会议。
　　王金山指出，认真学习领会中央经济工作会议精神，对进一步把握形势、明确方向，有效应对危机、推动经济平稳较快发展具有十分重要的指导意义。要深刻理解和准确把握中央关于当前经济形势的新判断、对明年经济工作的新要求和新部署，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。要充分认识到明年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年，必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务，必须把扭转经济增速下滑趋势作为宏观调控的最重要目标，在保持经济平稳较快发展的过程中，把经济社会发展切实转入科学发展的轨道。
　　  王金山指出，要科学分析把握安徽当前经济形势，既要增强忧患意识，更要坚定发展信心。今年以来，在复杂多变的经济环境下，全省经济社会发展呈现出速度较快、效益较好、结构优化、民生改善的良好态势，抗风险能力有所增强。同时也要清醒看到，受金融危机持续蔓延和国内经济明显减速的影响，全省经济运行中的困难和矛盾急剧增加，形势异常复杂严峻。但危中有机，中央宏观政策调整和市场变化，为强化农业基础、加强基础设施建设、推进产业结构升级、改善民生等带来了很多机遇。只要趋利避害、积极应对，善于在危机中捕捉机遇，在逆境中拓展空间，就一定能够转危为机，保持全省经济平稳较快发展的良好势头，为更长时间、更高水平发展打下坚实基础。
　　王金山强调，做好明年经济工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，扩大有效投入保增长，调整经济结构增后劲，深化改革开放激活力，保障改善民生促和谐，既着力解决当前突出困难，又着眼提升长远竞争能力，努力促进经济社会又好又快发展。必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务和头等大事，更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，更加注重经济发展的质量和水平，在推进科学发展中加速安徽崛起。
　　王金山要求，明年要重点抓好六个方面的工作。一是积极贯彻落实宏观调控政策，努力保持投资较快增长，强化金融支持服务，增强消费对经济增长的拉动力，实现经济平稳较快发展。二是巩固强化农业基础，切实抓好粮食生产，大力发展现代农业，扎实推进新农村建设，促进农民持续增收。三是推进产业结构调整，加快转变发展方式，做大做强优势产业，加快发展装备制造业、高新技术产业和现代服务业，着力提升自主创新能力，切实加强节能减排，加快淘汰落后产能，增强发展的协调性和可持续性。四是壮大中心城市和县域经济，加快培育更具竞争力的区域增长极，促进区域经济协调发展。五是继续深化改革开放，积极推进泛长三角区域发展分工，不断增添发展动力和活力。六是保障和改善民生，扎实做好就业和社会保障工作，大力发展社会事业，巩固和扩大民生工程，着力解决关系群众切身利益的难点热点问题，确保社会和谐稳定。
　　王金山强调，做好明年经济工作，必须切实加强和改进党对经济工作的领导。要保持知难而进的精神状态，积极主动作为，勇敢应对挑战，努力克服困难，不断增强工作的主动性。要提高驾驭复杂局面的能力，把保持经济平稳较快发展与开展深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，更加紧迫地学习新知识、增长新本领，更加主动地适应新形势、破解新难题，不断增强工作的创造性。要弘扬求真务实的作风，进一步改进领导方式和工作方法，不断增强工作的实效性。
　　王三运指出，做好明年经济工作，必须紧紧围绕保持经济平稳较快发展这个首要任务，突出重点，狠抓落实。要力保增长，突出工业发展抓落实，充分利用国内需求增加的机遇，进一步发挥工业对经济增长的主动力作用，引导企业生产更多适销对路产品，支持企业积极拓展销售渠道，推动企业加强管理和创新，在引领消费、开拓市场、提升竞争力上有更大作为。在抓好工业的同时，大力发展面向投资需求的生产性服务业和面向消费需求的生活性服务业，高度重视房地产业发展。要稳住三农，突出农民增收抓落实，着力通过多打粮食增收，推进农业产业化增收，扩大农民就业增收，促进农民创业增收，落实强农惠农政策增收，巩固和扩大农业农村发展的良好势头。
　　王三运强调，要着眼于经济长期又好又快发展，进一步做好打基础、管长远、增后劲的工作。要转变方式，突出创新升级抓落实，大力推进自主创新和合芜蚌综合配套改革试验区建设，做大做强优势产业，改造提升传统产业，培育打造新兴产业，把加快推进城镇化与加快新型工业化更好结合起来。要夯实基础，突出项目建设抓落实，坚持以深入实施“861”行动计划为抓手，全面加快项目建设进度，推进一批重大基础设施、重点产业和社会建设项目，加快建设支撑安徽崛起的现代基础设施体系、产业体系和公共服务设施体系。要深化改革，突出改善环境抓落实，培育更多的市场主体，促进金融更好地服务实体经济，加快推进政府改革和管理创新。要扩大开放，突出承接转移抓落实，在参与泛长三角区域发展分工上主动作为，抓好皖江城市带承接产业转移示范区的规划编制和实施。
　　王三运强调，要把保障经济增长与加强社会建设更好结合起来。要改善民生，突出就业保障抓落实，以增加就业岗位为核心，以实施更加积极的就业政策为保障，积极支持有利于扩大就业的劳动密集型产业、中小企业和服务业发展，尽可能多地开辟公益性岗位，完善创业促进就业的机制，加大对低收入家庭和困难群体的补贴和救助力度，提高民生工程实施水平，建立健全改善民生的长效机制。要维护稳定，突出安定安全抓落实，正确处理好改革发展稳定的关系，下大力气解决好现实生活中的突出矛盾和问题，切实加强安全生产，深入推进平安安徽创建，保持和巩固全省经济社会发展的好形势。积极开展各种形式的送温暖活动，实实在在地帮助困难群众解决实际问题，确保“两节”、“两会”期间社会安定有序。
　　省辖市市委书记、市长，各县（市、区）党委或政府主要负责同志，省人大、省政府秘书长，省直各单位，各大学、省属企业主要负责同志参加会议。

【篇5】2022年经济工作会议精神讨论发言

张晓晶表示，当前经济内生力增强，经济差不多面连续向好，经济运行中显现了新特点，宏观调控基调需要把握一个〝稳〞字。
稳，确实是要保持宏观经济政策差不多稳固，保持经济平稳较快进展，保持物价总水平差不多稳固，保持社会大局稳固。张晓晶说，表达在宏观调控政策上的稳，确实是要保持宏观经济政策的连续性和稳固性。
第一，经济运行的实际情形，决定了我国的宏观调控差不多取向暂不需要大的调整。

依照国家统计局公布的数据，前三季度国内生产总值320692亿元，按可比价格运算，同比增长9.4%，经济增速环比连续放缓。11月CPI(居民消费价格指数同比上涨4.2%，创14个月来新低。目前，国民经济出现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。尽管经济增速放缓，物价温顺下降，但我国经济不仅可不能二次探底，也可不能〝硬着陆〞。张晓晶说，宏观调控的基调保持不变，有利于统一认识、坚决信心、凝聚力量。
其次，稳固物价总水平依旧是摆在宏观调控面前的重要任务。
目前物价拐点差不多显现，国内成本性通胀预期不断降低，然而国内外经济形势的不确定性随时会推高物价水平。国务院进展研究中心副主任卢中原表示，食品价格今后会可不能再次成为通胀的推高因素值得关注。目前三类产品的价格容易上涨，一是劳动生产率增长较慢的农产品(12.29,0.00,0.00%，二是房地产等不可通过贸易调剂的产品，三是资源类产品。
充裕的国际流淌性将抬高大宗商品价格水平。尽管目前受欧债危机阻碍，欧美等要
紧西方发达国家总需求收缩，短期内促进国际大宗商品价格的下降。然而，打算中的挽救欧债危机的2万亿欧元的流淌性，以及美国可能的QE3(第三轮量化宽松货币政策将会大大刺激总需求，带来大宗商品价格的推升，从而对中国构成输入性通胀预期。

当前，欧债危机以及世界经济复苏遇到庞大的不确定性给我们带来了一定的困难，但宏观调控的取向不需要改变。就欧债危机而言，张晓晶分析，由于我国政府和金融部门对欧债的直截了当涉入不深，欧债危机对我国最直截了当的阻碍确实是外需下滑，对中国经济的负面阻碍是有限的、可控的。张晓晶说：〝保持宏观调控基调不变，显得格外重要。〞
稳，不是一成不变。中国经济规律研究会副会长陈厚义说，稳，还要依照国内国际经济形势显现的新变化、新特点，统筹处理速度、结构、物价三者关系，专门是要把解决经济社会进展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。
把握一个〝进〞字，增强宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性
进，确实是要连续抓住和用好我国进展的重要战略机遇期，在转变经济进展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
张晓晶说，宏观调控上的进，就要深入分析经济进展和运行趋势变化，准确把握宏观调控的力度、节奏、重点，增强宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性。
当前我国经济进展中不平稳、不和谐、不可连续的矛盾和问题仍专门突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严肃，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。同时，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。展望明年，世界经济形势总体上仍将十分严肃复杂，世界经济复苏的不稳固性、不确定性上升。陈厚义说，要保持经济社会进展的良好势头，宏观调控面临着复杂的任务。
在经济增速连续放缓之际，反映经济增长的先行指标PMI(制造业采购经理指数11月份从上月50.4%下降至49%，自2020年3月以来首次回落到50%的景气临界点以下。中金公司研究报告认为，四季度经济增速受疲弱的外部需求阻碍，将会进一步降低。

在操纵物价的同时，宏观调控要稳固经济增长。从2021年1月1日起，我国将在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。地点债试点差不多启动，近日，财政部公布的«2020年地点政府自行发债试点方法»称，2020年上海、浙江、广东、深圳开展地点政府自行发债试点。依照经济形势的变化，央行近期下调了存款预备金率。
要通过加强和改善宏观调控，促进经济结构调整。长期以来，不管是从规模，依旧从速度上看，消费对我国经济增长的奉献率大大低于投资对我国经济增长的奉献率。前三季度，社会消费品零售总额一三0811亿元，同比名义增长17.0%(扣除价格因素实际增长11.3%。前三季度，固定资产投资(不含农户212274亿元，同比名义增长24.9%(扣
除价格因素实际增长16.9%。中央经济工作会议强调，加快经济结构调整，促进经济自主和谐进展。着力扩大内需专门是消费需求，着力推进产业结构优化升级，着力推动区域和谐进展。
明年是〝十二五〞规划承上启下的重要一年，保持经济社会进展良好势头具有重要意义。张晓晶表示，稳增长、控物价、调结构、转方式、惠民生，既是顶层制度设计，又是百姓关怀。增强宏观政策的针对性、灵活性和前瞻性，稳中求进，迎难而上，国民经济就能实现平稳较快进展。〔记者高云才〕
"宽财政紧货币"逐步转向"收敛财政灵活货币"
日期：2011-12-16 x 来源：中国证券报
中央经济工作会议日前闭幕，会议定调明年经济社会进展的总基调是〝稳中求进〞。〝稳〞字当头意味着明年宏观政策着眼点在于防范风险，而〝进〞字意味着加快经济结构调整、深化重点领域改革将得以充分表达。
一年一度的中央经济工作会议日前在北京闭幕。会议指出，做好明年的经济工作，要坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平稳，稳中求进。会议的总基调突出一个〝稳〞字。与稳字相对应的因此是风险，明年的政策着眼点在于防范风险，包括经济下行失速的风险和经济下行所引致的潜在金融风险。
连续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。如此的表述通常被明白得为强调宏观经济政策连续性和连续性，只是，经济政策的定性应以有共识的经济数据作为判定标准。比如官方文件说今年是〝积极的财政〞，但今年的实际投资需求增速下降了10个百分点；
财政原定预算9000亿元赤字，但最后执行下来或存在3000-4000亿元财政盈余。因此更需关注会议强调的经济政策所透露出的细节。
尽管存在经济回落的预期，但政府并没有提出〝保增长〞的字眼。从〝保增长〞到〝稳增长〞，虽一字之差，但从语境上明白得，事实上差异专门明显。〝稳增长〞要紧是强调经济平滑下行，重点在防范经济失速的风险和波动，这也意味着政府可不能像以往那样采取大规模的经济刺激打算应对目前经济下滑的局面。这一判定也与会议强调〝经济增长下行压力和物价上涨压力并存〞相一致。中国作为过剩型经济体，2003-2020年之后的九年中之因此发生了三次明显的通货膨胀，不管是供给面依旧需求面，通胀逻辑皆来自政府型经济扩张。
在笔者看来，当前中国长期政策拐点正在形成：财政从扩张转向收敛。这是判定以后中国经济走向的逻辑节点，所有的推论将依次而展开。
假如财政收敛，明年资金面会进入〝相对宽松〞的状态。因为中国政策的松紧从来确实是针对政府以外的经济活动和部门的。财政收敛才会意味着那个规律发生改变。政府开支降温、挤压减小、信贷资源增加和融资成本下降将更多惠及中小企业。中国的结构性减税空间也得以拓展。中国减税的前提是政府经济活动减弱和财政需求下降。只有政府逐步淡化经济建设的职能，结构性减税空间才能拓展，否那么大规模减税只能是〝画饼〞。
中国过去惯用的〝宽财政、紧货币〞宏观调控模式或逐步转变为〝收敛财政、灵活货币〞的政策组合。财政从扩张开始收敛转至中性，货币政策结构调整的空间被打开。信贷的配给制和高
企的存准率都能够开始放松，这将逐步开释资金供给和需求，那么经济可能被成功导向软着陆。

由于中央政府资产负债表十分强健，中国完全能够尽快清除目前银行部门的梗塞。由中央政府信用出手，防止政府存量债务的风险转化为银行信用的被动收缩，能够幸免宏观经济的大波动。

此外，假如财政收敛，通胀将不再是要紧问题。中国通胀的内质是政府型经济，政府的过度参与只会导致通胀上升和私人部门大面积亏损的格局。长期稳固的低通胀有利于形成中国经济转型和创新因素增加的必要外部环境。
因此，中国的转型专门难无缝对接，新兴产业和商业模式的显现需要产业结构的衍生和升级，这需要时刻。中国将经历一段总需求低温期，这是经济规律，宏观决策也必须认识到这一点。

短期来看，明年信用趋势稳固偏乐观——信贷配给制可能松动，打算的表内额度会增加一些(对应2021年14%的M2增速和银行体系目前67.5%的平均存贷比水平，信贷投放上限为8万亿元。由于通胀的下降和正常利率的实现，表外会自然向表内回来，总体社会融资总量相对稳固。

笔者认为，明年银行部门的信贷额度有可能显现富余，这是因为银行行为趋于慎重，贷存比或下降至65%，可配债券的资金规模将增加2万亿，成为推动银行间市场收益率逐级下行的要紧因素。随着系统风险开释，下半年经济将逐步趋于稳固，信用利差可能逐步收窄。
此外，政府应开释中国经济的以后转型的明确信心。比方政府应改变目前支出结构，即从基建大幅转向教育、医疗、社会保证和保证房。当前这四项在财政支出中的占比只有34%，相较发达国家还有显著提升空间。此外还能够考虑国有资产私有化政策来补偿养老金和医保账户的庞大缺口等。这些行动意味着让收入重新从企业和国有部门手中回到家庭，以逆转家庭在国民经济中比重连续下降的态势。政府能在这些方面给予信心，包括股票市场在内的资本市场才能因此摆脱颓势而显现上涨。中国社科院金融重点实验室主任 刘煜辉 历年中央经济工作会议政策基调 年份 内容
2020年 把握好稳中求进的工作总基调 2020年 稳经济、调结构、控通胀 2020年 保持经济平稳较快进展 2020年 保增长扩内需调结构 2007年 稳物价、调结构、促平稳 2006年 经济连续又好又快进展 2005年 连续搞好宏观调控

2004年 巩固宏观调控成果 2003年 保持宏观经济政策连续性 2002年 积极财政、稳健货币 2001年 扩大内需对外开放 2000年 加强和改善宏观调控 1999年 抓好国有企业改革 1998年 实行积极财政政策 1997年 连续稳中求进
中央经济工作会闭幕 九大关键词解读明年经济
日期：2011-12-一五 x孙春祥 姜樊 来源：北京晨报
中央经济工作会议12月12日至14日在北京举行。胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析当前国际国内经济形势，深刻阐述明年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题，明确提出明年经济工作的总体要求、大政方针、要紧任务。温家宝在讲话中全面总结今年经济工作，对明年经济工作的要紧目标、任务和有关重大问题作出具体部署。
●关键词：稳中求进
政策：推动明年经济社会进展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。
背景：刚刚闭幕的中央经济工作会议总结2020年经济工作，部署2021年经济工作，强调推动明年经济社会进展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。这是党中央全面分析国内外形势作出的重要决策，关于保持经济社会进展的良好势头具有十分重要的意义。
这次会议明确指出，稳，确实是要保持宏观经济政策差不多稳固，保持经济平稳较快进展，保持物价总水平差不多稳固，保持社会大局稳固。进，确实是要连续抓住和用好我国进展的重要战略机遇期，在转变经济进展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情形新变化，只有坚持稳中求进，才能更好地应对国际金融危机等带来的困难和挑战，破解面临的复杂问题，巩固经济社会进展的良好势头，顺利推进〝十二五〞规划的实施。

解读：让百姓享受更多进展实惠
国家进展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣分析认为，〝在如此复杂的形
势下，要努力保持中国经济社会进展良好态势，因此要‘稳’。同时，也要利用环境变化带来的倒逼机制推动结构调整、深化改革，最终让百姓享受到更多进展实惠，这是‘进’。〞
●关键词：中等收入者
政策：把扩大内需的重点更多放在保证和改善民生、加快进展服务业、提高中等收入者比重上来。注重提高进展的包容性。有序引导符合条件的农民工进城落户。

背景：扩大内需是近年来中央多次提出的经济任务，然而内需的提高需要宽敞居民的消费能力大幅提高做支撑。尽管近年来，中国中低收入者的收入水平显著提高，但在高企的房价、医疗和教育费用面前，居民消费占比依旧较低，要紧缘故确实是中等收入群体比例过低，整个社会出现〝哑铃形〞经济机构。

解读：建设〝橄榄形〞社会结构
中国都市进展战略研究会副会长、北京大学人力资本研究所研究员易鹏同意本报记者采访时表示，〝中等收入群体〞目前在中国依旧一个相对概念，而不是绝对概念，目前还没有一个收入指标去衡量，要紧缘故是中国社会各阶层居民的收入信息并不透亮，专门是高收入阶层存在着庞大的〝灰色收入〞。易鹏表示，要提高中等收入阶层比例，第一需要国家坚持税收调剂，向富人多征税，然后向中低收入阶层进行财政补贴，其次要进行产权改革，让农民土地能够流转，享受财产性收入，最后要大力进展服务业，鼓舞创业进展小微企业，能够更好促进低收入人群向中等收入人群转变，形成类似于发达国家的〝橄榄形〞经济社会。
中国人民大学经济学院副院长王晋斌认为，〝经济增长和改善民生是和谐进展的，如此才能提高进展的包容性，让老百姓分享到经济增长带来的好处。〞 ●关键词：稳固汇率
政策：要深化汇率形成机制改革，保持人民币汇率差不多稳固。
背景：据统计，自1994年外汇改革开始，人民币兑美元升值接近40%。本月一三日，人民币汇率连续10个交易日触及跌停。

解读：人民币不应被做空
对外经贸大学金融学院教授赵庆明认为，明年的汇率制度可能并可不能有大的变化，但适时的修正在所难免。也确实是说，向均衡汇率迈进的状态并没有改变。关于一些金融机构做空人民币的做法，赵庆明认为不应该。他表示，从整体情形来看，目前汇率的波动性较之前已有所减小，而目前正是向着均衡汇率的方向不断迈进，但迈进的必定代价便是人民币的升值。

●关键词：结构性减税

政策：明年连续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要连续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整。
背景：财政部公布的2020年前三季度，全国税收总收入71292.一八亿元，同比增长27.4%，而前三季度国内生产总值(GDP同比增长9.4%，财政税收增速近GDP三倍，引起经济学界对中国税赋水平过高的担忧。

解读：增加企业利润促进经济进展
王一鸣分析认为，〝积极财政政策给予了新的内涵，更加注重结构性减税对经济进展的促进作用。货币政策虽方向不变，但将有针对性地加强对中小企业、在建项目等实体经济进展的支持。〞
财税专家、对外经济贸易大学国际商学院教授王素荣表示，在减税方面，企业营业税改增值税是一个要紧方向，服务业领域中执行的营业税的设立存在着〝重复征税〞的缺陷，改成增值税之后能有效增加企业的利润，进而提高职员的收入，目前在上海差不多实行试点，估量今后会逐步推开，但尚需一定的时刻对上海试点的成效做出评估之后再连续扩大。除此之外，在个人所得税方面，仍旧能够推进〝分类与综合相结合〞的税收体制，完善为中低收入群体减税的方法。

●关键词：信贷合理增长
政策：货币政策要依照经济运行情形，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在的金融风险。
背景：11月30日，央行首次下调存准率0.5个百分点。这已是今年底7次调整存款预备金率。而央行的这次下调，源于10月份外汇占款首次显现负增长。有人推测，中国当前的货币政策将会由此显现转机，估量明年还将显现多次下调存款预备金率的动作。
解读：微调目的确实是稳增长
人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，实际上，微调的目的确实是要稳增长。中国经济能否稳固增长，还要看与之相关的不确定因素是否显现大起大落态势，确实是要排除不确定因素带来的负面作用。而中国面临的不确定因素除了国内一些潜在风险以外，还有仍旧尘埃未定的欧债和美国总统选举。

●关键词：利率市场化
政策：要深化利率市场化改革。
背景：今年温州等地由于高利贷的盛行，导致许多企业老总跑路，而银行却利润高攀。民生银行行长洪崎曾在〝2020环球企业家高峰论坛〞上直言：〝企业利润那么低，银行利润那么高，因此我们有时候利润太高了，有时候自己都不行意思公布。〞而今年
银行存款显现负利率，即通货膨胀率大于银行定期存款利率。利率市场化迫在眉睫。

解读：市场化利于扭转负利率
〝利率市场化确实是各凭本领吃饭。〞人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，市场确实是优胜劣汰，但这反而能够促进资金资源的更好配置。对外经贸大学金融学院教授赵庆明表示，利率市场化的目的在于将资金的配置效率提高，也有利于扭转负利率的现象，使储蓄向投资方向转变。〝尽管不保证市场化之后可不能显现负增长情形，但通过市场调剂，反而有利于余外的资金减少。〞 ●关键词：推进房产税
政策：要推进房产税改革试点。要坚持房地产调控政策不坚决，促进房价合理回来。全面改革资源税制度，研究推进环境爱护税改革。
背景：通过近一年的限购、限贷调控，房地产市场狂热的投机行为被迅速打压，全国楼市成交量显现大幅下滑，一线都市楼市差不多差不多〝入冬〞。房地产成交与投资近期纷纷显现大幅下滑。有观点认为，假如国家连续坚持调控方向，房地产市场或将与中国经济同时硬着陆，因此应该适度放开调控。

解读：房产投资降速促结构调整
〝明年房地产投资减速将成为GDP减速的要紧动力，2021年CPI也将连续下行，无高通胀风险。〞国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪日前在出席广发证券年度投资报告会上指出，在房地产投资减速带动GDP减速的背景下，居民实际消费需求增长将逐步减速，工业经济将会显现〝软着陆〞。中国经济适度下滑至8%-9%，将有助于降低通胀和资产泡沫风险，进而促使中国市场更加注重创新、结构调整和转型升级。

这次会议还提出，要抓好保证性住房投融资、建设、运营、治理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。

●关键词：防物价反弹
政策：控物价，确实是连续采取综合措施，保持物价总水平差不多稳固，防止价格走势显现反弹。
背景：稳物价是2020年宏观调控的首要任务。11月份4.2%的CPI同比涨幅，比上月回落1.3个百分点，比年中峰值回落了2.3个百分点。价格调控取得了明显成效，但从百姓感受来看，物价仍居高位。
石家庄市民张媛常去超市买菜，最近超市供应的特价菜增多了，她内心踏实了许多。但是她依旧期望价格能再落一些，如何说前两年涨得太厉害了。
稳固物价的基础是进展生产、保证供应。这次会议强调，明年要坚持不懈抓好〝三农〞工作，增强农产品供给保证能力。要落实好〝米袋子〞省长负责制和〝菜篮子〞市
长负责制。
解读：物价总水平仍处高位
王一鸣指出，当前通胀压力要紧集中在成本推动的价格上涨，以及输入性通胀的不确定性上。
尽管近期价格涨幅有所回落，但物价总水平仍处高位，低收入群体生活压力较大。加上国内劳动力、资源等价格上涨形成的成本推动因素，以及欧美国家新一轮货币量化宽松政策的不确定性，以后价格走势不容乐观。

●关键词：支持小微企业
政策：要坚持更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，支持劳动密集型产业和小型微型企业进展。
背景：
小微企业是小型企业、微型企业的统称，小微企业一直是中国经济最具活力的组成部分，但长期以来，小型微型企业的生存状态一直处于市场竞争中的弱势，一方面是因为税费水平较高，二是因为融资能力较差。
2020年11月，有关部委先后发出通知，决定在以后3年免征小型微型企业22项行政事业性收费，并对年应纳税所得额低于6万元的小微企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%税率缴纳企业所得税。

解读：应加强金融扶植
对外经贸大学国际商学院教授王素荣指出，国家对小微企业的财政税收支持差不多差不多到位，该减免的都差不多减免，今后应该加强对小微企业的金融扶植，因为小微企业一样没有资产抵押，没有信用记录，专门难从银行贷到款。解决小微企业的融资难问题，是与提高低收入群体收入的大方向一致的。

本版撰文 晨报记者 孙春祥 姜樊


日期：2011-12-一五 x郭少峰 苏曼丽 来源：新京报
1 提高中等收入人群比重 【会议摘要】
牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保证改善民生、加快进展服务业、提高中等收入者比重上来。
着力扩大内需专门是消费需求。要合理增加城乡居民专门是低收入群众收入，拓宽和开发消费领域，促进居民文化、旅行、健身、养老、家政等服务消费。

【解读】
海南(改革进展研究院院长迟福林：在经济增长不确定性加大的情形下，拉动消费应作为经济进展的重点所在。现在正处在消费开释的历史拐点，但关键是要加快收入分配的改革，增加中低收入者的收入，扩大中等收入者的比重。这完全符合中国下一步坚持可连续进展的实际。
改善民生，确实是在再分配上还有专门大的空间，现在民生建设既对公平有重要作用，又对改善消费预期和促进消费增长有重要作用。会议提出的这么多消费领域，都跟服务业有关。进展服务业，是解决就业的一个重要载体，同时对调结构有重要阻碍，也是拉动消费的基础。
增加低收入群众的收入，要在初次分配中逐步提高标准，提高最低工资标准，建立工资和谐机制，使劳动者的酬劳有增长;再者确实是提高社会公共服务的水平，加快农民工的市民化。
2 财政加大民生领域投入 【会议摘要】
要连续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要连续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支治理，加强地点政府债务治理。

【解读】
中国人民大学经济学院副院长刘元春：积极的财政政策包括减税、税制的调整，减轻企业负担，激活市场活力，同时加大民生支出，提高转移支付扩大内需。此外，民生和公共服务设施建设，也需要有大幅度的资金投入。
中国社科院数量经济和技术经济研究所副所长李雪松：积极财政政策的投资方向跟上次比较应该有所调整，更多投向教育、医疗、社会保证、农村水利建设、战略性新兴产业，同时加快资源要素改革的财税补贴，进行结构性减税。通过这些方面的投资来充实薄弱环节，有利于经济结构调整。
中国现在的财政状况总体依旧稳健的，尽管上次4万亿投资使得一些地点政府的融资平台增加了一些潜在风险。但进行清理以后，总体问题不大。现在的整体财政状况使得政府有能力、有条件也有必要在2021年连续实施积极的财政政策。专门是在经济增长比较平稳时，总体债务情形依旧可控的。假如明年保持了经济的稳固增长，通胀得到比较好的操纵，地点的债务确实是可控的。但假如经济增速明显回落的话，依旧要注意防范金融风险，对此应保持小心。

中央经济工作会议强调提高中等收入人群比重

日期：2011-12-一五 x郭少峰 苏曼丽 来源：新京报
3 货币政策适时适度微调 【会议摘要】
货币政策要依照经济运行情形，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。

【解读】
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军：去年的中央经济工作会议也提到稳健货币政策，今年亦是如此。然而在具体操作方法上都会有所不同，这次的灵活性可能更大，因为2021年面临与2020年不同的情形。比如在货币方面，2020年顺差比较大，但2021年就未必;此外外资流入也会减少，外汇占款会减少专门多，而传统的通过外汇占款的货币投放会缩减，这就要通过别的手段来保持货币增长。此外，明年可能还存在一些难以推测的因素，比如地点融资平台风险等，这要求政策的灵活性更大。
中国国际金融首席经济学家彭文生：2021年货币政策会趋于放松，但同时应该小心，如过度放松，将有导致通胀反弹的风险。总体来看，以后信贷政策将对在建基础设施建设、保证房建设、中小企业贷款等方面施以定向宽松，但可不能显现全面放松。

澳新银行大中华区研究总监刘利刚：在本届中央经济工作会议之前，央行差不多调降了存款预备金率50个基点。由于宏观经济面临下行风险，货币政策上仍有连续放松的空间和可能。到明年上半年之前，央行仍有3-4次上调存款预备金率的空间。

4 提高粮食最低收购价 【会议摘要】
要加大强农惠农富农政策力度，加快农业科技进步，努力促进农业增产、农民增收、农村进展。要毫不放松抓好粮食生产，稳步提高粮食最低收购价，增加粮食生产直截了当补贴，加大粮食主产区利益补偿力度。

【解读】
海南(改革进展研究院院长迟福林：要解决三农问题，第一要解决农产品价格问题，现在农产品价格相对比较低，因此要加大农产品价格的补贴，增加直截了当补贴。其次是农村土地，要探究农民在农村土地的收益。第三是农民工收入的问题要有所增加。

关于粮食问题，我们的现状一方面是一三亿人口的大国，粮食安全问题始终是优先关注的要紧问题。而且在通货膨胀居高不下的背景下，食品价格上涨是通货膨胀的一个重要因素，粮食产量的稳固和增加是保证物价平稳的重要条件。

在这两个特定背景下，必须要提高粮食最低收购价，同时要实现区域平稳，要对要
紧产粮地区加大利益补偿力度，这一条十分重要。在工业化和都市化的过程中，在现有财政体制下，加大对要紧产区的利益补偿，是稳固粮食产量的一个重要手段。
中央经济工作会议强调提高中等收入人群比重 日期：2011-12-一五 x郭少峰 苏曼丽 来源：新京报
【三公支出】 - 热点 现状
74个中央部门去年集中〝晒账本〞，首次向社会公布了部门预算收支总表和财政拨款支出预算表。关于公众一直千呼万唤的〝三公〞经费，却迟迟不肯露面。
今年，国务院多次召开会议，要求连续压缩中央部门〝三公〞经费预算，并要求今年6月将中央本级〝三公〞经费支出情形向社会公布。财政部向全国人大常委会报告的决算报告，在中央公共财政支出决算情形的说明中，以文字形式公布了汇总的〝三公〞支出情形。

计策
此次会议要加强预算治理，严格操纵〝三公〞等一样性财政支出。

【政府投资】 - 热点 现状
2020年，国务院出台4万亿刺激打算，决定到2020年年底，中央增加1.一八万亿元投资，带动约4万亿元投资规模。在止住经济下滑的作用方面，四万亿也确实没让人败兴。2020年，政府以9.1%的GDP增速，交出了〝保八〞考题的漂亮答卷，领先走出了金融危机阴影。然而，4万亿见效后，结构调整难题仍未解。

计策
此次会议提出，要保持适度投资规模，优化投资结构，重点抓好在建和续建工程，确保国家差不多批准开工的在建水利、铁路、重大装备等项目资金需求。

本版采写/本报记者 郭少峰 苏曼丽
明年经济工作"稳中求进" 专家热议民生话题
日期：2011-12-一五 x陈璞 来源：中国新闻网




中新网12月一五日电(财经频道 陈璞中央经济工作会议14日在北京闭幕。会

议指出，2020年我国实现了〝十二五〞时期良好开局，然而当前我国经济进展中不平
稳、不和谐、不可连续的矛盾和问题仍专门突出，明年推动经济社会进展，将突出把
握好稳中求进的工作总基调。

除了明确积极的财政政策和稳健的货币政策将保持不 变外，会议还对房地产市场调控、经济结构调整等热点民生话题一一作出了回应。

明年宏观政策将保持差不多稳固
会议认为，今年以来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。展望明年，世界经济形势总体上仍将十分严肃复杂，世界经济复苏的不稳固性不确定性上升。
会议指出，当前我国经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严肃，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。

会议提出，推动明年经济社会进展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。

稳，确实是要保持宏观经济政策差不多稳固，保持经济平稳较快进展，保持物价总水平差不多稳固，保持社会大局稳固。进，确实是要连续抓住和用好我国进展的重要战略机遇期，在转变经济进展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
中国人民大学财政与金融学院副院长赵锡军对中新网财经频道表示，宏观经济的稳固是针对目前的走势来讲，不使增长速度大起大落，这是明年的要紧工作任务，要稳固经济增长速度，政策就不能有专门大变化，因此必须保持政策的差不多稳固。

货币政策〝稳〞字不变 专家估量或相对宽松
按照会议要求，明年将连续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。专家认为，尽管〝双政策组合〞保持不变，然而侧重却已略有不同。
国务院进展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为，假如2020年的〝稳健〞重点是为了抑制通胀，那么2021年的稳健可能更多是推动结构调整，坚持经济的平稳增长，不显现大起大落。
巴曙松说， 2020年的货币政策全年差不多贯穿着将〝抑制通胀放在首要位置〞那个主线，尽管从全年角度看，CPI可能在5.5%左右，高于年初确定的4%左右目标，但最近的CPI月份数据已回到4%左右，〝抑制通胀〞那个目标差不多达到预期的趋势和方向。
因此巴曙松指出，在2020年的政策基调里，货币政策中〝稳健〞的含义更多强调〝偏紧〞；
而2021年货币政策〝稳健〞的含义可能更多强调的是回到〝常态化〞的环境中，以促进经济结构的转型。
中国人民大学经济学教授李义平在同意中新网财经频道访问时那么表示，明年货币政策尽管保持稳固，但会相对宽松。估量将会优先选择降低商业银行的存款预备金率，也不排除降息的可能。

李义平说，通胀形势缓解、人民币升值压力放缓为政策微调提供了空间，而中小企业资金短缺也加重了微调的紧迫性。
房地产调控连续发力 专家指〝负担得起〞才算合理
今年以来，由于实施严格的调控政策，高企的房价终于开始显现松动的迹象，而明年调控政策是否将会有所放松也成为了大伙儿最为关怀的话题之一。
关于这一问题，会议提出，要坚持房地产调控政策不坚决，促进房价合理回来，加快一般商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康进展。
与此同时，要抓好保证性住房投融资、建设、运营、治理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。
李义平表示，实行房地产调控至今，房价下降并不明显，调控政策成效显现仍需时日，现在是调控的关键时期，中央也会考虑房地产对上下游行业、银行业、国民经济的阻碍，但以后房地产调控可不能放松，仍将保持政策的连续性。
赵锡军不仅对调控将连续发力持相同看法，他还建议，从总需求的角度对商品房建设连续加强宏观调控，另外从供给方面入手，加快保证房的建设工作，提供更多的房子，使房地产在规模和结构方面都朝着更加理性、健康的方向进展。
而关于确保房价合理回来，何为标准的问题，赵锡军说：〝国际上有一些相应的标准，比如与收入水平相差5倍或者6倍，能够作为参考。另外只有到达百姓能够同意的程度，才是一个合理的水平。〞
赵锡军指出，房子问题是民生问题，最全然的是要让百姓住的起房子，通过买或租能够负担的起，这才能确实是一个合理的水平。
而祝宝良对此明显持相同态度，他说：〝所谓的合理房价，一是老百姓能够买得起；
二是房价应该和CPI差不多，如此它确实是合理的。〞 〝操纵物价〞将与〝经济增长〞谋求平稳
今年以来，物价形势一直比较严肃，加上节日因素，目前食品价格显现反弹。为此，中央经济工作会议指出，要保持物价总水平差不多稳固。
许多专家推测，明年的物价形势依旧严肃，对此，国家信息中心经济推测部副主任祝宝良认为，价格上涨是正常的，目前物价压力不完全是货币的压力。
祝宝良进一步说明说：〝现在通货膨胀的最高点差不多过去，输入型通胀也下降了，国内的货币调控也已见效，同时，与农产品价格的周期也有关系。明年物价压力要紧来自于劳动力成本、土地成本、运输成本、环境成本、资源性产品价格，包括美国欧盟假如连续推行量化宽松政策后，国际上大宗商品价格可能显现的反复。〞

他表示，这种价格上涨是正常的，也是需要的，但不能让其增长过快，要稳固在一个水平上面。
赵锡军也表示，市场里推动价格上升的因素依旧存在，在2021年也会连续存在。明年为了保持物价总水平的稳固，仍旧要连续实施宏观调控的政策，而稳健的货币政策作为调控的一部分，在明年是可不能变化的，物价的总水平应该会得到操纵。

中国社会科学院副院长李扬那么认为，能够看出明年〝稳增长〞会比其他政策如〝控物价〞排在更加优先的位置上。因此，今后一段时刻宏观调控的基调应该致力于在保持经济增长与操纵物价上涨之间寻求适当的平稳，从而达到稳中求进的目标。

结构性减税连续为中小企业减负
中央经济工作会议明确，必须统筹处理速度、结构、物价三者关系，财政政策要连续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支治理，加强地点政府债务治理。
李义平表示，结构性减税将要紧面向中小企业、文化产业等新兴产业。他指出，〝减少中小企业税负，有利于经济增长。〞
在谈到全球经济环境不佳，部分中小企业显现经营困难，中国出口企业受阻碍较大时，祝宝良表示，结构性减税有利于支持中小企业的进展。他指出，除了目前差不多出台的包括对中小企业的减税以及对中小企业信贷的政策外，明年应该会连续落实支持增税转型、营业税改增值税等，减轻服务业的负担，加快进展。
在谈到中小企业明年面临的形势能否好转时，赵锡军认为，明年外部环境的不确定性将比今年更加复杂。
赵锡军说：〝欧洲问题越来越不明朗，以后欧洲债务问题的解决方式，以及欧盟整个经济的走向现在都专门难把握。另外明年也是美国的大选年，各方利益集团都会提出一些主张，会可不能对政策的选择实施以及经济的增长有阻碍，专门难预料。〞 他指出，企业应充分认识到这些复杂性，认清自身的优势来开拓市场，改善产品质量以提升企业竞争力。(中新网财经频道





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中央勾勒明年经济进展方向:扩内需 促房价回来 中央经济工作会议将召开 三大主线考查聪慧 中央经济工作定调会迟到 保增长或成重要任务


中央经济工作会议将开 三大主线考查聪慧
日期：2011-12-12 x马艺文 来源：中国网
中国网12月12日讯(记者 马艺文有媒体报道，2020年中央经济工作会议或在12月12日至14日召开。9日召开的中共中央政治局会议指出，明年实施积极的财政政策和稳健的货币政策，连续处理好保持经济平稳较快进展、调整经济结构和治理通胀预期三者关系。这为2021年我国经济工作和调控政策定下基调。
作为中央经济工作会议的惯例先行会议，此次中央政治局会议通常被认为是对明年经济政策的重要预判。会议公告称，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，连续处理好保持经济平稳较快进展、调整经济结构和治理通胀预期三者关系，加快推进经济进展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，保持经济平稳较快进展和物价总水平差不多稳固。会议还提出，要坚持房地产调控政策不坚决，促进房价合理回来，促进房地产市场健康进展。
稳增长：符合宏调预期方向
今年前三个季度，GDP增速分别为9.7%、9.5%、9.1%，远低于去年10%以上的水平。国家信息中心推测部主任牛犁认为，经济增速的适度回落，是宏观政策发挥作用、主动调控的结果，符合宏观调控的预期方向。

国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣在同意媒体采访时也表示，经济增长速度过快，需求过旺，必定引发物价上涨，形成通胀压力；
相反，假如经济增长速度调整到合理区间，更加接近潜在增长水平，总需求和总供给大体平稳，物价上涨就会得到有效操纵，通胀压力就可不能那么大。经济增速适度放缓，还有利于把各方面的注意力引导到调整结构和提高增长质量效益上来。
兴业证券宏观分析师张亿东认为，四季度我国经济增速估量将小幅回落至8.5%，随着通胀进入下行通道，政策取向将逐步从操纵通胀转向稳固经济增长。目前看，货币政策可不能全面放松，央行仍将要紧依靠公布市场操作坚持必要的流淌性。

调结构：压力进一步加大
据海关总署12月10日公布的数据显示，今年1至11月，我国外贸进出口总值33096.2亿美元，比去年同期增长23.6%。其中11月份我国进
出口总值为3344亿美元，增长17.6%。当月贸易顺差145.2亿美元，收窄34.9%。交行金研中心研究员陆志明表示，尽管美日经济状况略有好转，但欧债危机仍难以在短期内明显好转，加上进展中国家经济增长趋缓，以后世界外贸环境仍将更趋严肃。
中国社科院12月7日公布«经济蓝皮书»推测，明年国内投资、消费、出口的增速都将减缓，结构调整亟待破题。〝结构调整机遇难得，时不我待！经济增速放缓一样是调结构的最正确时机，同时我们面临新一轮技术革命和产业革命的机遇和挑战，加快结构调整的压力进一步加大。〞 国务院进展研究中心副主任卢中原如此呼吁。
财政部财政科学研究所所长贾康同意中国证券报采访时也表示，以后围绕〝十二五〞加快进展方式转变，财政政策将成为落实经济结构优化调控的主力型政策。
控通胀：对物价不可掉以轻心
12月9日国家统计局公布了11月份宏观数据，CPI同比上涨4.2%，创14个月新低；
PPI同比上涨2.7%，环比下降0.7%，创23个月新低。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在同意中国网财经中心记者采访时表示，我国当前输入性通胀压力仍较大，物价增长的放缓要紧源于国家实施了强有力的宏观调控措施，但当前劳动力、土地、经营成本依旧在上升，加之市场存在投机、炒作等行为，农产品自然灾难的不可预见性，我们仍不可对物价形势掉以轻心。
中央财经大学金融学院教授贺强也认为，11月CPI涨幅连续下滑，从数据上看，物价差不多连续4个月呈下滑趋势，然而这并不能认为差不多没有通胀压力了，不能对目前的经济形势太过乐观。
中央经济工作会议：12处"民生"统御来年中国经济 【字号：2011年12月一五日 09:25:09 来源：
中国新闻网 新华微博

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为期三天的中央经济工作会议今日落幕。在官方媒体播发的逾5千字的新闻通稿中，〝民生〞二字显现了12次。然而，正是这12处共24个字，才是破解中国进展困局的密钥，更是中国经济社会进展
的动身点及立足点。
在会议明确的明年五大要紧任务中，〝大力保证和改善民生〞毫无争议地位列其间。会议部署了就业、居住、医疗、子女入学等各项关乎民生的任务，凸显了决议中明确的〝牢牢把握保证和改善民生〞这一全然目的。会议明确，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高进展的包容性。
事实上，把保证和改善民生作为进展的全然目的，表达了决策层认识的深入。从为进展而进展，到为民生而进展，多年衔枚疾走的中国经济终于觅到了自己应有的归宿，以此为基石再次起跳，方有逃出〝中等收入陷阱〞魔咒，实现经济可连续进展。
〝近年来国际社会的体会教训，决定了中国决策层绝可不能忽视民生的问题。〞同意中新社记者采访时，河南省经济学会副会长、郑州大学房地产研究中心主任杜书云指出。
而在中央财经大学经济学院教授蒋选看来，假如被裹挟在高速进展洪流中的民众，连最差不多的住房都住不起，那么〝如此的进展有什么意义，政府的职能又表达在何处呢？〞
14日公布的中央经济工作会议决议，部分回应了蒋选的质疑。会议明确，要坚持房地产调控政策不坚决，促进房价合理回来。在记者采访的多位经济学者看来，选在现在再次强调此语，彰显了中国决策层保民生的决心与信心。
除了置身舆论聚光灯下的房地产行业，决议中关于其它关乎民生
的各项工作均予以定调。12处民生的明线，辅之以纵横交错于公报文字间的种种暗线，昭示着来年经济工作进一步向民生倾斜的大势。
民生是进展的全然目的，同时也是中国经济社会进展的一次〝自我救赎〞。以外贸为例，面对欧美经济的不振，风光多年的中国出口增速已呈连续回落之势，这一现状对扩大内需形成空前强大的倒逼。14日公布的决议中，强调扩大内需为经济进展的〝战略基点〞，而攻克这一〝战略基点〞的首要〝秘笈〞，无外乎〝把扩大内需的重点更多放在保证和改善民生、加快进展服务业、提高中等收入者比重上来〞。
面对风云诡谲的2021年，中国经济前路之荆棘能够想见。此间闭幕的中央经济工作会议，指明了来年〝为民生而进展、以民生促进展〞的必定之途。能够预见，〝民生〞将成为统御来年中国经济的中坚力量，更将成为破解中国经济进展瓶颈的〝源代码〞。(石岩
中央经济工作会议首次提出提高中等收入者比重 【字号：2011年12月一五日 09:19:54 来源：
广州日报 新华微博
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中央经济工作会议昨日终止，尽管保持了〝实施积极的财政政策和稳健的货币政策〞的总基调，但措辞方面，关于世界经济形势的判定，由今年的〝有望连续复原增长〞转为〝十分严肃复杂〞，货币政策由〝把好流淌性那个总闸门〞转为〝保持货币信贷总量合理增长〞。
业内专家表示，这些变化意味着宏观调控政策将由今年的稳中偏紧转向稳中向松，市场流淌性将增加，然而〝增长下行压力和物价上涨压力并存〞的判定和〝稳中求进〞的要求意味着明年不可能有大规模的刺激措施，甚至利率都可能坚
持现状。由于市场未等到超预期政策出台，沪指周三连续第五天下挫，并再创近33个月收盘新低。
中央经济工作会议明年要紧任务：
一、连续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快进展。
二、坚持不懈抓好〝三农〞工作，增强农产品供给保证能力。
三、加快经济结构调整，促进经济自主和谐进展。

四、深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。
五、大力保证和改善民生，加强和创新社会治理。
形势判定
〝增长下行压力和物价上涨压力并存〞
新提法：目前，我国经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。明年经济社会进展要突出把握好稳中求进的工作总基调。
解读：关于明年经济增速，目前大部分机构预期将保持在8%~9%之间。从会议〝稳中求进〞的总基调来看，中央关于明年经济增长的放缓不太担忧。交行金融市场分析师唐建伟表示，从会议的措辞看，中央认为目前经济增长、通货膨胀等几个目标趋向平稳，即使以后两个季度经济增速显现较大幅度的下滑，也可不能专门快推出刺激政策，因为认识到过去10年10%以上的增速不太可能显现。

货币政策

信贷合理增长 流淌性将有所放松
新提法：连续实施稳健的货币政策。保持货币信贷总量合理增长。

解读：兴业银行首席经济学家鲁政委分析称，在货币政策上，今年绝大部分时候的操作实际上是稳中〝从紧〞的，明年那么是总体〝稳中向松〞。
目前，大部分机构推测称，明年的新增信贷额度目标将由今年的7.5万亿元增长到8万亿元。估量以后存款预备金率将有4~6次的下调，可向市场开释1.6万~2.4万亿元的流淌性，可令名义GDP增长3.2%~4.8%左右。今年不排除再次下调一次。目前大部分机构估量，利率短期不太可能进行调整。
财政政策
营业税改增值税是最大的减税项
新提法：连续实施积极的财政政策。连续完善结构性减税政策。要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范畴和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境爱护税改革。
解读：〝这是一系列结构性减税政策，营业税改增值税改革是最大的减项〞，财政部财政科学研究所副所长刘尚希昨日对本报记者指出，会议有关营业税改增值税、房产税改革、消费税、资源税、环保税的要求，都可归结为结构性减税政策表达，所谓结构性减税，意味着税负有增有减，其中营业税改增值税改革有助于降低企业税负，整个服务业，与进展现代服务业、调整产业结构方向吻合。
刘尚希指出，消费税范畴可有增有减，比如增加对私人飞机征收消费税。而全面资源税改革、环境爱护税改革能够视作增税项，这差不多上与节能减排、环境爱护有关。

宏源证券固定收益总部首席分析师范为分析称，明年积极财政将要紧靠中央财政的转移支付实现。只是其也表示，积极的财政政策意味着政府将加大财政支出，这意味着在一级收入分配中，通过减税让利于民的力度仍将有限。今年个税不太可能连续调整。
瑞银的汪涛估量，在以后12个月里政府将增加占GDP1%左右的财政支出，要紧投向保证房和民生领域。
需求结构
跨过陷阱 让中等收入者变多
新提法：牢牢把握扩大内需这一战略基点，重点更多放在保证和改善民生、提高中等收入者的比重上来。
解读：这是本次中央经济工作会议的最大亮点。中国银行首席经济学家曹远征昨天对本报记者表示，提高中等收入者比重，也即要求居民收入的每年工资增长不低于8%。有经济学家表示，中央经济工作会议提出提高中等收入者比重，说明中国正力图跨过中等收入陷阱，改变财宝分配失衡，收入差距过大的局面。这也将成为中国以后30年从国富到民富转型的起点。
房地产
房产税试点或在要紧都市增加
新提法：促进房价合理回来，加快一般商品住房建设，促进房地产市场健康进展。

解读：上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭告诉记者，本次经济工作会议在2021年第一项重点任务中提到〝连续加大对‘三农’、保证性住房、社会事业等领域的投入〞，明年保证房建设将获得更多的财政政策和信贷政策支持。也有专家认为，会议明确要求房价合理回来，意味着明年楼市调控会更加严格。
本次经济工作会议强调，要推进房产税改革试点。杨红旭表示，这就意味着年底前后，极有可能增加试点都市，〝估量应在直辖市、省会、打算单列市之内。〞另外，他还认为，明年可能会显现房产税顶替限购令的情形。

超预期！ 上月
新增贷款5622亿
昨日央行公布数据显示，2020年11月末，广义货币(M2余额82.55万亿元，同比增长12.7%，比上月末低0.2个百分点， 连续创出近年来新低。狭义货币(M1余额28.14万亿元，同比增长7.8%，比上月末降低0.6个百分点。

信贷松绑成效显现。11月人民币贷款增加5622亿元。同比多增78亿元，超过市场预期。

(王亮
文/ 记者方利平、张忠安、陈海玲、田欣
制表/ 记者方利平、张忠安
中央经济工作会议昨日终止，尽管保持了〝实施积极的财政政策和稳健的货币政策〞的总基调，但措辞方面，关于世界经济形势的判定，由今年的〝有望连续复原增长〞转为〝十分严肃复杂〞，货币政策由〝把好流淌性那个总闸门〞转为〝保持货币信贷总量合理增长〞。

业内专家表示，这些变化意味着宏观调控政策将由今年的稳中偏紧转向稳中向松，市场流淌性将增加，然而〝增长下行压力和物价上涨压力并存〞的判定和〝稳中求进〞的要求意味着明年不可能有大规模的刺激措施，甚至利率都可能坚持现状。由于市场未等到超预期政策出台，沪指周三连续第五天下挫，并再创近33个月收盘新低。
中央经济工作会议明年要紧任务：
一、连续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快进展。
二、坚持不懈抓好〝三农〞工作，增强农产品供给保证能力。
三、加快经济结构调整，促进经济自主和谐进展。

四、深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。
五、大力保证和改善民生，加强和创新社会治理。
形势判定
〝增长下行压力和物价上涨压力并存〞
新提法：目前，我国经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。明年经济社会进展要突出把握好稳中求进的工作总基调。
解读：关于明年经济增速，目前大部分机构预期将保持在8%~9%之间。从会议〝稳中求进〞的总基调来看，中央关于明年经济增长的放缓不太担忧。交行金融市场分析师唐建伟表示，从会议的措辞看，中央认为目前经济增长、通货膨胀
等几个目标趋向平稳，即使以后两个季度经济增速显现较大幅度的下滑，也可不能专门快推出刺激政策，因为认识到过去10年10%以上的增速不太可能显现。
货币政策
信贷合理增长 流淌性将有所放松
新提法：连续实施稳健的货币政策。保持货币信贷总量合理增长。
解读：兴业银行首席经济学家鲁政委分析称，在货币政策上，今年绝大部分时候的操作实际上是稳中〝从紧〞的，明年那么是总体〝稳中向松〞。
目前，大部分机构推测称，明年的新增信贷额度目标将由今年的7.5万亿元增长到8万亿元。估量以后存款预备金率将有4~6次的下调，可向市场开释1.6万~2.4万亿元的流淌性，可令名义GDP增长3.2%~4.8%左右。今年不排除再次下调一次。目前大部分机构估量，利率短期不太可能进行调整。
财政政策
营业税改增值税是最大的减税项
新提法：连续实施积极的财政政策。连续完善结构性减税政策。要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范畴和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境爱护税改革。
解读：〝这是一系列结构性减税政策，营业税改增值税改革是最大的减项〞，财政部财政科学研究所副所长刘尚希昨日对本报记者指出，会议有关营业税改增值税、房产税改革、消费税、资源税、环保税的要求，都可归结为结构性减税政
策表达，所谓结构性减税，意味着税负有增有减，其中营业税改增值税改革有助于降低企业税负，整个服务业，与进展现代服务业、调整产业结构方向吻合。
刘尚希指出，消费税范畴可有增有减，比如增加对私人飞机征收消费税。而全面资源税改革、环境爱护税改革能够视作增税项，这差不多上与节能减排、环境爱护有关。
宏源证券固定收益总部首席分析师范为分析称，明年积极财政将要紧靠中央财政的转移支付实现。只是其也表示，积极的财政政策意味着政府将加大财政支出，这意味着在一级收入分配中，通过减税让利于民的力度仍将有限。今年个税不太可能连续调整。
瑞银的汪涛估量，在以后12个月里政府将增加占GDP1%左右的财政支出，要紧投向保证房和民生领域。
需求结构
跨过陷阱 让中等收入者变多
新提法：牢牢把握扩大内需这一战略基点，重点更多放在保证和改善民生、提高中等收入者的比重上来。
解读：这是本次中央经济工作会议的最大亮点。中国银行首席经济学家曹远征昨天对本报记者表示，提高中等收入者比重，也即要求居民收入的每年工资增长不低于8%。有经济学家表示，中央经济工作会议提出提高中等收入者比重，说明中国正力图跨过中等收入陷阱，改变财宝分配失衡，收入差距过大的局面。这也将成为中国以后30年从国富到民富转型的起点。

房地产

房产税试点或在要紧都市增加
新提法：促进房价合理回来，加快一般商品住房建设，促进房地产市场健康进展。
解读：上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭告诉记者，本次经济工作会议在2021年第一项重点任务中提到〝连续加大对‘三农’、保证性住房、社会事业等领域的投入〞，明年保证房建设将获得更多的财政政策和信贷政策支持。也有专家认为，会议明确要求房价合理回来，意味着明年楼市调控会更加严格。
本次经济工作会议强调，要推进房产税改革试点。杨红旭表示，这就意味着年底前后，极有可能增加试点都市，〝估量应在直辖市、省会、打算单列市之内。〞另外，他还认为，明年可能会显现房产税顶替限购令的情形。
超预期！ 上月
新增贷款5622亿
昨日央行公布数据显示，2020年11月末，广义货币(M2余额82.55万亿元，同比增长12.7%，比上月末低0.2个百分点， 连续创出近年来新低。狭义货币(M1余额28.14万亿元，同比增长7.8%，比上月末降低0.6个百分点。
信贷松绑成效显现。11月人民币贷款增加5622亿元。同比多增78亿元，超过市场预期。

(王亮
文/ 记者方利平、张忠安、陈海玲、田欣
制表/ 记者方利平、张忠安

〝稳中求进〞开释信号中央经济工作会议八看点 2011年12月一五日 09:34:48 来源：
证券时报 新华微博


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一年一度的中央经济工作会议昨日在北京闭幕，会议定调明年经济社会进展的总基调是〝稳中求进〞。与去年的会议一样，稳增长仍旧被放在重要位置，但不同的是，关于明年的经济工作要求，在〝稳〞之外，还要〝求进〞。会议强调，将连续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳固性，增强宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性，连续处理好保持经济平稳较快进展、调整经济结构、治理通胀预期的关系。
看点一：

总基调〝稳中求进〞 防止经济波动风险
会议指出，做好明年的经济工作，要坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平稳，稳中求进。稳增长，确实是坚持扩大内需、稳固外需，努力克服国内外各种不稳固、不确定因素的阻碍，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。
从表述中能够发觉，与今年以保持物价稳固为首要任务不同，明年经济工作的重心有所转变，稳增长被提到更加重要的地位。这说明，政府并不期望看到经济增速大幅下滑。值得注意的是，尽管存在着经济回落的预期，但政府并没有提出〝保增长〞的字眼。对此，中国社科院中国经济评判中心主任刘煜辉认为，从〝保增长〞到〝稳增长〞，要紧是强调经济平缓下行，重点在于防止风险和波动，这也意味着政府可不能像以往那样采取大规模的经济刺激打算应对目前经济下滑的局面。
在对明年经济工作进行部署时，会议高度强调了扩大内需这一战略基点的重要性。假如要扩大内需，将需要政府在改善民生、进展服务业以及提高中等收入者比重上作出诸多努力，而加大减税的力度和覆盖面无疑是一条重要措施。
看点二：
实施积极财政政策 明年资金面〝相对宽松〞

会议提出，要连续实行积极的财政政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支治理，加强地点政府债务治理。
刘煜辉表示，以后财政政策或将一改扩张趋势，出现回来收敛的状态。他分析称，依照11月份的公共财政收支数据，今年可能显现3700亿元的财政盈余，而此前在年末都会追加预算。他指出，政府开支缩减、财政收敛，明年资金面会〝相对宽松〞。随着政府经济活动减弱和财政需求的下降，中国的结构性减税空间也将得到拓展。
值得注意的是，在对明年经济工作进行部署时，会议高度强调了扩大内需这一战略基点的重要性。假如要扩大内需，将需要政府在改善民生、进展服务业以及提高中等收入者比重上作出诸多努力，而加大减税的力度和覆盖面无疑是一条重要措施。
尽管明年货币政策仍旧被定调为稳健，但多数市场人士认为，货币环境将逐步趋于宽松。但以后会否采取进一步宽松措施，其力度和进度如何，仍将取决于通胀回落的程度，以及外汇占款开释流淌性的变化。
看点三：
实施稳健货币政策 巩固通胀治理成果
会议明确，要连续实施稳健的货币政策，但货币政策要依照经济运行情形，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构。

尽管明年货币政策仍旧被定调为稳健，但多数市场人士认为，货币环境将逐步趋于宽松。高盛高华中国宏观经济学家宋宇认为，尽管政策基调调整，但在实际操作中仍会有一定的灵活空间。
分析人士指出，12月5日，央行将存款预备金率下调，差不多意味着存款预备金率的下调周期开始。但以后会否采取进一步宽松措施，其力度和进度如何，仍将取决于通胀回落的程度，以及外汇占款开释流淌性的变化。目前，总体通胀水平尽管差不多回落，但同比水平仍旧较高，在国外货币政策也在放松的情形下，将货币政策定调为稳健，能够进一步巩固目前通胀治理的成果。

看点四：
充分运用税改工具 顺应民意呼声
在深化重点领域和关键环节改革方面，会议称将充分运用税制改革这一工具。会议指出，要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范畴和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境爱护税改革。这些提法都让老百姓对结构性减税充满期待。
2020年以来，〝结构性减税〞不断进入公众视线。在业界普遍预期今年我国财政收入将突破10万亿元再创新高之际，建立正确的鼓舞机制，实现更为公平的分配方式，回应更多的民意呼声，成为新一轮税改大趋势。在这一背景下，税制改革有了更大的空间和更坚实的基础。
以营业税改征增值税为例，11月17日«营业税改征增值税试点方案
»公布，交通运输业等行业将施行营业税改征增值税。财政部、国家税务总局负责人就营业税改征增值税试点答记者问时表示，将营业税改征增值税，有利于完善税制，排除重复征税；
有利于社会专业化分工，促进三次产业融合；
有利于降低企业税收成本，增强企业进展能力；
有利于优化投资、消费和出口结构。本次会议再次强调将推进营业税改征增值税无疑将使得受惠范畴更为宽敞。
明年我国应该在建立多层次的资本市场体系这一目标上取得突破。我国的债券市场刚刚起步，要鼓舞经营较好的企业发行债券，完善多层次资本市场体系。

看点五：
发挥资本市场积极作用 债市有望获得更大进展
与历届中央经济工作会议不同，此次会议专门强调，要发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在的金融风险。在本次中央经济工作会议提出的明年经济工作的五项要紧任务中，就有两项工作任务直截了当与〝资本市场〞相关。
第一，在〝连续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快进展〞的工作内容中提出，货币政策要依照经济运行情形，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。然后，在〝深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平〞的
工作内容中，再次明确提出〝要完善多层次资本市场〞。
对此，中央政策研究室原副主任郑新立表示，明年我国应该在建立多层次的资本市场体系这一目标上取得突破。他说，现在我国股票市场占资本市场比重超过70%，但发达国家在资本市场中往往是债券市场占到逾70%的比重。我国的债券市场刚刚起步，要鼓舞经营较好的企业发行债券，完善多层次资本市场体系。
〝这次会议提出要坚持房地产调控政策不坚决，促进房价合理回来，表达了中央的坚决决心，意味着此轮房地产调控政策一定要达到预期的、明显的成效。〞
看点六：
坚持楼市调控政策不坚决
表达中央决心
此次中央经济工作会议对房地产市场的调控进行明确定调：要坚持房地产调控政策不坚决，促进房价合理回来，加快一般商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康进展。与此同时，作为拉动投资、保证民生、调控楼市的重要抓手，〝保证性住房〞在会议中连续得到强调：〝连续加大保证性住房的投入〞；
〝要抓好保证性住房投融资、建设、运营、治理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。〞
〝这次会议提出要坚持房地产调控政策不坚决，促进房价合理回来，表达了中央的坚决决心，意味着此轮房地产调控政策一定要达到预
期的、明显的成效。〞中国人民大学经济学院副院长王晋斌表示。
事实上，随着住房与城乡建设部宣布本年度1000万套保证房建设如期开工，10月份国内大中都市房价首次全面下跌，本轮针对房地产市场的宏观调控初见成效。

看点七：
扩大内需成战略基点 提高中等收入者比重 中央经济工作会议在明年经济工作的要紧任务中，对〝扩大内需〞依旧用了较大篇幅进行阐述，明确表示要〝牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保证和改善民生、加快进展服务业、提高中等收入者比重上来〞。
会议认为，要着力扩大内需专门是消费需求。对此，英大证券研究所所长李大霄认为，这次会议的一个重要看点确实是明确提出扩大中等收入者比重，并以此作为扩大内需的着力点。他表示，扩大群众消费需求的前提，确实是要增加收入，本次会议不仅提出要合理增加低收入群众收入，还首次明确提出要提高中等收入者比重，这将有利于真正提高更大范畴的老百姓消费水平。
看点八：
〝三农〞工作依旧是〝重头戏〞 农产品价格专门关键

在本次的中央经济工作会议中，〝三农〞工作依旧是明年经济工作
的〝重头戏〞。会议提出，坚持不懈抓好〝三农〞工作，增强农产品供给保证能力。
中国社科院农村进展研究所研究员李国祥分析说，近年来，农业、农村整个形势发生了翻天覆地的变化，夏粮八连增，形势专门好，明年的要紧工作依旧要把好的势头连续下去，同时还要解决〝三农〞当中一些可能会给整个国民经济带来突出阻碍的问题。比如，农产品质量问题、农产品价格问题。针对这些问题，本次部署〝三农〞工作专门突出的一个方面，确实是要健全整个农产品质量监管体系。另外，既要让粮食能增产，农产品供给能增加，同时也要让老百姓们得到实惠，成本不要增得太快。只有如此，才能让农民增产又增收，真正使〝三农〞工作落到实处。
〝稳中求进〞开释信号中央经济工作会议八看点 【字2011年12月一五日 09:34:48 来源：
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一年一度的中央经济工作会议昨日在北京闭幕，会议定调明年经济社会进展的总基调是〝稳中求进〞。与去年的会议一样，稳增长仍旧被放在重要位置，但不同的是，关于明年的经济工作要求，在〝稳〞之外，还要〝求进〞。会议强调，将连续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳固性，增强宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性，连续处理好保持经济平稳较快进展、调整经济结构、治理通胀预期的关系。

看点一：
总基调〝稳中求进〞 防止经济波动风险
会议指出，做好明年的经济工作，要坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平稳，稳中求进。稳增长，确实是坚持扩大内需、稳固外需，努力克服国内外各种不稳
固、不确定因素的阻碍，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。
从表述中能够发觉，与今年以保持物价稳固为首要任务不同，明年经济工作的重心有所转变，稳增长被提到更加重要的地位。这说明，政府并不期望看到经济增速大幅下滑。值得注意的是，尽管存在着经济回落的预期，但政府并没有提出〝保增长〞的字眼。对此，中国社科院中国经济评判中心主任刘煜辉认为，从〝保增长〞到〝稳增长〞，要紧是强调经济平缓下行，重点在于防止风险和波动，这也意味着政府可不能像以往那样采取大规模的经济刺激打算应对目前经济下滑的局面。
在对明年经济工作进行部署时，会议高度强调了扩大内需这一战略基点的重要性。假如要扩大内需，将需要政府在改善民生、进展服务业以及提高中等收入者比重上作出诸多努力，而加大减税的力度和覆盖面无疑是一条重要措施。
看点二：
实施积极财政政策 明年资金面〝相对宽松〞
会议提出，要连续实行积极的财政政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支治理，加强地点政府债务治理。
刘煜辉表示，以后财政政策或将一改扩张趋势，出现回来收敛的状态。他分析称，依照11月份的公共财政收支数据，今年可能显现3700亿元的财政盈余，而此前在年末都会追加预算。他指出，政府开支缩减、财政收敛，明年资金面会〝相对宽松〞。随着政府经济活动减弱和财政需求的下降，中国的结构性减税空间也将得到拓展。

值得注意的是，在对明年经济工作进行部署时，会议高度强调了扩大内需这一战略基
点的重要性。假如要扩大内需，将需要政府在改善民生、进展服务业以及提高中等收入者比重上作出诸多努力，而加大减税的力度和覆盖面无疑是一条重要措施。
尽管明年货币政策仍旧被定调为稳健，但多数市场人士认为，货币环境将逐步趋于宽松。但以后会否采取进一步宽松措施，其力度和进度如何，仍将取决于通胀回落的程度，以及外汇占款开释流淌性的变化。

看点三：
实施稳健货币政策 巩固通胀治理成果
会议明确，要连续实施稳健的货币政策，但货币政策要依照经济运行情形，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构。
尽管明年货币政策仍旧被定调为稳健，但多数市场人士认为，货币环境将逐步趋于宽松。高盛高华中国宏观经济学家宋宇认为，尽管政策基调调整，但在实际操作中仍会有一定的灵活空间。
分析人士指出，12月5日，央行将存款预备金率下调，差不多意味着存款预备金率的下调周期开始。但以后会否采取进一步宽松措施，其力度和进度如何，仍将取决于通胀回落的程度，以及外汇占款开释流淌性的变化。目前，总体通胀水平尽管差不多回落，但同比水平仍旧较高，在国外货币政策也在放松的情形下，将货币政策定调为稳健，能够进一步巩固目前通胀治理的成果。
看点四：

充分运用税改工具 顺应民意呼声
在深化重点领域和关键环节改革方面，会议称将充分运用税制改革这一工具。会议指出，要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范畴和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境爱护税改革。这些提法都让老百姓对结构性减税充满期待。
2020年以来，〝结构性减税〞不断进入公众视线。在业界普遍预期今年我国财政收入将突破10万亿元再创新高之际，建立正确的鼓舞机制，实现更为公平的分配方式，回应更多的民意呼声，成为新一轮税改大趋势。在这一背景下，税制改革有了更大的空间和更坚实的基础。
以营业税改征增值税为例，11月17日«营业税改征增值税试点方案»公布，交通运输业等行业将施行营业税改征增值税。财政部、国家税务总局负责人就营业税改征增值税试点答记者问时表示，将营业税改征增值税，有利于完善税制，排除重复征税；
有利于社会专业化分工，促进三次产业融合；
有利于降低企业税收成本，增强企业进展能力；
有利于优化投资、消费和出口结构。本次会议再次强调将推进营业税改征增值税无疑将使得受惠范畴更为宽敞。
明年我国应该在建立多层次的资本市场体系这一目标上取得突破。我国的债券市场刚刚起步，要鼓舞经营较好的企业发行债券，完善多层次资本市场体系。
看点五：
发挥资本市场积极作用 债市有望获得更大进展

与历届中央经济工作会议不同，此次会议专门强调，要发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在的金融风险。在本次中央经济工作会议提出的明年经济工作的五项要紧任务中，就有两项工作任务直截了当与〝资本市场〞相关。
第一，在〝连续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快进展〞的工作内容中提出，货币政策要依照经济运行情形，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。然后，在〝深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平〞的工作内容中，再次明确提出〝要完善多层次资本市场〞。
对此，中央政策研究室原副主任郑新立表示，明年我国应该在建立多层次的资本市场体系这一目标上取得突破。他说，现在我国股票市场占资本市场比重超过70%，但发达国家在资本市场中往往是债券市场占到逾70%的比重。我国的债券市场刚刚起步，要鼓舞经营较好的企业发行债券，完善多层次资本市场体系。
〝这次会议提出要坚持房地产调控政策不坚决，促进房价合理回来，表达了中央的坚决决心，意味着此轮房地产调控政策一定要达到预期的、明显的成效。〞
看点六：
坚持楼市调控政策不坚决
表达中央决心
此次中央经济工作会议对房地产市场的调控进行明确定调：要坚持房地产调控政策不坚决，促进房价合理回来，加快一般商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康进展。与此同时，作为拉动投资、保证民生、调控楼市的重要抓手，〝保证性住房〞在会议中连续得到强调：〝连续加大保证性住房的投入〞；
〝要抓好保证性住房投融资、建设、
运营、治理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。〞
〝这次会议提出要坚持房地产调控政策不坚决，促进房价合理回来，表达了中央的坚决决心，意味着此轮房地产调控政策一定要达到预期的、明显的成效。〞中国人民大学经济学院副院长王晋斌表示。
事实上，随着住房与城乡建设部宣布本年度1000万套保证房建设如期开工，10月份国内大中都市房价首次全面下跌，本轮针对房地产市场的宏观调控初见成效。
看点七：
扩大内需成战略基点 提高中等收入者比重 中央经济工作会议在明年经济工作的要紧任务中，对〝扩大内需〞依旧用了较大篇幅进行阐述，明确表示要〝牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保证和改善民生、加快进展服务业、提高中等收入者比重上来〞。
会议认为，要着力扩大内需专门是消费需求。对此，英大证券研究所所长李大霄认为，这次会议的一个重要看点确实是明确提出扩大中等收入者比重，并以此作为扩大内需的着力点。他表示，扩大群众消费需求的前提，确实是要增加收入，本次会议不仅提出要合理增加低收入群众收入，还首次明确提出要提高中等收入者比重，这将有利于真正提高更大范畴的老百姓消费水平。

看点八：
〝三农〞工作依旧是〝重头戏〞 农产品价格专门关键

在本次的中央经济工作会议中，〝三农〞工作依旧是明年经济工作的〝重头戏〞。会议提出，坚持不懈抓好〝三农〞工作，增强农产品供给保证能力。
中国社科院农村进展研究所研究员李国祥分析说，近年来，农业、农村整个形势发生了翻天覆地的变化，夏粮八连增，形势专门好，明年的要紧工作依旧要把好的势头连续下去，同时还要解决〝三农〞当中一些可能会给整个国民经济带来突出阻碍的问题。比如，农产品质量问题、农产品价格问题。针对这些问题，本次部署〝三农〞工作专门突出的一个方面，确实是要健全整个农产品质量监管体系。另外，既要让粮食能增产，农产品供给能增加，同时也要让老百姓们得到实惠，成本不要增得太快。只有如此，才能让农民增产又增收，真正使〝三农〞工作落到实处。

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