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人大专题询问须抓好“五个环节” 各级人大常委会把运用专题询问这一刚性监督手段作为创新监督方式、增强监督实效的有力探索和实践,在开展专题询问过程中,须突出抓好科学选题、询问“开道”、交办明责、督办促改、测评问效“五个环节”,确保专题询问问出“精彩”、改出“成效”。
一是科学精准选题,回应群众关切。科学选题是做好专题询问的基础和前提。为积极回应群众关切,人大常委会将在近几年人代会上,代表反映强烈的问题选为询问议题。组织相关专工委开展前期调研,召开各个层面的座谈会,最终确定询问的具体问题。
二是一问一答 “辣味足”,直指问题要害。开好会议,是做好专题询问工作、取得监督实效的核心。在专题询问会议上,委员和代表提问问题辣味十足、一针见血,共围绕多个方面进行询问。有关政府部门主要负责人根据委员和代表所提问题,耐心作答,逐一回应,并主动认领问题,当场表态要尽早进行整改,请各位代表监督。询问回答结束后,与会委员和代表对各应询单位的现场应答情况进行评议,会后,人大常委会办公室对评议结果进行汇总并及时反馈给相关单位,切实提高各单位对人大专题询问工作的重视程度,促进所提意见建议得到有效落实。
三是列出问题清单,明确办理 责任。开展专题询问,不是为了给政府揭短亮丑出难题,目的是促进政府认真总结经验、改进工作、完善制度。专题询问会议结束后,人大常委会在征求意见、集中调研、现场询问的基础上,形成专题询问问题清单,梳理出多条意见建议,分门别类转交给有关政府部门进行办理,并要求各责任单位在问题清单基础上追根溯源,研究制定整改方案,明确具体责任单位、责任人和整改时限,相关部门主要领导同志要在年底召开的常委会会议上汇报专题询问所提意见建议整改落实情况,并接受满意度测评。
四是加强跟踪督办,促进整改落实。专题询问的效果如何,关键要看落实。人大常委会高度重视答复与承诺事项的落实工作,并把它作为常委会监督工作的一项重要内容,确保抓好抓实,抓出成效。人大常委会分管副主任与相关专工委员会负责同志组成督查组,在政府相关部门负责同志的陪同下,对各部门关于专题询问所提建议落实情况进行督查,详细了解办理进度,提出具体工作要求,促进问题整改,并形成督查报告。
五是开展满意度测评,检验办理成效。开展满意度测评是为专题询问所提建议办理设立的一道“质检关”,对促进专题询问整改、提升监督实效具有积极的推动作用。在年底召开的人大常委会上,听取、审议相关政府部门对承办有关
专题询问所提意见建议落实情况的工作汇报,同时,结合人大常委会关于专题询问整改落实情况的督查报告,开展满意度测评,对建议办理工作进行了一次集中检验。
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