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贯彻落实“双碳”战略心得体会发言
2022 年春节前夕,习近平总书记在晋中视察时就推进“双碳”工作作出重要指示,“推进碳达峰碳中和,不是别人让我们做,而是我们自己必须要做,但这不是轻轻松松就能实现的,等不得,也急不得。必须尊重客观规律,把握步骤节奏,先立后破、稳中求进。”总书记的这番论断,既点明了我们在“双碳”战略中“主动而为”的战略立场,更指出了实现“双碳”目标的科学方略。
低碳发展已经成为全球共识,“双碳”战略更是中国迈向高质量发展的必由之路。在这场战略中,深刻理解“不是别人让我们做,而是我们自己必须要做”的战略出发点至关重要。
一方面,从世界水平来看,我国目前降耗任务依然艰巨,粗放式的传统经济发展方式沉疴未除;另一方面,实现碳达峰碳中和绝不仅仅是单纯的环境问题,更是一场在技术层面、生产和消费方式层面、社会治理层面的系统性变革,影响深远。所以,我们在此时此刻下决心推进“双碳”战略,绝不是迫于国际社会的压力,更不是人云亦云的“跟风”“随大流”,而是一场主动为之的深刻变革,是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑,在事关中华民族永续发展上的一招先手棋。
要下好这盘棋,就必须贯穿科学辩证的方法论。
“双碳”战略所涉及的范围广、任务重、难度大。既要处理好长远目标与短期目标的关系,又要处理好能源安全与经济发展的关系,更要处理好创新驱动与进度时序的关系,唯有“把握步骤节奏,先立后破、稳中求进”,方能经得住改革对我们的多重考验。
改革虽极其复杂,但并非无章可循。早在主政宁德之时,习近平同志就提出,“闽东的振兴在于‘林’”“森林是水库、钱库、粮库”;在浙江省任省委书记之时,在“绿水青山就是金山银山”的“两山论”指导下,浙江省“千村示范、万村整治”,走出了一条美丽生态、美丽经济、美好生活三美共存的和谐发展之路。
今日的“双碳”之路,依旧可以在基层乡村进行最广泛的实践,并汲取最朴素的智慧。
乡村是实现碳达峰碳中和的生力军。天为罗盖地为毯,太阳、风、水皆可用。“变肥为宝”“落红化泥”,山野间的每一缕阳光、每一股清流都是生物能源凝聚的现成宝藏,对推动能源改革、转变资源利用方式有着深刻的启示。
乡村是实现碳达峰碳中和的潜力股。土壤是天然的固碳库,茂林是无穷的碳汇银行。乡村的好空气、好生态已经纳入经济循环圈,推动着经济发展方式的深刻改变。
乡村更是实现绿色低碳生活的“样板间”。如何妥善处理发展与减排的关系、整体和局部的关系、政府和市场的关系?乡村最有可能探
索出一条路子来。为国人营造“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的绿色空间的同时,进行一场深入肌理的发展模式之变。
举一纲而万目张。只要进一步增强“主动为之”的战略主动性,把握节奏、统筹推进、稳扎稳打,就一定能走出一条中国特色的绿色转型之路,实现经济发展与生态文明的和谐统一。
贯彻落实节能减排工作心得体会
国务院最近印发的《节能减排综合性工作方案》,从控制增量、加大投入、创新模式、依靠科技、强化责任、健全法制、完善政策等方面,进一步明确了节能减排的目标任务、总体要求,以及今后一个时期的工作重点和主要措施,对当前和今后一个时期全国节能减排工作进行了具体详尽的工作部署。打好节能减排这场攻坚战,各方面需要充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性,并将其作为一项“硬任务”,通力配合,认真落实,务求实效。
节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一个重要举措,是调整经济结构、转变增长方式的一个突破口和重要抓手。在现实生活中,有限的能源资源,脆弱的自然环境,已成为我国经济社会发展的瓶颈。如果不抓紧调整结构、转变增长方式,任由经济结构不合理、增长方式粗放的状况持续下去,不但会过度消耗能源资源,增加污染排放,还会加大结构调整难度,加大经济稳定增长的压力。
“十一五”规划纲要明确提出,“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低 20%左右,主要污染物排放总量减少 10%。这是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路;是提高人民生活质量,维护中华民族长远利益的必然要求。在未来几年内实现这一目标任务,必须加大力度,促进节能减排。党中央、国务院从去年以来已出台了一系列重大政策措施,促进节能减排工作,各地区、各部门也作出了许多努力,节能减排工作初见成效。但必须看到,节能减排是一项复杂而艰巨的工作,其涉及面广,工作难度很大,只有全社会花大力气、下真功夫,不折不扣,才能实现已经确定的节能减排既定目标。相关主管部门对此更要有清醒的认识,要正确处理好经济增长与节能减排的关系,使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上,从而把各地经济社会发展尽快转到坚持节约发展、清洁发展、安全发展的轨道上来,实现经济社会**发展。
当前和今后一个时期落实节能减排,应当抓好以下几方面工作:
一是继续加大结构调整力度。把节能减排作为当前宏观调控的重点,作为调整经济结构、转变增长方式的突破口,严格执行项目开工建设必须满足的土地、环保、节能等必要条件,把好新上项目准入关。建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。继续运用调整出口退税、加征出口关
税、削减出口配额、将部分产品列入加工贸易禁止类目录等措施,控制高耗能、高污染产品出口。要制定促进服务业和高技术产业发展的政策措施,提高服务业和高技术产业在国民经济中的比重和水平。
二是积极推动技术进步。鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入,增强自主创新能力。在国家重点基础研究发展计划、国家科技支撑计划和国家高技术发展计划等科技专项计划中,安排一批节能减排重大技术项目,攻克一批节能减排关键和共性技术。积极推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术,加快节能减排技术产业化示范和推广力度。
三是大力推进循环经济发展。组织编制重点行业循环经济推进计划。制定和发布循环经济评价指标体系。认真总结经验,深化循环经济试点,利用国债资金支持一批循环经济项目。全面推行清洁生产,对节能减排目标未完成的企业,加大实行清洁生产审核力度。同时,要实施水资源节约利用,推进资源综合利用,促进垃圾资源化利用工作。
四是加快完善节能减排法律法规体系,加大监督检查执法力度,并完善相关政策。要强化企业主体责任,企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准,落实目标责任。坚持“谁污染、谁治理”,对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位,要公开通报,限期整改;
对恶意排污的行为实行重罚和惩处,切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。与此同时,还要扩大实施差别电价和水价政策,推进城镇供热价格改革。健全排污收费及污水、垃圾处理收费制度,还要建立国家节能专项资金,制定节能节水和环保产品目录,出台鼓励生产和使用列入目录产品的税收政策,研究建立对量大面广的节能产品的财政补贴机制,建立并实施科学、统一的节能减排统计指标体系和监测体系。
五是强化节能宣传。组织开展全国节能宣传周活动和节能科普宣传活动,实施节能宣传教育基地试点,努力形成节约资源、保护环境的良好风尚。
实现节能减排的目标任务和政策措施,关键还在于加强领导,狠抓落实。要建立健全节能减排工作责任制和问责制,把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系,作为领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容,并形成一级抓一级,层层抓落实的强有力的工作格局。