下面是小编为大家整理的2020年度农产品质量安全监管工作要点,供大家参考。
2020 年度农产品质量安全监管工作要点
2020 年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，为认真贯彻落实全省农村工作会议暨扶贫脱贫工作会议精神，对标对表打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会目标，坚定不移贯彻落实新发展理念，扎实做好农产品质量安全监管工作，特制定本要点。
一、工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕乡村振兴战略总目标，以农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色兴农、科教兴农、品牌强农，落实“四个最严”要求，以省级农产品质量安全县（区）创建为抓手，着力推进农产品专项整治、全程可追溯体系建设、标准化生产、特色农业精品示范基地创建等重点工作，提升农产品质量安全全程治理能力，牢牢守住农产品质量安全底线，不断提升人民群众对农产品质量安全的获得感幸福感安全感。
二、工作目标
（一）严守底线不放松。坚持专项整治和日常监管相结合，对主要农产品实施全覆盖抽检，全区农产品抽检合格率稳定在 98%以上，确保不发生区域性系统性风险，确保不发生重大农产品质量安全事件。
（二）创建精品树标杆。大力推广农业标准化技术，标准化生产覆盖率提升到 70%，有效期内“两品一标”认证数量达到 17 个。
（三）整区推进搞创建。开展省级农产品质量安全县（区）创建，农产品质量安全全程治理能力进一步提升，第三方测评群众满意度达到 75%以上，社会共治氛围进一步形成。
（四）全面推广合格证。追溯“六挂钩”机制全面落实，符合条件的生产主体合格证使用率达到 100%，依托省平台实现电子追溯的规模主体数量达到 30 家，产地准出市场准入衔接机制进一步完善。
三、工作重点
（一）以农产品质量安全县（区）创建为引领，提升全程治理能力
1.抓创建，做名片。对照创建方案加强自评自查，查漏补缺，重点做到“五强化、五提升”（即：强化产地环境治理、提升源头控制能力；强化投入品监管，提升绿色生产水平；强化标准应用，提升标准化水平；强化准入准出，提升产品追溯能力；强化主体培育，提升规范生产的自觉性）。努力把我区打造成标准化生产样板区、全程监管样板区、监管体系建设样板区。
2.抓队伍，强体系。压实镇政府属地监管责任，推进镇监管机构规范化建设。配齐镇级检测设备，推动其发挥区域监测职能。发挥村“两委”作用，强化村级协管员队伍建设，解决监管“最后一公里”问题。
3.抓宣传，造氛围。加大科普宣传力度，宣传普及农产品质量安全政策和生产、消费知识，提升农产品生产者质量安全意识，提高消费者质量安全科学认知水平，引导放心消费。
（二）以农产品专项整治为切入点，提升风险防范能力
4.抓整治，除隐患。围绕非法添加使用、制假售假、私屠滥宰等问题，扎实开展农药、兽用抗菌药、“瘦肉精”、生鲜乳、农资打假等专项整治，保持高压态势，严厉打击违法违规行为。针对风险隐患大、
合格率较低的品种实施单项整治行动，确保整治一项管好一项。强化日常监管，监督指导规模生产主体规范投入品使用，落实农兽药禁限用和安全间隔期休药期规定，完善生产档案；对问题较大的生产主体开展“回头看”，固化排查整治成果，确保风险隐患真正消除，防止出现反弹。
5.抓监测，找风险。发挥监测“预警”作用，针对主要风险点、不同品种、区域和季节特点，加大“双随机”抽样力度，增加产地、“三前”环节、禁用药物的抽检比例，确保监测品种和范围全覆盖。做好风险监测数据的运用，强化质量安全风险点分析研判，对检出不合格产品的生产主体实施重点监控，及时跟进开展监督抽查。
6.抓落实，保成效。一是对检验检测、日常监管、专项整治、群众举报、媒体披露等途径发现的一般性问题和隐患，建立问题隐患清单制度，能整改的要及时整改到位，一时难以完成整改的，要做到整改措施、责任、时限“三落实”。二是对禁限用农兽药使用、非法添加、私屠滥宰、销售病死畜禽等重点问题，查处情况实施督办，坚决做到“五不放过”（问题产品的来源和去向没有查清的不放过；涉嫌单位责任没有查清的不放过；问题产生原因查找不全面、不透彻的不放过；对相关责任单位查处不到位的不放过；后续整改防范措施不落实的不放过）。三是完善检打联动、行刑衔接、联合惩戒机制，推进监管、监测、执法工作“三同步”，用足用好行政处罚手段，追根溯源处罚到人，涉嫌犯罪的坚决移送司法机关追究刑事责任。
7.抓应急，守红线。一是强化应急体系队伍建设，形成上下协调、
横向合作、跨区联动、信息通畅、反应快捷、运转高效的应急工作体系，提高事前预警、事中处置、事后化危为机的能力。二是加大对农产品质量安全突发事件的管控力度，进一步完善应急预案和反应机制，对发生的农产品质量安全突发事件，按要求及时上报、快速响应，迅速查明问题源头并妥善处理，坚决防止事态的扩大和蔓延。三是加强舆情监测，健全农产品质量安全信息报告制度，确保问题隐患早发现、早报告、早处置；对负面舆情保持高度敏感，强化分析研判；对不实的、恶意炒作的报道，要主动应对、妥善处理，最大限度地降低负面影响。
（三）以推进标准化生产为重点，保障优质农产品供给
8.抓标准，控过程。一是重点围绕农业特色优势产品，以农业新技术推广应用、集约化规模化种植养殖、农产品质量安全等领域为重点，制修订农业地方标准；对近 10 年农业地方标准进行梳理，逐步构建农业地方标准体系。二是强化标准的集成转化和推广应用，发挥现代农业产业体系创新团队和技术专家作用，指导生产经营主体制定与标准配套的生产操作规程和质量控制措施，建立生产记录台账制度。三是推动特色农产品优势区、现代农业园区、“菜篮子”基地整产业实施标准化生产。
9.抓认证，树品牌。一是制定“两品一标”发展计划，绿色食品和有机农产品总数增长不少于 2 个，确保“两品一标”数量年增长率不低于10%。二是严格落实年检制度和再认证制度，督促获证主体落实全程管控措施；开展经常性市场监察，对假冒产品予以坚决打击，维护“两
品一标”品牌公信力。三是加大“两品一标”产品监督抽检力度，完善退出机制，对不符合标准的产品，严厉查处，提高认证产品美誉度和市场占有率。
（四）以精品示范基地为抓手，引领农业高质量发展
10.抓基地，树标杆。以提高农产品质量和品质为目标，围绕特色农产品，创建科技高端、标准高端、品质高端、品牌高端的示范基地，推行“环境有监测、操作有规程、生产有记录、产品有检测、包装有标识、质量可追溯”的全程质量控制模式和全链条质量安全监管模式，打造一批“大而精”的优势特色产业、培育一批“小而特”的高品质产品，重点塑造精品中的精品，构建更高质量、更强竞争力、更有效益、更可持续的绿色优质农产品供给体系。到 2022 年基地数量达到 5 个。
（五）以“挂钩”机制为依托，提升全程追溯能力
11.抓挂钩，推追溯。一是对追溯“六挂钩”文件实施前已完成的各类国家级认定认证，在 3 月底前完成核查和结果上报工作；已完成的各类省级认定认证，在 9 月底前完成核查和结果上报。未达到追溯比例和数量要求的一律取消有关认定认证。二是对追溯“六挂钩”实施后的各类认定认证，各业务主管科室要将追溯挂钩和业务工作同步安排，各负其责抓好追溯挂钩工作；农安办要对申报主体追溯实施情况严格审核把关，未达到追溯要求的不得推荐和申报。三是加强与市场监管部门沟通协调，以入市索取追溯凭证为手段，建立倒逼机制，推动产地准出与市场准入相衔接，逐步实现食用农产品“从农田到餐桌”全程追溯管理。
12.抓制度，明主体。一是对辖区内农产品生产主体进一步摸清底数、查漏补缺，对符合条件的农产品生产主体做到应录尽录，完善农产品生产主体档案数据库。二是以规范开具和出具合格证为核心，分层次、分类别开展合格证制度大宣传大培训活动，确保试行主体全覆盖，确保合格证填写规范、信息完整、真实有效。三是将合格证制度试行情况纳入日常巡查检查内容，督促相关生产主体规范开具和出具合格证，严防承诺与抽检结果不符行为。四是及时总结合格证试行过程中发现的好经验、好做法，探索一种有效推进模式，扩大合格证推广范围，提高生产主体应用率，实现开具数量和质量双提升。
13.抓线上，推平台。一是督促已纳入追溯“六挂钩”范围的生产主体依托省平台建立电子追溯，择优确定一批追溯标杆企业。二是将监管、检测、技术指导及巡查等工作纳入平台管理，实现由传统监管的“人盯人”向线上线下智慧监管转变，构建“严管”加“巧管”的新局面。三是抓好培训，重点抓好监管人员和企业人员培训。
四、保障措施
（一）加强组织领导。要认真贯彻落实中办、国办《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，比照《规定》要求，进一步细化农产品质量安全工作地方党政领导、部门领导、协作单位、具体岗位职责以及督查考核和奖惩等制度，形成党政同责、一岗双责、齐抓共管的新格局。
（二）健全考核机制。继续将农产品质量安全工作纳入对各食品安全和质量工作考核内容，进一步完善考核指标体系，重点在标准化
生产、案件查处、追溯体系建设、合格证试行等方面进行评价，对考核任务进行分解、细化，实行季调度、半年小结、年终考核。
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