文明奇葩别样红--记省级文明财政所羊楼司财政所文明奇葩别样红——记省级文明财政所羊楼司财政所王雪明 毛正华跨越是必然的。大跨越带来了大变化。有一朵比百花还香的花朵静静绽放在下面是小编为大家整理的文明奇葩别样红记省级文明财政所羊楼司财政所（全文完整）,供大家参考。
文明奇葩别样红--记省级文明财政所羊楼司财政所
文明奇葩别样红
——记省级文明财政所羊楼司财政所
王雪明 毛 正 华
跨越是必然的。
大跨越带来了大变化。
有一朵比百花还香的花朵静静绽放在古老的湘楚大地上，使闻名天下的湘北第一镇更加光彩夺目，近日笔者追寻着她的芬芳来到羊楼司。走进“湘北第一所”——羊楼司财政所，一股青春气息扑面而来。就是这支文明奇葩，继被国家财政部列为全国20个小城镇财源建设试点镇后，又先后获得临湘市青年文明号、省文明财政所荣誉称号。
优质服务 强化征管聚财
“任务再繁重，税改再艰巨，优质服务不能减一分，变一成。”面对复杂多变的收税工作，所长姚敏如是说。以不变求万变，积极采取应变措施，探索新的税收途径，羊楼司财政所一班人开始了新的跨越。
为了提高服务水平，倡导优质服务，他们从自身建设抓起，制订了考勤、值班、学习、奖惩、接待、会议一系列规章制度，实行百分制考核，并与年终奖及评先评优挂钩，奖勤罚懒，充分调动了全所员工的积极性。他们意识到，只有常学常新，才能准确把握国家税收及相关政策，才能永远保持队伍旺盛的战斗力。该所有一条雷打不动的学习制度，每月的30日为全所学习日，主要学习有关政策业务及法律知识。并规定集中学习时间不少于24小时。这一制度已坚持了多年。这也是该所大跨越发展的一个根本原因。
除了集中学习外，该所还鼓励职工自学，各种学习活动蔚然成风。目前已有3人参加中师职称考试，1人获得会计师资格，4名报名参加大专和本科学习，2人参加电算会计学习。与此同时，该所还以创建青年文明号为契机，在全所开展“3、4、5”工程争创活动，即“三优一满意、四个一流、五个要求”。通过开展这项活动，大大提高了干部职工素质，振奋了全所精神，增强了职工战斗力和凝聚力。
该所刘菊秀、尹子云是两位女同志，爱人均在外单位工作。所里经常下乡搞税收征缴工作，苦累不说，还常常遭人白眼。有的男同志都有点畏难。但两位女同志却争着报名下乡，风里来，雨里去，常常是一身汗水，一身灰，却无怨无悔。去年七月一日，刘菊秀、尹子云双双加入了中国共产党。在她俩模范带头下，全所8名同志齐心协力，不畏艰难，～完成了全年税收各项工作。在一、二轮税费改革过程中，摸底子、搞调查、填报表，时间紧、任务重。为了按质保量完成阶段性工作，他们上千家门，串万家户，放弃了无数个日日夜夜和周末，节假日的休息，别人亲友团聚休闲娱乐时就是他们干得忘我时。正是在全体团志的共同努力下，该镇农村税改工作顺利完成，受到岳阳市领导的高度赞扬。虽然苦点累点，但他们为国聚财不言悔，为人民服务不觉得累。
优化环境 抢抓机遇生财
近几年来，羊楼司镇域经济得到了快速发展，城镇建设面貌日新月异，社会各项事业快速发展，这与财政所密切配合党委、政府不断优化经济发展环境是分不开的。
招商引资是羊楼司发展的强大动力。近几年来，为动员社会力量广泛招商，该所所在广泛走访调查的基础上建议党委、政府设立了招商引资奖。奖励规定，引进无偿投资的给予10%的奖励；引进客商办厂的给予500—1000元奖励；引进借贷资金的，按年10%付给息金。此举极大地调动了社会各方招商引资的积极性，去年全镇有300多人投入到引资行列，先后引进无偿投资88万元，有偿付息和客商带资6600万元。搞活和兴办了葛粉厂、橡胶厂、竹胶板厂、矿石厂和心连心超市等10多个企业，年增加财政收入30多万元。��
抓住了机遇，就抓住了跨越的可能。近几年来，羊楼司财政所紧密配合党委、政府，紧紧抓住羊楼司品牌，揽住了国家投资的各种机遇。去年一年共争取省市财政无偿拨款153万元，国家意向投资200万元，为镇财政创造了活力，为羊楼司镇的小城镇建设增添了动力。
跨越是必然的。在生财之道上，该所并不囿于传统的征收，肆意加重农民的负担，而是前瞻性千方百计培植新税源。羊楼司是有名的“竹乡”、“茶乡”，为发挥其优势，该所便在竹茶上做文章，跑信息、搞项目、引资金，将生财潜力放在资源优势上，配合全镇建立了一大批特产基地和特产企业，使税源不断拓宽。如新竣工投产的云天竹胶厂和鲲鹏橡胶厂及茯砖茶，年创利税300多万元，成为该镇新的支柱财源。通过注入有效资金，成功开发出竹炭、竹醋等产品，深受消费者青睐，各项社会事业也蓬勃发展。
生财贵在有道。正是抓住了“道”，羊楼司的财政收入才逐年增长，群众收入成倍增加，税改前农民负担一直保持在3.7%以下，成为全省首批减轻农民负担先进单位。
狠抓管理 严控支出管财
文山会海历来是社会关注的热点问题，尤其是对“三费”反应强烈。该所便从制度入手，严控“会议费、招待费、小车费”。政府召开会议采取多项会议一起开，重复会议杜绝开，小型会议由单位自己负担。这样一来，减少了会议次数，节约了人力、物力，同时招待费由党政办统一管理，政府包括各站所来客一律由党政办开出就餐证到食堂就餐。通过控制“三费”，从而堵死了非管理性支出的漏洞，为财政节约经费20多万元。
所长姚敏说：“除了厉行节约因素外，我们在落实精细化管理所释放出的潜能也发挥了主要作用”。所谓精细化管理，主要体现在三个“精”字上。
首先是精度联动。笔者在该镇某站所见到了该所定期移送的单中这样写道：“我们在分析财务支出情况发现，你站有支出增长的苗头，希望加强节约管理。”移送单落款处分别有经办人、接收人、接收时间和站负责人、乡领导的处理意见及签署时间等内容。同时，笔者还见到该所向其他站所移送的需要重点注意收支情况的单书，还附有具体的整改意见等。
这种由财政所进行收支分析，并把收支情况及时反馈给七站八所的创新，不仅从机制上改进了过去随意开支的局面，而且在厉行节约上日趋制度化、管理科学化的形势下，提高了财务透明度，真正做到了早预防、早整改，严控支出管理，把每一分钱用好管好，探索出一条把分析、整改、督查融为一体，使分析成为财务预警严控导航的新路。该所称这种联动机制为“精度联动”。今年上半年，在这种机制的运作下，通过对财务收支严控管理，共节约了资金6万多元。
羊楼司财政所姚敏接着说：“我们之所以能顺利运行‘精确联动机制’，主要是因为建立了‘精确分析’、‘精细分配’这两个驱动轮”。
精确分析的轮子是把各站所历年的收支情况进行分析比较，特别是对“三费”执行情况，除剔除特殊的因素外，去伪成真，增强了分析结果的真实性、精确性和可用性。据了解通过这种反复的分析、测试，该所已逐步建立起精确的收支分析模型。
有了收支分析模型，就像军人有了克敌制胜的武器一样，羊楼司财政所在收支分析上如鱼得水。如在对七站八所进行收支分析时发现，个别单位重列、随意、巧立名目报账等问题都浮出了水面。��
收支计划的精细分配，是确保收支平衡和节约的一件大事。羊楼司财政所运用精确分析的办法对收支进行科学预测，并增设了“收支努力系数”，使收支管理由粗放型管理向精细化管理。在新的分配计划面前，一些站所增强了节约意识，各项费用情况均有所下降。
羊楼司财政所秉承“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的求索精神，跨越性地大踏步前进。～年完成财政总收入1818万元。
把横杆升得更高！羊楼司财政所瞄准的下一个目标就是全国文明财政所。
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