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认识共同富裕形势与政策800字5篇
【篇一】认识共同富裕形势与政策800字
浅谈共同富裕
富裕这个话题，长久以来都是人们热衷的一个话题。在目前我国的发展阶段来看，富裕是一个很重要话题，尤其是共同富裕。在我国现阶段, 稳步推进共同富裕,有效遏制贫富差距不断扩大的趋势,着力缩小贫富差距幅度,对于建设社会主义和谐社会具有极为重要的意义｡
1.什么是共同富裕
所谓共同富裕，是共同和富裕两个方面的有机统一，它们并不是对立的。“共同”用以说明富裕实现的范围，它是相对于私有制所导致的两极分化现象而言的；
而“富裕”是用来表征生活丰裕的程度，它是相对于贫穷而言的。共同富裕就是消除两极分化和贫穷基础之上的普遍富裕。
共同富裕虽然是普遍的富裕，但它不能靠把现有财富平均分配来实现，共同富裕并不是同时﹑同步﹑同等富裕。作为一个社会公平的范畴，共同富裕绝不可能是全体社会成员在财富占有上的绝对平均，而是在生活普遍富裕基础上的有差别的富裕。也就是说社会成员因其素质的不同、对社会贡献的不同，在财富占有的多寡上也必然不一样。事实上，也只有承认富裕程度上的差别性，才能调动人民群众发展经济的积极性，才能为高层次的富裕提供示范。如果是没有差别的富裕，也就没有人民群众追求更富裕生活的积极性，就不会有全体人民高层次的普遍富裕。
2.共同富裕的内容
共同富裕并不仅仅是物质生活上的富裕，它也包括了精神生活的富裕。物质生活的满足是共同富裕的基础，它也是共同富裕的最重要的内容。然而，仅有物质生活的富裕，这种富裕是不符合现代文明的。因此，共同富裕必须要包括高度的物质文明和高度的精神文明，这既是我国现代化的重要内容,也是我国共同富裕的主要内容。
物质生活和精神生活的全面富裕是有一定的关系的。首先，物质生活是人类生活的基础，也是共同富裕的基础。人们精神生活的充实、社会生活的协调都必须建立在物质生活的富裕上，如果连温饱问题都解决不了，所谓的道德、理想当然也就难以得到发展。“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”物质生活富裕了，人才会去追求精神生活的发展。邓小平说：“物质是基础，人民的物质生活好起来，文化水平提高了，精神面貌会有大变化。” 物质生活虽然是基础，但物质生活并不是人类生活的全部内容。人民生活的改善并不单指物质生活的改善，而是指物质生活和精神生活的协调发展，是一个各方面生活都要全面提高的问题。其实，在人们的物质生活富裕以后，精神生活就将成为决定人们富裕和幸福程度的一个关键因素。一方面，物质生活的富裕必须有赖于精神生活的指导才能形成文明、健康、科学的生活方式，这样才能利于社会的快速发展；
另一方面，伴随着生产力的发展，拥有闲暇时间将成为富裕生活的一个显著标志，如果没有精神生活作为依托，闲暇时间不仅无助于人的全面发展和生活质量的提高，相反可能成为滋生社会问题的温床。
精神富裕的价值，不止是它和物质富裕是互相联系、制约的，而且社会主义精神富裕是社会主义综合国力的重要组成部分。我们在谈到一国的综合国力时，通常主要指该国政治、经济、科技等实力的总和。但目前社会的发展日益说明，一国的精神凝聚力也应当是其国力的重要组成因素。一个国家，一个民族，没有精神力量不行，在一个前进的时代，必须总有一种奋发向上的精神；
对于一个发展的民族，必须总有一种积极进取的意志。
3.共同富裕的重要意义
共同富裕对于我国现阶段发展中的一些问题有很重要的意义。针对我国当前存在的贫富差距拉大、地区发展不协调等问题，遵循共同富裕原则，可以深化改革，扩大开放，切实化解各类社会矛盾，正确处理各种社会问题，调动一切积极因素。共同富裕是构建社会主义和谐社会的根本要求、长期任务和迫切需要。
当前，我国改革正处于攻坚阶段，发展进入关键时期，既是一个“黄金发展期”，也是一个“矛盾凸显期”，机遇与挑战同时并存。在深化改革开放的历史进程中协调好各种利益关系，化解各方面的矛盾和问题，坚持共同富裕原则，调动一切积极因素，正是构建社会主义和谐社会的根本要求和紧迫任务。
总的来看，当前，我国经济社会发展面临的矛盾和问题主要是：城乡发展不平衡、地区发展不平衡、经济社会发展不平衡更加突出，缩小发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；
人民群众的物质文化需要不断提高并更趋多样化，社会利益关系更趋复杂，特别是受经济文化发展水平等多方面的限制，统筹兼顾各方面利益的难度加大；
体制创新进入攻坚阶段，深化改革、扩大开放、进一步触及到深层次矛盾和问题；
劳动者就业结构和方式不断变化，人员流动性大大加强，社会组织和管理面临新问题；
社会上存在的消极腐败现象以及各类严重犯罪活动也给社会稳定与和谐带来了严重影响等等。这就凸显了共同富裕的重要意义，共同富裕在解决这些问题中占有很重要的地位，只有使全民的物质生活和精神生活一起共同富裕起来，这些问题才能得到好的解决。
4.达到共同富裕的途径
要想达到共同富裕，就必须要有合适的途径和方法。首先，要达到共同富裕就应该注重公平公正，人们只有在一个公平公正的良好环境里，才能安心的靠自己的努力刻苦来发展经济，到达富裕的标准。由于现阶段我国的市场改革还不够完善，所以还存在着许多不公正不公平的情况，这些都阻碍了我们达到共同富裕。所以，要想达到共同富裕就必须着重解决公正公平的问题。
其次，是要明确共同富裕是一个从部分富裕到整体富裕的过程，这个过程需要逐步实现，不可能毕其功于一役，突然一下就实现整体的共同富裕。在这里，“逐步”包括两层意思：一是从社会历史发展纵向看，实现共同富裕是一个客观的物质积累的过程，这就需要分步骤的有秩序的进行。二是从某一历史发展阶段的横断面看，我们应该允许一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来，然后帮助和带动更多乃至全国各族人民富裕起来。允许和鼓励一部分人先富起来，是实现全国各族人民共同富裕的手段。
最后，要达到共同富裕就得保证有个良好的社会环境，而社会稳定就是最重要的一点。如果不注重社会稳定，而只是一味的发展经济，一定会带来很多负面问题，到最后也必将影响到经济的发展，结果仍然还是达不到共同富裕。要维持社会稳定，就得注重经济发展的平衡，不能让贫富差距过大，尽量避免贫富两极化。这样才能尽量减少社会矛盾，维持住社会的稳定和和谐。
5.共同富裕所面对的问题和解决方法
走向共同富裕是我们坚定的目标，但在走向共同富裕的过程中也会遇到很多的问题，这些问题如果没有解决好，就会阻碍全国人民的富裕之路。
第一，目前过多的人只是注重物质生活的富裕，而忽略了精神生活的富裕，导致了人们思想空虚，缺乏道德信仰，造成了人们更加过分的追求物质富裕，有些人甚至不择手段的去追求物质金钱。这样就会使社会风气变差，人人都只为利益而活，人与人之间变的冷漠，出现了很多违反道德法律的造假﹑犯罪等等情况，使得人们生活环境变差。对于这个问题，必须强化发展面向大众的精神文明，加强发展积极向上的道德文化，以好的精神和文化来影响人们，使人们内心有所寄托和有所宽慰，这样才能让人们的精神生活也同时富裕起来，达到与物质生活富裕相匹配的水平。
第二，现阶段过多的人求富裕的心态不正，很多人往往都是急于求成的，都想着自己一夜之间暴富以达到富裕状态。但是，他们忽略了富裕其实是一个循循渐进的过程，不是一朝一夕就可以达到的。把共同富裕界定为社会主义的本质要求和根本目标时，并不意味着将来有一天实现了共同富裕，人类就不用再前进、社会就会至此停滞了。真正的共同富裕并不是对社会主义社会发展终极目标细枝末节上的描述，而是对社会主义公平和理想的一种形象概括。要明白共同富裕并不是一个固定的模式，而是随着生产力的发展不断充实新内容的动态过程，是一个从贫穷到富裕再到高层次富裕的过程富裕。我们今天所谓的共同富裕只是相对于我们今天所面临的普遍贫穷而言的，它只是个过程，并不是一个固定的终极目标。要让广大人民明白这一点，才能使现在社会的发展不会过于“急躁”，才能使我们的社会平稳扎实的发展下去。
第三，关于共同富裕的途径问题，本意是先让部分的人先富起来，再让先富的人来带动其他的人一起致富。但是，目前却出现了很多问题，例如先富起来的地区和人不愿帮助贫穷的人和地区富起来，这就导致了地区性的不平衡问题，使得各个地区的经济发展差距拉大，会使富的地方更富，穷的地方更穷。要解决这个问题，一方面，必须由政府协调各个区域的平衡发展，政府要多扶持落后的地区，并要要求发达地区给予其必要的帮助；
另一方面，政府要引导先富的人的思想，让他们明白只有他们帮助了贫困的人一起致富，他们才能更富裕，没有一开始全部人民的支持，他们也不可能先富起来，要让他们实心踏地的帮助贫困的人致富，我们也才能达到真正的共同富裕。
总之，达到共同富裕是一个漫长的过程，虽然目前有很多阻碍和很多问题，但我们有对未来的向往和憧憬，这是推动我们社会不断发展的不竭动力。人类的历史在一定意义上就是一部追求富裕的历史。我们需要做的，就是坚持不懈的追求共同富裕，使我们的社会尽可能达到真正的和谐，使我们的人民得到真正的幸福生活。
【篇二】认识共同富裕形势与政策800字
实现共同富裕
改革开放30多年来，我国取得了举世瞩目的发展成就，与此同时，缩小贫富差距、城乡差距、东西差距也势在必行，意义重大。1978年12月，在中央工作会议上，邓小平同志作了重要讲话，这个讲话实际上就是后来党的十一届三中全会主题报告。邓小平在讲话中提出：“在经济政策上，我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农 民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来。一部分人生活先好起来，就必然产生极大的示范力量，影响左邻右舍，带动其他地区、其他单位的人们向他们学习。这样，就会使整个国民经济不断地波浪式地向前发展，使全国各族人民都能比较快地富裕起来。”在1985年邓小平同志就深刻指出，“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化，我们的改革就失败了。”
1987年，邓小平提出分三步走，基本实现现代化的战略。在党的十三大中确定邓小平的“三步走”发展战略构想，其中第二步，从1991年到20世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活水平达到小康。邓小平在谈到小康目标时，用的是“小康社会”，也就是说小康是一个涵盖经济、政治和文化的综合概念。同样，我们认为共同富裕也不单是一个物质上富裕的问题，而是一个包含物质生活在内的、体现社会成员各方面生活富裕在内的综合概念。也只有从这样的高度去认识共同富裕，共同富裕才称得上是社会主义的本质要求和根本目标。共同富裕是社会主义的本质规定和奋斗目标。在共同富裕这个概念中，“富裕”反映了社会对财富的拥有，是社会生产力发展水平的集中体现；
“共同”则反映了社会成员对财富的占有方式，是社会生产关系性质的集中体现。共同富裕包含着生产力与生产关系两方面的特质，从质的规定性上确定了共同富裕的社会理想地位，使之成为社会主义的本质规定和奋斗目标。正如邓小平所说：“社会主义的特点不是穷，而是富，但这种富是人民共同富裕。”正是基于这样的判断，邓小平一再告诫我们在改革开放的过程中，必须坚持公有制的主 体地位，保证人民占有、使用和支配生产资料的平等权利；
必须坚持按劳分配的原则，保证人民获得财富的公平权利；
必须加强宏观调控，保证人民享有共同致富的权利。
共同富裕是以物质的共同富裕为基础的，这是共同富裕的最重要的内容。一方面，物质生活的富裕必须有赖于精神生活的指导才能形成文明、健康、科学的生活方式；
另一方面，随着生产力的发展，拥有闲暇时间将成为富裕生活的一个显著标志，如果没有精神生活作依托，闲暇时间不仅无助于人的全面发展和生活质量的提高，相反可能成为滋生惰性、产生新的社会问题的温床。然而，仅有物质生活的富裕，这种富裕与现代文明是相背离的精神富裕的价值，不止是它和物质富裕是互相联系、制约的，而且社会主义精神富裕是社会主义综合国力的重要组成部分。我们在谈到一国的综合国力时，通常主要指该国政治、经济、科技等实力的总和。但社会的发展日益表明，一国的精神凝聚力也应当是其国力的重要组成因素。一个国家，一个民族，没有精神力量不行，一个前进的时代，总有一种奋发向上的精神；
一个发展的民族，总有一种积极进取的意志。江泽民同志指出：“民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支柱。一个民族，没有振奋的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。”他还指出：“一个民族，一个国家 ，如果没有自己的精神支柱，就等于没有灵魂。就会失去凝聚力和生命力。有没有高昂的民族精神，是衡量一个国家综合国力强弱的重要尺度。综合国力，主要是经济实力、技术实力，这种物质力量是基础，但也离不开民族精神、民族凝聚力，精神力量也是综合国力的重要组成部分。”。高度的物质文明和高度的精神文明，既是我国现代化的重要内容,也是我国共同富裕的主要内容。邓小平指出：“要在建设高度物质文明的同时，提高全民族的科学文化水平，发展高尚的丰富多彩的文化生活，建设高度的社会主义文明。”他认为，物质生活的富裕、精神文化生活的丰富、人的自身文明素质的提高，这几方面有机结合，才能构成社会主义共同富裕的鲜明特征。
邓小平在谈到共同富裕时、多次强调“逐步”实现共同富裕，这里“逐步”包括两层含义：一是从社会历史发展纵向看，实现共同富裕是一个客观的物质积累过程，需要分步骤有秩序地进行。二是从某一历史发展阶段的横断面看，允许一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来，然后帮助和带动更多乃至全国各族人民富裕起来。允许和鼓励一部分人先富起来，是实现全国各族人民共同富裕的手段，由此可见，共同富裕的实现是一个动态的、非同时富裕的过程。
考虑到我国生产力总体落后，发展又极不平衡这一基本国情。因此实现共同富裕是一个长期的，渐进的历史过程。邓小平同志就曾说过：“可以让一部分地区、一部分人先富起来，带动和帮助其他地区、其他人，逐步达到共同富裕。”这个先富带后富、实现共同富的战略构想，是邓小平同志在新的历史时期的创新，是共同富裕思想的主要内容，是实现社会主义现代化战略目标的一项大政策。实施先富带动后富的发展战略。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国共产党始终如一的价值取向。
纵观六十年社会主义建设的历程，我们可以看到，共同富裕已经成为我们党坚定不移的目标和全国人民的共同愿望和追求。经过几代领导人的实践和探索，共同富裕的目标越来越清晰，共同富裕的道路越来越宽广。我们相信，只要我们按照已经开辟的中国特色社会主义道路坚定不移地走下去，共同富裕的梦想就一定能够实现。
【篇三】认识共同富裕形势与政策800字
走向共同富裕
一、选择题
1.解决下图反映的问题，需要政府( )
①高居民收入，完善分配制度
②努力增加社会财富，实现同等富裕
③促进区域协调发展，推动城乡发展一体化
④坚持人民共享发展成果，促进社会公平正义
A. ①②③ B. ①③④
C. ①②④ D. ②③④
【答案】B
【解析】
【详解】漫画反映了我国在收入分配方面的城乡差距、阶层差距和行业差距的问题，想要解决收入差距的问题，需要完善分配制度，统筹区域发展和城乡协调发展；
健全社会保障体系，构建和谐社会，而我国的共同富裕不是同步同时、同等程度的富裕，所以排除②，答案选A。
2.目前我国区域发展进程为东部地区88％，中部地区77％ ，西部地区71％， 东北地区82％，最直观地表明( )
A. 地区发展不平衡，要推动区域协调发展
B. 充分发挥各地区优势，各地区协调互补，各展所长
C. 共同富裕是社会主义的最终目标
D. 在现代化进程中要逐步缩小城乡差距，实现城乡一体化
【答案】A
【解析】
【详解】本题考查共享改革成果。对材料进行深入分析，从而做出正确选择。分析我国区域发展比例可出我国区域经济发展不平衡，要推动区域协调发展。所以A说法符合题意；
B说法充分发挥各地区优势，材料不能体现，排除；
C说法错误，共同富裕是社会主义根本原则；
D说法实现城乡一体化，材料不能体现，排除。故选A。
考点：共享改革成果
【点睛】解答此题关键在于题意要求中“最直观地表明”。
3.下列说法正确的是( )
A. 撸起袖子加油干，追求经济发展的速度
B. 全面建成小康社会的根本途径是转换经济发展动力
C. 供给侧结构性改革有利于转变经济增长方式
D. 实施创新驱动战略，扩大低端无效供给
【答案】C
【解析】
【详解】本题考查改革进行时。对题肢进行深入分析，从而做出正确选择。A说法错误，撸起袖子加油干，追求经济发展要注意生态环境；
B说法错误，全面建成小康社会的根本途径是经济建设为中心；
C说法正确，供给侧结构性改革是调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量，有助于转变经济增长方式；
D说法错误，实施创新驱动战略，加快产业技术创新，改变过度消耗资源、污染环境的发展模式，而不是扩大低端无效供给。据题意要求，故选C。
考点：改革进行时
4.如图漫画《新三座大山》反映（ ）
A. 我国民生问题严峻，无法解决
B. 我国是世界上最不发达的国家
C. 改革使人民生活水平显著提高
D. 我国前进路上有不少困难和问题
【答案】D
【解析】
【详解】本题以漫画为素材考查共同富裕。分析漫画我国发展遇到教育、医疗、住房等困难和问题有待解决。所以D说法符合题意；
A说法错误，我们民生面临有待问题，我国政府采用各种措施解决；
B说法错误，我国是发展最快、变化最大国家；
C说法改革的意义，不是题意所面临的困难和问题，与题意不符，排除。故选D。
考点：共同富裕
【点睛】解答漫画题技巧是分析漫画寓意，通过看漫画标题、画面、语言文字、标注以及夸张之处解读漫画的内涵，了解漫画所要表达的寓意所在。
5.尽管祖国的伟大成就令世界瞩目，让我们倍感自豪，但仍然有专家指出，中国应当客观看待自身的发展状况，做到“自己心中有底”，这里的“底”指的是（ ）
①我国已经是发达国家，我国地大物博，人均资源占有量多
②我国经济增长内生动力不足，人均国内生产总值的世界排名还不高
③发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出
④居民收入差距依然较大，部分群众生活面临一些困难
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
【答案】B
【解析】
此题旨在考查学生对我国发展中面临的问题的认识，主要考查学生的理解能力。材料中的“底”，是指我国发展中存在的问题，即我国经济增长内生动力不足，人均国内生产总值的世界排名还不高，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，居民收入差距依然较大，部分群众生活面临一些困难等，但是我国仍属于发展中国家，人均资源占有量少，所以①错误，②③④正确，正确答案选B。
6.改革开放40年来我国改革进入了新阶段，新时期我国社会的主要矛盾是( )
A. 人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾
B. 人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾
C. 对外开放和独立自主之间的矛盾
D. 共同富裕的理念与发展的区域不平衡之间的矛盾
【答案】B
【解析】
【详解】本题考查主要矛盾。改革开放40以来，我国进入新时期，在新时期我国的主要矛盾发生变化，即人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。所以B说法符合题意；
A说法错误，我们主要矛盾已经改变；
C说法错误，对外开放要坚持独立自主、自力更生的基点；
D说法错误，共同富裕是我们社会主义根本原则。故选B。
考点：主要矛盾
7.我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向（ ）发展阶段
A. 更高速度增长
B. 高质量
C. 中速增长
D. 高效益
【答案】B
【解析】
【详解】本题主要考查学生对我国经济发展新常态的认识和理解。我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我国将坚定不移地贯彻以人民为中心的发展思想，落实新发展理念，转变发展方式，转换增长动力，建设现代化经济体系，深化供给侧结构性改革，实现经济健康可持续发展，B符合题意。ACD不符合题意，排除。故选B。
8.“天地之大，黎元为先这说明发展的根本目的就 是 （ )
A. 实现国家富强 B. 増进民生福祉 C. 促进社会发展 D. 实现民族振兴
【答案】B
【解析】
【详解】本题考查共同富裕。对材料进行深入分析，从而做出正确选择。分析“天地之大，黎元为先”是人民优先；
因此发展根本目的是增加民生福祉。所以B说法符合题意；
A说法是我国的共同理想，与题意不符，排除；
C说法是现阶段的任务，与题意不符，排除；
D说法是我们的历史使命，共同理想，与题意不符，排除。故选B。
考点：共同富裕
9.进入新时期，我国经济发展面临一系列突出的矛盾 和挑战，表现在 （ ）
①我国经济发展进入新常态，需要转变经济发展方式 ②区域发展不平衡
③城镇化水平不高 ④城乡发展不平衡不协调
A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①②③④
【答案】D
【解析】
【详解】本题考查我国经济发展过程中出现的问题。根据所学知识可知：我国经济发展还面临区域发展不平衡、城镇化水平不高、城乡发展不平衡不协调等现实挑战。我国经济发展进入新常态，需要转变经济发展方式，所以①②③④选项的说法都是正确的。所以正确答案是D。
10.在假期里，小明通过生活体验发现，现在的农村村村通了公路、村里人喝上了干净的水、房屋整齐、环境整洁，农民生病有了医保，农村的生活一天比一天好。对此变化，下列认识正确的有( )
①这有利于我们朝着共同富裕方向稳步前进
②这是党和政府把共享作为发展的重要理念的结果
③我国实现了共同富裕
④我国消除了城乡、区域差别，实现了城乡、区域协调发展
A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④
【答案】A
【解析】
【详解】题干材料中农民生活水平的提高和农村生活的变化，有利于实现共同富裕，有利于人民共享经济繁荣成果，①②说法正确。实现共同富裕是我国的奋斗目标，还没有实现，③说法错误。现阶段我国经济发展还面临区域发展不平衡,城镇化水平不高,城乡发展不平衡不协调等现实挑战，④说法错误。
二、非选择题
11.“扶贫工作贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”习近平主席在中央扶贫工作开发会议上强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们的重要使命。我们要立下愚公移山志，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道 迈入全面小康社会小康路上不掉队。
2017年10月17日是我国第4个扶贫日，也是第25个国际消除贫困日。我国政府承诺，从2016年起，每年都将 有1000万贫困农民告别贫困，到2020年，所有贫 困农民将与全国人民一道迈入全面小康社会。
某中学准备开展以“精准扶贫、共谋发展”为主题的 系列活动，请你参与其中：
（1）为进一步了解贫困现状，做到精准扶贫，活动小组 准 备开展调查活动，请你提供两种调查的方法.
（2）我国政府的承诺向世人传递出怎样的“中国声 音”？（两个方面即可）
（3）请就如何实现这一庄严承诺谈谈你的主张。
(两个方面即可）
【答案】（1）实地调查法;访问调查法；
问卷调查法;文献调查法等。
（2） ①党和政府坚持以人为本，切实贯彻落实科学发展观;②中国共产 党始终代表中国最广大人民的根本利益;③我国是人民民主专政的社会 主义国家，人民是国家的主人;④共同富裕是社 会主义的根本原则;⑤党和政府致力于维护社会公平正义;⑥我国政府重视解决民生问题，使人民共享改革发展成果等等。
（3）国家:坚持以经济建设为中心，大力发展生产力， 为减贫脱贫奠定物质基础;大力实施精准扶贫战 略，创新扶贫开发的工作思路和方法;加强对贫困 地区的资金和技术支持等等。社会:大力宣传，引 导社会力量参与扶贫事业。当地政府:落实精准 扶贫政策，重视推广农业科技。贫困地区人民：自力更生、艰苦奋斗，不断学习农业科技，靠诚实劳 动，合法经营致富。
【解析】
试题分析：（1）此题属于开放性试题，只要言之有理即可得分。（2）此题旨在考查学生的综合分析能力，材料中中国政府的承诺，体现了中国共产党的性质宗旨和执政理念以及以人为本的科学发展观等，有利于实现共同富裕，维护公平正义，让人民共享经济发展的成果等，只要言之有理即可得分。（3）此题旨在考查学生对怎样解决我国贫困问题的认识，主要考查学生的分析运用。根据教材知识，从国家，社会和公民等方面回答，言之有理即可得分。
【篇四】认识共同富裕形势与政策800字
社会主义
我国现代化建设的总设计师邓小平同志在指导我国改革开放的过程中，反思了我国过去对社会主义认识的偏差，逐步提出了社会主义本质的命题，从最根本的意义上回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题。邓小平同志指出：“社会主义本质，是解放生产力、发展生产力、消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”[1]邓小平的论述，是对科学社会主义理论的新的概括和发展。
一
邓小平从生产力的高度概括出社会主义的本质，无疑是抓住了社会主义的核心问题。马克思主义认为，生产力在人类社会历史发展中具有最终的决定作用。马克思指出：“人们在发展其生产力时，即在生活时，也发展着一定的相互关系；
这些关系的本质必然随着这些生产力的改变和发展而改变。”[2]接着又指出：“社会关系同生产力密切相联。随着生产力的获得……人们也就会改变自己的一切社会关系。手推磨产生的是封建主为首的社会，蒸汽磨产生的是工业资本家为首的社会。”[3]生产力决定一定的生产关系，决定社会的性质和面貌，并且是推动生产关系变革，实现社会进步的经济根源。生产力是一切社会发展的原动力，社会主义也一样。长期以来，我们并非不懂得生产力的重要意义，但实际上对社会主义的认识和理解却更多地放在生产关系上，忽视了生产力的发展。由于对社会主义的本质认识不清，对社会主义的任务也不甚明了，甚至有存在极大的误解，认为整个社会主义历史阶段的根本任务是阶级斗争，把阶段斗争的意义提得越来越高，以至发展到“文化大革命”。在“以阶段斗争为纲”的口号下，大搞破除所谓“资产阶级法权”，把许多束缚生产力发展并不具有社会主义本质属性的东西当作社会主义原则加以固守，而把许多在社会主义条件下有利于生产力发展和生产的商品化、社会化和现代化的东西，如按劳分配原则、商品生产、货币交换、价值规律，当作资本主义加以否定。这是违背马克思主义基本原理的。按照马克思主义的基本观点，生产力是社会存在和发展的最一般条件，也是推动人类历史发展和进步的决定性力量。社会主义制度的建立，归根结底是生产力提出的要求。社会主义的进一步发展，也离不开生产力水平的提高。邓小平把解放和发展生产力作为社会主义本质来认识，既从根本上恢复了马克思主义的本来思想，又从根本上纠正了我们过去所犯的错误；
既反映了中国社会主义初级阶段的迫切需要，又对当代世界提出的挑战作出了回答。社会主义与资本主义的根本区别当然不在生产力，但社会主义的最大功能、目标和价值，却在于能够比资本主义更好地发展生产力。而且，社会主义能够代替资本主义的一个最重要的原因，是它解放生产力和发展生产，能够将人类社会创造的一切文明成果应用于社会实践，促进生产力的发展。
二
邓小平关于社会主义本质的论述，不仅讲发展生产力，而且讲解放生产力。历来，我们党认为社会主义制度建立以后，就主要是发展生产力而不是解放生产力。但事实告诉我们，社会主义国家的体制如果有问题，也会束缚生产力的发展，因此，也就有一个解放生产力的问题。邓小平说：“社会主义基本制度确立以后，还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产力的发展，这是改革，所以改革也是解放生产力。过去，只讲在社会主义条件下发展生产力，不完全，应该把解放生产力和发展生产力两个讲全了。”[4]突出解放生产力问题，而且把它提到社会主义本质的高度，这是对马克思主义的重大发展，也是社会主义本质论中最有时代意义的内容。
社会主义是取代资本主义而出现的崭新的社会形态，社会主义的生产关系是适应发达的社会大生产建立起来的公有制的生产关系。这种生产关系适应生产力的发展的需要，使得原来被束缚的生产力获得了解放。尽管这种生产关系和生产力之间也有矛盾，但这种矛盾的性质是非对抗性的，可以通过社会主义制度本身自觉的调节，来不断加以克服，从而保证生产关系适应生产力发展状况的规律持续地、正常地发挥作用。邓小平说，通过改革，“对内搞活经济，是活了社会主义，没有伤害社会主义的本质。”[5]社会主义能够通过改革来解放生产力，从而促进生产力的发展，实现社会的发展。而这正是社会主义优越于资本主义的根据，是最能体现社会主义本质的东西。
因为社会主义与资本主义的区别当然在于生产力，但社会主义的最大功能、目标和价值，却在于能够比资本主义更好发展生产力，如果忘记了这一点，社会主义也就失去了意义。
三
消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕，是社会主义的根本目的、根本目标，这是社会主义同资本主义的最本质的区别所在，是社会主义伟大理想的最本质的体现。一方面，解放生产力，发展生产力的目的是为了人民的共同富裕。解放生产力，发展生产力是为了达到共同富裕，是达到共同富裕的手段。离开生产力的发展，不可能消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。所以，它是达到共同富裕的关键。同时，它又不是我们的目的，我们的目的是达到共同富裕。邓小平说：“社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”[6]这里，共同富裕作为社会主义本质的体现，包括有两个基本思想。其一是贫穷不是社会主义，社会主义要实现富裕。邓小平指出：“从1958年到1978年这20年的经验告诉我们：贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。不发展生产力，不提高人民的生活水平，不能说是符合社会主义要求的。”[7]“社会主义如果老是贫穷，它就站不住。”[8]在过去的一段时间里，由于极左思潮的干扰，人们不敢提追求富裕，机械地形而上学地把富裕与社会主义对立起来，从而使人们对社会主义的认识产生了极大的偏差。在这种情况下，邓小平旗帜鲜明地指出：贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷，这对于端正人们对社会主义本质的认识具有重大意义。其二，少数人富，大多数人穷也不是社会主义。贫穷不是社会主义，而少数人富裕，多数人贫穷也不是社会主义。“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了；
如果产生了什么新的资产阶级，那我们就真是走了邪路了。”[9]在社会主义社会，经过全国人民的共同努力，解放生产力，发展生产力，从而消灭了贫穷，使社会财富迅速增加。但是如果这些财富通过各种不正当的途径与形式聚敛在少数人手中，大多数人则依然贫穷，这则是完全背离社会主义本质要求的只有共同富裕才既是社会主义的本质体现，又是社会主义优越性的重要表现。另一方面，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕，又是社会主义区别资本主义的本质所在。邓小平指出：“社会主义与资本主义不同的地方就是共同富裕，而不是两极分化。”[10]一个社会，社会成员的生活贫富差别状况如何，是反映一种社会实质的具体体现。资本主义的本质是生产资料私有制，因此，反映在分配上，就表现为一小部分资本家凭借手中的生产资料，无偿占有他人劳动，大量攫取社会财富，而广大的劳动人民则由于不占有生产资料，一无所有。这样便造成了贫富悬殊的两极分化；
一极是财富的积累；
一极是贫困的积累。在社会主义社会，以生产资料公有制为主体，广大人民群众成为社会的主人、生产资料的主人。这种社会制度的本质反映在社会财富的分配上，必然是在生产资料公有制的基础上，通过全体人民的共同努力而达到社会全体成员共同富裕。正如邓小平所说：“我们这里没有剥削阶级，没有剥削制度，国民总收入完全用之于整个社会，相当大一部分直接分配给人民。”而资本主义“那里贫富悬殊很大，大多数财富是在资本家手中。”[11]正是由于共同富裕体现了社会主义不同于资本主义的本质，所以，邓小平将其作为社会主义的根本原则来坚持。
四
邓小平的社会主义本质论，涵盖了社会主义的生产力问题以及社会主义生产关系为基础的社会关系问题，五句话互相联系，包含三个层次的内容，构成了被学术界称为社会主义本质论的完整的理论体系。第一层次是解放生产力、发展生产力。这是社会主义制度得以巩固和发展的物质前提和根本途径。只有“解放生产力，发展生产力”，才能消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。这一层次是从生产力的角度揭示了社会主义本质要求是高效率。第二层次是“消灭剥削，消除两极分化”。这个规定，确保生产力发展的社会主义方向，使生产发展成果属于人民，为生产力的持续发展和实现共同富裕创造条件、开辟道路。这一层次是从生产关系的角度揭示了社会主义本质的另一个要求是公平性。第三层次是“最终达到共同富裕”。这是社会主义的根本目标，是解放生产力、发展生产、消灭、消除两极分化的出发点和归宿。这一层次是从生产力和生产关系相统一的角度揭示了社会主义的本质。它是社会主义效率与公平的高度统一，体现了社会主义最大的优越性。富裕是效率提高，生产力发展的结果；
共同富裕则是社会公平的最高体现。社会主义本质论的这三个层次互为条件，互为前提，紧密联系，不可分割，它们在社会主义本质论中各有着特定的地位和作用，充分体现了社会主义生产力和生产关系的统一、社会主义根本任务和根本目标的统一、社会主义物质基础和社会关系的统一、社会主义发展过程和最终目标的统一。
五
邓小平的社会主义本质论具有重要的理论意义和实践意义。首先，它突破了把公有制作为社会主义本质的传统观念。公有制和按劳分配都是受生产力状况所制约的，它们是社会主义本质的根本要求，但不是社会主义本质的本身。在我国社会主义初级阶段，必须始终维护公有制和按劳分配的主体地位；
同时，也应该认识到，公有制的实现形式和以公有制为主体的所有制结构都只能根据生产力的客观要求来确定。也就是说，公有制的实现形式要在改革中不断完善和发展。其次，它突破了把计划经济当作社会主义本质特征的传统观念。邓小平指出，计划和市场都是资源配置的两种手段，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。这就从根本上解除了所谓市场经济即资本主义、计划经济才是社会主义的思想束缚，使我们明确了社会主义经济体制改革的目标。以市场为取向的社会主义经济改革，对中国社会的发展产生了巨大而深远的影响。再次，邓小平的社会主义本质论，继承和发展了科学社会主义关于社会主义本质的基本原理。诚然，经典作家没有明确使用过“社会主义本质” 这个概念，但它们在考察资本主义社会发展趋势时揭示了社会主义的本质。马克思恩格斯曾经预示，未来社会将“由社会全体成员组成的共同联合体来共同而有计划地尽量利用生产力；
把生产力发展到能够满足全体成员需要的规模；
消灭牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的情况；
彻底消灭阶级和阶级对立；
通过消除旧的分工，进行生产教育、变换工种、共同享受大家创造出来的福利，以及城乡的融合，使社会全体成员的才能得到全面的发展”。[12]不难看出，邓小平的社会主义本质论，同当年马克思恩格斯揭示的社会主义的本质属性是一脉相承的。社会主义就是在生产力高度发展的基础上实现社会全体成员的才能的全面发展和共同富裕。这是社会主义所要达到的最高价值目标。坚持社会主义必须坚持这个奋斗目标。邓小平的社会主义本质论，不仅体现了科学社会主义创始人关于社会主义本质的思想，而且具有很强的实践性和时代性。这又一次证明邓小平理论在实践基础上继承前人又突破陈规，开拓了马克思主义的新境界。
总之，邓小平的社会主义本质论，是探索建立有中国特色社会主义道路的最大的理论成果之一，它从最高的层次上回答了什么是社会主义这个首要的根本问题，既坚持了科学社会主义的基本原则，又切合中国社会主义初级阶段的实际情况，使我们对社会主义的认识达到一个新的水平。
【篇五】认识共同富裕形势与政策800字
一、中国贫富差距现状
当前，我国人均GDP已突破4000美元，但收入分配领域的矛盾却比较突出，基尼系数居高不下，已超过国际公认的0.4的警戒线。许多发展中国家在步入中等收入国家行列之后，由于贫富差距过大，出现两极分化，造成经济增长停滞、社会不稳定、政局动荡等问题，被称为“拉美现象”或“中等收入陷阱”。
（一）贫富差距概念
贫富差距是指由于各个社会成员所处的具体社会政治、经济和文化方面的地位和环境不同，而形成的实际占有社会财富的差距。它表现为一定量的物质财富和精神财富。贫富差距包括收入差距和财富差距两部分。[1]前者主要属于经济问题；
后者用个人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修养、知识产权、社会知名度等来表示，通过一定时期各种社会关系诸如个人的社会地位、生活方式、精神面貌、健康状况等的综合反映，主要属于社会问题。
（二）中国现阶段的贫富差距状况分析
贫富差距有一个可衡量的指标基尼指数。经济学家们通常用基尼指数来表现一个国家和地区的财富分配状况。
目前我国最富裕的10%人口占有了全国财富的45%，而最贫穷的10%的人口所占有的财富仅为1.4%。这些数字充分显示了中国贫富不均的严重程度，也显示出中国经济高速增长的成果未能被社会各阶层共享，而是绝大部分聚集在少数人手中。
1、我国贫富差距有如下的表现：
（1）、城乡居民的收入差距呈扩大化趋势。
最近，中国社科院在发布的《人口与劳动绿皮书（2008）》其中指出，中国城乡居民
收入差距出现全方位扩大。在过去的十几年里，我国城乡居民收入的绝对额差距增加了近12倍。数据显示，1978年至2007年间，中国城镇居民人均实际可支配收入增加了7.5倍，农村居民人均纯收入增加了7.3倍。但1990年以来农民收入的增幅明显低于城镇居民，二者之间绝对额的差距逐年扩大。2007年是改革开放以来差距最大的一年，城乡居民收入比却扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元。[2]
（2）、除了城乡之间。
我国各行业之间收入差距也在明显加大。由于在市场经济发展过程中存在如法制不够健全、市场竞争机制不够完善等弊端，另外，又由于国家政策的相关保护，从而导致行业垄断现象仍然存在。当前，垄断行业主要包括电力、电信、民航、铁路、石化、金融、保险、烟草、煤炭、房地产等部门。这些垄断性行业凭借垄断经营的特权及国家政府的特殊保护，与其他行业进行不公平竞争，从而取得高额垄断利润，使行业间差距不断扩大。最近，北京大学首都发展研究院作出的一份评估报告指出，在北京，高收入行业职工工资增长速度快于低收入行业，将两者差距进一步拉大。报告举例说，证券业、航空运输业、银行业等行业的职工年薪能达到10万元以上，而纺织业、农业、文体用品制造业等行业的职工年平均工资却低于2万元。[3]
（3）、区域间贫富差距扩大。
区域间的贫富差距主要表现在东部和西部之间的贫富差距。据国家统计局数字表明，1999
年，东部地区人均GDP为10732元人民币，西部地区为4302元；
到2005年，东部地区人均GDP为22200元，西部地区为8970元。6年间，东西部人均GDP差距由6430元扩大到13230元，增加了1倍多。2006年，西部12个省市自治区GDP总和不到人民币4万亿元，约占全国GDP的17%；
而东部地区GDP达到2万亿元的省份就有3个，其中江苏省为21500亿元，山东省为22000亿元，广东省为25000亿元。从这一组数据不难发现东西部之间的差距的明显。
2、我国贫富差距原因：(1、“先富与共富”政策的实施
鼓励一部分人、一部分地区先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕。这一政策在改革开放初期对于打破中国经济发展的桎梏，让经济得以迅速发展，起到了巨大的作用。现在的问题是，这一政策没有得到完整的落实。先富起来的人并没有去带动其他人实现共同富裕。从而拉大了相互之间的贫富差距。
（2）、“效率优先、兼顾公平”政策的执行
在社会主义初级阶段，我们面临的最大问题是生产力不发达，治穷是最主要的任务。邓小平同志指出：“搞社会主义，一定要使生产力发达，贫穷不是社会主义。我们坚持社会主义，要建设对资本主义具有优越性的社会主义，首先必须摆脱贫穷。”因此，邓小平同志反复强调：发展才是硬道理。由于没能完全理解邓小平同志的这一重要思想，“效率优先、兼顾公平”理论受到了人们的追捧，并成为近年来我国经济工作中的一项重要政策。该理论的支持者认为，只要效率问题解决了，公平问题自然会得到解决。正是在这一错误思想的指导下，公平问题一直没有得到国人的重视，国民贫富差距的扩大就成为了必然的结果。
（3）、经济运行机制的不健全
我国正处于由计划经济向市场经济转型的过程中，一套健全的市场经济运行机制尚没有真正建立。正是在这种情况下，一部分人能够投机钻营，非法、违法经营和权力资本化，造成不合理的贫富分化，导致社会贫富差距悬殊。根据有关专家粗略计算，各种非法收入在全国范围内大约使居民收入分配基尼系数上升31%。
（4）、税收制度的不合理
毋庸置疑，国家通过健全的税收制度，可以有效缓解贫富差距的问题。在成熟的市场经济国家里，无论是从绝对数量上还是从税率上来看，收入高的人比收入低的人要缴纳高很多的税收。然而令人奇怪的是，频繁出现在福布斯（或胡润）中国富豪榜上的中国富豪们，并没有出现在缴税排行榜的前列。这充分说明了目前中国的税收制度的不健全。由于对于高收入群体缺乏合理的、必要的“限高”，导致了我国国民贫富差距的扩大。
（5）、社会保障制度的不完善
除了合理的税收制度外，完善的社会保障制度也同样可以在一定程度上缓解贫富差距的问题。然而，同经济发展幅度相比，我国的社会保障事业以及社会转移支付明显表现出严重的滞后。在这种情形下，农民、城镇的退休人员、城镇的失业人员及其亲属由于得不到及时的、足量的保障，最有可能成为贫困者，从而使整个社会的贫富差距不断拉大。[4]
二、我国贫富差距的解决办法
从当前我国贫富差距问题的现状来看，虽说社会成员的收入差距尚未达到两极分化
的程度，但如果贫富差距不断扩大，就会引发一系列的社会矛盾和问题，甚至会威胁到
社会的稳定和安全，所以应采取相关措施缩小我国的贫富差距。
（一）逐步实现城乡一体化，促进就业机构的调整。
从目前来看，最主要的任务就是消除城乡之间在居住、就业、社保、教育、医疗、税收、
财政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引导农村富足劳动力有序转移。[5]为此，应大力实行户籍制度改革，逐步实现城乡一体化，彻底消除城乡壁垒，疏通人口城镇化的渠道，通过户籍制度改革，促进农村人口流动，促进城乡劳动力的合理分工。同时，要优先发展金融业、电信业、保险业等与农村工业发展有较大关联的第三产业，为小城镇建设服务。
（二）打破行业垄断，缩小行业收入差距。
政府应采取措施降低非垄断行业的市场准入程度，为市场经济的发展创造公平竞争的环
境，从而消除或减轻行业之间的不公平交易，缩小垄断行业与非垄断行业职工之间的收入差距。因此，要进一步完善社会主义市场经济体制，要通过立法来限制、减少市场垄断，坚决反对垄断价格行为，打击不正当竞争。另外，考虑对某些个人收入明显高于其他行业的垄断性行业应征收垄断税。在税收上要做到扶持低收入行业、困难行业的发展，保障其职工的基本收入和生活。
（三）深化收入分配制度的改革。
控制收入差距于适当的范围之内必须兼顾效率和公平。胡锦涛同志在十七大上报告中承
诺缩小中国日益扩大的贫富差距，改善人民生活。他说，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”；
他还强调，要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。另外，充分发挥税收对收入差距的调节作用，要制定合理的个人所得税起征点和累进税率，还应征收遗产税、高消费税等。还要通过增加公共支出、加大财政转移支付力度等措施，支持和扶助农村的发展。
联系实际说明如何防止两极分化逐步实现共同富裕？
答：共同富裕是社会主义的目标，它是对一切剥削阶级社会贫富不均、两极分化的剥削制度的否定。但不允许任何有劳动能力的人无偿占有他人的劳动，并不是拉平劳动报酬上的差别，不是全体社会成员在相同的时间内完全平均和同步富裕。因为在实行按劳分配的原则下，人们的劳动有差别，劳动者的体力、脑力不同，体质强弱不同，技能不同，向社会提供的劳动量也不同。根据多劳多得、少劳少得的按劳分配原则，劳动收入也必然会有差别。这种收入差别并不违背社会主义的分配原则，恰恰反映了它的特点。因此，必须允许和鼓励一部分地区、一部分企业、一部分人依靠勤奋劳动与合法经营先富起来。这不仅可以调动先进者的积极性，而且可以通过他们吸引和鼓励大多数人努力发展生产，勤奋劳动，从而为共同富裕提供物质基础。可以说，一部分人先富起来所产生的差别，绝不是那种极少数人变成剥削者，大多数人陷入贫穷的两极分化的差别，而是全体社会成员在共同富裕的道路上有先有后、有快有慢的差别。同时，为了实现共同富裕，国家也必须采取适当的政策和措施，避免贫富程度的过分悬殊，防止局部范围内的两极分化的可能性，一方面，要通过税收等手段对由于非劳动原因所导致的不同经济收入进行必要的调节；
另一方面，对经济条件很差、致富困难较大的地区和劳动
者，加以必要的物质、技术等方面的帮助，提高他们的收入水平和生活水平，逐步达到共同富裕的目标。总之，社会主义就是要逐步实现共同富裕。贫穷不是社会主义，只是极少数人富裕和两极分化更不是社会主义，只有共同富裕才是社会主义。
针对当前城镇居民收入分配差距拉大的问题，要遵循“效率优先，兼顾公平”的原则，对收入差距的程度进行科学合理的调控，调节高收入阶层的收入，扩大中等收入者的比重，提高低收入群体的收入水平，逐步建立规范有序的收入分配机制，把收入分配差距控制在适当范围内，以达到缩小收入差距，实现共同富裕的目的。
（一）按照科学发展观的要求，调整财政支出结构，逐步实现“以人为本”。积极调整财政支出结构，缩小行政管理经费支出，减轻财政支出压力；
适当增加居民收入支出，增加社会保障支出，特别是加大地方财政对社会保障的投入力度，逐步把社会保障支出占财政支出的比例提高到15%—20%，使财政支出成为解决社会保障基金的主渠道；
加强对低收入群体的扶持力度；
增加社会就业投入，增加教育培训投入，提高居民素质和就业能力；
加大财政转移支付力度，重点支持贫困群体。
（二）完善税收制度，强化国家税收对收入分配的调节职能。通过完善税收政策，建立一个综合协调配合，覆盖居民收入运行全过程的税收调控体系，以充分发挥税收在个人收入分配调控中的职能作用。为强化税收对个人收入分配的调控功能，应逐步确立以个人所得税为主体，以财产税和社会保障税为两翼，以其他税种为补充的个人收入税收调控体系。
（三）深化工资分配制度改革，调整收入分配制度，从体制上缩小行业、部门间不合理的收入差距。应坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配同按生产要素分配结合起来，建立健全收入分配的激励机制和约束机制，规范社会分配秩序，强化收入分配税收调节功能。加强对企业、事业、机关单位工资分配的监督检查，加强对垄断行业收入的监督和管理，规范支付行为，整顿工资分配秩序，逐步解决由于体制所造成的行业间工资差距过大的矛盾。实施“阳光收入工程”，规范津贴补贴制度，规范、清理、归并各单位自行建立的津补贴，实行统一标准、统一管理，通过对机关事业工资外收入发放水平实行总量调控，逐步缩小机关事业单位之间的收入差距。建立正常的地方增资机制，完善工资福利制度，积极推进福利待遇货币化、工资化改革。建立地区津贴制度，把住房补贴、交通补贴和地方性补贴等纳入工资收入，促进机关事业单位工资水平的合理增长。同时采取经济、法律和行政手段，有效调节地区之间机关事业单位职工收入差距。
要完善个人所得税制度，改变目前所得税征收与家庭消费脱钩的状况，建立普遍的个人所得税年度申报制度。要借鉴国际经验，开征财产税、遗产税、赠予税等税种来缩小财产分布上的差距，通过拓宽对奢侈消费品等项目的税基、制定合理的税率和建立有效的征管机制，提高个人所得税和消费税占全部税收收入的比重。要完善具有财产税性质的车船使用税、土地使用税等，适时出台社会保障税，充分发挥税收在“限制高收入”和“保障低收入”两方面的调节作用。对存量资产开征房地产税，对个人的投资收益开征证券交易税等，使税收对个人收入分配差距的有效调控覆盖全过程，形成对收入分配的完整的调控体系，缩小规避税收调节的空间，发挥税种作用的互补，确保收入差距保持在一个合理的范围。要加快建立鼓励投资、创业的机制，把高收入者的财富引导到发展国民经济上来。
（八）建立对贫困群体的社会帮扶救助网络体系。对社会贫困群体除了城镇最低生活保障的救助外，加强教育、医疗、住房等专项救助，还要动员社会力量帮扶救助，形成一个强大的社会帮扶救助网络体系。
加大科教投入，建立教育援助制度。加强对落后地区和贫困群体的科教投入,实行科教扶贫。财政在确保义务教育经费供给的同时，加大职业教育的投入，增加城镇居民受教育的机会，以提高劳动者的素质，增强他们的就业和竞争能力。建立教育援助制度，建立贫困家庭子女教育基金、助学金和勤工助学制度，完善非义务教育阶段困难家庭学生的资助政策,以帮助那些贫困学生完成学业。为落后地区培训必要的师资，增加对基础教育的投资，通过提高劳动者的素质，缩小收入差距。
全面落实城镇困难居民医疗救助制度。在加强医疗制度改革的同时，完善和建立城镇贫困家庭医疗救助制度，加大医疗救助资金的投入，扩大救助范围，提高救助标准。严格审批程序，确保城镇低保对象及特殊困难群众到医疗服务机构就医时能够按规定享受到医疗费用减免政策。
建立特困群众住房救助制度。在加大经济适用房和低价廉租房建设的同时，政府对城镇低收入家庭的住房困难户以发放租赁住房补贴为主，实物配租、核减租金为辅的方式保障城镇最低收入家庭基本居住需求。
筹备应急救助基金，建立应急救助机制。财政应该每年安排一定的资金，并吸收社会捐款，建立应急救助基金，用于解决群众因重大疾病、天灾人祸等造成家庭突发性、临时性生活困难。
鼓励发展社会慈善机构，建立和完善社会帮扶、捐助制度。从政策上、税收上、法律上鼓励发展社会慈善事业，鼓励单位
和个人献爱心，将社会爱心的涓涓细流汇集起来，形成强大的社会救助力量。鼓励社会力量积极参与社会救助，积极开展全国范围的社会捐助活动，实现捐助活动经常化，帮助贫困群众解决日常生活困难。
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