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市2022年上半年人社工作汇报
2022年上半年，人社部门根据市委、市政府和上级人社部门决策部署，全面贯彻落实*市第六次党代会精神，推动“两城三区、融合发展”，以“民生为本、人才优先”为工作主线，紧紧围绕“强化人才支撑、提高就业质量、织密社会保障网、提升服务水平”等方面下功夫，把切实实现好、维护好、发展好人民群众的切身权益作为一切工作的出发点和落脚点，推进人力资源社会保障事业高质量跨越式发展。现将有关工作汇报如下：
一、主要工作推进情况
（一）多措并举，实现高质量充分就业
一是主要就业指标完成情况。截至*月底，城镇新增就业*人，完成任务数*人的*%；
城镇调查失业率*%，控制在省标*%。二是重点群体就业情况。失业人员实现再就业*人，完成任务数*人的*%；
就业困难人员实现再就业*人，完成任务数*人的*%。三是就业创业工作成效明显。全力保障困难群众基本生活，发放失业补助金待遇*人次，发放金额*万元。强化创新创业政策激励。2022年创业担保贷款目前已发放个人创业担保贷款*笔，金额*万元，带动就业人数*人。大力开展线上线下招聘活动。开展“点亮万家灯火”“春风行动”“民营企业招聘月”等线上线下招聘会*场，*家企业参加、提供了*个岗位，发放宣传资料*余份，现场达成用工意向*人。加强职业技能培训。为配合充分就业社区的创建工作，要求充分就业社区村对辖区劳动力有培训意愿的进行摸底，并针对性的开办了育婴员、养老护理员三期技能培训班，培训人数*人，其中充分就业社区劳动力*人。开设两期SYB创业培训班，培训人数*人。扎实做好“*”就业服务。“*”服务人数*人，其中职业指导*人，岗位推荐*次。继续做好退捕渔民等困难群体就业工作。合理开发退捕渔民公益性岗位，安置退捕渔民公益性岗位*人，加大退捕渔民兜底保障力度。
（二）统筹兼顾，推动社会保障协调发展
一是社保待遇发放有序。截至*月底，城乡居民养老保险参保*人，发放待遇*人，发放*万元；
企业养老保险参保*人，发放待遇*人，发放*万元；
机关事业养老保险参保*人，发放待遇*人,发放*万元；
职业年金缴费收入*万元，上解职业年金*万元。失业保险参保*人，发放待遇*人次，发放*万元；
工伤保险参保*人，发放待遇*人次，发放*万元。全市社会保障卡持卡人数达到*万余人，基本实现养老待遇通过社保卡发放。二是积极开展社保基金风险防控提升年行动。①及时整改专项行动问题。2022年通过自查整改、限时间互帮互查、审计专项检查、推磨式交叉检查、疑点信息排查、*专项检查、省第十二督导组督查等，对所有问题分类建立清单，实行销号管理。目前我市共查出的风险问题*个、疑点数据核查（*条）、人社部调研检查组反馈问题（我市*个），均已全部整改落实到位。②认真落实湘办〔*〕*号文件精神。*月*日、*日在市委常委会、政府常务会上，认真传达学习了湘办〔*〕*号文件精神，切实增强学习宣传贯彻的自觉性。制定出台《*市贯彻落实湘办﹝*〕*号文件任务清单》《*市社会保险基金管理提升年行动方案》，建立社保基金监管联席会议制度，适时成立社保基金监督委员会，进一步加强社保基金监管工作。
（三）加强监察仲裁，构建和谐劳动关系
一是加强劳动保障法律法规宣传，发放资料*余份，对各类用人单位的日常巡查达*余次。二是率先推出了“一长两员两代表”维权新机制保障农民工工资支付，构建共同宣传、信息共享、集体会商、部门配合、法律援助的“五位一体”维权工作新格局，整合保障农民工工资支付工作力量，开创保障农民工工资支付工作的“*模式”。同时，对我市建设领域在建项目和保障农民工工资支付工作实行动态化管理、星级管理。三是为农民工追回工资*万元，涉及农民工*人，共接待来人来访反应欠薪问题*起，符合受理立案*起。四是提高劳动争议仲裁水平。截止到*月底，受理案件*起，结案*起；
来信*起，接待来访群众*余人，最大程度地维护了农民工的合法权益。
（四）政策护航，强化人事人才工作
一是根据2022年我市部分事业单位招聘工作安徘，已于*月*日在*人事考试网发布《*市2022年公开招聘部分事业单位工作人员公告》，计划招聘全额拨款事业编制人员*名。*月*日事业单位工作人员公开招聘工作现已完成面试阶段。二是深入推进“*市人才行动计划”，努力探索“政府＋高校＋猎才公司”引才模式和建立人才培养选拔激励机制，吸引集聚更多优秀人才助推*市经济社会高质量发展。目前，上一轮人才引进已进入考察阶段，第三轮人才引进公示已挂网。三是稳步推进工资福利工作。认真做好2022年度事业单位新进人员的工资手续，开展事业单位薪级工资普调晋级工作及工资年报统计工作，及时落实乡镇事业单位工作人员乡镇补贴和有关津补贴政策，到龄退休办理进行审批和在职、离退休死亡人员丧葬费、一次性抚恤金及遗属生活困难补助费审核。
（五）全力保障，推进重点民生实事工作
今年我市共承担省、市重点民生实事项目*件*项，其中：省级*件*小项，*市级*件。构建了“分管市级领导牵头抓总，责任单位主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、专人力量直接抓”的责任落实体系，及时印发《2022年*市重点民生实事项目实施方案》，将*件重点民生实事项目任务分解到*个相关责任单位及乡镇，全面压紧压实责任链条。
（六）主动担当，扎实开展百名干部联百企“送政策、解难题、优服务”行动
为认真贯彻落实省委省政府和市委市政府的决策部署，根据我市百名干部联百企“送政策、解难题、优服务”行动安排，将重点做好以下三个方面工作：一是加强宣传力度。为了帮助企业更好地享受国、省、市各级政策的扶持，组织干部职工认真学习文件、熟悉相关政策，《*市贯彻<稳岗位提技能保就业十六条措施>实施细则》和《关于支持市级重点企业用工稳岗的具体措施》，政策主要体现在降、返、缓、补、提、优六个方面，“降”就是延续降低费率政策；
“返”就是提高稳岗返还标准；
“缓”就是加大缓缴社保费力度；
“补”就是提取部分失业保险基金补贴技能培训；
“提”就是提高劳动者技能；
“优”就是优化各项政策经办服务。人社部门在市电视台、微信、公众号等平台宣传，并创建微信群提供在线交流。二是认真落实政策。大力开展失业保险待遇“畅通领、安全办”、援企稳岗“护航行动”和技能提升补贴“展翅行动”，持续优化经办服务，推动更多政策免跑即领、免申即享、免证即办。各小组深入联系企业安纺公司、安达公司开展助企纾困工作，为企业解决用工难题。三是积极开展创新创业带动就业示范典型评选，培育市场主体扩大就业需求。对新进“四上”企业带动就业效果明显的，规模以上工业企业奖补*万元，限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业奖补*万元。同时，对优质初创企业、农村专业合作社、优质初创个体工商户进行奖补。
（七）全面优化，不断提升公共服务供给能力
一是流程优化提质。实施“人社干部走流程、解难题”行动，通过线上、线下各种办理渠道，以办事单位群众和经办工作人员两种身份，全面查摆政策落实和经办管理服务中的“痛点”“堵点”“难点”问题，有针对性的优化提升服务举措、提升人社服务质效。二是快办服务提速。积极开展人社服务快办行动，我局在《*市人社局“一件事一次办”改革每周调度表周调度表》上报省第一批*件事、省第二批*件事和改造的高频、单一“一件事”办件量总计约*万件，在*“一件事一次办”平台的办件量为*件，重点企业帮代办*件，办件评价率*%，非常满意度*%。三是以创建人社机关“五型双一流”为契机，全面加强自身建设。首先优化服务态度，让群众舒心。将热心和耐心摆在工作的首位，从说好每一句话、回答好每一个问题入手，着眼细微处，耐心做好解释工作，取得群众的理解。其次规范服务行为，让群众顺心。坚持微笑服务，热情接待，杜绝脸难看、话难听、事难办等现象。推行“一岗双责”服务模式，杜绝了空岗延误等事情的发生，规范一言一行，主动询问办事群众，解答群众疑问，尽量让群众少跑路、少找人，让群众开心而来顺心而归。再是兑现服务承诺，让群众暖心。坚持实行一次性办结、急事急办、特事特办等机制，对受理的业务在承诺时间内办结；
对手续不齐全的，一次性告知群众应补充的材料，不让群众多跑。推行延时服务、预约服务，最大限度方便群众,让群众感到在人社窗口办事温暖人心。
二、存在的问题
（一）稳就业难度加大。一方面，受经济发展、疫情防控等影响，不同地区、行业、企业的走势持续分化，影响就业稳的不确定性因素依然存在。二是就业难与招工难并存的结构性矛盾突出，传统大龄劳动力失业风险加大。
（二）基层公共就业服务滞后。基层就业服务队伍、网络信息化有待加强，基层公共就业服务能力有待提升。
（三）根治拖欠农民工工资压力较大。随着近年来经济下行压力不断加大，尤其是新冠疫情的影响，保障农民工工资支付工作面临较大压力。加上拖欠农民工工资与拖欠工程款交织在一起，一些项目存在挂靠、非法转包等现象，造成关系复杂，处理比较困难。
三、下一步打算
（一）继续奋力促进就业创业。 继续全面落实各项就业创业优惠政策。加大城乡劳动者技能培训等就业创业重点工作推进力度，深入推进创业、促进就业，努力保持就业局势稳定，确保完成市政府下达的各项重点工作目标任务。
（二）继续推动社保转型改革。继续强化社保功能，大力推进全民参保计划，引导中小企业、农民工从业人员持续参保缴费。加强基金监管，强化社会保险基金管理风险防控，建立完善政策、经办、信息、监察四位一体的风险防控体系，坚决守住基金安全底线。
（三）继续创新引才育才用才。继续加强高层次专业技术人才队伍、技能人才队伍建设工作。同时，整合利用现有的各类职业教育资源，加快高技能人才培养基地建设，打造*市技能人才培养高地，着力培养一批高技能人才。
（四）继续狠抓根治欠薪。继续坚持解决突出问题与建立长效机制（“一长两员两代表”维权机制）相结合，强化系统治理、综合治理、依法治理、合作治理、源头治理。推进和完善劳动保障监察“两网化”建设，不断完善劳动保障监察网络体系。进一步加强劳动关系协调机制建设，切实提高企业劳动合同签订率。积极开展劳动用工、工资支付、农民工工资支付等专项执法检查活动，及时受理劳动监察举报、投诉案件。
(五)不断提升公共服务能力。以“五型双一流”机关建设为抓手，坚持不懈、持之以恒地抓好自身建设。进一步改善服务设施和服务环境，加强信息网络建设，畅通就业信息的收集和发布渠道。加强教育培训，改进工作作风，不断提升就业创业和社会保险经办服务水平。
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