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局长在 2022 年全市交通运输工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会以及习近平总书记考察 XX 重要讲话指示精神，贯彻落实市第七次党代会、市委七届二次全会、市“两会”和全省交通运输工作会议部署，总结 2021 年工作，分析研判当前发展形势，部署安排 2022 年重点工作。
下面，我讲三个方面的内容。
一、1 2021 年工作回顾
2021 年是党和国家历史上具有里程碑意义、必将载入史册的一年，也是 XX 交通接续奋斗、难中求成，交出了一份高质量发展精彩答卷的一年。
这一年，我们见证百年大党风华正茂。隆重庆祝中国共产党成立 100 周年，扎实开展党史学习教育，持续掀起党的十九届六中全会精神学习贯彻热潮，从百年党史中汲取奋进伟力，增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志，赓续红色血脉，传承红色基因，更加坚定地感党恩、听党话、跟党走。
这一年，我们推动发展改革风生水起。交通投资再次站上百亿高位，行业改革啃下了最难啃的“硬骨头”，解决了积
压多年的历史欠账，催生了“热情奔放”的动能，延续了“热血沸腾”的激情，保持了“热气腾腾”的景象，干出了“热火朝天”的场面，实现了交通运输发展量质齐升。
这一年，我们感激“交通战队”风雨兼程。从夙夜在公的机关干部，到恪尽职守的一线人员；从夜以继日、向险而行的防控志愿者，到寒来暑往、守护畅通的执法队员；从战严寒、斗酷暑的筑路工人、技术能手，到风里来、雨里去的公交车、出租车司机，一个个奔跑忙碌的瞬间、一个个自强不息的背影、一个个奋勇争先的故事，筑起了 XX 交通最美的风景。
这一年，我们保持政治生态风清气正。坚持以正确用人导向引领干事创业导向，选优配强二级机构班子和内设机构负责人，圆满完成所属单位党组织换届。各级干部服从大局、服从组织、服从安排，行业上下心齐、气顺、劲足，干部干净干事、群众群策群力的氛围更加浓厚。
一年来，重点开展了以下六个方面工作。
（一）聚焦聚力项目攻坚，全力构建外联内畅大格局 规划引领科学布局。强化顶层设计，全市交通运输“十四五”发展规划印发实施，新阶段交通运输高质量发展蓝图绘就，高速公路、普通国省干线公路、水运项目国土空间规划成果提交纳入全市“大盘子”，XX 港总体规划部分作业区规划调整通过市级审查待批。
项目建设成果丰硕。全年完成交通建设投资 104.68 亿元，同比增长 18.55％。XX 大道全线通车，G345 凤阳段一级公
路改建工程等项目完工，览山路等一批市重点交通基础设施项目建成，新增一级公路 112 公里。S204 铜城至冶山一级公路入选“全省十大最美普通国省干线公路”。滁天、来六、明巢高速公路和 G328 城郊至池河段、G329 凤阳至蚌埠段改线工程（一期）等项目加快建设。明光润辉码头建成运营，来安汊河船闸注水试运行，淮河干流 XX 段、天长白塔河航道整治完工，红山头检查站锚地建成。城区紫薇路停保场和铜陵路公交首末站建成投入使用。
前期工作加速推进。宁洛高速来安至明光段“四改八”项目施工单位进场，XX 至合肥高速公路项目初步设计完成编制，凤阳至定远、盱眙至明光、扬州至淮南（XX 段）等高速公路项目前期工作有序开展，清流河、襄河整治和 XX（清流港）、全椒新港项目完成初步选址方案，窑河－高塘湖复航工程获得省发改委立项批复。
工程品质稳步提升。扎实开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动，持续推进施工标准化，国省干线公路、农村公路项目抽检总体合格率分别为 98.9％、98.8％，同比分别上升了 0.61、0.1 个百分点。
（二）有力有效勇担使命，主动服务支撑国家大战略 长三角交通一体化成绩斐然。加快顶山－汊河、浦口－南谯跨界一体化发展示范区交通运输深度融合，G104 汊河大桥春节前全幅通车，来宁公交换乘中心主体完工，池杉湖大桥项目建设进展顺利，S430 天长段、G235 来安段、东部干线、黑扎营大桥、南浦一级公路、中李大桥等项目前期工
作稳步推进。全面衔接合肥都市圈公路网，G329 凤阳段跨淮河大桥开工建设，G329 定远段、G328 定远至永康段具备开工条件，谋划升级改造 G312 全椒段、S322 南谯段等现有道路，打造 XX 至合肥一级公路通道。
生态环保工作扎实推进。开展成规模类似报废机动车回收拆解行业专项排查整治、行业突出生态环境问题“大起底，回头看”排查，实施机动车检测与维护（I／M）制度，二类以上维修企业建成 M 站 13 个。建立船舶港口污染防治长效机制，24 家港口企业全部注册并运行长江干线船舶水污染物服务信息系统，7 艘 1200 总吨以上船舶全部完成受电设施改造，全面推广“船 e 行”系统，长江经济带警示片全椒港区环保突出问题整改通过验收。
全面脱贫与乡村振兴有效衔接。推动“四好农村路”高质量发展，一体推进“交通＋旅游”“交通＋产业”“交通＋资源”建设。完成农村公路提质改造工程 325.9 公里、江淮分水岭国家风景道 400 公里、村道安全防护工程 543 公里、养护工程 820 公里、危桥改造 19 座。凤阳获批成为继天长、定远后全市第 3 个省级“四好农村路”示范县，全椒山湖大道被评为“XX 省十大最美农村路”和“全国美丽乡村路”。
（三）提质提效运输服务，不断升级惠民利民大供给 交通运输惠民成色更足。市域基本完成城乡公交一体化改造，来安至南京林场站 N01 线省际公交开通，省际无缝对接公交线路增至 5 条。市本级新购置新能源公交车 80 台，优化调整公交线路 10 条。修订出租车、网约车经营服务管理
办法，推进“两车”融合发展。12328 与 12345 双号并行，交通领域社保卡“一卡通行”深度运用，定制客运、定制公交持续发展，小微型客车租赁经营服务规范有序。
交通运输经济稳中向好。强化交通运输经济运行调度，道路客货运周转量同比上升 9.16％，位居全省前列。推进大宗货物“公转水”“公转铁”，水路货运量、货运周转量同比分别增长 3.6％、3.8％，集装箱运输 20414 标箱，同比增长215.9％。
多种运输方式融合发展。加快建设农村寄递物流体系，行政村快递服务覆盖率达 98.14％，打造优质邮乐购站点1600 个，实现市域行政村全覆盖。天长市入选全国第二批城乡交通运输一体化示范创建县、全省农村客货邮融合发展样板县和第一批城乡交通运输一体化示范创建县，天长市“交邮融合＋特色产业”荣获全国第二批农村物流服务品牌（全省唯一），定远华塑物流获批创建全省第二批多式联运示范工程。
（四）敢闯敢为深化改革，持续推进治理能力大提升 行业改革落地落实。全面完成交通运输综合行政执法改革，按时完成综合执法队伍组建，市县两级综合执法机构全面履职，局属 3 家经营类事业单位转企改革完成，制定实施《XX 市交通运输局内部工作协作运行办法（试行）》，行业管理体制机制加快重塑。农村公路管理养护体制改革落地实施，“统筹督导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的体制机制加快建立。投融资体制改革不断深化，XX 大道等 3 个项目成功发行收费公路专项债券 3 期，募集资金 11.38 亿元，
占全省发行额的 1／5。
法治交通深入推进。率先与南京签订交通运输综合执法一体化发展“宁滁合作”协议，启动城市轨道交通管理立法进程，认真抓好“八五”普法。全面实施执法人员素质提升三年行动，成功承办全省首届执法人员技能大赛，包揽团体、个人一等奖，获市政府主要领导“点赞”。圆满收官执法领域突出问题专项整治行动，对账消号顽瘴痼疾问题 70 个。广泛开展执法大调研、服务大走访活动 132 次，着力解决人民群众急难愁盼的问题 57 个，落细落实“轻微免罚”24 起，开展“执法体验周”“基层站所开放日”等活动 19 次。承办人大代表建议 36 件、政协委员提案 33 件，人大代表、政协委员满意率100％。荣获全市 2021 年度案卷评查第一名，市交通执法支队荣获 2021 年度全国交通运输法治政府部门建设先进集体。
营商环境持续优化。优化升级“互联网＋政务服务”，深入宣传推广“跨省通办”，打造交通运输“亭满意”。道路运输从业人员资格证电子证照深度应用，营运证核发等 12 个高频事项“长三角”一网通办 2567 件，11741 条道路运输从业人员继续教育信息实现与政务服务网实时共享，93 家运输企业行政处罚信息信用修复“清零”。
监管质效不断提升。“双随机一公开”“互联网＋监管”“信用监管”等新模式有效应用，“互联网＋统一指挥＋综合执法”平台加快建设，XX 市交通运输综合行政执法智慧链（二期）投入使用。保持公路治超高压态势，巩固深化治超省级试点成果，全省治超现场会在 XX 召开。
（五）守好守牢安全基础，严密构筑安全稳定大防线 疫情防控常态长效。落细落实交通运输领域疫情防控各项措施，积极有效应对南京、扬州疫情，交通系统干部职工新冠疫苗“应接尽接”，冷链运输和进口高风险非冷链运输环节管控有力有效。
安全防线持续筑牢。开展安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”活动，公路水路承灾体普查启动实施，“平安交通”建设不断深化。投入 55 万元聘请第三方服务机构排查整治安全隐患 1300 余处，组织开展道路应急抢险、水上救援、综合抢险、消防安全等演练 11 次，节假日、重要时间段开展专项督查 4 次。完善固化重点时段安全保障工作机制，事故起数、死亡人数“双下降”，水上交通安全连续 34 年未发生监管责任事故。
行业稳定有效维护。持续开展“行业清源”，推动扫黑除恶常治长效。落实领导干部接待群众来访制度，积极防范客运货运、出租汽车、涉改人员等新老稳定风险。全年接待群众来电来访 96 件（人）次，受理各类信访事项 64 件、网友留言 115 条，办结率 100％。
（六）从严从实抓好党建，科学引领交通运输大发展 “两个维护”有力践行。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以党史学习教育为主线，精心组织庆祝建党 100 周年系列活动，建立巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果长效机制，持之以恒
学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。加强阵地管理，牢牢掌握意识形态领导权主导权。
基层基础不断加强。深化“星级”党支部建设，不断巩固基层党组织标准化、规范化建设成果。全面加强干部队伍建设，积极拓宽选人用人渠道，持续改善干部队伍结构，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，不断健全干部考核机制，干部干事创业热情进一步激发。
作风纪律更加严实。扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，着力精文简会，规范督查检查考核，大力整治形式主义官僚主义。扎实开展“我为群众办实事”，解决群众“急难稳盼”问题 47 件。一体推进“三不”体制机制建设，从严从实抓好巡视整改。有效运用“四种形态”突出抓早抓小，全年给予党内严重警告 1 人，党内警告 1 人，诫勉谈话 1 人，谈话提醒 3 人。
行业形象持续提升。深化行业精神文明创建，常态化“四抓四促”巩固提升创城成果。涌现出林茜茜、方怀成、汪永丽等一批行业先进典型，城区 K1 路公交线路获“全国巾帼文明岗”称号，更名为“茜茜”线路。加强与主流媒体深度合作，持续发出交通“好声音”。
一年来，邮政快递业持续快速发展，获市委主要领导“肯定”批示。交通工会、交通战备、信访、综治、招商引资、政务公开、离退休、计划生育、统一战线、财务、双拥、机关服务等工作也都取得了新的进步。
这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会
主义思想的科学指引，靠的是市委市政府的坚强领导，得益于地方党委政府、市直相关部门和社会各界的关心支持，归功于全体 XX 交通人知重负重、苦干实干。在此，我代表局党组，向长期关心支持交通运输发展的各级领导、有关部门、社会各界表示衷心的感谢！向全行业广大干部职工致以崇高的敬意！
二、当前存在的问题和挑战
在肯定成绩的同时，我们也要清楚地认识到，对照市委市政府的要求，对比“十四五”发展目标，对标先发地区，我们都还存在一些短板和不足，极大影响和制约着行业高质量发展。
交通建设方面。一是水运短板明显，高等级公路占比偏低。二是要素制约日益趋紧，财政保障相对不足，建设资金筹措压力层层加大，项目用地新旧问题并存，国省干线公路建设缺钱、缺地问题愈发突出。三是各地交通建设保障力度不一，区域发展不够均衡。
运输服务方面。一是城乡交通运输一体化发展总体水平不高。二是客运枢纽效能未能有效释放，各种运输场站尚未有效融合。三是多式联运基础设施供给不足，货运枢纽集疏运体系还未完全建立。
综合执法方面。一是有的县级综合执法机构人员划转迟迟没有到位。二是局职能科室与综合执法机构和管理服务中心之间职责边界没有完全厘清。三是现有执法人员专业知识和法治素养与综合执法要求还不相适应。
自身建设方面。一是人员结构老化、断层严重。二是基层基础基本功还比较薄弱。三是干部履职担当能力与交通运输高质量发展需求还有差距。
面对这些问题，我们必须振奋精神，迎难而上，大力弘扬时不我待、只争朝夕的奋斗精神，下大力气加以解决。
一要把标杆立起来。坚决抵制“小成即安、小进即满”的狭隘思想，强化“慢进是退、不进更是退”的意识。工作目标设定要在科学测算、量力而行的基础上奋力跳一跳，为全市、全行业以及本地区多做贡献；各项工作要主动放到全国一流的坐标系中去横向比，敢于同先进比高下，力争全省领先、全国一流，让标兵越来越近、追兵越来越远。
二要把状态提起来。牢固树立“今天再晚也是早，明...
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