下面是小编为大家整理的2022年度安全生产工作要点解读,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
2022年安全生产工作要点解读3篇
【篇一】2022年安全生产工作要点解读
2017年政府工作报告要点解读
“两会”并不是一个特定的机构名称，而是对自1959年以来历年召开的“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。下面是小编为大家整理的2017年政府工作报告要点解读，欢迎参考~
2017年政府工作报告要点解读 2017年，是新一届政府履职的开局之年，做好各项工作至关重要。主要预期目标是：生产总值增长8%。固定资产投资增长13%。社会消费品零售总额增长10%。大口径财政收入和一般公共预算收入均增长10%。城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。单位生产总值能耗、主要污染物排放等约束性指标控制在省上下达指标内。
重点抓好七个方面的工作：
强化项目带动，激活发展要素，促进经济持续稳定增长
突出项目引擎地位，坚持实行重点项目“五个一”推进机制，严格落实工作责任，用大项目、好项目促投资、保增长、惠民生。力争全年开工建设各类项目600项以上，完成固定资产投资399亿元。
积极谋划争取实施一批重大项目。主动对接国家产业政策、投资取向，深入谋划论证和争取实施生态保护、基础设施、公共服务及主导产业发展等方面的项目，努力使项目进入国家和省上计划盘子。紧抓国家支持发展战略性新兴产业、省上整合资金10亿元每年支持100个重点项目的政策机遇，在新能源及装备制造，钨钼等冶金新材料，中药材、牛羊肉、食用菌、红枣、沙棘、枸杞等特色农产品深加工，先进农业机械制造、新型煤化工等方面争取项目支持。加快推进盘道山抽水蓄能电站等重大项目前期工作，力争早日落地建设。
持续扩大招商引资和民间投资。拓展招商引资领域，创新招商引资方式，强化以商招商、精准招商、节会招商，确保招商引资项目数量、签约资金、完成投资持续增长，到位资金增长20%，突破600亿元。进一步完善招商项目落地运行机制，强化全程跟踪服务，加快手续办理进度，协调解决困难问题，促进招商项目早开工、早建设。大力推广PPP模式，选准项目科学谋划，有序推进特许经营，建立多维度、全覆盖的市县两级项目库，做好重点示范项目申报争取工作。设立PPP投资引导基金，激活社会资本、民间投资，争取开工建设一批示范项目。
不断拓宽投融资渠道。充分发挥信贷在资源配置中的重要作用，支持金融机构创新服务方式，鼓励商业银行开展投贷联动试点，积极引进银行、保险、证券、基金等优质金融资源驻张设点，进一步提升实体经济发展的支撑力。紧抓农发行、国开行政策敞口有利时机，在易地扶贫搬迁、水利交通、棚户区改造等项目上争取更大信贷支持。探索支持小微企业创新创业融资新途径，重点发展多层次资本市场，鼓励企业发行标准化债权产品，推动符合条件的企业在新三板挂牌融资。全面落实绩效考核管理办法，提升政府投融资平台资本运作水平，力争完成投资60亿元以上。积极推进张掖经济技术开发区15亿元企业债券发行工作，启动市山水文旅投股改试点。加强甘肃旅游产业投资基金管理运营，进一步放大投资效应。
大力培育新的经济增长点。深度融入丝绸之路经济带建设，加强与周边地区合作，促进优势互补、联动发展，不断提升“向西开放”水平。深化与霍尔果斯中哈边境合作中心和国家经济技术开发区的战略合作，支持企业出口绿色有机农产品，争取在中西亚地区建立农产品生产加工销售基地。做大做强电子商务产业园，培育壮大农村电商市场主体，支持企业和金融机构发展电商交易、第三方支付、物流配送、电商代运营等衍生服务业。加快张掖国际物流园、绿洲现代物流园等重点物流园区建设，积极筹建快递物流园，着力打造西部物流集散基地和商贸流通中心。
打造产业集群，延长产业链条，提升主导产业质量效益
聚焦重大产业项目，推动主导产业提质增效，促进三次产业资源共享、融合发展、转型升级，实现有质量、高效益、可持续发展。
以集约化、产业化、标准化为导向，以“三元双向”循环为基本模式，加快发展现代农业。提升国家玉米制种基地建设管理水平，建设种业市场监管“首善之区”，加快种子企业联合上市步伐。持续推进现代畜牧业全产业链建设，新建标准化规模养殖场100个，争创省部级标准化示范场5个，肉牛、奶牛、肉羊饲养量分别达到105万头、6万头和580万只。加快发展食用菌产业，新增产量1万吨。力争建成三元乳业、金阳光食品等14个重点农业产业化项目，完成投资13亿元以上，新增农产品加工能力20万吨以上。大力发展新型农业经营主体和标准化生产，新培育示范性专业合作社150家，新认证“三品一标”农产品10个以上，建立标准化示范点20个。实施农民素质提升工程，完成农村劳动力转移就业技能培训万人。输转劳动力28万人以上，实现劳务收入50亿元以上。
以培植财源为重点，以园区建设为载体，提升工业经济发展水平。加快建立覆盖三次产业，特别是以第二产业为主要基础、二三产业为基本支撑的财源体系。围绕构建“一特两新”产业体系，加快“2+4”工业园区平台建设，完善道路、供水、供气、排污等配套设施，提升基础设施、公共服务覆盖面和共享度。开工建设重点工业项目120项，其中亿元以上34项，完成投资74亿元以上。着力壮大以畜产品、食用菌、果蔬、乳制品为重点的绿色有机食品加工产业集群，延长精深加工循环产业链。全力推进花草滩2×35万千瓦低热值煤发电、兰州能投20万吨中温焦油加氢、滨河高原生态科技文化创意产业园等项目建设，确保高崖子滩二期330千伏升压站等重点项目建成运行。强化要素保障，加大协调服务，确保建成项目80%以上达产达标，争取巨龙、华兴等7家铁合金企业纳入全省直购电交易平台。新增规上企业16户，工业增加值增长%以上。
以全域旅游为引领，以深化“四大行动”为抓手，促进旅游业提档升级。坚持“文化为魂、旅游为体、体育为用、医养为本”的发展理念，深度整合、综合利用特色资源，加快建设国家全域旅游示范区和全省旅游文化体育医养融合发展示范区。持续深化“四大行动”，积极申报祁连山国家公园和丹霞世界地质公园、世界自然遗产，着力提升丹霞大景区建设水平，力争进入国家5A级景区创建名录。完成弱水花海、丝绸之路文化遗产博览城等36项续建项目年度任务，开工建设丹霞轨道交通、峡谷奇观等6个重点旅游项目，完成投资43亿元以上。加快推进与港中旅、长城影视等知名旅游文化企业合作进程。完善市场化运作机制，持续扩大中国·张掖汽车拉力锦标赛、祁连山国际超百公里山地户外运动挑战赛等品牌赛事的对外影响力。办好第二届通航大会。积极开发登山探险、滑翔飞行、低空观光等特色旅游产品，加快建设国际户外运动名城，不断提升旅游业核心竞争力。建成张掖旅游大数据中心及智慧旅游服务、管理和营销平台。加强旅游标准化体系建设，健全完善多部门联合执法检查、旅游投诉和突发事件应急处理、旅游行业自律等机制，推动旅游市场治理规范化常态化长效化。力争全年接待游客增长20%以上，达到2500万人次，旅游综合收入达到125亿元，旅游对经济增长的支撑和带动能力持续增强。
加快落实“双创”政策，激发市场主体活力，开创大众创业万众创新新局面
坚持就业优先基本方向，突出改革创新根本动力，以最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境推进创新创业，全面完成“双创”示范建设任务，增强发展新动能，增创发展新优势。
全面落实地方政策，激发全民创新创业热情。立足降低创业风险和成本，全面落实“黄金19条”优惠政策，健全完善张掖版的融资服务体系，破解融资瓶颈，推动创新创业。修订完善初创型小微企业“五免一补”、成长型小微企业“五奖两补”、创业创新基地“两补四奖”等扶持政策，最大程度发挥政策性资金的撬动作用。通过减免新入驻企业租金、补贴示范基地运营费和发放科技专项奖励、创新奖励及专利扶持资金等措施，促进小微企业投资持续大幅增长。加大“双创贷”“助创贷”“助保贷”等金融产品和天使投资、科技创新创业投资等基金投放力度，形成创新资源和创新活力纷涌流入的“洼地”效应，激发释放“双创”活力。
基本建成“双创”示范基地，健全完善服务保障体系。坚持“布局合理、错位互补、集约高效、特色鲜明”的总体思路，加快35个众创空间和示范基地建设，建成各类创业创新基地100万平方米。丰富提升民乐中药材产业创新创业孵化园、张掖创意文化产业园、现代农业孵化园等14个创业平台建设内涵，新认定省级以上众创空间和孵化器7家以上、市级8家以上。提高西部创客大学办学水平，强化“双创”服务保障。大力引进咨询、设计、财务、证券等第三方服务机构，新建16家小微企业公共服务平台，力争新入驻基地的小微企业和创新团队达到1000家以上。
着力实施“三个一批”工程，提升科技支撑能力。充分发挥企业科技创新主体作用，增强中小微企业创新能力和创造活力，促进新技术、新产业、新业态加快发展。加大税收、租金、贷款、担保等政策倾斜力度，培育扶持一批科技型企业，力争新发展高新技术企业10家、省级技术中心5家。创新服务模式，强化政策支持，加快转化一批科技成果，力争新增专利授权500件以上，新转化各类科技成果50项以上，技术合同交易额达到18亿元以上。全面落实人才政策，深化专业技术人员职称制度改革，积极培育引进一批高科技人才，有效发挥专家工作站和科技特派员作用，进一步加强科技创新人才和企业经营管理人才队伍建设，推动技术创新和发展方式转变。
加快完善城乡基础设施，强化规划建设管理，全力推进新型城镇化进程
突出产业聚集，全力补齐短板，完善承载功能，彰显地域特色，形成宜居宜游、宜商宜业，城乡互补、协调发展的新局面。
配套完善城市基础设施。加快市区及五县城区道路交通、市政基础设施、园林绿化等公共服务设施建设，持续提升综合服务功能。实施市区道路畅通工程，打通新老城区所有“断头路”，启动西南二环路综合改造工程。建设市区城市生活饮用水水质检测中心、集中供热老旧管网改造和市污水处理厂一期提标技改等重点市政工程，确保垃圾焚烧发电项目建成运行。继续推进市区既有建筑节能改造和燃煤锅炉拆并工作，集中供热扩容200万平方米。扎实推进城市慢行系统、立体停车场、城市充电桩和便民市场建设。深化住房制度改革，坚持购租并举，加快培育和发展住房租赁市场。引导房地产企业发展精品特色地产，制定优惠政策吸引周边地区居民来张购房置业、居住养老，促进房地产市场平稳健康发展。准确定位和塑造城市建筑文化，以“清雅甘州”为主题持续推进风貌改造，全面展示丝绸之路历史记忆。加快滨河新区建设，进一步完善供水供热供气、排污防涝、电力通信等各类地下管网及路网框架，持续配套教育、文化、医疗、养老等公共服务设施，实现重大市政基础设施和公共服务全覆盖。加大产业孵化培育力度，引导产业向新区集中、集约发展，促进人流、物流、信息流、资金流向新区集聚，促进新老城区融合发展。
提升城市规划建设管理水平。突出城市内涵式发展，按旅游城市标准，统筹本地居民需求与游客便利，促进各类优质资源共建共治共享。尊重城市发展规律，巩固推广高台“多规合一”试点工作成果经验，构建科学完备的城乡规划体系。综合运用土地资本、地域空间及其它经济要素，盘活土地资产存量，建立多元、可持续的城市建设投融资机制。加大棚户区改造、老旧住宅区改建和棚户区货币化安置力度，确保能改则改、应纳尽纳，努力改善群众居住环境和生活条件。加快民乐、山丹创建省级园林县城步伐，巩固提升临泽、高台国家园林县城创建水平，确保市区成功创建国家园林城市。加强城市综合执法，规范完善社区服务和物业管理，提高城市精细化管理水平。开展城乡环境、违章建筑、旅游市场、交通秩序四项重点整治，持续改善城市形象。深入开展公民道德素质教育和精神文明创建活动，不断提升全社会文明程度。
加快建设美丽乡村。扎实推进12个国家级重点镇、35个“特色小镇”、12个省级“千村美丽”示范村建设，加快路网、管网、电网、通讯网集成配套。积极探索符合农村实际的污水排放和垃圾处理方式，推广新型节能环保采暖设施，建立健全生态环境、村容村貌、公共卫生管理长效机制，培养文明健康生活方式，不断改善农村生产生活条件。统筹文化内涵、建筑艺术、产业支撑等元素，挖掘培育美丽乡村特色优势，做到县县有品牌、乡乡有样板、村村有特色，建设环境优美、生态宜居、特色鲜明、幸福和谐新农村。
加强生态环境保护，改善发展条件，持续增强发展的动力和后劲
健全完善保护生态、改善生态、永续发展的体制机制，扩大生态优势，建设宜居家园。
加快祁连山和黑河湿地自然保护区建设。认真组织实施山水林田湖生态修复、黑河湿地湖泊治理与保护、黑河城区段治理、天然林保护、三北五期防护林、防沙治沙、新一轮退耕还林还草、草原生态补奖等重点工程，争取实施张掖走廊生态带和黑河大林带建设规划、丝绸之路经济带黑河流域湿地生态走廊建设规划及自然保护区基础设施建设、黑河湿地保护与恢复、国际重要湿地生态效益补偿试点等重点生态项目，提升祁连山和黑河湿地国家级自然保护区建设质量和水平。继续开展大规模植树造林，新增造林20万亩。
持续改善环境质量。紧抓产业结构布局、能耗减排、道路扬尘和机动车尾气排放等关键环节，建立大气环境污染物监测预警网络，推动大气污染防治向多因子、全方位、区域协同控制转变，力保优良天数达标。加强水生态保护和水资源管理，优先保护饮用水水源地，强化工业生产等重点领域水污染防治，确保水环境安全。加大城镇水污染防治力度，整治市区饮马河、东环路芦苇池、东泉干渠、黄水沟4条黑臭水体。推进重点领域、重点行业污染减排，积极开展排污权有偿使用和交易试点，确保工业污染源达标排放。大力开展农村面源污染治理，提升废旧农膜、种养业副产物等农业废弃物资源化综合利用水平，减少农村环境污染。坚持“防、控、治”并重，强化源头监督管理，积极推进土壤污染治理修复，逐步改善土壤质量。
扎实推进交通水利电力信息化建设。加快张扁高速、甘临一体化一级公路、G312线马营口至山丹西、G213线肃南至祁连、六东一级公路二期、S590线山丹至马场二场公路、高台至大湖湾景区等国省道和旅游公路建设进度，力争张肃一级、金昌至山丹二级等公路项目立项建设。建成张掖综合枢纽站、丹霞景区客运站，力争开工建设山丹新城区客运站和肃南客运站。持续加强农田水利建设，完成投资15亿元。继续实施河西走廊国家级高效节水灌溉项目，新发展高效节水灌溉面积15万亩。改建供水工程12处，解决1万人饮水安全不稳定问题。力争开工建设酥油口、山水河等小型水库。整理土地6万亩，新建高标准农田10万亩。开工建设750千伏张掖输变电及330千伏甘州变项目。持续实施光缆扩容传输等重点通讯工程，加快推进沿祁连山区、“插花型”扶贫片区及民族地区信息化建设，提升“宽带中国”示范城市建设水平。
加大民生保障投入，改善公共服务条件，提高群众幸福感和满意度
坚持建机制、补短板、兜底线，积极回应群众关切，繁荣社会事业，创新治理方式，维护公平正义，让人民群众有获得感。
完善社会保障体系。坚持以创业带动就业，城镇新增就业万人以上，城镇登记失业率控制在%以内，高校毕业生就业率达到85%以上。积极推进社会保障制度改革，加快城乡居民基本医疗保险制度整合，提高社会保险参保率，进一步扩大基金规模。加大社会救助力度，保障困难群众基本生活。加快建设甘州全国综合养老示范基地，建成市民政精神病福利院，新建城乡社区老年日间照料中心80个。改造棚户区17954套。高度重视残疾人兜底保障工作，建成市级和临泽、山丹残疾人托养中心及市级和民乐残疾人康复中心。全面落实“两规划”指标，维护妇女儿童合法权益。
加大教育医疗投入。认真实施“全面改薄”、行政村幼儿园、农村教师周转宿舍等重点项目，确保张掖二中分校、民乐思源实验学校建成招生，完成培黎国际职业学院年度建设任务，开工建设甘州思源实验学校和市电大、党校新校区。巩固提升医疗卫生机构标准化创建成果，基本建成市第二人民医院。积极推进公立医院综合改革，加强重大疾病防控，提高医疗质量和基本公共卫生均等化服务水平。落实计划生育优惠政策，促进人口均衡发展。
提高公共文化服务水平。深化华夏文明传承创新区建设，巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，建设市级数字“三馆”和非物质文化遗产保护传承中心，积极筹建市科技馆，确保张掖大剧院和民乐“五馆”、山丹“七馆”、临泽“三馆三中心”建成运营。推进“历史再现”工程，新建博物馆5座、“乡村记忆”博物馆10座。加强历史文化遗存传承保护，完成西来寺、土塔和黑水国遗址等8项文物修缮保护工程。加强精品文艺创作。启动实施国际户外运动名城建设规划，加快市级大型体育场馆、张掖国家登山健身步道、城市社区15分钟健身圈、全民健身路径等体育惠民工程建设。
扩大精准扶贫脱贫成果。坚持精准扶贫脱贫与区域发展统筹谋划、与优势产业培育紧密结合、与社会保障有效衔接，推动精准扶贫向小康建设转变。实施好易地扶贫搬迁项目，全面完成1142户3922人安置任务，开工建设3106户10029人易地扶贫搬迁工程。继续整合资源，加大资金投入，突出发力重点，确保精准扶贫取得决定性胜利。
维护社会大局稳定。制定安全生产责任清单和权力清单，建立完善安全生产“五级五覆盖”责任体系，抓好重点行业专项整治，有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故发生。严格食品药品监管，全面落实“四个最严”和“四有两责”要求，确保人民群众饮食用药安全。加强价格监管，保持物价基本稳定。加强全民国防教育，推进军民深度融合发展。强化网格化管理，创建和谐社区。进一步完善应急管理体系，提高防灾减灾救灾能力。坚持问题导向，打造“阳光信访”，全力化解社会矛盾。健全社会治安防控体系，深入开展平安创建活动，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。
加快职能转变，严格依法行政，全面加强政府自身建设
新的形势、新的任务、新的征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们将以更加强烈的责任担当和更加务实的工作作风，运用法治思维和法治方式深化改革，持之以恒加强政府自身建设，切实推进治理体系和治理能力现代化。
提高“放管服”水平。按照“能放全放、能减全减，该管严管、善管会管”的要求，推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。完善“三张清单一张网”运行机制，强化行政审批事中事后监管，实现“宽进严管”，不断提升行政效能和服务水平。深入实施权责清单制度，清理公开公共服务事项目录，加快推进“网上行权”，进一步规范部门单位行政行为。深化环评审批制度改革试点，认真总结经验，推进流程再造，提升服务效能。大力推行“互联网+政务服务”，促进部门间公共数据共享，让群众少跑腿、好办事。推进政府新闻发布制度化，提高政务公开水平。
深化重点领域改革。按照“降低制度性交易成本、降低政府行政运行成本、降低公众创业创新成本，提升全社会创造活力”的原则，完善制度设计，创新方式方法，确保重点领域和关键环节改革取得新突破。深入推进商事制度改革，全面落实全程电子化登记管理及“一照多址”“一址多照”、集群注册等改革措施，加快实施“五证合一”“一照一码”“双告知”“双随机一公开”改革，积极推行企业、个体工商户简易注销程序改革，实施个体工商户“两证”整合。全面落实减税降费让利等措施，降低企业生产经营成本，大力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，力争“个转企”达到1000户以上。完成市县两级国有企业改革任务。创新土地、用能、排污权和企业产权、股权、租赁权等要素配置方式，实现资源效益最大化。积极开展农村产权交易和产权抵押贷款，推动农村土地承包经营权、农业设施产权和农民住房财产权等质押贷款取得明显成效。推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置，确保农业健康发展和农村社会稳定。完善政府购买服务制度和服务平台机制，扩大政府购买公共服务范围。统筹加快公共卫生、农林水牧、交通运输、文化旅游、资源环境、安全生产、城乡建设管理等领域执法改革，创新执法机制，推行综合执法，提升执法水平。
严格依法行政。大力推进民主法治建设，严格按照法定权限和程序履行职责，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格实行重大决策公众参与和专家咨询制度，加强社会稳定和行政决策风险评估，坚持政府法律顾问制度和全程跟踪反馈、终身责任追究制度，规范各项工作程序，促进政府工作制度化、规范化。扎实开展“七五”普法，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。深入开展民族团结进步创建活动，提高宗教工作法治化水平。主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、新闻舆论监督、社会各界和人民群众监督，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
加强纪律作风建设。深入贯彻落实全面从严管党治党的总体部署和市委“八项工作要求”，进一步加强政府党组建设。切实承担起党风廉政建设主体责任，坚决查处以权谋私、公权私用以及违反中央八项规定精神的违纪违规行为，建设廉洁型政府。规范“三公”经费等一般性支出，强化公务卡结算管理，把艰苦奋斗、厉行节约体现在政府运行各环节、各方面。坚持把纪律挺在前面，用铁的纪律规范和加强政府系统党组工作，进一步强化责任意识、服务意识、效能意识，推动作风建设常态化。持续治理行政不作为、乱作为等问题，对制定的政策、确定的目标、部署的任务一抓到底，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，以严明纪律畅通政令，以工作实绩展示执行力、提升公信力。
各位代表，全面建成小康社会的宏伟蓝图，承载着130万张掖人民的梦想和荣光。满足人民群众过上更好生活的新期待，我们深感使命神圣、重任在肩，唯有更加勤勉尽责、奋发努力，才能不负重托、不负众望。让我们紧密团结在以同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，在市委的坚强领导下，以更大的勇气改革创新，以更强的毅力攻坚克难，以更实的作风干事创业，为加快建设幸福美好金张掖、率先在全省全面建成小康社会而努力奋斗!
【篇二】2022年安全生产工作要点解读
安全生产工作要点
201X年，全县安全生产工作总体思路是：以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进安全生产领域改革发展为统领，进一步健全安全监管责任体系，进一步强化企业主体责任，进一步提升安全监管执法能力，咬定“双防控”体系建设，持续深化重点行业领域安全专项整治，坚决杜绝重特大事故，全力遏制较大事故，努力减少一般事故，实现全县安全生产水平整体好于上年，为建设绿色X营造良好的安全环境。
一、扎实推进安全生产领域改革发展
（一）制定出台我县推进安全生产领域改革发展的实施意见。提出我县安全生产领域改革发展任务、责任分工和工作措施、完成时限等，把安全责任落实到“三定”方案中。
（二）深入宣贯改革发展实施意见。采取广泛宣讲、专家解读、集中培训等方式，深入宣传贯彻中央、省、市、县安全生产领域改革发展的重大决策部署，增强各乡镇、各部门和生产经营单位贯彻落实的主动性和自觉性。
（三）强化督导落实。把实施意见贯彻落实情况作为安全生产目标责任考核、安全生产巡查的重要内容，建立工作交流和定期通报制度，有组织有步骤地推动各项改革发展任务和工作措施的落实。
二、健全完善政府部门监管责任体系
（四）探索构建“1+N”安委会格局。整合行政资源，理顺安全生产委员会与交通安全委员会、消防安全委员会、食品安全委员会、森林防火指挥部等安全生产议事协调机构的职能与关系，在安全生产委员会的统一领导下，设立煤矿、危险化学品、道路交通、食品安全、消防等若干个安全生产专业委员会，探索构建“1+N”安委会格局，优化组织结构，理顺管理体制，构建设置科学、运行高效的大安全综合管理格局。
（五）厘清部门安全监管职责。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”要求，进一步厘清安全监管部门、专项监管部门、行业管理部门、其他部门的安全生产和职业健康工作职责，特别是要明确商品交易市场、规模以下商场超市、餐饮经营单位、农村建房、房屋装饰装修和共享交通工具等行业领域安全监管责任，并落实到部门工作职责规定中。各相关部门要制定安全生产责任清单和权力清单，做到日常照单监管，失职照单追责。
（六）严格落实监管责任。明确辖区内生产经营单位的监管责任部门和具体责任人，逐一进行挂牌，并出台挂牌责任人履职基本规范，落实配套监管制度，实施动态化监管。各有关部门要列出直接监管的企业单位名录，抄告县政府和县安委会办公室，明确监管责任，防止出现空白和扯皮。
三、健全完善企业主体责任体系
（七）强化企业安全生产主体责任落实。各企业要认真落实《X县人民政府关于进一步强化企业安全生产主体责任的通知》(沁政发〔2017〕36号)文件精神，把十二项制度落到实处，对本企业安全生产和职业健康工作负全面责任，确保做到安全责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”。高危行业企业必须依法设立安全管理机构，按规定配备具有专业技术知识的专职安全管理人员和注册安全工程师。要健全完善安全管理制度和操作规程，严格执行企业领导干部现场带班跟班、安全检查等制度，推行安全生产与工资收入挂钩等管理制度。
（八）推进企业安全责任全员化。制定出台我县全面推进企业全员安全生产责任制考核办法，推动企业建立落实全过程安全生产和职业健康管理制度，解决企业安全生产责任传导不力问题。所有企业都要明确从主要负责人到一线从业人员（含劳务派遣人员、实习学生等）的安全生产责任、责任范围和考核标准。安全生产责任制要覆盖本企业所有组织和岗位，其责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作、适时更新。企业一线从业人员的安全生产责任制，要力求通俗易懂，简便易行。
（九）推行安全站位管理法。企业要在风险评估的基础上，进行安全区域划分。依据危险程度划分为绿色、黄色、红色三种区域。绿色区域为作业人员正常活动区域；
黄色区域为需要员工警惕，在员工掌握相关知识、佩戴相应防护用具后可进入的区域；
红色区域为禁止进入区域，如确有必要进入，须制定专门措施，停机停产，并在有专人监护的前提下方可进入。要对员工进行告知和培训，严格按区域进行作业管理。今年，率先在危化、煤矿、冶金、民爆行业推行安全站位管理法。明年推广到非煤矿山、建筑施工、发电、医药、机械等其他行业，提高企业现场安全生产管理水平。
四、强化安全生产行政执法
（十）加强执法力量。按照执法力量与监管任务相匹配的原则，切实加强县、乡安全监管执法力量建设。积极探索安全生产综合行政执法，整合执法资源，理顺权责关系，规范执法机构设置，并通过探索派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式，规范和加强乡镇及经济技术开发区安全生产监管执法工作。
（十一）严格执法检查。各乡镇、各有关部门要根据本地区本行业领域安全生产状况和季节特点，适时组织开展安全生产大检查和专项监督检查。负有安全监管职责的部门要编制年度执法计划，落实安全生产与职业健康一体化执法要求，明确检查对象、检查时段、检查频次、检查内容，县安委办要加强对各部门执法情况的监督检查。要健全完善“四个清单”，通过“问题隐患整改清单”明确整改措施、时限和责任人，通过“重大隐患领导挂牌督办清单”明确挂牌领导，通过“追责问责清单”对责任人照单问责，通过安全生产“黑名单”清单，对失信企业、企业负责人及相关责任人联合惩戒，促进企业依法依规生产经营。
（十二）规范执法行为。各有关部门要建立并落实行政执法决定法制审核、执法过程记录、执法公示三项制度。执法人员必须配备使用执法记录仪和执法终端，必须编制现场检查方案，必须填写现场检查记录，必须依法下发行政执法文书，执法结果必须向社会公开。坚持谁检查、谁执法、谁复查，做到执法闭合、过程留痕、责任可溯。
（十三）强化执法监督。负有安全监管职责的部门要加强内部执法监督，每年至少集中组织一次安全生产行政执法案卷评查，对执法计划没有针对性、不制定现场检查方案、不填写现场检查记录、发现问题不处理处罚、对重大隐患整改情况不跟踪督办的，要依法依规进行问责。要加强舆论监督和公众监督，对舆情反映和群众举报的问题，要及时核查处理。
（十四）从严打非治违。要采取明察暗访、鼓励群众举报等多种形式，及时发现并严肃查处非法违法生产经营建设行为。对非法生产经营建设的，一律依法打击取缔。对存在重大隐患经停产整顿仍不具备安全生产条件的，一律依法予以关闭。对非法违法生产经营建设的有关单位和人员，一律依法按规定上限予以经济处罚。对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。完善并落实安全生产监督执法机构与公安机关、检察机关安全生产案情通报机制，严厉打击各类安全生产违法犯罪行为。
（十五）强化安全巡查。要根据年度工作要点或重点时段确定的专题，明确巡查重点，坚持问题导向，聚焦核心问题，把调查问题、分析问题、解决问题放在突出位置，致力解决制约安全发展的重点难点问题，助力安全生产。要固化巡查频次，原则上每半年至少开展一次安全生产巡查，根据工作需要也可随时组织，每次巡查时间不得少于5天。要明确巡查对象，巡查以各乡镇人民政府为主，根据工作需要，可延伸至各企业、单位，实现巡查全覆盖。
五、夯实安全生产基础
（十六）提升全民安全素质。依托“全民素质提升平台”，大力推动全民素质提升。年内要在全县还未推行的煤矿和其他高危行业企业，完成企业岗位安全生产应知应会知识梳理和学习手册编写，内容包括每个岗位的安全管理制度、责任制、岗位作业标准、质量标准化标准、规程措施、岗位危险因素辨识结果、应急专业知识及相关的法律法规等，做到“一岗一清单、一企一手册”。
（十七）建立完善安全投入长效机制。建立完善安全监管执法经费保障机制，落实负有安全监管职责的部门的经费、执法车辆和装备，加大事故预防、风险管控、职业健康、应急救援、科技研发、安全工程、宣教培训等专项资金投入，提高全县安全监管保障水平。
（十八）推进安全生产标准化建设。以落实国家强制性标准为基础，大力推进企业安全生产标准化建设，提升企业安全生产基础管理水平。矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输和危险物品的生产、经营、储存单位必须开展安全生产标准化建设，其中煤矿应当达到安全生产标准化二级及以上等级标准，其他高危行业企业要实现达标，鼓励其他非高危行业领域生产经营单位开展安全生产标准化建设。继续推行高危企业“岗前考标，岗位手指口述和交接班双指双述，岗后汇报”岗位对标管理制度。
（十九）强化城市运行安全保障。开展城市安全风险评估，定期排查区域内安全风险点、危险源，构建系统性、现代化的城市安全保障体系。提高基础设施安全配置标准，提升城市建筑、交通、管网、消防、排水排涝等基础设施建设质量、安全标准和管理水平。加强对城市隐蔽性设施、地上地下管廊、渣土消纳场等的监测监控，以及高层建筑、大型综合体、桥梁、燃气、电力设施及电梯、游乐设施等基础建设的检测维护，更新改造老旧管网。公安机关要完善大型群众性活动安全管理制度，明确各方安全管理责任，严把审批关。
（二十）强化安全宣教。继续借助X电视台和“安全X”微信群等新闻媒体广泛深入开展安全宣教活动，营造安全氛围。认真组织开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”和“平安校园”创建、“职业病防治法宣传周”和安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动，抓好安全知识的宣传和普及。
六、创新安全监管方式
（二十一）推进安全服务社会化。制定政府部门购买安全生产服务指导性目录，加大政府购买服务投入力度，统一建立安全生产专家库，完善第三方安全生产专业服务机构和专家使用管理办法，规范政府及相关安全监管部门购买安全生产服务行为。继续聘请专家开展安全生产“体检式”精查、执法检查、夜查突查等安全监管工作，更好的发挥专家的技术支撑作用。按照“政府搭台、企业和服务机构唱戏”的思路，引导、支持、鼓励生产经营单位，特别是中小微企业，采取订单式、协作式购买安全生产管理和技术服务，由安全专业服务机构或安全专家为企业提供隐患排查治理、安全标准化建设、安全风险辨识评估、安全培训等专业技术和人力支持。
（二十二）加快安全生产信息化建设。按照“一张网、一张图、一张表、一盘棋”的要求，利用互联网、云计算、大数据等技术手段，绘制高危行业重点企业电子信息图，构建企业基本信息、重大危险源、应急救援信息、安全监管信息、挂牌责任制、安全许可预警、专家队伍建设、重点设施视频监控、政策法规、标准规范等安全生产信息一体化新格局，实现“智慧”监管。
七、推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设
（二十三）加强双重预防机制建设试点示范。从8个行业中筛选8个工作基础较好、试点工作较实、行业代表性较强的企业，每个行业优选1个企业进行重点指导、重点服务。行业部门和安监部门要组织专业技术力量，协同开展上门指导服务，与企业一起研究对策，破解难题，提高试点质量，发挥示范作用，把试点企业培育成行业标杆。试点结束后，要逐个总结试点经验，汇编成册，供借鉴参考。
（二十四）强化双重预防机制建设基础业务培训。要将双重预防机制建设内容纳入安全培训重点内容，聘请国家、省、市知名专家，组织开展各种形式的培训活动，通过举办培训班、入企帮扶、现场指导、远程指导等方式，普及基础知识，统一思想认识，培训业务骨干，推动试点示范，培养、锻炼一批双重预防体系建设明白人。要督促指导企业通过员工三级安全教育和日常班组会议等方式，组织开展风险意识、危险源辨识、风险评估和防控措施等培训，使全体员工真正树立起风险意识，切实提升风险辨识、评估管控以及隐患排查治理能力。
（二十五）稳步推进双重预防机制扩面工作。全县高危行业企业和其他行业规模以上企业全面开展双重预防体系建设，实现煤矿、危险化学品、非煤矿山、冶金、民爆行业85％以上的企业，建材、机械等行业60％以上的规模以上企业，交通运输、建筑施工、城镇燃气、发电等行业领域60％以上的规模以上企业建成风险分级管控与隐患排查治理体系。
八、深化重点行业领域安全专项整治
（二十六）开展煤矿安全整治。煤炭行业监管部门要围绕根治煤矿生产安全隐患，坚决依法依规整治煤炭企业超能力生产、资源整合矿井管理不到位、重大灾害治理措施不力等突出问题，加强瓦斯等级鉴定管理，强化煤矿瓦斯抽采达标工作，推进煤矿防治水分区管理，严格落实煤矿顶板管理规定。
（二十七）实施化工企业自动化控制及安全仪表系统改造。安监部门要推进化工及危险化学品企业自动化控制系统及安全仪表系统技术改造工作，所有在役化工装置和危险化学品生产储存设施都必须按照要求装备自动化控制系统，配备符合要求的安全仪表系统，所有有毒有害、可燃气体检测器都要接入GDS系统并完善系统报警事件顺序记录功能，切实提升企业本质安全水平。
（二十八）开展非煤矿山工程治理。安监部门要推进金属、非金属矿山采空区工程治理。
（二十九）开展长输天然气管道安全整治。发改、安监等部门要深化天然气输送管道安全整治，加快完成我县天然气输送管道地理信息系统建设，建立完善天然气输送管道保护和安全管理长效机制。
（三十）开展道路交通专项整治。交通、公路部门要加大对桥梁、涵洞以及急弯陡坡、临水临崖等危险路段隐患排查治理力度。交警部门要加强“两客一危”等重点营运车辆的监督管理，开展严重影响交通安全行为专项整治，严查“三超一疲劳”等违法行为。长途客运车辆、旅游客车、危险物品运输车辆必须安装智能视频监控报警、防碰撞和整车安全运行监管技术装备，已运行的要加快安全技术装备改造升级。同时，要多渠道开展交通安全宣传教育，提高全民安全出行意识。
（三十一）开展建筑施工安全专项整治。住建部门要深入开展模板支撑、深基坑、脚手架等重点施工部位安全专项整治，严格落实建筑起重机械、弃渣弃土堆放安全管理制度，确保建筑工地安全“三宝”落实到位，即现场施工必须安装安全网，作业人员必须佩戴安全帽、安全带。
（三十二）开展城镇燃气安全专项整治。住建部门要积极会同有关部门，开展“煤改气”建设项目安全检查，加大对气管线破坏、非法经营燃气、燃气器具违规安装、送气工不安全行为等突出问题的整治力度，确保燃气安全。
（三十三）开展其他行业领域专项整治。金属冶炼、消防、特种设备、民用爆炸物品、旅游、学校、林业等行业领域要针对本行业领域突出问题和薄弱环节，制定整治方案，明确整治内容、时限、措施、目标，深化安全专项整治，提升安全水平。
【篇三】2022年安全生产工作要点解读
安全生产工作要点安全生产工作要点2010年，我市安全生产工作取得可喜成绩，但形势依然严峻。2011年，全市安全生产工作的总体思路是：深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议和全省安全生产一岗双责工作会议、安全生产暨重特大事故防范工作会议及国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，加强安全生产综合协调，狠抓指标控制和责任制考核，全面推行网格化管理，大力排查整治隐患，落实企业主体责任，严格执法，严肃事故查处，强化应急管理，坚决防范重特大事故发生，为大运会的顺利举办和建设幸福深圳保驾护航。重点抓好以下几项工作：一、强化指标控制和责任考核，完善条块有机结合、齐抓共管的安全监管格局。1．完善一岗双责和属地管理责任制。按照省委、省政府要求，起草《市委、市政府关于推进地方党政领导干部安全生产一岗双责工作实施意见（送审稿）》，根据市政府机构改革方案和各部门三定规定，修订《市政府工作部门安全监督管理职责规定》，明确行业管理部门的安全监管职责；
区、街道也要结合机构改革加强基层安全监管机构和队伍建设，修订各部门的安全监管职责，完善属地管理责任制。2．切实落实安全生产指标控制任务。通过下达安全生产控制指标、层层签订《安全生产责任书》明确目标任务；
跟踪指标进度变化情况，提出防范突破年度控制指标的针对性、动态措施，及时召开各级防范重特大安全事故工作会议和安全生产专题会，研究解决辖区内重大安全问题。3．建立有效的安全生产奖惩机制。健全安全生产绩效考评体系，完善责任制考核办法，按省安委会要求，探索党政领导安全生产考核机制，构建党政领导齐抓共管安全生产局面；
积极探索建立精神鼓励和物质奖励相结合的安全生产奖励机制，通过表彰先进、选树榜样、多方激励等途径，持续加强队伍建设；
对事故超指标或者发生较大以上生产安全事故的重点区域和行业实施挂牌整治；
对火灾事故多发的地区实行挂牌整治；
对超出指标控制进度的单位，实施警示督办制度，由市、区领导分级进行警示约谈、当面督导。4．加大对安全生产资金的保障力度。修订并实施《深圳市安全生产专项经费管理办法》，调整、明确市级安全生产专项经费的使用方向和使用范围，努力发挥专项资金的杠杆作用；
各区要进一步提高专项资金额度，加强公共财政对安全生产工作的支持，切实保障安全生产资金需求。二、推行安全生产网格化管理，建立全面系统的隐患排查整治机制。5．全面推行安全网格化管理工作。完善安全生产网格化管理制度，制定统一的安全隐患排查整治标准，落实各网格的责任人和职责，确保做到一格三员（管理员、巡查员、督导员，网格面积大可适当增加人员）；
建立网格化信息管理系统，随时掌握全市安全隐患动态情况。6．进一步完善安全隐患举报体系。修订市、区《安全隐患举报奖励办法》和举报事项处理程序，落实12350安全隐患举报电话值守场所和值守人员，确保安全隐患举报奖励资金落实到位，其中市级保持在90万元以上，各区要根据各自的情况，明确奖励资金额度，激励公众举报安全隐患。7．建立和强化安全隐患的监测预警、整改督办机制。对安全隐患进行动态评估，根据安全隐患的动态情况，及时发出预警信息，指导各监管部门有针对性开展工作；
完善安全隐患整改的转办、督办工作流程，确保隐患整治工作落到实处。8．督促企业开展隐患自查自改。以企业开展自查为基础，建立企业自查、网格巡查、群众举报核查、执法部门监察、领导督查为主要内容的、全面系统的隐患排查整治机制。三、强化企业主体责任，提高企业安全管理水平。9．督促企业建立和完善各项安全生产制度。认真贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，出台《市政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》，督促企业建立安全生产责任制，完善各类安全管理制度和岗位安全操作规程，提高安全管理水平。10．强化企业落实主体责任保障能力建设。加强检查，督促企业加大在安全生产方面的投入，探索实施企业安全生产费用提取制度的有效途径；
继续推广实施企业安全主任制度，确保企业有人管安全；
强化企业员工持证上岗制度，并在建筑施工等高危行业推广平安卡。11．加强对企业安全生产工作的监管。对建筑施工、危险化学品、道路交通、消防等高危行业或事故多发领域实施严格的安
全生产行政许可，坚决把住企业安全生产准入关；
推广安全生产分类分级监管和标杆企业示范制度，探索建立更为高效的安全监管机制，优先加强对风险较高的企业和场所的监管，提高监管效能；
严查重罚安全生产违法违规企业，确保企业安全生产。12．深入开展安全生产标准化活动。制定有关行业、企业的安全生产标准，督促企业开展安全生产标准化达标建设活动；
推广安全生产优秀企业先进经验，引导企业推行职业安全健康管理认证体系。13．继续推行安全生产托管制度。在以往工作的基础上，继续积极推行企业安全生产托管制度，解决广大中小企业安全生产无人管、不会管的普遍性难题。14．积极推广安全生产科技应用。积极引导和推动企业应用远程监控、实时监测、GPS卫星定位等安全科技成果，改进企业安全生产管理手段，实行科技兴安。15．完善安全隐患单位黑名单制度。对存在重大隐患或发生死亡事故的单位，列入黑名单挂牌整治，并通过媒体予以曝光，督促企业自觉整治安全隐患。四、强化执法和专项治理，给力安全生产。16．积极开展安全生产执法检查行动。要制定年度安全生产执法计划，明确执法任务，规范执法行为；
开展地毯式大检查大执法，督促企业夯实安全生产基础；
对建筑施工、人员密集场所、交通运输等重点行业、领域实施动态执法，全面推广飞行检查和随机抽查制度。17．组织开展涉大隐患专项治理行动。紧紧抓住举办大运会的有利契机，全面加强大运安保各项工作，积极排查大运会运动场馆、运动员村、交通场站、出入境口岸、接待酒店等涉大场所的安全隐患和重大危险源信息，组织开展涉大隐患治理及专项执法行动。18．深入开展安全生产专项整治行动。按照迎大运、创全国文明城市标兵200天行动的部署，1至2月，开展三合一场所和六小场所安全专项整治；
3至5月，对道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、特种设备等事故多发的重点行业或领域开展专项检查治理；
6至9月，开展全市安全生产大检查。19．大力开展打非治违行动。严厉打击不具备安全条件而擅自从事生产经营建设、存在重大安全隐患而逾期不改、特殊工种作业人员无证上岗等严重违法违规行为，继续保持对无证无照、非法违法生产经营行为的高压态势。五、深化安全生产培训和教育，提高员工安全技能。20．深入开展主题宣传。认真组织开展安全生产月、安全迎大运、消防宣传日等安全生产主题宣传活动，通过安全宣传、咨询、展览、论坛、讲座、知识竞赛、文艺晚会等方式，宣传安全知识，营造安全氛围。21．广泛开展社会宣传。加大政府财政投入，采取政府购买服务送教上门的方式，普及公众安全常识教育；
完善安全生产公益宣传制度，在报纸、电视、广播和网络上开辟专栏专版，投放公益广告，播放安全专题节目，提高市民的安全意识；
巩固深圳市现代安全实景模拟教育基地的教育示范成果，推动宝安、龙岗两区各建一个教育基地的有关工作，扩大受众覆盖面。22．加强对企业人员的安全培训。贯彻落实国务院安委办《关于加强企业班组长安全培训工作的指导意见》，继续组织开展对企业负责人和安全管理人员的安全专项培训，并着力加强以班组长为重点的企业人员安全培训；
推广企业从业人员全员培训实施办法，严格高危行业和重点领域从业人员岗前培训三级教育制度，切实提高员工的安全技能。23．积极开展安全社区创建活动。推广福田区创建安全社区的经验，在全市开展安全社区创建活动，各区至少开展创建一个国家级以上的安全社区。六、严格事故报告制度，严肃查处各类事故。24．加强对安全生产形势的分析研判。在严格事故报告制度的基础上，定期统计汇总各类事故，分析研判全市安全生产形势，提出防范措施，指导各区、各部门有针对性地加强安全监管。25．严肃事故调查和责任追究。贯彻落实国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，按照四不放过的原则，严肃查处各类事故，切实按规定时限结案，进一步强化事故责任追究力度。26．加强道路交通事故的调查处理。按照盛市道路交通事故预防联席会议的决定精神，对一次死亡3人以上的道路交通事故，按规定要求组织开展事故调查，分析原因，总结教训，强化责任倒查和追究。七、加强安全生产应急管理工作。27．完善安全生产应急预案体系。推进各区、各部门安全生产应急预案的编制，构建政府层面的应急预案体系；
贯彻国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》，加强对安全生产应急预案的评审和企业预案的备案
管理；
落实高危行业企业和重点企业的安全生产应急预案编制，全面建立横到边、纵到底的安全生产应急预案体系。28．加强安全生产应急管理机构和救援队伍建设。在各区安监部门设立与我市实际相适应的安全生产应急管理机构，整合街道应急、安监力量，形成上下贯通的市、区、街道三级安全生产应急管理体系；
逐步建立以各级综合应急救援队伍为骨干，以专业应急救援队伍为依托，以专家咨询队伍为支撑，以志愿者应急救援队伍为辅助的全市安全生产应急救援队伍体系。29．强化安全生产应急救援演练。加强对安全生产应急救援演练工作的统筹规划和督促指导，做到辖区的安全生产综合应急预案和部门的专项应急预案原则上每年组织一次演练；
高危行业或者员工人数达到500人以上的企业，原则上每年组织一次全员应急演练。30．完善安全生产应急保障工作。加大应急管理资金投入，继续推进安全生产应急救援指挥平台建设；
加强安全生产应急物资储备，完善应急物资、避难场所、企业危险源等基础数据库建设；
建立安全生产应急物资保障联勤机制，确保应急保障及时有力。