下面是小编为大家整理的211工作法,供大家参考。
“211” 安全工作法 目 的和意义
为全面推行 HSE 管理体系， 使基层日常 HSE 工作规范化、 正常化、
有效化 ， 切实提高基层安全环保管理水平。
“211 ” 安全工作法 ：
两活动 “周一” 安全活动
生产班组 HSE 活动
一
书 ：
HSE 作业计划书
一
卡 ：
岗位危害识别卡
“周一” 安全（HSE）
活动
在集团公司安全环保局郝志强主编的《油田企业班组安全教育读本》 中指出：
在多数油田企业中， 一直实行“周一” 安全活动制度。
有的企业虽然不一定是“定死” 在星期一这一天， 但每周进行一次安全活动的制度却一直坚持不变。
即每逢这一天， 整个企业不准召开由基层单位领导参加的任何会议， 一般情况下二级单位的领导和科室人员也要下到基层， 全力以赴帮助基层单位开展好安全活动， 并要做到：
早上安排， 上午分散检查， 下午集中整改， 晚上集中讲评。
在检查中， 平时要求各位职工检查到部位、 设备等，在活动中基层干部都必须检查到， 并提出整改要求。
每周第一天是基层单位的安全（HSE）
活动日。
基层单位应坚持开展“周一” 安全（HSE）
活动。
上午：
基层队（站）
长亲自带队对所管辖范围内的生产、 生活区域及所有设备设施等进行全面检查；对查出的问题或隐患进行现场整改验收， 不能当场整改的应登记建档， 无法整改的， 在采取防范措施的基础上， 报上级有关部门协调解决。
下午或晚上：
组织全体员工进行讲评、 总结。
讲评一：
传达学习上级有关 HSE 工作的指示、 决议、 文件及会议精神， 并结合本单位实际提出具体要求和措施。
讲评二：
总结讲评 HSE 工作情况 总结上周本单位 HSE 工作情况、“三违” 查处情况及当天检查活动情况， 奖优罚劣， 并根据现场存在的工作难点和员工应注意的问题， 以及当天已查出而无法整改的事故隐患， 安排本周 HSE 工作。
讲评三：
进行 HSE 教育
组织学习诸如《HSE 作业计划书》、《HSE 岗位职责》、《风险识别与防范系列丛书》、《安全环保制度汇编》、《班组安全》、 操作规程和新工艺、 新技术的安全操作要求等有关 HSE 方面的内容。
重点组织学习危害识别、 风险控制相关内容， 使基层队（站）
干部、 班组长、 岗位员工熟练掌握本岗位应该识别到的危害、评估到的风险及识别危害、 评估风险的方法、 应采取的控制和削减措施等。
讲评四：
解剖分析事故案例 分析本单位或外单位的事故案例， 举一反三， 采取干部员工互动的方式， 由一人讲改为众人谈， 针对现场安全生产情况和员工个人安全行为， 由员工自己谈危害、 谈措施、 谈体会、 谈建议， 充分调动全体员工参与安全活动的自觉性和主动性。
讲评五：
应急预案演练计划制定、 演练、 讲评、 改进情况。
讲评六：
《年度 HSE 工作计划》《月度 HSE 工作计划》
落实情况。
讲评七：
上级承包人员针对当前 HSE 形势以及该队（站）
实际情况提出具体要求。
上级承包人：
定期参加基层单位的“周一” 安全（HSE）
活动。
原则上每月不少于一次。
记录一：
“周一” 安全（HSE）
活动由专人记录， 填入《基层队（车间）
HSE 记录本》 中， 做到及时、 规范、 真实，
92字迹清晰。
主要内容：
时间、 地点、 主持人、 应到人数、 实到人数、 查出问题或隐患、 整改情况、 整改人、 验收情况、 验收人； 会议内容等。
“周一” 安全（HSE）
活动记录 时间
地点
主持人
应到人数
查出问题或隐患：
整改情况：
整改人：
验收情况：
验收人：
年
月
日会议内容：
（第二页）
记录二：
基层车辆管理单位“周一” 安全（HSE）
活动由专人记录， 并填入《交通安全工作记录》 中。
生产班组 HSE 活动
通过开展生产班组 HSE 活动， 增强班组员工的责任感和安全意识， 努力将“任何人一进入生产场所，自己就是自身安全的第一责任人， 要控制自己的行为不能违章， 要按规矩做事， 保证个人安全” 的意识变成生产班组每一位员工的自觉行为和意愿， 真正实现 “要我安全” 到“我要安全” 的思想转变和工作转变， 规范个人工作行为和工作程序，
彻底消灭“违章、 麻痹、 不负责任”
三大安全的敌人， 减少和杜绝各类事故的发生。
班组安全活动中存在的主要问题：
1、 组织松散， 活动时间得不到有效保证。
2、 内容贫乏， 结合生产实际不够， 没有对安全生产起到指导、 促进作用。
3、 形式单一， 对员工没有吸引力， 在安全宣传教育上没有起到有效作用。
4、 部分职工没有树立良好安全思想意识， 主动参与安全活动积极性不高。
5、 安全活动记录作为一种班组基础管理的原始记录， 不能全面反映安全活动的主要内容， 更有弄虚作假等现象。
班组安全活动质量不高的原因：
只要涉及到安全生产时， 上级领导总是逢会必讲， 逢查必纠； 而大部分生产班组也在此花了大量的时间和人力、 物力， 却收不到明显效果。
究其原因， 主要有两个方面。
客观原因：
(1)
生产班组的最大特点是点多面广， 大部分班组分散在各个不同的地方进行独立工作， 这就给对班组的监督管理带来了一定的难度。
(2)
部分班组生产任务繁重， 工作量较大， 导致活动的有效时间难以保证。
(3 ) 班组长的文化、 业务素质良莠不齐， 有的缺乏组织管理能力， 无法合理、 有效地组织安全活动。
班组安全活动质量不高的原因：
主观原因：
(1)
部分班组长和员工缺乏管理思想， 没有认识到班组安全活动的目的和意义， 片面地认为班组的任务只是生产， 管理工作是上级管理部门和领导的事， 对安全活动等基础管理工作缺乏主观能动性。
因此，把“安全活动” 这一项重要的最基础工作当做一种累赘、 负担。
(2)
部分班组长自身平时缺乏学习， 对上级有关的规定缺乏理解和认识， 致使安全活动的组织开展不够全面。
(3)
部分单位、 部门的基层领导和专业管理人员缺乏对班组的监督、 检查、 指导和考核， 发现问题没有及时采取有效措施加以改进。
生产班组必须坚持开展日常 HSE 活动。
生产班组每天应根据本班具体任务由班组长组织本班组人员进行班前讲话、 班中检查安全措施落实、 班后小结。
（一）
班前讲话：
开工前不少于 5 分钟 由班组长组织本班组人员针对本班工作内容进行危害识别和风险评估， 并向本班组人员详细讲清有关内容。
讲话内容：
1. 对当班工作任务进行上岗交底和安全教育。
当班工作内容、 作业环境、 气候条件、 工作性质、 员工思想动态及安全技能等情况、 设备设施、 工艺流程、 存在的危害和风险， 需采取的防范措施、 操作规程及安全技术要求等。
2. 用火、 临时用电、 高处作业、 进入受限空间等直接作业环节票证办理及安全措施制定情况。
3. 突发事件应急处置具体方法和措施。
4. 督促作业人员正确使用劳动防护用品、 工具。
5. 基层单位盯现场干部针对实际情况提出具体要求等。
94（二）
班中检查：
由班组长负责在工作过程中进行巡回检查。
班中检查内容 1：
职工思想、 情绪、 健康状况和劳保用品完好及其正确使用情况。
班中检查内容 2：
现场及岗位周围作业环境条件。
班中检查内容 3：
针对识别的危害和评估的风险所制定的安全防范措施逐项逐条对照落实情况。
班中检查内容 4：
操作规程执行及工艺流程的切换情况。
班中检查内容 5：
有无“三违” 现象。
班中检查内容 6：
用火、 临时用电、 高处作业、 进入受限空间等直接作业环节票证办理及安全措施落实情况。
班中检查内容 7：
各类工（器）
具、 危险物品保管及生产设备、 安全装备和消防设施完好情况。
班中检查内容 8：
物料堆放情况等。
班中检查：
发现的问题或事故隐患， 应组织力量尽快消除， 一时无法整改的， 应在采取防范措施的基础上及时上报； 发生事故应立即报告， 并组织抢救， 保护现场， 做好详细记录。
（三）
班后小结：
每班收工后， 由班组长清点人员、 设备、 工具情况， 对班组工作和安全措施落实情况进行总结评价，肯定成绩， 指出不足， 具体到人、 到事、 到细节， 及时找出存在的问题或隐患， 总结安全生产的具体规律，提出整改的措施和方法。
生产班组 HSE 活动填入《生产班组 HSE 工作记录本》 内。
班前讲话既可由班组长讲， 也可由班组人员讲， 但必须记录详实、 切合实际、 及时认真。
主要内容：
时间、 地点、 主持人、 参加人、 记录人、 工作内容及危害识别、 措施与要求、 班中检查查出问题或隐患及整改情况、 班后小结等。
生产班组 HSE 工作记录 时间
地点
记录人
主持人
参加人
班前讲话 工作内容及危害识别：
措施及要求：
班中检查 查出问题或隐患：
整改情况：
班后小结
HSE 作业计划书
为全面推行 HSE 管理， 基层队（站）
应编写并实施《HSE 作业计划书》。
中石油：
两书一表；
中石化胜利：
“两书一表一案；
中石化南阳：
“四个一；
编写依据：
按照集团公司《油田企业基层队 HSE 实施程序编写指南》（Q/SHS 0001. 6-2001）
标准。
主要内容包括：
1、 基层队（站）
概况描述。
2、 调查报告。
3、 领导承诺、 方针目标和责任。
4、 组织机构、 职责、 资源和文件控制。
5、 风险评估和隐患整改。
6、 承包商和供应商管理。
7、 装置（设施）
设计和建设。
8、 运行和维修。
9、 变更管理和应急管理。
10、 检查和监督。
11、 事故处理和预防。
12、 审核、 评审和持续改进。
13、 其他内容。
《HSE 作业计划书》 由基层队（站）
长组织有关人员编写， 根据需要定期修订（周期由各单位自定），
报上一级 HSE 主管部门审查、 主管领导审批后实施。
对于施工场所经常发生变化的小修作业、 维修施工等基层队（站）， 应在其编制的《施工设计》 或《施工（技术）
方案》 中编写 HSE 专篇。
岗危害识别卡
实行《岗位危害识别卡》 目的：
把危害识别、 削减风险的措施、 责任逐级落实到现场、 到班组、 到岗位、 到人员。
定义：
在按照工艺、 工序、 作业过程或装置、 设备单元逐项进行巡回检查的基础上， 针对识别出的危险、 有害因素， 制定详细的风险控制措施， 通过教育培训、 岗位练兵等手段， 使岗位操作人员熟知作业过程中存在的风险， 熟练掌握风险削减和应急处置措施， 从而确保生产安全。
内容：
1、 岗位名称。
2、 工作内容。
3、 检查项目或检查点。
4、 潜在的危害及可能造成的后果。
5、 削减和控制措施。
6、 应急处置措施。
7、 措施落实情况。
8、 检查人、 检查日期和确认人等。
96检查人
工作内容
检查日期 年
月
日 确认人序
号 检查项目 或检查点 潜在的危害及可能造成的后果 削减和控制措施应急处置措施 落实情况
由班组长或盯现场的基层单位干部组织全体人员进行危害识别。
由各单位按照《关于在基层班组设立群众安全监督员的通知 》（ 中油局工发[2009]49 号）
聘任的群众安全监督员或现场安全负责人进行确认， 由班组长或盯现场的基层单位干部检查并告知全体人员。
同时， 由专人将主要内容记录在《生产班组 HSE 工作记录本》 内。
实施要求
（一）
领导重视， 积极参与
各级领导要高度重视 HSE 工作， 抽出时间按照集团公司《安全教育管理规定》 （中国石化安[2007]468号）
要求参加所承包单位的安全活动。
油田直属单位领导及部门负责人要定期或不定期参加基层队（站）和班组安全活动， 各单位应定期对基层的 HSE 活动进行落实、 调研、 改进和督导。
（二）
扎实开展安全活动
基层队（站）
长是“周一” 安全（HSE）
活动的第一责任者， 班组长是生产班组 HSE 活动的第一责任者， 必须严格按时、 按规定要求组织和主持开展活动， 制定并落实考勤制度， 内容丰富， 措施具体， 落实到位， 坚持不懈。
活动时间， 安全环保处与各级安全监督管理部门要加大监管力度， 确保活动持续开展并取得实效。
（三）
实行基层单位干部盯现场制度
基层单位干部盯现场是指基层单位干部在下列情况下自始至终盯在施工现场：
（1）
恶劣天气。
（2）
人员紧张。
（3）
重点施工工序。
（4）
重点直接作业环节。
（5）
多人（4 人及以上）
施工。
（6）
交叉作业（两个及以上施工主体）。
（7）
其他经危害识别和风险评估需要盯在施工现场的。
盯现场干部与施工现场负责人同为安全生产第一责任人。
其主要职责：
（1）
参加生产班组 HSE 活动。
（2）
组织、 策划、 协调施工过程中的生产安全工作。
（3）
掌握职工思想、 情绪和健康情况。
（4）
监督检查操作规程执行情况及危害识别、 风险评估而制定的安全防范措施落实情况。
（5）
及时发现和整改施工过程中的问题、 事故隐患， 制止违章行为， 组织突发事件的应急处置工作。
各单位要根据专业、 技术、 生产特点细化《基层单位干部盯现场制度》， 并报安全环保处备案。
（四）
风险管理是 HSE 管理的核心
基层单位应坚持“预防为主” 的原则， 结合施工作业现场的地理环境、 生产工艺和气候特点等综合因素， 从人、 物、 环境、 管理等 4 个方面进行危害识别， 有针对性地制定出风险控制的具体措施， 编制“一
书一卡”， 自 2010 年 1 月 1 日起正式实施。
（五）
积极推行“211” 安全工作法 各单位要以油田选树 HSE 示范单位、“四无” 队站为契机， 在基层单位逐步推行“两活动一书一卡”管理模式， 进...