下面是小编为大家整理的市委书记安全工作讲话【完整版】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
市委书记安全工作讲话4篇
第一篇: 市委书记安全工作讲话
站在新起点 实现新突破
全面提升潍坊共青团事业发展水平
——在共青团潍坊市十七届五次全委（扩大）会议上的讲话
（2010年2月11 日）
各位委员、同志们：
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届五中全会、市委十届十一次全会和全市群众工作会议精神，按照团中央十六届四中全会和团省委十二届四次全会要求，紧紧围绕我市“十二五”时期的目标任务，总结工作，表彰先进，研究部署当前和今后一个时期团的工作，统一思想，明确目标，深入做好新形势下党的青年群众工作，全面提升潍坊共青团事业发展水平。
这次会议得到了市委高度重视，市委常委、宣传部长初宝杰同志会前专门听取会议筹备情况汇报，今天又亲临会场作了重要讲话，我们一定认真学习领会，深入贯彻落实，以坚定的政治责任感和扎实的实际行动，不辜负市委对我们的关心厚爱。
下面，我代表团市委常委会讲三个方面的意见。
一、充分肯定成绩，科学研判形势，切实增强全面提升潍坊共青团事业发展水平的责任感、使命感和压力感、紧迫感
2010年，在市委市政府和团省委的正确领导下，潍坊团市委深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“一三六四一”目标任务，立足本职，以“两个全体青年”为目标，以创先争优为动力，积极推动团的各项工作，荣获山东省“红旗团委”、省级文明机关、市精神文明建设工作先进单位、市文明和谐机关、学习实践科学发展观先进单位等荣誉称号，连续五年被市直机关党工委评为“先进基层党组织”，全市团的各项工作取得优异成绩。
1、着眼长远打基础，团的基层工作取得新突破。加大落实基层团建统筹工程力度。实施“基层团建书记项目”，开展农村团建“两强两带”工程。各县市区以此为契机，全力推动团的基层工作实现新发展，青州在15个乡镇、街道、园区设立“村—农村社区—乡镇”三级统筹共建的“两强两带”工作试点。加大对基层组织建设和基层工作的支持力度。实施“基层青年工作骨干培养计划”，积极推选农村青年能人、社区青年事务工作者、“两新”组织青年带头人作为工作骨干培养对象。大力选拔大学生“村官”、“三支一扶”志愿者、选调生等兼任乡村团干部。高密开展了“能人治团工程”，昌邑、昌乐开展了乡镇团委“公推直选”试点，青州在益都街道率先建立“大学生村官团支部”，诸城联合组织、人社部门出台《关于大学生“村官”兼任村（社区）团干部、加强农村基层团组织建设的实施意见》，122名大学生“村官”兼任村（社区）团干部。深入开展“四送”活动，帮助基层团委建立农村青年书屋6个，配备价值10万元图书5000余册。加大县乡团委班子建设力度，做好全市县乡团委集中换届工作，已完成58个乡镇和10个县级团委换届，认真做好了乡镇、街道团的组织格局创新试点工作。
2、紧跟时代抓育人，青少年教育引导工作取得新进展。坚持不懈用社会主义核心价值体系教育引导青少年。通过举办报告会、讲座等方式，在青少年中深入开展科学发展观、社会主义核心价值观学习教育。以“创建五四红旗团组织，争当优秀共青团员”为载体，在全市广大基层团组织和团员青年中开展创先争优活动。各县市区也高度重视该项工作，开展了形式多样的活动，比如寒亭组织了创先争优典型报告会，诸城举办了和谐教育公益讲座。坚持不懈加强未成年人思想道德建设。与组织、教育部门联合实施“红心向党推优工程”，实现少先队员——共青团员——共产党员的一体化培养。目前，全市共培养红星少先队员2.7万名，推优入团近2万人，培养红星共青团员3.4万名，培养入党积极分子2600人，推优入党400余人。深入开展青少年读书节、青少年书画展、青少年美文诵读等活动。各县市区也组织开展了丰富多彩的文化主题教育活动，奎文组织了“创建文明城市从娃娃抓起”宣教活动，寿光开展了五四青年歌手大赛，青州举办了“红色五月?青春风”青少年才艺擂台赛。推进分类引导青年试点工作，分别选定了潍坊学院、潍柴控股集团有限公司、奎文区东关街办民生街社区、安丘市凌河镇4个试点单位，为进一步开展分类引导青年工作打好基础。探索运用新媒体开展工作，完善“潍坊共青团”网站，安排专人负责及时更新。建立共青团工作飞信群，汇集400多名各级团干部的手机号码及时发布信息，提高团的工作信息化水平。
3、立足服务求实效，服务青年就业创业实现新作为。进一步破解青年创业资金难问题。与潍坊银行联合实施“优秀青年人才创业推进计划”，设立1亿元的“青年创业专项信贷基金”，已为237人次创业青年提供信贷支持资金1.8亿多元。与农村信用社联合实施“百千万农村青年创业计划”，共为467名青年，发放小额贷款5400多万元。成功举办第二届全市青年创业大赛，两届大赛共有800多名青年直接参赛，扶持创业青年近200人次，授信余额近1.5亿元。进一步深化青年就业创业见习基地建设工作。依托各类企事业单位，建立各级青年就业创业见习基地656处，2.4万名青年参与见习，留用1.5万人。进一步加大青年就业创业信息服务力度。编辑《青年企业家》杂志5期，举办“点燃创业梦想精彩青春人生”潍坊创业青年交流联谊会，举办各类指导咨询活动30余场次，提供就业创业信息1000余条，服务青年9000多人次。进一步强化青年就业创业教育培训工作。依托市青联和市青企协成立导师团，在大中专院校普遍成立青春启航工作站，举办各类讲堂。目前，全市共建立27处青春启航工作站，46名专家进站指导，举办78场次各级各类讲堂，3.5万青年从中受益。
4、围绕大局促和谐，为潍坊社会事业发展作出新贡献。全力参与文明城市创建工作，成立了1400多支志愿服务队，组织3万多名志愿者在城区主要路口、广场社区、公交站台积极开展文明劝导等志愿服务活动，开展了 “送朝阳温暖?传夕阳文明”志愿服务、“雷锋日万名志愿者在行动”、“双百爱心”服务、“文化助残”等大量志愿服务活动。加大了大中专学生“三下乡”活动力度，组织下乡分队210余支，开展服务400多次，发放各类宣传资料5万余份。组织6万多名志愿者，为风筝会、鲁台会、菜博会、花博会、绿博会、宝石节等全市重大节庆活动顺利举办做出了突出贡献。深入实施希望工程，通过“城乡手拉手”、认亲大会、圆梦大学等活动，完善救助机制，拓宽筹资渠道。全市共筹措2600多万元资金，救助6700名贫困大学生和3.4万名中小学生，捐建42所希望小学，筹资150万元，依托昌邑市饮马中心卫生院，建设了饮马青少年医疗卫生服务基地和青少年综合门诊项目。开展首次潍河全程徒步漂流科考活动，历时12天跋涉500余里，形成了2万余字的科考报告，举办了“走近母亲河”漂流科考成果展。深入推进潍坊市“节能减排?收旧利废”红领巾行动，全市40多万少先队员直接参与其中，创办“节能减排?收旧利废”手抄报12万份，开展主题班队会6000多场，开展集中行动1500多次，收集废旧物品折合人民币80多万元。
5、健全保障促提高，维护青少年合法权益形成新优势。开展了“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，围绕“加强对全市社会闲散青少年的管理、教育和服务”这一主题，听取代表、委员的意见建议，在两会期间集中呼吁，引起市委市政府的高度关注。加强青少年维权基础建设，加强“12355”青少年服务台和青少年维权岗的建设，联合15家有关单位，建立“青少年维权执法联动机制”，形成青少年维权合力。加强未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作，实施社会闲散青少年强化教育管理工程，统筹协调公安、法院等部门，救助保护流浪乞讨青少年200余名。加大对刑释解教青少年及其亲属的帮扶力度，联合市关工委、司法局、劳教所，对解教青少年进行跟踪服务，赠送1万册图书和近万元文体活动用品。加强引领青年维护社会和谐稳定工作，组织了关爱留守儿童调研活动和针对闲散青少年群体的专题调研，依托学校、社区等工作平台，拓展“青少年法律学校”和“青少年法律讲坛”。积极帮扶弱势青少年群体，组织开展以“爱心捐赠、感受城市变化、学业辅导”等为主要内容的志愿服务农民工子女活动，向150名农民工子女捐赠近万元的学习用品。
6、完善机制树形象，团的自身建设迈上新台阶。强化学习型团组织建设。制定全年机关理论学习培训计划，组织团市委机关干部到世博园进行志愿工作学习，进一步更新观念，开阔视野，提升素质。加强团干部双向交流与培养，实行机关部室联系县市区制度，选调3名高校优秀同志到团市委进行学习锻炼。圆满完成了干部学习网自学和机关党员干部自主选学任务。强化团干部作风建设。开展“五比五创”、“加强作风建设，争做执行表率”等活动。严格执行团中央关于严格管理专职团干部“五条禁令”，强化机关制度化、规范化建设。围绕建立学习型、创新型、服务型机关目标，修订原有《团市委机关工作行为规范》等16项规章制度，制订下发《团市委机关人员下基层工作制度》和《团市委机关个人考核办法》等一整套制度。
上述成绩的取得，离不开市委市政府和团省委的正确领导，离不开全市广大团干部的拼搏奉献，离不开全市广大团员青年的热情参与。在此，我代表团市委向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
去岁已展千重锦，新年更进百尺竿。新年新气象，同时也面临新形势、新任务。2011年是十二五规划的开局之年，也是中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年，面对实施“十二五”规划的新任务，共青团服务经济社会发展的要求更高、责任更重；
面对青年群体的新变化，共青团为党做好青年群众工作的要求更高、责任更重；
面对自身建设的新需要，潍坊共青团科学发展、率先发展的要求更高、责任更重。我们一定要有清醒的认识，切实增强全面提升潍坊共青团事业发展水平的责任感、使命感和压力感、紧迫感。为统一思想，做好今年的工作，全面提升潍坊共青团事业发展水平，对大家提三个方面的要求：
第一、要增强三种意识。一是要增强整体和大局意识。共青团作为党的助手和后备军，党的前进方向就是团的前进方向，党的工作中心就是团的工作中心，共青团就是要干党的工作，要主动融入党的工作整体，紧紧围绕中心，服务大局。脱离了这一点，我们的工作就是盲干、蛮干、瞎干。当前，全市的发展正处于“十二五”开局的重要历史节点，市委提出了“一九五一”的思路举措，就是：紧紧围绕主要经济指标增幅高于全省平均水平，实现经济更好更快发展“一个目标”，确保实现高新技术和新兴产业投入、先进制造业投入、现代服务业投入、现代农业投入、文化产业投入、节能减排投入、滨海开发投入、镇域产业投入、惠民工程投入“九个突破”，不断强化体制机制创新、人才强市战略、金融财政工作、投资环境、和谐创建“五个支撑”，以创先争优为“一个动力”。市委“一九五一”的思路举措，突出了科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，特别是面临黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区先后上升为国家战略的重大战略机遇，明确提出了举全市之力加速北部沿海开发、推进滨海新城建设的发展战略。这就是我们全市共青团工作所要围绕的中心和服务的大局。大家要有这种意识，自觉把思想和行动统一到这上面来，在党政工作大局中谋划、设计团的工作，在团的工作中实现、体现服务党政工作大局。二是要增强危机和忧患意识。潍坊共青团有着光荣的历史和辉煌的成就，许多战线工作和品牌活动在全团都有很大的影响力，连续多年荣获山东省“红旗团委”，取得了骄人的成绩，但这些成绩只能代表过去，只能是我们前进的压力和动力，只能是我们超越的目标，最不能成为、绝不能成为、也不可能成为我们躺在功劳簿上睡大觉的资本。当前，全团上下正呈现出百舸争流、千帆竞发的态势，各级团组织面临着逆水行舟不进则退的境地，面对新形势、新任务，我们只有振奋精神，奋发有为，再创佳绩。特别是就目前全市团的自身建设来说，仍然存在着许多薄弱环节。大家一定要保持清醒的头脑，充分认识到我们所面临的大环境和制约我们发展的瓶颈，要时刻有危机意识和忧患意识。三是要增强岗位和责任意识。在其位谋其政，希望我们各级团干部沉下心来，铺下身子，当书记的就要做好书记的工作，把本单位的工作谋划好；
当副书记的就要当好书记的助手，做好分管的工作；
当部长的就要做好部长的工作，这样才能稳步提高我们的工作质量。要积极倡导靠前指挥的一线工作法，县市区团委书记及相关部门团委书记一定既要挂帅又要出征，既要当好指挥员，又要当好战斗员。我作为团市委书记一定会以身作则，也希望在座的各位都能靠前指挥，这样才能带好队伍，才能身先士卒，率先垂范，才能有说服力、有感染力、有凝聚力，才能有战斗力。
第二、要提高四种能力。一是要提高群众工作能力。共青团作为党的助手和后备军，是为党做青年群众工作的，这是共青团组织的政治使命。前期，市委召开了全市群众工作会议，对群团组织做好群众工作提出了明确要求和具体任务。新形势下，我们要进一步提高做好群众工作重要性的认识，围绕“两个全体青年”的目标要求，继续坚持“眼睛向下，重心下移”，深入研究新形势下群众工作的特点和规律，创造性地开展群众工作。要自觉加强和改进工作作风，要善于探索做好青年群众工作的新思路、新途径、新办法，运用青年喜欢的方式加强与青年的沟通交流，以团干部的模范言行、人格魅力和对青年的真情实感来吸引凝聚青年。二是要提高整合资源能力。如何更多地吸纳资源，更有效地使用资源，是做好服务青年工作的关键。应该说，我们所具有的工作资源非常有限，无论是人力、物力和财力，都捉襟见肘。因此，在服务青年的工作中，必须不断提高整合资源的能力，既要善于挖掘内部潜力，更要广泛借助外力。深挖内部潜力，就是要注意调动基层团干部的主观能动性，尊重基层的首创精神，在团内努力营造想干事、会干事、干成事的浓厚氛围。广泛借助外力，就是要建立社会化的动员机制，主动争取党政部门支持，从政策、资金、项目、机制等方面给予保障；
发挥团组织联系广泛的优势，运用和吸引包括青联、青企协等各类社会资源参与团的工作和活动，进一步延长工作手臂，拓展工作空间。三是要提高总结提炼能力。我们的工作不断向前发展靠的是什么，靠的是总结、积累，靠的是提炼、升华。只干不说，不注意总结，就无法使自己在工作的同时有所思、有所悟、有所得，久而久之，就会成为无源之水、无本之木。今后工作中，我们一定要注重总结，不断提高发现典型、培养典型、宣传典型的意识和能力，既要“点上结果”，也要“面上开花”，以点带面，推动工作全面提升，边工作、边学习、边总结、边提炼，不断提升我们的工作能力。四是要提高沟通协调能力。随着社会发展和时代进步，社会分工愈来愈细，特别是一些综合性工作，仅靠一个部门是难以完成的，需要调动多方面的积极因素，综合协调能力就成为新时期团干部必备的重要素质。我们在做好本职工作的同时，要学会配合、协调和帮助其他部门的工作，做到团结协作、齐心协力，达到相互帮助、共同提高的目的。
第三、要发扬四种精神。一是要发扬竞争和创新精神。当前，共青团事业发展面临许多新挑战，现实充满竞争，适者生存，优胜劣汰。在这种情况下，我们只有切实增强竞争意识和创新精神，牢固树立有旗必争、有牌必夺的意识，排名次的工作争第一，不排名次的工作争一流，创新工作理念、创新工作方法，千方百计地把工作搞上去，做出一番轰轰烈烈、无愧于青春、无愧于历史的骄人业绩。二是要发扬团队和协作精神。团结出凝聚力，团结出战斗力，大家要像爱护自己眼睛一样珍视团结，像关心自己家人一样维护团队，坚决不做、不说不利于团结的事和话，要主动融入共青团组织这个大家庭，自觉增强团队意识和协作精神，积极消除不利于团结和谐的因素，不断提升团队整体战斗力。三是要发扬拼搏和进取精神。当前，全市的发展正处于重要战略机遇期，特别是山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，给潍坊带来转身向海、大跨越大发展的战略机遇。这也给我们共青团组织广大团员青年挥洒青春、建功立业创造了难得机遇。面临全市跨越发展的大好机遇，面对市委市政府的殷切厚望和社会各界广大团员青年的热切期待，我们唯有继承发扬潍坊共青团敢于拼搏、勇于进取的光荣传统，在潍坊共青团的发展历史上，在潍坊跨越发展的征程中写下浓墨重彩的一笔。四是要发扬服务和奉献精神。共青团的宗旨就是全心全意为青年服务，全心全意为青年做奉献。全市各级团组织和广大团干部一定要时刻牢记这一宗旨，爱岗敬业，克己克难，真心服务青年，勇于牺牲奉献，真正做到情为青年所系，利为青年所谋，权为青年所用，当好党联系青年的桥梁和纽带。
二、明确任务目标，突出工作重点，切实全面提升潍坊共青团事业发展水平
按照市委、市政府的工作要求，围绕当前全市共青团工作发展的形势要求，经团市委党组研究，确定2011年潍坊共青团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届五中全会、市委十届十一次全会和团省委十二届四次全会精神，紧紧围绕“建设有强大凝聚力的潍坊共青团”发展目标，牢牢把握“全面提升潍坊共青团事业发展水平”工作主线，全力推动组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益四项工作实现新突破，突出创新青少年工作品牌，以创先争优为动力，大力加强团的自身建设，深入做好新形势下的青年群众工作，带领广大团员青年为实现“十二五”开局之年的目标任务、努力为建设富裕文明和谐的现代化强市做出新的更大贡献。
1、紧紧围绕“建设有强大凝聚力的潍坊共青团”发展目标，切实争当中国特色社会主义理论体系的忠实实践者。
建设有强大凝聚力的共青团组织是当前及今后一个时期潍坊共青团的发展目标，这是共青团作为社会组织的本质要求，是共青团履行四项基本职能的现实要求，是共青团推动自身发展的内在要求。建设有强大凝聚力的潍坊共青团，必须坚持“眼睛向下、重心下移”，全力推动基层团建步伐，促进基层工作整体活跃，必须加强和改进思想政治工作，实现对青年的有效引导，必须参与社会管理和公共服务，实现工作领域的不断拓展，必须大力加强队伍建设，实现内生力的持续提升，必须坚持新理念，实现工作的创新发展。通过共青团组织凝聚力的提升，引领全市广大团员青年高举团旗永远跟党走，争当中国特色社会主义理论体系的忠实实践者。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装青少年，组织广大团员青年深入学习中国特色社会主义理论体系，开展理想信念教育、国情教育和形势教育。通过举办“我与祖国共奋进”、“民族精神代代传”等主题教育活动，充分运用丰富的历史文化资源和改革开放的巨大成就教育、激励青少年。大力加强青少年思想道德建设，探索运用信息网络载体开展宣传教育的新形式，建立健全开展社会主义核心价值体系教育的长效机制。推进“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民素质教育等活动，引导青少年践行社会主义荣辱观，自觉实践爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，促进知荣辱、讲正气、促和谐文明风尚的形成。
2、牢牢把握“全面提升潍坊共青团事业发展水平”工作主线，努力争当践行十二五规划的排头兵。
全面提升事业发展水平，是共青团服务经济社会发展的要求，做好青年群众工作的要求，也是推动潍坊共青团科学发展、率先发展的必然要求， 涉及工作理念的变革、工作内容的创新、工作能力的提高、自身建设的加强，是一项综合性、系统性、战略性的提升。具体工作中，要重点解决好几个原则问题，一是加强基础，解决工作中的依托问题。要按照团中央、团省委的工作要求和潍坊共青团工作的实际需求，围绕组织、阵地、骨干、机制、活动五个方面推进解决工作中的基础和依托问题。二是推进重点，解决工作中的布局问题。今年重点推进两方面的工作，一是围绕党政大局组织实施青春建功“十二五”行动。二是全团的重点工作项目。必须合理安排全市团的工作部局，才能以重点促全面、以全面保重点。三是突破难点，解决工作中的战略问题。重点解决党政工作大局中的难点问题、社会关注涉及青年民生的热点问题、影响组织发展和服务青年的“瓶颈”问题。四是突出特色，解决工作中的战术问题。要实现在工作实践中“打的稳、站的牢、立的住”，必须结合潍坊实际工作和青年群体的特点，发挥潍坊共青团的优良传统和地域优势，力求工作开展体现地域特色和品牌特色。
3、全力推动共青团组织四项基本职能实现新突破，奋力开创团的工作新局面。
要在组织青年上有更大作为。一是组织青年积极投身“十二五”经济社会各项建设。实施“十二五”规划需要全社会的共同参与，要把广大团员青年紧密地组织起来，使大家全面了解“十二五”规划的指导思想、主题主线和目标任务，引导大家进一步统一思想、认清形势、增强信心，凝聚全市青年力量，积极投身“十二五”经济社会各项建设。针对“十二五”规划对劳动者素质提出了更高的要求，要通过广泛开展技术培训、人才培养、学术交流、产学研结合等活动，不断提高广大团员青年的科学文化素质，努力为“十二五”规划实施提供强有力的人才和智力保障。针对“十二五”规划需要有一个和谐稳定的社会环境，要积极配合党政部门做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，做好表达青年利益诉求的工作，等等。总之，针对“十二五”我们要做的工作还有很多，关键是发挥好优势，找准切入点，作好结合文章。二是狠抓团的基层组织建设和基层工作。抓好全国省市三级基层党建带团建工作会议精神的贯彻落实，努力跟上党建步伐，推动团的基层组织建设和基层工作实现更大发展。抓好县乡团委换届成果的巩固，全面推开乡镇（街道）共青团组织格局创新工作，借势推动村团支部书记进“两委”和村居团组织建设。进一步推进“两新”组织团建和驻外团工委的建设工作，开展好思想性、技能型、娱乐性活动，及时跟上团的各项工作。抓好高校团干部到县级团委挂职、团员管理以及“推优”工作，推动基层团务规范化建设，不断增强基层团组织的吸引力和凝聚力。三是组织青年积极投身文明城市建设。紧紧围绕“两项整治”、“三个提升”的工作重点，广泛开展“文明宣传、文明倡导和文明劝导”三大活动，营造浓厚的文明城市创建氛围，组织广大团员青年积极参与普及文明礼仪知识、整治公共环境、维护社会秩序以及重大节会现场服务。
要在引导青年上有更大作为。一要增强思想引导的针对性、适用性和普遍性。要以纪念建党90周年和辛亥革命100周年为契机，积极加强全市青少年的思想道德教育工作，扎实开展庆祝建党90周年“六个一”活动，号召全市青少年读一本革命书籍，看一部红色电影，唱一首革命歌曲，走访一位老党员，进一个革命圣地，重温一下入党、入团誓词，引导青少年坚定不移跟党走。要以“红心向党推优工程”为抓手，结合争当“四好少年”活动的深化，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。要以推进青年马克思主义者培养工程为基础，全面深化青年理论武装工作。二要增强对引导青年规律的把握。在大学生中，要注重正确的个人价值养成，把引导与职业设计、规划人生相结合；
在企业青年中，要注重提升技能水平，把引导与解决生产生活实际问题相结合；
在进城务工青年中，要注重增强荣誉感、自信心，把引导与解决难题、适应城市发展相结合；
在农村青年中，要注重提升综合素质，把引导与成才致富、转移就业相结合。在把握规律的基础上，要特别注意运用面对面交流、媒体传播、典型示范等具有普遍意义的工作方法，提高青年引导工作的实效。三要加大运用新兴媒体的力度。在进一步做好飞信群、QQ群、团内手机报等工作基础上，要围绕青少年需求和青少年工作项目，用心打造有影响、有特色的团属网络载体，进一步加大建设引导青年的新兴媒体主阵地。更要注重运用互联网、动漫、短视频、移动媒体等新载体，增强引导青年工作的时代感和实效性。四是要充分发挥青少年宫和《红领巾》报的引导作用。青少年宫和《红领巾》报作为团市委组织、引导、服务全市广大青少年的重要工作阵地，是共青团工作手臂的延伸和拓展，两家单位要高点定位，重点突出，牢固树立市场化运作的意识，坚持走现代化企业管理的道路，加强内部管理，理顺工作机制，自觉融入全市共青团工作发展的大局，不断提高工作水平和质量，不断提高社会知名度和影响力，在引导全市青少年健康成长上发挥更大作用。
要在服务青年上有更大作为。一要全力促进青年就业创业。我们要立足实际，努力构建以共青团组织为主体、以青年实际需求为导向、面向大中专毕业生和进城务工青年等重点群体的帮扶体系，突出抓好四项工作。要抓好组织，完善就业创业工作机制。要把服务青年就业创业工作纳入今年的整体工作规划，进一步完善促进青年就业创业工作领导体系，不定期组织相关部门召开碰头会议，研究解决工作中遇到的实际问题。要搞好培训，增强青年就业创业本领。深入开展青春启航行动，利用见习和培训基地、远程教育和电视网络等，为全市广大青年开展好创业技能培训，尤其为进城务工青年开展好“订单式”培训，为下岗失业青年和“两后生”开展好“方位式”培训。要建好基地，打造青年就业创业平台。深入实施“青年就业创业技能振兴计划”，建设各类见习和培训基地，为青年提供实训岗位，创业技能培训。要筹好资金，破解青年创业资金瓶颈。积极与金融部门联合，争取大力支持，开展好第三届全市青年创业大赛，进一步深化与潍坊银行开展的“优秀青年人才创业推进计划”，与潍坊农村信用社开展的“百千万农村青年创业计划”，为优秀创业青年提供专业化、独具特色的信贷扶持。要牢牢抓住刚出台的高校毕业生从毕业年度起三年内自主创业享受税收减免的优惠政策，大力推动高校毕业生自主创业。二要扎实推进关爱农民工子女志愿服务工作。要带着感情，俯下身子走近农民工子女，摸清底数、找准方向，策划便于操作、效果明显的志愿服务项目，确保关爱行动有始有终，有声有色，取得实效。要出实招、下功夫，拓展工作渠道、整合社会资源，狠抓“一助一”的结对帮扶，逐步建立志愿者、家庭、学校、社区、企业“多位一体”的帮扶网络。三要积极服务各类高层次青年人才。活跃在社会各个行业的各类青年高层次人才是青年群体中的佼佼者，在各行各业有着较高的影响力和凝聚力。我们要充分发挥青联、青企协等组织的作用，更广泛地覆盖、更深入地影响各类高层次青年人才，调动他们的积极性，充分发挥他们的聪明才智，为促进全市经济社会更好更快发展做出积极贡献。深入开展青联“爱心同行”送温暖活动，扩大青联工作联系面、活动覆盖面和社会影响力。以促进青年就业创业为纽带，整合青企协资源，丰富会员活动，增强青企协会员参与全团工作的积极性和主动性。
要在维护青少年合法权益上有更大作为。一是调查摸底促管理。要加大对重点青少年群体的调查力度，通过调查问卷、个案访谈、入户调查等方式，掌握全市各类重点青少年群体的基本特征，全面掌握重点青少年群体底数。二是完善机制促提升。要进一步推进青少年维权法制化、制度化建设，开展《山东省未成年人保护条例》执法检查，完善预防考核制度设计，推动各级未保办、预防办，加强人员、经费配套建设，不断优化青少年保护工作环境。要进一步创新12355青少年服务台建设机制，深化与志愿单位合作，提高心理、法律咨询能力和舆情信息监测水平。要进一步完善“青少年维权岗”创建机制，严格创建标准和工作流程。三是突出重点促发展。以“新生代农民工的社会融入”为主题，继续深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。深入开展青少年自护教育，推动“网络素养教育”大课堂走进校园、社区。切实加强预防青少年违法犯罪工作，认真做好重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作。
4、重点突出创新青少年工作品牌，着力提升全市共青团工作的社会影响力。
现在只要提到希望工程、志愿者、青年文明号等工作就会想到共青团组织，这是因为我们的工作品牌树起来了，品牌是无形的力量，是无形的磁场，有着巨大的号召力和感染力，打造“拳头品牌”，形成品牌工作，是当前形势下全市共青团扩大社会影响、实现跨越发展的必由之路。一方面，要擦亮传统品牌，不断赋予传统品牌时代内涵和时代特色。围绕希望工程，坚持以“帮助青少年提高能力、改善青少年成长环境”为宗旨，在深化原有工作项目、巩固原有工作成果的基础上，适应新形势新任务的要求，不断发展新项目，拓展新领域，实现新发展。围绕志愿者工作，加强志愿者组织、队伍、项目和机制“四大建设”，建立志愿者资源库，打造固定志愿者队伍，开展志愿者工作大调研活动，探索建立志愿者工作运行与管理新机制，以“文明潍坊、志愿先锋”为主题，开展青年志愿者系列活动，依托直属团委青年文明号集体和大中专学生志愿者，全面深入开展关爱农民工子女志愿服务行动。围绕关心下一代工作，继续开展感恩教育、中华诗文诵读、才艺培养“三项活动”，深化活动内涵，创新活动形式，推动工作不断向纵深发展。围绕青年文明号工作，结合“三区”建设，开展好“青年文明号促发展”行动和“青春建功滨海新城”行动。围绕青年岗位能手、青年安全生产示范岗和青工技能振兴计划，在企业团员青年中积极开展青工技能比武岗位练兵和青年岗位能手创评活动，并积极参加全省、全国青工技能大赛活动，全面推动青年创新创效，促进青年岗位成才。围绕深化青少年绿化基地和“捐植纪念树”系列活动，引领青少年参与生态环保实践、服务“低碳”经济和生态文明建设。围绕大中学生素质拓展计划，深入开展好“三下乡”社会实践活动。另一方面，要特别增强创新意识，创新是发展的永恒动力，没有创新就没有发展，创新带来发展、创新带来进步，我们要努力在全团营造热爱创新、追求创新、勇于创新的氛围，形成善于创新的局面。要从传统优势工作中育品牌、从自主创新工作中树品牌、从探索前瞻工作中找品牌。要集中精力在创新联系青年的渠道上做文章、在创新服务青年的载体上下功夫、在创新教育引导青年的手段上求突破，瞄准全省、全团第一的目标，集中力量塑造叫得响、立得住的潍坊品牌。
三、以创先争优为动力，为全面提升潍坊共青团事业发展水平提供坚强保障
要认真贯彻落实全市党群共建创先争优工作会议精神，以“扩大组织覆盖，增强组织活力；
增强团员意识，发挥带头作用”为主题，以“组织建设好、团员教育好、活动开展好、青年反映好”和“带头坚定信念、带头刻苦学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风”为主要内容，把扎实开展创先争优活动进一步推向深入。
1、提升工作标杆，全面创先争优。着重围绕建党90周年，引导全市各级团组织和广大团员青年开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩，向党献礼。高标准选树典型，在各领域、各行业，分别确定一批叫得响、过得硬的典型基层团组织和先进个人，采取组织先进典型巡回报告、到典型单位参观学习等形式，扩大典型影响力；
高质量对标定位，引导所有基层团组织和团员青年，对照先进，对照标准，查找差距，明确方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、超的浓厚氛围，高效率推动提升。对照创先争优标准，着眼全面提升，高效率、全方位、大力度推动,使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。
2、加强班子建设，加快能力提升。着眼于新时期领导班子建设的新要求，着力建设朝气蓬勃、奋发有为的各级团组织领导班子，不断提升凝聚人心能力，形成思想上“合心”、工作上“合步”、行动上“合拍”的良好局面。不断提升优质服务能力，牢记全心全意为青年服务的宗旨，深入广大青少年，倾听青年呼声，帮助青年解决实际困难。团市委将积极争取组织部门大力支持，选取合适机会，开展大规模的新任县乡团委书记的培训工作，各级团委也要结合各自情况，加强新任团干部的培训工作，使他们尽快了解、熟悉团的工作，不断提高政治素质和业务能力，逐步成长为胜任团的领导工作的行家里手。
3、保持良好作风，狠抓工作重点。全市各级团干部一定要始终保持团结向上、奋发有为的良好作风，围绕工作重点，狠抓工作落实。要保持良好的思想作风，坚持解放思想、实事求是、与时俱进。要保持良好的学风，端正学习态度，刻苦钻研理论知识，提高综合素质。要保持良好的工作作风，爱岗敬业，开拓创新，求真务实，谦虚谨慎。要自觉加强团干部的党性锻炼，提高党性修养，始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场，在各项工作中始终做到讲党性、讲原则、讲纪律；
要从严管理团干部，在各种荣誉和诱惑面前把握好自己；
努力打造“学习型、高效型、服务型、责任型、团结型”团组织，在“五型”组织建设中进一步培养团干部的能力素质，为全面提升事业发展水平提供可靠保证。要统筹安排重点工作，合理布局，形成联动，凝聚力量，形成合力，最大限度促进团的工作整体发展。
4、健全责任体系，严格考核奖惩。要进一步细化、量化全年工作目标，层层分解工作任务，建立健全科学的责任体系，真正做到责任到人。要定期对工作目标完成情况进行考核，以考核促进工作，以考核落实责任，今年要选取合适时机对各县市区团委的工作进行集中考核点评，比一比，看一看，学一学，相互促进，共同提高。要根据点评情况排个一二三，该奖励的奖励，该批评的批评，该通报同级党委的通报同级党委。坚决杜绝干与不干一个样、干多干少一个样、干好干不好一个样的现象，真正做到以科学的考评机制引导人，以鲜明的激励政策鼓舞人，以严肃的考核处罚鞭策人，努力营造干事创业的发展氛围。
四、当前需要做好的工作
1.关于全国、全省基层党建带团建工作会议的贯彻落实。重点做好五个方面的工作。一是要再领会。认真学习宣传全国、全省基层党建带团建会议精神，特别要对中央、省委领导关于基层党建带团建工作的重要指示、批示精神再学习、再领会，要对全省基层党建带团建工作会议的讲话精神再学习、再领会，切实加深理解认识。二是要抓契机。今年，团省委将联合省委组织部对相关制度执行情况进行督导和检查，让会议的各项成果落到实处。我们要抓住当前各级党委政府高度重视共青团工作的有利时机，主动汇报团建工作开展情况和遇到的困难与问题，取得理解与支持，优化团的工作环境。三是要重机制。要在党委组织部门的领导下，认真梳理党建带团建工作的各项制度规定，推动党建带团建工作会议制度、联席会议制度、联系点制度得到贯彻落实，确保党建带团建协调议事机构有效运转。有条件的县级团组织在执行基本制度的基础上，要积极争取，力争在制度配套上实现点上的突破。四是要解难题。要通过全面落实党建带团建的各项任务，促进解决基层资源匮乏、团的中层干部转岗难和团干部相关政治待遇难以落实等长期困扰的实际困难。今年，重点做好两项工作。一个是增强上级团委对下级团组织的协管职能；
另一个是在村“两委”换届中，有效推进村团支部书记依法进“两委”。五是要坚持“党建带动”，扎实开展好共青团创先争优活动。
2、集中力量做好以下几项工作。根据团市委党组研究，近期主要安排部署了3月5日青年志愿者活动、全市农村青年春季培训行动、“两新”组织团建、共青团集中宣传月、植树护绿集中行动、抗旱救灾等几项工作，这几项工作都是围绕党政工作中心、按照团省委工作部署、立足潍坊共青团工作发展需要设计开展的，务必要圆满完成，取得实实在在的效果。具体的工作部署，各位分管书记和相关部室还要进行具体安排和调度，希望大家高度重视，服从命令，听从指挥，齐心协力，共同把工作做好，确保取得成效。
各位委员，同志们，立足新起点，开辟新事业，创造新业绩。我深信，在各级党委政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，全市各级团组织和广大团员青年一定会振奋精神，埋头苦干，扎实进取，奋力开拓，为建设富裕文明和谐的现代化强市做出新的更大的贡献，以更加优异的成绩迎接建党90周年。
谢谢大家！
第二篇: 市委书记安全工作讲话
市委书记安全生产工作履职报告
一年来，在省委、省政府、省安委会的正确领导和鼎力支持下，市委认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬塞罕坝精神，牢固树立生命至上、安全第一理念，坚持把安全生产作为稳增长、调结构、促改革、惠民生的重要保障，团结和带领市委“一班人”，求真务实、真抓实干，严格落实安全生产责任，较好地完成了安全生产年度目标任务，全市安全生产形势保持了总体稳定，有力促进了全市经济社会发展。按照《aa省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》要求，将本人201X年履行安全生产工作职责情况报告如下。
一、严守红线，高度关注，牢固树立安全发展理念
安全生产事关人民群众的切身利益，是民生之本，发展之基，为政之要。我市历来高度重视安全生产工作，始终牢记习近平总书记“安全生产是人命关天的大事，必须作为一条不可逾越的红线”基本要求，坚持以人民为中心的安全发展理念不动摇，紧紧围绕省委、省政府、省安委会安全生产决策部署，将安全生产工作纳入全市国民经济发展规划和年度重点工作内容，全面加强安全生产顶层设计，制定出台了《安全生产第十三个五年规划》、《职业病防治规划(201X-2020)》、《安全生产白皮书》，做到了与经济社会发展、全面深化改革各项目标任务统筹安排、同步推进、同步落实。工作中，建立了市委领导班子定期学习、研究安全生产工作机制，先后召开市委第十四届6次、7次、13次、14次、19次、25次、27次常务(扩大)会议及2次安全生产电视电话会议、1次全面深化改革领导小组会，专题传达学习了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》、《中共aa省委aa省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、《aa省安全生产条例》以及习近平总书记关于防汛抗洪抢险救灾等党中央、国务院和省委、省政府领导同志重要讲话、批示指示精神，研究具体贯彻落实意见，审议通过了《中共XX市委市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，切实做到了重要事项亲自部署，重要文件亲自把关，关键环节亲自协调，推动了全市安全生产工作持续深入开展。
二、以上率下，以身作则，全力推动安全生产形势持续稳定好转
安全生产工作抓的实不实、好不好，关键在“一把手”。作为XX市安全生产工作第一责任人，我深感责任重大、使命光荣。工作中，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，亲自抓、负总责、带头干，坚持强化组织领导，调整市安委会组成人员，明确了市委秘书长作为安委会副主任，全面加强党对安全生产工作的领导和决策。坚持抓重大问题，紧盯国务院、省安委会巡查和各级督导检查反馈问题，责成市安委会挂牌督办，逐条明确牵头单位、市级包保领导、整改责任人、时限、标准和措施，并将整改完成情况纳入市委重点工作督查内容，由党政领导班子成员牵头督办，确保立查立改，整改到位。其中国务院巡查问题整改，经省安委会考核，以总成绩105分，排名全省第二。坚持既挂帅又出征，深入一线督导检查，了解基层工作动态，掌握工作实情，尤其是每逢重大节日和特殊敏感时期，自觉增强政治敏感性，先后4次亲自率队检查调研，行程遍及丰宁县、滦平县、围场县等安全生产重点县市区和尾矿库、重点建设项目、水库大坝等重点行业和领域，特别是党的“十九大”期间，把安全生产工作纳入市委信访稳定综合督查内容，责成党政班子成员全程驻地督查，到基层、到一线检查、指导安全生产工作，有力地推动了各项安全生产工作的落实，确保了“十九大”期间全市安全生产稳定。坚持考核问责，把安全生产工作纳入全市党政领导班子综合考核评价体系，亲自调度考核指标完成情况，并将结果作为领导干部政绩考核的重要内容，凡是对安全生产工作不重视、不履责导致生产安全事故的，一律“一票否决”并严肃追责，坚决为安全生产工作撑腰鼓劲。今年以来，给予组织处理18人，党政纪处分18人，移送司法机关6人，实施经济处罚648.1万元。
三、突出重点，强化举措，扎实推进安全生产工作取得明显成效
按照“一手抓当前、防事故，一手抓长远、强基础”的思路，以落实安全生产责任制、推动安全生产领域改革发展为主线，以强化专项整治、监管执法、打非治违、教育培训、巡查整改和安全生产大检查为抓手，扎实稳步推进预防控制体系、应急救援体系、安全诚信体系建设，推动常规工作上水平、重点工作见实效、难点工作有突破。持续深化预控体系建设。全面开展安全风险分析评估，确定重点区域、重点企业、重点环节和重点部位，进一步健全完善风险分析和管控措施台账，切实解决“想不到、管不到”的问题。16个行业领域出台了风险分级标准，1545家企事业单位完成风险评估分级，并以全省智慧安监平台为依托，监督企业开展动态化隐患排查治理。1-11月份，全市隐患排查治理绩效考核以总成绩808分，排名全省第一。推进重点行业领域整治。采取集中整治、重点攻坚、综合治理等措施，深入推进安全专项整治工作，煤矿完成关闭退出2家、化解过剩产能48万吨，尾矿库植被绿化91座、闭库治理12座，均超额完成了省下达的任务;关闭退出烟花爆竹零售点36家，塞罕坝及坝上地区全面实行禁放措施。强化安全生产执法监察，突出专项执法、集中执法、联合执法，筑牢安全生产的“坚实防线”。对责任不落实、措施不到位、管理不严格的，采取果断措施，该停产立即停产，该关闭的立即关闭;对非法违法行为和无视法律、屡教不改、顶风作案的，一律予以严厉打击，纳入诚信“黑名单”，在银行贷款、行政许可等方面严格限制。今年共打击严重违法行为53起，关闭取缔29家，停产整顿33家，公开曝光3批6家，实施经济处罚274万元，问责曝光64人次。深入开展安全生产大检查，坚持“实字为先、严字当头、专字攻坚、督字落地”，突出目标导向、问题导向、短板导向和重点地区、重点领域、重点部位，全面系统的排查整治各类事故隐患。对发现的问题和隐患，能马上整改的立即整改到位，确因极特殊情况一时难以完成整改的按“五落实”要求限期整改，不能保证安全的先停产再整改，坚决做到问题不解决不放过，隐患不整改不销号，确保排查实、整改实、见效实。期间，4106家企业开展了自查自纠，共查改各类隐患14744条。加强应急救援体系建设。重新修订了6个市级应急预案，1373家企事业单位应急预案进行了备案，561个单位重新签订了应急救护协议，313家企事业单位开展了应急演练，应急救援保障能力进一步提高。
四、严守党规，廉政勤政，为促进全市安全生产提供有力保障
一是讲政治，顾大局。始终与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策部署及习近平总书记、李克强总理等中央领导同志有关重要指示精神和省委、省政府、省安委会有关安全生产工作的各项要求，遇安全生产重大事项的决策部署，主动征询市政府、人大、政协意见，接受监督。二是讲原则，重团结。作为市委书记，党委一把手，坚持能够支持市长工作，鼓励分管安全生产四大班子成员发挥主观能动性和各部门的职能作用。坚持科学民主决策，对涉及安全生产方面的人、财、物和重点建设项目、规划等重点领域问题，做到集体研究、阳光操作，重大事项一律提交市委常委会议研究决定。日常工作中，能够与班成员谈心沟通，形成共识。三是讲廉洁，重品行。严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，管住自己，管好班子，管好亲友，管好身边的工作人员，不为涉及安全生产经营的家人、亲属、朋友讲情面、行方便。认真落实党风廉政建设责任制，对班子成员和其他部门领导从严要求，以实际行动维护党的形象。
一年来，我们虽然在安全生产工作中取得一些成绩，主要得益于省委、省政府的正确领导，得益于省负有安全生产监管部门的大力支持。对照上级要求和群众期盼，工作中还存在着一定的差距，主要表现对新时代中国特色社会主义理论学习还不够系统，安全生产政策研究还不够深入，推进安全生产改革的力度还不够大。今后市委将继续把保障民众生命安全健康作为人民幸福的基本要求、作为全市改革发展稳定的基本前提，继续把安全生产摆在更加重要的战略地位，更加关心、关注、支持安全生产，转变作风抓推进，调高标准抓落实，为建设新时代“生态强市，魅力XX”努力奋斗。
第三篇: 市委书记安全工作讲话
青岛市委书记讲话
2010年11月23日，在组织部调研时的讲话
要围绕实施“十二五”规划，坚持正确的用人标准，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过的硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，切实选好配强党政正职，优化班子结构，增强班子整体功能。要以增强党性为核心，以提高能力为重点，加强和改进干部教育培训工作。要坚持党管人才，贯彻“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引进、整体开发”的人才发展指导方针，加快人才强市建设。
要认真落实好中央和省要认真落实好中央和省要认真落实好中央和省要认真落实好中央和省、市委关于深化干部人事制度改革的一系列部署要求，坚持民主、公开、竞争、择优原则，加快建立干部选拔任用科学机制，加大竞争性选拔干部力度，让优秀人才脱颖而出。要加强干部监督管理要加强干部监督管理，深入治理干部慵懒行为，坚决整治选人用人上的不正之风，为科学发展营造一个风清气正的良好环境。
要坚持开展好组工工作满意度民意调查，通过不断解决群众反映强烈的突出问题，促进组工工作满意度稳步提升。
要大力完善人才政策体系，以创新型科技领军人才为重点，持续引进海内外高层次的人才，加快创新创业人才的培养，统筹抓好各类人才队伍建设。
要高度重视、不断加强组工干部队伍建设，把党性作为组工干部的“准入门槛”和首要素质，不断提高政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制不正之风的战斗性。
在某种意义上，对优秀人才的态度，是看一个领导干部特别是主要领导干部政治上是否成熟的一个重要标志。要把是否关心人才、爱护人才、重视人才、发现培养人才，作为检验领导干部能力和水平的一个重要标准。有时候打破一些框框、打破一些界限，就能发现很多人才，发现很多好的干部。看干部要看当前的业绩，同时也要看今后的发展潜力，看为长远发展解决问题的能力。加强人才队伍建设，需要培养一批、选拔一批、发现一批、引进一批，为青岛今后的发展奠定坚实的人才基础。
城市规划是一座城市的“灵魂”，是城市发展的总纲、建设的蓝图和管理的依据。城市规划搞得好不好，直接关系到城市总体功能是否完善、能否有效发挥，关系到经济、社会、人口、资源、环境等能否协调。谋划今后的城市发展，
要把规划作为各项工作的“龙头”来抓，规划应当体现这种引领作用。
各级各部门都要充分认识规划工作的重要性，积极支持规划部门的工作，自觉服从和执行城市规划。我将坚决支持你们依法维护城市的总体规划，与你们一起做城市规划权威性的鉴坚定维护者。
2010年12月31日，在崂山区、城阳区、青岛开发区调研时的讲话
青岛的发展应当树立世界眼光、坚持国际标准，同时也要发挥好本土优势。青岛有很好的区位、港口腹地和产业基础优势，从拥有的资源、所处的发展阶段和所具有的潜力来说，青岛一点不亚于国内甚至国外一些先进和发达的城市，我们应当高标准定位，谋划好青岛的发展，敢于和国内最先进的城市比，而不能在已有的成绩上停止不前、故步自封、自我满足。求乎其上，可得其中。三个区不能定位在一般区的水平上，更不能定位在一个县的水平上，必须高标准定位，我们一定要有这样的信心。无论区域大小，都要高标准定位，青岛的新城区建设更应该如此。既然是新区，就应当在“新”字上有所突破，敢于求新，敢于创新，高标准确立发展目标，加快推进建设步伐。
2010年12月1日，与部分区市党委书记座谈时的讲话
第一，要编制好“十二五”规划。希望你们用世界眼光、国际标准，立足各区市优势，策划好各区市转方式调结构的重点。全国21个服务外包的示范城市没有青岛，青岛的软件服务外包不如济南，不是青岛的条件不行，而是我们没有认真抓这件事。五个市在“十二五”规划中要体现出如何抓住机遇，加快发展。祝华同志刚才谈到，调整转变要有存量才能“调”才能“转”，没有存量就谈不上“调”和“转”的问题。所以要处理好“调”和“转”的关系、存量与调整的关系。这个关系是辩证的，发展是解决一切问题的根本和关键。我们现在既有总量不足的问题，也有结构不合理的问题。
规划要体现城镇化进程，这方面青岛总体上在全省还是比较高的。扩大内需的一个重要方面就是推进城镇化。推进城镇化要高水平，做到高起点规划，高标准建设，高效能管理，不能按照一般县的水平，定位在一般县的层次上，一定要体现出“三高”的要求，不断提高城镇的综合服务功能和承载能力。青岛的城乡差距、南北差距还是不小的，要想办法缩小这种差距。要注意做好规划的控制，加强海岸线、天际线、过城河道沿线、市区色彩、沿街广告的规划控制，体现每个区市的特色，体现每个区市的文化特征，不要每个市都一个样子，千篇一律。规划中要体现好社会建设。既要把经济建设的规划做好，还要把社会建设的规划做好，确实体现保障和改善民生，推进基本服务均等化。青岛是海滨城
市，规划要确实体现环湾保护，保护下来就是很大的贡献，特别是岸线要坚决控制起来。全市要大搞绿化，无论是各区还是各市，都要加大绿化工作力度，道路两旁、铁路两旁、高速公路两旁都应广植树木。
第二，一定要把岁末年初的各项工作落实好。一是抓好稳定工作。岁末年初，各种矛盾易发多发，违法犯罪现象也可能增多，维稳任务更加艰巨，要采取切实措施，防止恶性事件发生。今天下午常委会专门研究了信访问题，各区市要高度重视，改在街道乡镇解决的问题，不能到区市去，该区市解决的问题不能到市里来，更不能到北京到省。主要负责人要把稳定工作、信访工作牢牢抓在手上，不能拖不能回避，也不能上推下卸。要落实好全省群众工作会议精神，落实好全国以群众工作统揽信访工作的会议精神。二是抓好安全生产。各区市思想上绝对不能麻痹松懈，一定要把安全放在第一位，查找隐患、改善装备、落实责任。同时，要把交通安全、校园安全、食品安全等牢牢抓在手上，不能发生重特大安全责任事故。三是做好访贫问苦工作。逢年过节也是群众心理比较敏感的时期，特别现在物价上涨比较快，各区市要采取一些措施，平抑物价，理顺情绪。领导干部要带头深入基层、深入群众。设身处地地为他们解决一些问题。四是做好抗旱工作。最近旱情严重，根据气象预报，近期仍没有好转的迹象。五市要对旱情高度重视，做好抗旱的准备，抓紧
一个市委书记的任职讲话，以“饱含深情”被称最牛！
转眼又到了“立冬”之日，当内地浓浓的秋意还没有完全褪尽的时候，甘南草原已是冬意阵阵、寒气袭人。生活在高原上的人们都知道，这里的春天总是姗姗来迟，而冬天往往提前报寒。这样一个特殊的季节循环，仿佛印证着“人世有代谢，往来成古今”的世事变迁。刚才，省委组织部杨子兴部长宣布了省委的任免决定，并代表省委发表了重要讲话，我坚决拥护，坚决服从。杨部长的讲话情真意切、语重心长，字里行间体现着对甘南工作的充分肯定、饱含着对建荣同志和生武同志的高度评价，寄托着对继任者的殷切希望。我们一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻，自觉把杨部长的讲话精神融入到甘南发展稳定的伟大实践中去。
“铁打的营盘流水的兵，永恒的事业往来的人”。今天，既是历史的节点，也是历史的起点，它承载了不平凡的过去，又孕育着美好的未来。我们必须清醒地看到，一个州一次提任三个人担任重要领导职务，这不仅凸显了甘南在全省工作大局中的重要地位，更加体现了省委对甘南干部的亲切关怀和特别厚爱。在这里，我提议让我们再次以热烈的掌声向省委和省委组织部表示最诚挚的感谢和最崇高的敬意！
历史是由人书写的，此时此刻我们没有理由不提及三年半来为甘南呕心沥血的魏建荣书记。他从皇城根里的大机关
走来，以常人难以想象的付出和几乎跌倒的身躯树起了五大甘南的历史丰碑，谱写了甘南跨越发展和长治久安的崭新篇章，“甘南精神”因他而挺拔，甘南美名因他而远扬，甘南稳定因他而牢固，甘南发展因他而展翅，甘南事业因他而辉煌，甘南人民因他而骄傲，甘南的山山水水、花花草草已融入到他的骨髓中、血脉里。他是高原人，甘南是他的第二故乡；
他是甘南人民的儿子，这里有他深情眷恋的父老乡亲，这里有他朝夕相处的同事朋友，这里有他的智慧汗水，这里有他的人生抱负、情感情怀。今天，他就要离开草原、离开甘肃，到北京赴任去了，虽然这是历史必然中的偶然，虽然我们不想让他离开，但他的身体已经不允许他继续挺立在高海拔上。“自古伤离别，人心悲戚戚”。此情此景，我们唯有把离别的伤感化作最美好的祝福，衷心希望好人一生平安！ 同样让我们永远难以忘怀的还有既书写甘南历史，又让甘南历史浓墨重彩的毛生武州长，他的身躯里潜藏的巨大智慧让人无法企及、难以想象。八年的岁月，他把足迹镶刻在甘南的山山水水，风雨间有他的身影、星夜里有他的脚步、大灾大难面前有他的跋涉、有他的坚定。他始终把勤奋扛在肩上，他以少数民族干部少有的定力和威望练就了过人的政治智慧和政治品格，为他在更大的平台上施展才华打下了坚实基础。此时此刻，我们难道不应该为这样一个好领导、好兄长感到骄傲和自豪吗？
当然需要我们在这里特别提及的还有才智副州长，他作为一名土生土长的甘南人，为了家乡的建设与发展，一直默默奉献着自己的无悔青春、发挥着自己的聪明才干、释放着自己的赤子情怀。无论是担任玛曲县委书记，州委常委、州委政法委书记，还是担任州委常委、州政府副州长，才智同志总是以最饱满的工作热情、最积极的工作态度投入其中，为玛曲经济社会的快速发展和分管工作的深入推进做出了重大贡献。在这里让我们也把最崇高的敬意送给我们的好同事、好朋友才智副州长！
各位领导，同志们，两年以前，我肩负着省委的重托，毅然决然地踏上了甘南这片神奇的土地，无怨无悔地受命于危难时刻。如今，省委决定由我担任甘南州委书记，我深感责任重大，使命光荣。我深知，没有组织的关心和培养，这份荣誉我无力获取；
没有甘南各族群众的信任和支持，这份认可我无缘企及；
没有今天在座各位的关怀和帮助，这份责任我无力担当。作为一名深深热爱着这片青山绿水大草原并自觉融入其中的甘南人，虽然年过半百，但我依然愿意和大家一道为甘南的转型跨越和长治久安殚精竭虑、鞠躬尽瘁，为党在藏区各项事业的蓬勃发展赴汤蹈火、涅槃奉献！ 借此机会，我向组织和大家表个态，与同志们共勉。
第一，把学习当作信仰去追求。学习是引领人生航程的
一座心灵灯塔，是脱离低级趣味、提升精神境界、增强能力水平的信仰追求。要深入系统地学习中国特色社会主义最新理论成果，学习党的路线方针政策，学习习近平总书记和王三运书记一系列重要讲话精神，着力提高自身政治理论水平，切实增强运用政治智慧、方针政策、法律法规应对复杂局面和解决复杂问题的能力。充分学习吸收历任州委班子探索形成的好思路、好制度、好经验、好做法，在继承中创新，在创新中发展。坚持向基层学习、向老领导老同志学习、向甘南人民的伟大实践学习、向爱国爱教的宗教界人士学习，从中汲取智慧和力量，不断丰富完善自己的知识架构，为创造性开展工作打好基础。
第二，把稳定当作尊严去维护。维护社会稳定，既是中央和省委交给我们最大的政治任务，也是全州各级党委政府最大的政治尊严。政治任务容不得讨价还价，政治尊严更没有半点商量的余地。否则，我们不仅愧对中央和省委大幅度的倾斜支持和特殊照顾，在兄弟市州特别是其他藏族自治州面前，我们也将尊严扫地。要继续坚持“长期建藏”思想和“依法治藏”方略不动摇，牢固树立“维护稳定没有一劳永逸、麻痹大意必将前功尽弃”的忧患意识，未雨绸缪，靠前指挥，主动作为，坚决筑牢维护稳定的铜墙铁壁。进一步创新思路、健全机制、完善举措，坚持政法、统战、民族、宗教多轮驱动，坚持经济、政策、法律、项目多措并举，突出
抓好寺庙管理、重点地区、重点人员管控和基层基础建设等重点工作，扎实推动维稳工作由被动应付向主动预防转变。
第三，把发展当作梦想去实现。如果说每个人心中都有一个梦想，那么我心中最大的梦想就是加快推动甘南经济社会实现转型跨越发展，着力缩小甘南与兄弟市州的发展差距。为此，我将和同志们一道，牢固树立“跳出甘南看甘南、站高望远谋发展”的创新意识，敢想敢试敢闯，敢做敢为敢干，努力在更高层面、更大空间、更宽领域推动各项事业提速发展。紧紧依托甘南特殊的生态地位和丰富的生态资源，牢牢抓住甘南被纳入全国13个地市州生态文明示范工作试点建设和第一批生态文明先行示范区建设的有利时机，大力发展生态经济，加快建设生态文明，努力走出一条具有时代特色、藏区特征、甘南特点的可持续发展道路。
第四，把“尼江”当作标杆去打造。牢牢把握中央和省委高度关心支持“尼江”工作、社会各界广泛关注“尼江”问题的重大历史机遇，坚持以习近平总书记对“尼江”工作的重要批示和省委王三运书记在尼巴和江车两村调研时的重要讲话精神为指导，着力巩固工作成果，认真总结工作经验，持续加大工作力度，继续用足用活群众工作大法宝、深刻把握团结发展大方向、始终坚持依法办事大道理、着力夯实组织建设大堡垒，为把“尼江”两村打造成团结稳定村、文明富裕村、坚强堡垒村、先进模范村而聚焦发力。
思想再解放 发展再提速 工作再落实 为楚州走在全省同类城市前列而努力奋斗
──在市委工作会议上的讲话
马 大 荣
同志们：
今天是9月18日，离年底只剩下一百多天，全年的各项工作进入最后冲刺，三级领导班子集中换届正全面展开，新一届党代会的筹备也已拉开帷幕。在这样一个关键时刻，市委决定召开这次工作会议，主要任务是进一步贯彻省委八届十次全会和市委一届十次全会精神，进一步统一思想，振奋精神，凝聚全市干部群众力量，抢抓机遇，加快发展，做到思想再解放，发展再提速，工作再落实，奋力实现“十二五”良好开局，为楚州走在全省同类城市前列而努力奋斗。红云同志将就当前工作作出具体部署，我先讲三个问题。
一、正确分析形势，推动思想再解放
作为全省最年轻的地级市，楚州建市已经六年。六年来，我们负重拼搏，艰难前行；
六年来，我们抢抓机
遇，奋力赶超。在省委、省政府的正确领导下，依靠全市上下的共同努力，我们干成了几件大事，也干成了几件难事，综合经济实力不断增强，城乡面貌发生了显著变化。起步六年看楚州，我们已经度过了最困难的时期，站到了一个新的发展起点上。一是夯实了基础。这几年，我们做了大量打基础、管长远的工作，五大工业板块初具规模，农业产业化发展方兴未艾，产业特色不断显现，产业基础逐步夯实；
民营经济的主体地位得到确立；
农村税费改革和乡镇综合配套改革基本完成，行政体制和财政体制改革走在全省前列，为楚州新一轮发展奠定了体制基础；
城市建设大规模推进，城市基础设施不断完善，城市功能不断增强，城市格局不断拉开，为城市化加快发展搭建了更广阔的平台。二是破解了难题。企业改革大面积展开，近千家国有集体企业整体转制，近10万名职工转换身份，得到妥善安臵，尤其是省专汽、铁树、省铁合金厂成功重组后喜获新生，广山烟厂并入长烟集团实现新的发展；
长期困扰我们的“三农”问题得到极大缓解，农村形势出现重大转机；
社会事业“短腿”逐步拉长，破解“就业难、看病难、上学难、行路难、社会保障难”等一系列难题，发展的薄弱环节得到加强。
三是培植了亮点。无论工业还是农业，无论城市建设还是社会发展，精品很多，亮点纷呈。我看了波巴工业园，象楚州能够引进波导这样的企业和品牌，在短短几年投资4个多亿，形成如此规模不可思议。我还看了齐星公司、双龙公司，这些企业研发能力、创新能力让人刮目相看。我在广山也看到很多亮点，广山烟厂、广山彩印、广山风机、十里工业园，一个一个目不暇接；
曾都的两水工业园，2004年才起步，现在有20多家企业入驻，成为镶嵌316国道上一颗璀灿的“明珠”。武大楚州科技园虽然现在还不太起眼，但我感到这是一个沉在水底的核潜艇，一旦浮出水面，一定会成为曾都、成为楚州一个重要的增长极。四是提升了地位。经过六年的艰苦努力，楚州在全省的地位有所提升，几项主要指标在全省的位次前移。国内生产总值从12位上升到11位，工业增加
值从13位进到8位、全社会固定资产投资从15位进到9位，出口总额由9位进到7位，特别是工业增加值六年前进了5位，反映出这几年我们工业化进程大大加快，工业强市战略结出了丰硕的果实。
我来楚州以后，一直反复思考这样一个问题，楚州六年的发展，基本经验是什么？楚州新一轮发展的内在
动力又在哪里？通过对企业和基层的调研，通过与干部群众的交谈，我越来越清醒地得出一个结论，就是没有思想的大解放，就没有楚州六年的改革攻坚和发展突破；
同样，楚州要抢抓新一轮发展机遇，要奋力走在全省同类城市前列，还有赖广大干部群众思想再解放，观念再更新。很多地方的实践告诉我们，欠发达地区和发达地区相比，主要的差距不是差在体制上，不是差在政策上，甚至也不是差在发展上，最主要的是人的思想的差距，是人的观念的差距。不可否认，楚州建市六年，坚持思想解放领先，人们的思想观念已经发生了深刻的变化。没有思想的解放，就没有波导的进入；
没有思想的解放，就没有东风的重组；
没有思想的解放，就没有武大楚州科技园的落户；
没有思想的解放，也没有铁树集团等一大批企业的改制。但是思想解放是一个动态的过程，是一个永恒的主题。对我们楚州来说，思想解放的任务尤其繁重、尤其紧迫。很多同志告诉我，楚州历史上是比较封闭的地区，我们楚州的水系具有很强的封闭性，无过路客水，是一个封闭流域；
我们楚州的地域也具有很强的封闭性，北有桐柏山，南有大洪山，两大屏障阻碍了楚州的对外交流。作为炎帝神农故里，楚州开辟了华
夏五千年的农耕文明，但是也不可避免地打下了农业文化“小农”思想的烙印。对楚州来说，思想解放任重而道远。新的领导班子调整后，全市上下对我们寄予很高的期望，我深感压力很大。但是我想，我们新书记也好、新市长也好，没有“三头六臂”，在领导水平和工作能力上也没有过人之处，但是我们有一个重要的法宝，就是解放思想，实事求是。“解放思想黄金万两，观念更新万两黄金”。“新官上任三把火”，我想第一把火就要烧在解放思想上，要在全市上下进一步开展解放思想大讨论，要在全市上下进一步掀起思想解放的高潮。通过解放思想，进一步深化对市情的认识；
通过解放思想，进一步明确我们的发展定位；
通过解放思想，凝聚力量，振奋精神，以思想大解放推动楚州大开放，推动城市、经济、社会的大发展。根据楚州实际，新一轮思想大解放，要突出在五个方面着力，概括地说就是“五破五树立”：
一破小富即安，树立奋发向上、永不满足的进取精神。小富即安、小胜即满，是阻碍楚州发展的大敌。我们绝对不能低估小农思想、小生产者意识对我们干部思想上的影响。我们有些同志胸无大志，缺乏发展激情和热情，习惯于自己和自己比，习惯于今天和昨天比，有
市委书记同志在市委工作会议上的讲话
这次市委工作会议的主要任务是，深入贯彻落实中央和省委有关会议精神，围绕全市经济工作会议和市“两会”确定的目标任务，研究部署今年我市党委工作的主要任务，进一步动员全市各级党组织和广大党员干部，统一思想、振奋精神，凝心聚力、扎实苦干，不断开创党委各项工作的新局面，为实现跨越发展提供坚强保障。市委对这次会议高度重视，会前，召开了常委会议，学习传达了中央和省委相关会议精神，研究了具体贯彻落实意见。今天上午市委工作会议结束后，宣传、组织、政法等部门还将分别召开工作会议，按照市委要求，对本部门、本系统工作进行安排部署，希望大家结合实际，认真抓好落实。
刚刚过去的一年，是我市经济社会发展取得显著成效、“十二五”实现高起点开局的一年，也是党委系统各项工作呈现良好态势、取得明显成效的一年。一年来，全市党委系统各部门围绕中心、服务大局，充分发挥职能作用，创造性地开展工作，为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力保障，作出了积极贡献，充分展示了党委系统各部门和广大干部的良好形象。市委对全市党委系统各部门工作是满意的，也是充分肯定的。
今年是贯彻落实市第四次党代会精神、巩固和扩大经济社会快速发展势头、奋力推进跨越发展的重要一年，党的十八大将要胜利召开，做好今年党委系统各项工作具有特殊重要的意义。当前，我市正处于跨越发展的关键时期，抓好党委各项工作，既要为跨越发展定方向、打基础、做保障，又要为跨越发展造氛围、树形象、聚人心。全市党委系统各部门和广大干部，一定要统一思想、深化认识，牢牢把握党委工作的新使命和新要求，找准自身的坐标点、工作的着力点和服务发展的结合点，以服务跨越发展的质量来衡量党委工作的水平，以促进社会和谐的实效来检验党委工作的成效，真正把党委各项工作融入到经济社会发展的各个领域、各个层面，为推进跨越发展提供强有力的思想基础、智力支持和组织保障。下面，根据常委会研究的意见，围绕跨越发展这个主题，我就做好今年党委工作，重点讲几个方面的问题。
一、宣传工作要突出内聚合力、外树形象
宣传工作是党委、政府的喉舌，是对外展示我市形象的窗口。当前，我市已进入跨越发展的新阶段，机遇前所未有，挑战也前所未有，我们比任何时候都更需要一个更加浓厚的发展氛围、更加良好的外部形象，以此来统一思想、促进发展。因此，今年全市宣传思想战线要紧紧围绕内聚合力、外树形象这条主线，加大力度、突出重点，展现亮点、引导热点，切实唱响主旋律、打好主动仗，把跨越发展的旗帜举得
高高的，把跨越发展的氛围造得浓浓的，把跨越发展的窗口擦得亮亮的，为推进跨越发展提供强有力的精神动力和舆论支持。
一要内聚合力，夯实全市人民团结奋进的思想基础。当前，我市发展形势很好、发展机遇难得、发展目标宏伟、发展思路明确。发展形势很好，就是去年全市主要经济指标增速在全省保持领先、排位靠前，居前八名之内，实现了历史性突破；
发展机遇难得，就是国家实施中部崛起和中原经济区战略，省重点支持皖北加快振兴，沿海发达地区产业转移势头强劲，我市正面临着跨越发展的重大机遇；
发展目标宏伟，就是市委、市政府提出了实现“五个翻番”和建设“四个我市”的奋斗目标，极大地激发了全市上下干事创业的热情；
发展思路明确，就是经过近年来的探索和努力，坚定不移地实施工业扩张、农业提升、城镇扩容三大战略，着力在承接产业转移中扩张工业总量，着力在推进产城一体中加速城镇化步伐，着力在促进三化同进中发展现代农业，着力在加强和创新社会管理中促进社会和谐，已成为引领全市上下推进奋力崛起的行动纲领。我们要清醒认识当前我市所处的发展阶段、面临的难得机遇，切实用跨越发展的共同使命统一思想、提振士气，进一步增强凝聚力、向心力和创造力，营造跨越发展的浓厚氛围。一是要加强学习、解放思想。这是内聚合力的基础和前提。要着眼于跨越发展面临的形势和
任务，紧密联系我市改革发展实际，组织党员干部深入学习，不断提高能力和水平。要深入推进解放思想，引导广大干部群众在推进跨越发展上形成共识，进一步明确发展目标和发展思路，增强加快发展的责任感和紧迫感，创造性地开展工作，切实把解放思想的成果，转化为跨越发展的政策措施、实际行动和工作业绩。二是要上下联动、鼓劲造势。今年要围绕主题主线，组织几场有影响的宣传战役，积极宣传市委、市政府推进跨越发展的重大决策、重点工作和发展成效，深入报道各地各部门推动跨越发展的新举措、新进展和好经验，广泛宣传各行各业迎难而上、拼搏进取、奋力赶超的先进典型，切实把全市上下的思想和精力凝聚到加快发展上来，激发全市人民热爱我市、奉献我市、建设我市的热情和干劲，形成同频共振、团结奋进的强大力量。三是要强化引导、凝聚合力。要立足于解决问题、化解矛盾、推动工作，进一步加强社会热点难点问题的舆论引导，主动设置议题、深入解读政策，析事明理、释疑解惑，着力疏导情绪、扩大共识。要把强化政民互动网络平台建设作为加强舆论引导的有力抓手，推动干部在加强与群众交流互动中改进作风、抓好工作，增进共识、凝聚力量。
二要外树形象，展示我市跨越发展的崭新风貌。近年来，我市在加强对外宣传、提升我市形象方面做了大量工作，取得了明显成效，但是，与跨越发展的要求相比，外宣工作还
不能完全适应新形势新任务的需要，一些干部还存在着意识不强、本领不高、办法不多等突出问题。对此，我们要高度重视，进一步加大对外宣传推介力度，充分展示我市跨越发展的新形象、广大干部群众干事创业的新形象，不断扩大我市的知名度和美誉度，为加速崛起创造更加良好的外部环境。一是要强化外宣意识。首先要认识到，抓好外宣工作是我市跨越发展的现实需要，不是搞花架子、搞形式主义。近年来，我市发展取得了巨大成绩，有许多好的典型和经验，有许多让外人称道的做法。如果我们不积极宣传出去，外界就难以全面了解我市、清晰认识我市，也就难以吸引客商前来投资兴业。只有抓好外宣工作，才能不断提升我市的知名度和影响力，以此集聚资源、促进发展。要认识到抓好对外宣传，不仅仅是宣传部门的事，而是全市各级各方面的共同责任。全市各级领导干部要切实加强对外宣工作的领导，带头强化外宣意识，带头开展外宣活动，做到思想上更加重视、领导上更加有力、措施上更加到位。各级宣传部门要进一步强化外宣意识，充分发挥自身独特作用，多发掘我市的亮点和闪光点，多为我市鼓劲加油，把开放文明、奋进崛起的我市推介出去，为跨越发展赢得更多的关注和支持。要教育和引导广大干部群众进一步增强“人人都是投资环境、个个代表我市形象”的强烈意识，共同为推介我市、提升我市形象增光添彩、多做贡献。二是要创新外宣形式。要实施市县联
在中共晋城市委六届一次全会上的讲话讲话
同志们：
刚刚闭幕的市六次党代会，圆满完成了各项预定任务，选举产生了新一届市委和市纪委。刚才，市委六届一次全会，又选举产生了新一届市委常委会和书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果。在这里，我代表新当选的市委常委，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！
以这次全会为标志，我市市、县、乡三级党委换届工作已经顺利结束，取得圆满成功，实现了省委、市委人事安排的意图。这是坚决贯彻科学发展观、贯彻省委工作要求的结果，是市委和各级党委周密部署、精心组织、坚强领导的结果，也是广大党员干部积极配合、在座市委委员全力支持的结果。在这次换届工作中，由于工作变动和年龄关系，五届市委、市纪委中的一些常委、委员不再提名。他们在任职期间，为晋城的改革建设和发展，倾注了大量心血、作出了重要贡献，组织不会忘记，人民不会忘记！
本届市委领导班子，受命于“十二五”规划全面开
启、转型跨越发展加快推进、全面建设小康社会决战攻坚的关键时期。省委、省政府对我们寄予厚望，全市人民对我们充满期待，社会各界对我们高度关注。我们的精神面貌和工作成效如何，不仅关系到个人的进退荣辱，更关系到227万晋城人民的幸福安康，关系到晋城未来的发展前景。我们一定要倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜人民的信赖和期待，力争在新的起点上再有新作为、再创新业绩。在这里，我提六点要求，与大家共勉：
一、要不辱使命、不负重托，力尽人民信任之责
全市党员干部和人民把鲜花和信任给了我们，也把期望和责任给了我们。我们一定要视信任为责任、视责任为使命，在其位、谋其政，殚精竭虑、恪尽职守，以实际行动回报组织厚爱，回报人民重托。要在政治坚定中尽职履责，带头讲政治、顾大局，坚定理想信念、强化党性修养，始终在思想上、政治上和行动上与中央和省委保持高度一致。要在统揽全局中尽职履责，自觉把分管的工作置于全市改革发展大局中去把握，把个人的进退得失放在全市人民的根本利益
上去衡量，努力做到把方向、抓大事、管全局，为全市各级党员干部作出表率。要在提升能力中尽职履责，顺应时代要求、紧跟发展潮流，勤于学习、善于学习，自觉用宽广的眼界观察世界，用开放的胸怀谋划发展，用改革的办法破解难题，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的新业绩，让省委、省政府放心，让晋城人民满意。
二、要致力发展、科学发展，力行转型跨越之为
推动转型跨越发展，是新一届市委的重要使命，也是晋城未来的希望所在。特别是当前，我们正处于经济发展的黄金期、改革创新的攻坚期、对外开放的提速期、文化事业的繁荣期和社会建设的转型期，这既为推动转型跨越发展提供了难得的机遇，也为我们干事创业提供了广阔的舞台。我们一定要团结带领全市人民鼓足转型之志、力行跨越之为，进一步加快经济结构战略性调整，增创“以煤为基、多元发展”新优势；
加快提升城市综合承载能力，打造“六区联动、四位一体”新载体；
加快实施“双轮驱动”战略，开创统筹城乡发展新格局；
加快改革开放步伐，抢抓先行先试、率先突破新契机；
加快改善生态环境，打造宜居宜业
新家园；
加快发展各项社会事业、开创人民幸福生活新天地，为勇当全省转型跨越发展排头兵、提前五年实现全面建设小康社会目标，作出我们新一届班子应有的贡献。
三、要关注民生、关爱民生，力践造福群众之举
我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能全心全意为人民服务，是衡量党员领导干部是否合格的重要标尺，也是评价和检验我们一切执政活动的最高标准。我们一定要牢固树立以人为本、人民为重、人民为大、人民为先的理念，耳听社情、心想民意、为民解忧，把为人民服务、为民谋利作为一切工作的出发点和落脚点。要从群众意见最大、最不满意、要求最紧迫、惠及面最宽、受益面最广的事情入手，集中精力、财力为群众办一批实事、解一批难题。力争通过不懈努力，让晋城老百姓的米筐子更沉、菜篮子更满、钱袋子更鼓，让更多的人学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让更多的人享受到良好的公共服务、优良的人居环境和高质量的精神文化生活，让各阶层群众都能够实现权益有保障、诉求有渠道、矛盾能化解、怨气可释放，让更多的偏
远山区、贫困农村群众也能实实在在感受到党和政府发展民生、改善民生、保障民生的新变化。
四、要勤于落实、带头落实，力求干事创业之效
勇当全省转型跨越发展排头兵，提前五年实现全面建设小康社会奋斗目标，等不来、靠不来、想不来，唯有同心协力、只争朝夕、一步一个脚印干出来。我们一定要带头倡导大干快干、苦干实干的作风，把所有心思用在干事创业上，把全部精力放到抓落实中，勤于落实、善于落实、敢于落实！要集中精力抓大事，从文山会海和事务性工作中解脱出来，紧紧抓住事关全市发展的重大问题，一点一点突破、一个一个解决、一件一件办成。要千方百计抓项目，多对上争取项目、多招商引进项目、多服务建设项目，心里想着项目、眼睛盯住项目、手中抓实项目，以项目论成败、以项目求实效。要全力以赴破难题，敢于承担责任，勇于触及矛盾，善于解决问题，确保党代会确定的各项目标任务落到实处，用推动晋城发展、造福晋城百姓的具体行动和实际效果，书写新一届市委班子的精彩篇章。
第四篇: 市委书记安全工作讲话
市委书记李刚讲话
讲话
同志们：
市委将这次中心组学习会扩大到全市副县级以上领导干部，专门召开这样一个规模的大会，主要目的是，深入学习领会中央十七届六中全会、省委九届九次全会，进一步推动市第三次党代会精神的贯彻落实。这次会议既是一次学习会，又是一次自我剖析会和工作再动员会。
刚才，吴旭同志就这次中心组学习的情况作了小结。总的感觉，大家通过集中学习、专家讲解、分组讨论，进一步深化了对中央、省委精神和市党代会精神的认识，理论武装进一步加强，发展思路进一步清晰，工作举措进一步明了。这几天的学习，与会同志普遍感到，有体会、有启示、有收获，但学习的成效最终要落实到实践上来，体现到改造思想、解决问题、推动工作上来。今天在座的都是副县级以上领导干部，是我们推动巴中建设全面小康的骨干力量。尤其是市、县换届刚结束，新班子树立什么样的新形象，领导干部有什么新作为，展示什么样的新作风，全市广大干部群众寄予厚望、高度关注，市委充满期待。市三次党代会解决了“干什么”的问题，今后五年，怎么干、谁来干，成效如何？关键看在座各位。站在发展的新起点，面对各地竞相发展的新形势，肩负市党代会提出的新使命，我们这一茬人将以什么样的作为、什么样的贡献，来回报组织的信任、人民的期待？这是必须要鲜明回答的重大问题！
最近，我通过对各方面工作的了解，各级党组织和广大干部群众认真贯彻落实市第三次党代会精神，并结合实际大力推进统筹城乡、追赶跨越、加快发展各项工作。但是，我也深深感到，在工作推进中，在部分领导干部身上，存在精神状态还不佳、发展意识还不强、敢作敢为的氛围还不浓、创新创造的办法还不多。因此，针对这些问题，我谈三点意见，与大家交流。
一、要解决理想信念问题
毛主席早在党的八届二次全会上就讲到，人总是要有一点精神的。胡锦涛总书记在建党九十周年时深刻指出，我们目前要克服和防止“四个危险”，首要的是“精神懈怠”的危险。这个“精神”，实际上就是指理想信念。理想信念这个问题，是带有管总性、方向性、根本性的问题。在价值取向多元化、利益追求多样化的当今社会，理想信念的问题很容易被忽视、被忘记，不能认为讲理想信念是不管用的“大道理”、讲理想信念是空洞无物的“唱高调”。实际上，现实社会中出现的许多乱象，我看一个根本的问题就是理想信念的动摇、缺失和扭曲；
在贯彻落实市第三次党代会精神中，有的领导干部精神倦怠、无所作为，我看也是一个理想信念的问题。有什么样的理想信念，就有什么样的人生追求、工作标准和工作结果。尤其是对我们领导干部而言，理想信念就更为重要，因为我们是领者、是导者，如果理想信念缺失，或者偏离、动摇，那么受影响、受耽误的不仅仅是我们个人，而是直接关系到党的事业、关系到巴中的发展大局、关系到400万巴中人民柴米油盐、衣食住行等一件件具体的生活问题，关系到人民群众的福祉。所以理想信念对我们领导干部而言，既是根本的，也是具体的；
既是个人的，也是共同的；
既是历史的，也是时代的。在革命战争年代，我们共产党人的理想是打破一个旧世界，建立一个新中国；
在和平建设年代，我们共产党人的理想信念就是全心全意为
人民谋福利、谋幸福。具体到当代巴中，我们的理想信念是什么呢？那就是实现市第三次党代会确立的推动同步实现全面小康的奋斗目标，让巴中400万人民群众过上幸福而又有尊严的生活！这一理想信念，是我们在座的每一位领导干部必须践行的根本宗旨和政治使命，是上级组织交给我们的政治任务，是巴中人民寄予我们的强烈愿望，也是我们每位领导干部最起码的道德良知。
要把“为官一任，造福一方”真正作为一种价值取向 领导干部这个职业的最大优势是什么？就是有更多的机会、有更好的条件、有更大的舞台为群众做点事；
另一方面，权力是把双刃剑，如果一个领导干部一旦理想信念丢失、精神道德滑坡，就可能凭借占有的机会、条件、舞台谋取私利,甚至干坏事，愧对组织和人民。尽管这些现象发生在极少数人身上，但这是值得我们在座每位同志认真思考的问题。在准备这个讲话的过程中，我再次重温了马克思1835年中学毕业时写的一篇题为《青年在选择职业时的考虑》的作文。马克思写道：“如果我们选择了最能为人类福利而劳动的职业，那么，重担就不能把我们压倒，因为这是为大家而献身；
那时我们所感到的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣，我们的幸福将属于千百万人，我们的事业将默默地、但是永恒发挥作用地存在下去。而面对我们的骨灰，高尚的人们将洒下热泪。”我们选择了从政，就是选择了为人类福利而劳动的职业，就是选择了为人民而奉献。通俗地讲，就是“为官一任，造福一方”。现阶段就是团结和带领广大人民群众，战天斗地，脱贫致富，奔向小康。
但坦率地说，我们一部分领导干部在工作中表现出的状态，还没有从根本上把为人民谋福利作为一种精神追求。有几种现象：一种是对群众没有感情。自己的事情再小都是大事，群众的事情再大都是小事。比如，对待上访群众，我们一些干部就是躲着不出面，本可以及
时解决的问题不及时解决，本不该发生的问题任由发生。又比如，我曾经严厉批评的垃圾问题，曾经一度时期，垃圾遍街，老百姓怨声载道，我们的一些干部就是充耳不闻、视而不见。你有小车坐，在臭气熏天的垃圾堆前可以一飙而过，但老百姓呢？如果你心中装着群众，对群众稍稍有点感情，就不会那样麻木不仁。一种是对贫穷没有感觉。巴中建地设市18年来，历届党委政府带领全市干部群众艰苦创业、不懈努力，在底子薄、条件差的基础上取得了显著的成绩。说我们现在依然贫穷，这一点我相信大家都不会有不同意见。贫困落后并不可怕，可怕的是在贫困落后面前，失去党员干部应有的责任感和使命感；
可怕的是在贫困落后面前寻找借口、怨天尤人；
可怕的是对贫困落后见惯不惊、感觉麻木。比如说，对全市100多万外出务工人员这个数字，大家是什么感觉？抓劳务经济是必需的，但在统筹城乡、“两化”互动、“三化”联动的今天，我们的老百姓不能就地就近就业，找到活干、找碗饭吃，创出事业，在城市化加快的形势下，如果大量的巴中人被外地城市化了，我们巴中就可能成为“空心的城市化”，我们在座的还有什么资格在这块土地上执政呢？还有什么脸面面对我们的父老乡亲呢？一种是对现状没有感悟。人们常说，生命的长久在于运动，生命的质量在于感悟。可我们的一些同志把现状当现实，把现实当事实，自甘认命。比如说，我们引以为自豪的农业大市，为什么农产品市场却被外地产品占领？我们引以为自豪的生态大市，为什么却没有体现在我们天天生存生活的这个城市环境上？今年6月奇葆书记视察巴中时，对我们的城乡环境建设提出严厉批评。他讲，目前巴中的城市，没有半点现代的特色，没有半点现代的感觉，到处都是“蓝顶子”，简直糟糕透了。这样的环境，怎么适宜人居？！怎么吸引投资？！老百姓怎么看待我们党和政府？！对刘书记提的要求，市委市政府从城乡环境建设、城市品质提升的角度做了全面的安排，正大力度有序整治，但依然还有说七说八的言语，那就让他们说去吧！
对目前巴中面临的种种现状，大家想过没有？悟过没有？不要熟视无睹，安之若素啊！一种是对危机没有感应。比如说，一度时期，我们将发展不快、发展不了的原因归结到交通条件。可在交通条件正在发生极大改善的情况下，我们的一些同志依然没有什么新的行动，想当然地认为只要路通了，山门一打开，财源就会滚滚来。对我们城市小、品质低，缺乏产业承载力，很容易被周边城市“反吸附”的危机浑然不觉，还在怀疑为什么要办、办得到吗，还在为干了会有后遗症而消极观望，还在为干好了与自己有多大关系而枉费心机。我查找了一组数据，近五年来，川东北5个市中，巴中房地产投资、商品房销售量年平均值分别为21亿元、83万平方米，大大落后其它城市，比南充相差40多亿元和170万平方米。在加快城镇建设上，我们一定要深化认识、统一思想，这决不是什么“形象工程”、“面子工程”，更不是可做可不做的事，一些无所作为的人才这样去讲。为官一任，不能致富一方，山河依旧，面貌不改，那就好吗？守着平庸、无能、不负责任，那就好吗？环境的改善不是给别人看的，别人来了也就呆一天半天，真正享受的还是我们当地的百姓群众。只要能给巴中发展带来更多的生产要素，只要能给老百姓带来福祉，我们就要坚定不移地去做，决不能以这样那样的借口来影响我们的发展。在经济全球化、区域一体化的新形势下，环境是非常重要的生产力，环境是一个区域非常重要的保障，城市环境更是很关键的生产力。我们要在新一轮的区域竞争中，赢得更多的市场资源，形成自我的比较优势和竞争优势，就必须要下大力气抓好城乡环境特别是城市环境建设，提升承载能力、保障能力、配套能力、服务能力。
上述种种现状，反映出我们巴中并不是没有优势，加快发展并不是没有可能，暂时的差距并非不能缩小，而根本的原因在于，一些干部缺乏为百姓谋利益的情怀，缺乏象马克思所说“我们的幸福将属于千百万人”的精神追求。所以我们一定要真正树立起“立党为公、执
思想再解放 发展再提速 工作再落实 为楚州走在全省同类城市前列而努力奋斗
──在市委工作会议上的讲话
马 大 荣
同志们：
今天是9月18日，离年底只剩下一百多天，全年的各项工作进入最后冲刺，三级领导班子集中换届正全面展开，新一届党代会的筹备也已拉开帷幕。在这样一个关键时刻，市委决定召开这次工作会议，主要任务是进一步贯彻省委八届十次全会和市委一届十次全会精神，进一步统一思想，振奋精神，凝聚全市干部群众力量，抢抓机遇，加快发展，做到思想再解放，发展再提速，工作再落实，奋力实现“十二五”良好开局，为楚州走在全省同类城市前列而努力奋斗。红云同志将就当前工作作出具体部署，我先讲三个问题。
一、正确分析形势，推动思想再解放
作为全省最年轻的地级市，楚州建市已经六年。六年来，我们负重拼搏，艰难前行；
六年来，我们抢抓机
遇，奋力赶超。在省委、省政府的正确领导下，依靠全市上下的共同努力，我们干成了几件大事，也干成了几件难事，综合经济实力不断增强，城乡面貌发生了显著变化。起步六年看楚州，我们已经度过了最困难的时期，站到了一个新的发展起点上。一是夯实了基础。这几年，我们做了大量打基础、管长远的工作，五大工业板块初具规模，农业产业化发展方兴未艾，产业特色不断显现，产业基础逐步夯实；
民营经济的主体地位得到确立；
农村税费改革和乡镇综合配套改革基本完成，行政体制和财政体制改革走在全省前列，为楚州新一轮发展奠定了体制基础；
城市建设大规模推进，城市基础设施不断完善，城市功能不断增强，城市格局不断拉开，为城市化加快发展搭建了更广阔的平台。二是破解了难题。企业改革大面积展开，近千家国有集体企业整体转制，近10万名职工转换身份，得到妥善安臵，尤其是省专汽、铁树、省铁合金厂成功重组后喜获新生，广山烟厂并入长烟集团实现新的发展；
长期困扰我们的“三农”问题得到极大缓解，农村形势出现重大转机；
社会事业“短腿”逐步拉长，破解“就业难、看病难、上学难、行路难、社会保障难”等一系列难题，发展的薄弱环节得到加强。
三是培植了亮点。无论工业还是农业，无论城市建设还是社会发展，精品很多，亮点纷呈。我看了波巴工业园，象楚州能够引进波导这样的企业和品牌，在短短几年投资4个多亿，形成如此规模不可思议。我还看了齐星公司、双龙公司，这些企业研发能力、创新能力让人刮目相看。我在广山也看到很多亮点，广山烟厂、广山彩印、广山风机、十里工业园，一个一个目不暇接；
曾都的两水工业园，2004年才起步，现在有20多家企业入驻，成为镶嵌316国道上一颗璀灿的“明珠”。武大楚州科技园虽然现在还不太起眼，但我感到这是一个沉在水底的核潜艇，一旦浮出水面，一定会成为曾都、成为楚州一个重要的增长极。四是提升了地位。经过六年的艰苦努力，楚州在全省的地位有所提升，几项主要指标在全省的位次前移。国内生产总值从12位上升到11位，工业增加值从13位进到8位、全社会固定资产投资从15位进到9位，出口总额由9位进到7位，特别是工业增加值六年前进了5位，反映出这几年我们工业化进程大大加快，工业强市战略结出了丰硕的果实。
我来楚州以后，一直反复思考这样一个问题，楚州六年的发展，基本经验是什么？楚州新一轮发展的内在
动力又在哪里？通过对企业和基层的调研，通过与干部群众的交谈，我越来越清醒地得出一个结论，就是没有思想的大解放，就没有楚州六年的改革攻坚和发展突破；
同样，楚州要抢抓新一轮发展机遇，要奋力走在全省同类城市前列，还有赖广大干部群众思想再解放，观念再更新。很多地方的实践告诉我们，欠发达地区和发达地区相比，主要的差距不是差在体制上，不是差在政策上，甚至也不是差在发展上，最主要的是人的思想的差距，是人的观念的差距。不可否认，楚州建市六年，坚持思想解放领先，人们的思想观念已经发生了深刻的变化。没有思想的解放，就没有波导的进入；
没有思想的解放，就没有东风的重组；
没有思想的解放，就没有武大楚州科技园的落户；
没有思想的解放，也没有铁树集团等一大批企业的改制。但是思想解放是一个动态的过程，是一个永恒的主题。对我们楚州来说，思想解放的任务尤其繁重、尤其紧迫。很多同志告诉我，楚州历史上是比较封闭的地区，我们楚州的水系具有很强的封闭性，无过路客水，是一个封闭流域；
我们楚州的地域也具有很强的封闭性，北有桐柏山，南有大洪山，两大屏障阻碍了楚州的对外交流。作为炎帝神农故里，楚州开辟了华
夏五千年的农耕文明，但是也不可避免地打下了农业文化“小农”思想的烙印。对楚州来说，思想解放任重而道远。新的领导班子调整后，全市上下对我们寄予很高的期望，我深感压力很大。但是我想，我们新书记也好、新市长也好，没有“三头六臂”，在领导水平和工作能力上也没有过人之处，但是我们有一个重要的法宝，就是解放思想，实事求是。“解放思想黄金万两，观念更新万两黄金”。“新官上任三把火”，我想第一把火就要烧在解放思想上，要在全市上下进一步开展解放思想大讨论，要在全市上下进一步掀起思想解放的高潮。通过解放思想，进一步深化对市情的认识；
通过解放思想，进一步明确我们的发展定位；
通过解放思想，凝聚力量，振奋精神，以思想大解放推动楚州大开放，推动城市、经济、社会的大发展。根据楚州实际，新一轮思想大解放，要突出在五个方面着力，概括地说就是“五破五树立”：
一破小富即安，树立奋发向上、永不满足的进取精神。小富即安、小胜即满，是阻碍楚州发展的大敌。我们绝对不能低估小农思想、小生产者意识对我们干部思想上的影响。我们有些同志胸无大志，缺乏发展激情和热情，习惯于自己和自己比，习惯于今天和昨天比，有
市委李刚书记到市交通运输局看望慰问干部职
工时的重要讲话
这些年，交通运输部门为巴中人走出大山，为巴中的发展卓有成效的办成了很多事情。当前，全市的交通建设处于攻坚时期，有关十分艰巨的任务，需要我们交通部门加倍付出。
一要加强运政执法。出租车行业是公共服务领域，也是一个公开经营领域，关系到老百姓的利益。对于这个行业，市委政府很支持，老百姓也很支持。但有一个前提，就是要依法经营。李映同志和宗麟同志要组织交通运输局等市级相关部门，对出租车市场开展综合治理。必须做到规范有序，必须做到依法依规，努力改变出租车形象，提升运输服务质量。市交通运输局和市运管局要把基础工作做好，你们是具体负责人，要担当起这个责任。
二要加快水运发展。过去，巴中的经济发展驾驭在四只轮胎上，现在，我们要通过大力发展水路运输，使巴中的发展除了铁路、公路带动，还要水运带动。
三要加强路政执法。要加大路政执法力度，对公路沿线建设，要规范管理，规范运行。对乱修乱建的房屋，要坚决拆除，这是对老百姓的生命安全负责。各级党委政府要肩负起这个责任，路政有这个权力、有这个职责与党委政府一道严格管理，督促老百姓按照规划建房。老百姓在外面辛辛苦苦挣来的钱，把房子修在公路边上，出了安全事故，钱也没了，人也没了，这样非常悲哀。
我们巴中如果出这样的事情，当地党委政府，包括路政执法人员在内，难逃其责。路政执法是为人民执法，首先就要保护人民的生命财产安全。通过严格执法，形成常态，让老百姓树立在建控区外建房的意识，同时，也提升交通的形象。
四要做强交通建设有限公司。交建司的职责就是要搭建好平台，资源是交建司的，挣来的钱是交建司的，但主要任务是支持交通建设，术业有专攻，不要搞杂了。
我相信，在新的一年里，全市交通运输系统干部职工一定会更加努力，励精图治，苦干实干，创造出新的辉煌，全市人民对你们寄予希望，市委市政府也对你们充满希望，相信大家一定是好样的。
李刚出席市委工作会议并作重要讲话
―――――追赶跨越 加快发展 建设“两地两区一中心” 李刚作重要讲话 周喜安主持 彭耀学熊光林等出席
4月8日，市委召开工作会议，贯彻落实全国“两会”和全省传达全国“两会”会议精神，谋划和部署我市当前及今后一个时期的工作，进一步动员全市各级党组织和广大干部群众追赶跨越、加快发展，切实打好老区建设发展翻身仗。市委书记李刚出席会议并作重要讲话。他强调，要以“追赶跨越，加快发展”为工作总体要求，重点抓好基础建设、产业发展、开放合作、扶贫开发和职业教育等工作，把巴中加快建设成为四川重要的北向东向开放高地、川陕渝重要的枢纽联结地、西部绿色经济示范区、全国扶贫开发示范区、川东北重要中心城市。
市委副书记、市长周喜安主持会议。市人大常委会主任彭耀学、市政协主席熊光林出席会议。
李刚说，巴中设地建市18年来，在省委、省政府的坚强领导下，历届领导班子带领广大干部群众，迎接各种困难和挑战，立足巴中实际，励精图治，艰苦奋斗，从无到有，从小到大，取得了推进发展的一个又一个胜利，实现了经济社会又好又快发展。
李刚指出，深入分析、清醒认识我市当前面临的发展形势，以更加宽广的视野全面审视巴中，准确把握新的发展阶段性特征，能使我们更好地顺应发展大势、遵循发展规律、坚定发展信心、抢抓发展机遇，实现科学发展。我们不仅要立足巴中看巴中，更要跳出巴中，用
经济地理的眼光、用开放的眼光、用发展的眼光来审视巴中。他指出，从全国、全球的角度，巴中处于成都、重庆、西安三大中心城市的几何中心，处于成渝经济区、关天经济区的中间区域，处于中国地理版图的腹心地带。随着交通条件的加快改善，两三年后，巴中将会由川东北的路网末梢转变为区域交通枢纽，成为华中、华南地区西出西北、中亚、西亚地区，东北、华北地区南下西南、南亚、东南亚地区的一条重要通道。巴中的区位劣势将转变为南联北接、承东启西、外畅内达的区位优势。由四川盆地边缘变为我省向东向北开放的重要前沿阵地，变为连接成渝和关天两大经济区的重要粘合地带，变为南北东西要素聚集的经济走廊。在西部大开发和加快老区发展的政策支持下，在国际国内产业加快转移的大背景下，我们在资源、要素、市场等方面的优势将会逐步显现，这将有利于我们实施开放合作、加快产业发展，实现追赶跨越。
李刚说，当前我们具有十分紧迫的发展要求。穷则思变，贫则不安。提高群众生活水平根本靠发展，发展问题是首要问题。我们既要看到成绩，更要清醒地看到前进中的困难、发展中的差距。虽然纵向比我们进步很大，但横向比，我们发展的差距不但没有缩小，反而是日渐拉大。从发展的总体情况看，我们基础设施薄弱的状况尚未根本改变，产业发展滞后的状况尚未根本改变，贫困落后的状况尚未根本改变；
从发展态势和环境看，我市还处于传统农业发展期、工业化起步期、城镇化初期、基础设施加快推进期。“发展是第一要务”，对我们巴中来讲，更是如此。从某种程度上甚至可以说，发展是我们的全
部要务。能不能抓住新机遇、解决新问题、实现新发展，这是对我们执政能力的根本考验，也是对我们各级干部工作能力的根本检验。我们必须在已有的基础上，结合新的形势和发展要求，在继往中开来，在传承中发扬，在坚持中创新，不断把各项工作推向前进。
李刚要求，必须坚持“追赶跨越，加快发展”的总体要求，把巴中加快建设成为四川重要的北向东向开放高地、川陕渝重要的枢纽联结地、西部绿色经济示范区、全国扶贫开发示范区、川东北重要中心城市。建设“两地两区一中心”的定位，是客观科学审视我们在全国、全省的区位功能后的开放性定位，是体现发展为民、发展富民的民生性定位，是体现加快发展的紧迫要求、经过努力可以实现的发展性定位，是立足现实、谋划追赶跨越的阶段性定位。这个定位的基本特征是实现“三个发展”：由传统农业经济主导发展成为由现代工业经济主导，由“老、边、山”地区发展成为区域中心城市、区域枢纽联接地、区域开放高地，由典型的贫困落后地区发展成为民生改善先行区。“追赶跨越，加快发展”这一总体要求，既符合省委提出的工作基调，又符合巴中实际，既是工作要求，也有实现可能。是从巴中发展阶段的实际出发，坚持立足于快、着眼于好，快字当头、快中求好，又好又快。“快”是最基本的要求，只有以更快的发展速度，才能实现总体上的追赶和某些方面的跨越，才能最终实现我市的全面发展；
同时，“快”是科学发展基础上的“快”，是追求质量的加快发展。总体上，我们必须加快发展，追赶先进，缩小差距。同时，也必须在现有条件下，甚至是创造条件，在某些方面和某些阶段实现跨越发展。
李刚要求，要着力抓好基础建设。重点打好交通建设、水利建设和城镇化建设三个大会战，解决加快发展的基础性问题。一要切实打好交通建设大会战，加快形成南连北接、承东启西、外畅内达、便捷快速的综合交通辐射网络。构建综合交通辐射网络，是追赶跨越、加快发展最重要的支撑条件。要以建设对外快速立体交通体系为重点，实施交通建设大会战，已经开工的，要排除一切干扰和阻碍，加快工程进度，提前形成通车能力；
已经立项的，要加快开工，能提前开工的必须提前开工，能同时开工的必须同时开工；
已经规划的，要抓紧前期准备，争取尽快立项，尽快开工。同时，还要进一步研究规划和实施新的路网建设，加快构建南连北接、承东启西、外畅内达、便捷快速的综合交通辐射网络。要加快推进市内干线交通和农村交通建设。抓紧实施市域农村道路建设“畅通工程”，打通断头路、形成循环路，不断扩大农村交通运输路网规模，提高路网通达深度。要加快中心城市、县区、重点乡镇、重点景区、产业园区的主
干线公路建设，形成快速通畅的交通体系。要多元投入、多方争取，加快物流中心、客运中心和货运枢纽站建设。要切实打好水利建设大会战，加快形成大中小微结合、利农利工利商利民的水利枢纽体系。加快建设以“十八库”为重点的大中型骨干水利工程，加快二郎庙、双桥等水库建设进度，抓紧开工建设红鱼洞、湾潭河等水库。要扎实抓好6座大型防洪控制性水库工程和6座灌溉及城乡供水重点水源水库工程前期工作，大力争取挤进盘子，尽快开工。要扎实推进“小农水”建设，争取再上一批水利工程，实施好“小农水”重点县项目，全面推进“全
国小农水示范市”建设，提高农业综合生产能力。要加强城乡供水工程建设。要切实打好城镇建设大会战，加快形成市、县城市——特色镇——中心村——产业聚集地的城镇化体系。始终坚持“规划引领、城乡统筹、三化联动、宜业宜居”的指导思想，积极推进工业向园区聚集，人口向城镇和中心村聚集，土地资源向规模经营聚集，加快推进城镇化步伐。要配套做好基础设施、公共服务、生态环保等各类专业规划。要以城市聚集产业，以产业带动城市，加快城市新区建设，增强中心城市的吸纳、聚集、带动能力。要突出抓好城乡环境综合治理。要着力抓好“脏乱差”整治、设施建设、规划制定和风貌改造、长效机制建设、文明行为养成，把城乡环境综合治理与统筹城乡发展结合起来，与城乡建设规划结合起来，与新农村建设结合起来，与文明新风建设结合起来。扎实开展以治路、治尘、治污、治水、治乱，绿化、亮化、美化为主要内容的城市环境综合整治行动，实现城市环境的根本改变，达到“文明、品质、特色”的要求。
李刚要求，要着力抓好产业发展。一要突出抓好工业。没有工业上的大发展，就不可能实现追赶跨越，加快发展。要抓园区建设。建立“一县一园区、一园区一主业”的园区产业规划格局。突出比较优势，找准产业定位，突出一个主要产业，适度配套相关产业。要切实抓好园区承载能力、保障能力、配套能力建设，提升园区的产业吸纳能力。要抓产业引进。充分发挥资源、市场、劳动力等优势，做深资源优势产业，做大市场优势产业，培育新兴支撑产业，积极发展生态产业。要抓配套工业经济发展政策。研究制定支持产业加快发展、扶
学习李刚书记讲话心得体会
正直中学 李波
李刚在全市领导干部大会上要求坚定理想信念,担当时代责任,提高推动能力, 干出一片统筹城乡追赶跨越加快发展的新天地。
12月2日，全市领导干部大会在市文化馆多功能会议厅隆重举行，目的是深入学习领会中央十七届六中全会、省委九届九次全会、市第三次党代会精神，进一步动员全市广大干部解放思想、深化认识、坚定信心、肩负使命、加压奋起，全身心投入到推进巴中同步实现全面小康的伟大实践。市委书记李刚出席会议并作重要讲话。他要求，市、县换届后，新班子要树新形象、要有新作为、展示新作风，坚定理想信念、担当时代责任、提高推动能力，坚持以对党和人民高度负责的精神，满怀干事创业的激情，以超常的思维、超常的举措、超常的付出，干出一片统筹城乡、追赶跨越、加快发展的新天地！
李刚指出，市委中心组通过集中学习、专家讲解、分组讨论，进一步深化了对中央、省委精神和市党代会精神的认识，理论武装进一步加强，发展思路进一步清晰，工作举措进一步明了。但学习的成效最终要落实到实践上来，体现到改造思想、解决问题、推动工作上来。市第三次党代会解决了“干什么”的问题，今后五年，怎么干、谁来干、成效如何？关键在领导。站在发展的新起点，面对各地竞相发展的新形势，肩负市党代会提出的新使命，我们将以什么样的作为、什么样的贡献来回报组织的信任、人民的期待？这是必须要鲜明回答的重大问题！
要把“为官一任，造福一方”真正作为一种价值取向。
要把“破釜沉舟，追赶跨越”作为一种强大的精神支柱 要把“讲奉献，作贡献”作为新时期的执政追求。
尽心履职是领导干部应尽的基本义务。
真情奉献是领导干部必备的为民情怀。
多作贡献是领导干部肩负的时代使命。
李刚要求，1.要解决时代责任问题。2.要解决作风不实的问题。
3.要解决本领不硬的问题。4.要解决激励机制问题。5.要解决推动能力问题。
要善于战略谋划，科学统筹，在工作思路上突出系统论。
要善于把握规律，抓纲带目，在工作推进中坚持控制论。
提升推动工作的能力，要在战略性、规律性、策略性上下功夫，在运用系统论、控制论、方法论解决实际问题上下功夫。
李刚最后指出，推动巴中同步实现全面小康的伟大事业，为各级干部施展才干提供了历史性的大舞台。
全市各级各部门和广大干部要切实把思想和行动统一到李刚同志的重要讲话精神上来，以开拓的思维、创新的举措、务实的作风和奋发有为的精神状态扎实抓好各项工作，奋力开创加快发展的新局面。
通过用心学习，深刻领会。学校部精心组织，专题部署，迅速传达到基层、传达到广大人民群众中去。把李刚书记的重要讲话、观点、要求和措施作为一面镜子，认真对照，深刻反省，深入查找原因，真正触及灵魂，充分激发了教师创业的激情，增强了履行职责的责任，提升了完成急难险重任务的能力。
报刊、电视等媒体也在加大宣传报道力度，营造良好的舆论氛围。锁定目标，坚定信心。紧紧围绕市第三次党代会精神确定的目标，系统谋划五年工作，精心安排年度任务，坚定信心不动摇，锁定目标不懈怠，奋力向前推，拼命往前赶，以量的快速积累实现质的更大飞跃。提升能力，增强本领。加强理论和政策学习，增强把握形势、运用政策、驾驭全局的能力；
加强业务学习，提高适应岗位、熟悉行业、推进工作的水平；
加强实践学习，反对照本宣科克服本本主义，反对不思进取、吃老本克服经验主义，以开阔的视野、创新的思路和市场的办法破解难题、推动发展。要履职尽责，攻坚破难。要以对党的事业负责、对巴中未来负责、对老区人民负责的态度，勇于担当，恪尽职守，把坚定理想信念落实到现实工作中、落实到自己作为人民教师的职业道德上、为父老乡亲办实事、办好事上。要碰硬较真，狠抓落实。切实加大效能监察力度和目标督查力度，敢于较真，勇于碰硬，不怕得罪人，以铁的纪律、铁的手段推进各项重点工作、重点项目、重点建设，确保市委、市政府的重大决策部署真正落实到位、执行到位。
贯彻落实好市党代会报告，增强了干事创业的真本领，才能在各类工作中、在艰难工作中举重若轻，增强工作的实效性，减少工作的盲目性。
2011年12月20日
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