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市文化广播电视和旅游局2022年工作要点
2022年是“十四五”规划实施关键之年、全面建设中国科技城和社会主义现代化×新征程加速起势之年。全市文广旅工作要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以及习近平总书记关于文化、广电和旅游工作重要论述和指示批示精神，弘扬伟大建党精神，全面落实市委市政府决策部署，坚持稳中求进、守正创新，以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，创作优秀文艺作品，提供优秀文化产品和优质旅游产品，深入落实“大文旅”发展战略，积极构建新发展格局，扎实推进全域旅游、四季特色旅游，努力打造国内重要旅游目的地，全面建设文化强市旅游强市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开°
一、坚持从严从实，加强自身建设
（一）加强政治建设。自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者，把习近平总书记关于文化、广电和旅游工作重要论述和指示批示精神转化为具体举措、体现到具体工作中。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，常态化开展“政治生日”“五重守初心”主题党日活动，坚持党组会政治学习“第一议题”、党组会前学法、中心组理论学习等制度，持续巩固党史学习教育成果，探索建立“我为群众办实事”长效机制，着力推动文广旅工作融入和服务全面建设中国科技城和社会主义现代化×重大决策部署。
（二）全面从严治党。坚持严的主基调不动摇，压紧压实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任，持之以恒正风肃纪，严格落实中央、省、市转变作风规定及其实施细则，坚持过紧日子思想，对2019年至2021年组织实施的文旅项目资金、各类补助资金、民生工程资金等开展绩效自查和内部审计，紧盯项目招投标、专项资金使用、行政许可处罚等重点领域，继续开展“听音问廉绵州行”活动，持续巩固全系统风清气正、干事创业的良好政治生态。严格落实“一岗双责”“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度，坚持党员领导干部讲党课、参加双重组织生活等制度，以党建为引领推动党建工作和业务工作互促并进。
（三）建设务实队伍。坚持真抓实干、狠抓落实，鲜明干事创业导向，持续加强工作效能考核体系建设，继续坚持周工作例会、季项目推进分析、重点工作挂牌督战、绩效考核重实绩等制度。优化完善抓落实工作机制，理清工作清单，层层压实责任，传导工作压力，确保各项工作落到实处、见到实效。办好2022全市文化和旅游发展大会，推进新一轮全市文化市场综合行政执法改革、两项改革“后半篇”乡村旅游发展等深化改革工作。切实加强“一专多能”人才培养，打造一支储备足、结构优、专业强的干部人才队伍，进一步健全本行业专家库运行机制，持续推进乡村文旅能人库建设。
二、坚持提质增效，推动产业发展
（四）构建新发展格局。坚持“李白出生地、中国科技城”的形象定位，围绕“科技之诚”“李白故里”“熊猫家园”三张名片，优化完善《×市“十四五”文化和旅游发展规划》，编制实施×文旅产业高质量发展三年行动方案（2022-2024）»，着力打造科技之城都市旅游目的地、李白故里文化旅游目的地、熊猫家园生态旅游目的地，全力支持×开展李白故里文化旅游区规划建设，推动乡镇级片区旅游专项规划全面纳入全市乡村国土空间规划，加快推动全市文旅产业高质量发展新格局成势见效。
（五）加快重点项目建设。紧盯国省文旅产业政策，加大专项债券资金争取力度，积极做好文旅重点项目储备、包装、申报、入库等工作。做好全市文旅重点项目动态管理，继续抓好三线建设博物馆、罗浮山温泉小镇、文创产业园、九绵高速白马超级服务区等82个重大文旅项目建设，完成年度投资计划81亿元以上。推动方特二期、绵州古城等项目尽快实质性启动，抓紧实施松花岭航空动力小镇等储备项目前期工作。力争3-5个具备游客号召力的文旅项目落地运营，文化旅游服务业增加值增长10%以上，规模以上文旅企业数量增长15%以上。
（六）推动消费扩容提质。开展国家级文化和旅游消费试点示范城市、国家级夜间文旅消费聚集区创建提升工作，举办“2022文化和旅游消费季”系列主题活动，筹建×市首家文旅支行。组建工作专班，对接和支持涪城、游仙、×、×等地加快打造绵州记忆、跃进路1958、上马望蜀苑、芙蓉汉城、洋马路等10个夜间文旅消费聚集区，着力拓展文旅新空间、培育文旅新业态。大力发展周末游、近郊游、自驾游、民俗游、村寨游，充分释放本地消费，助力乡村振兴。加快方特周边商业综合体等配套建设，放大方特引流效应，最大限度满足游客消费需求。依托重点景区开拓文创产品旅游商品市场，丰富景区二消产品，在机场、火车站、方特周边等人流聚集场所开设×文创产品旅游商品精品商店。
三、坚持持续推动，培塑优质品牌
（七）强化品牌创建活动。组织开展天府旅游名牌、全域旅游示范区、乡村旅游重点镇村、旅游休闲街区创建工作，力争天府旅游名县候选县入选1个以上。持续开展旅游景区“内提品质、外树形象”行动，深化A级旅游景区动态管理，新增A级旅游景区3家以上。依托三张名片，联动打造×-×-×-平武、绵阳-×-×、×-仙海-梓潼等精品线路，推动全市全域旅游示范区建设纵深发展。继续办好海峡两岸嫌祖、大禹、文昌文化交流、李白故里文化旅游节、王朗白马风情节等活动，筹备举办中国科技城科技文化节。指导支持×、×用好天府旅游名县“金字招牌”，梓潼、平武、×、游仙创建天府旅游名县；
指导支持七曲山争创5A级旅游景区，仙海、罗浮山创建国家级旅游度假区。
（八）提升品牌溢出效应。持续抓好文创大赛、研学指导师和研学产品设计大赛等一批赛事活动，梳理特色文化符号、馆藏文物、非物质文化遗产，设计研发生活类、工业类、农业类旅游（文创）商品，形成“绵州礼物”系列文创精品，培育龙头文创企业。做靓做精“×研学记”，持续推进研学旅行目的地体系建设，制定研学旅行营地地方标准，命名一批研学旅行基地。突出方特东方神画对周边吃、住、游、购等关联业态的带动作用，继续做好引流、分流工作，进一步放大溢出效应。积极打造智慧旅游景区、智慧文博场馆，深入推进“文旅×”公服信息平台应用推广。
四、坚持为民惠民，提升服务效能
（九）抓好文艺创作生产展演展播。紧扣迎接宣传贯彻党的二十大这一主线，组织好主题性文艺创作和演出演播、展览展示等活动。组织全市文广旅系统，特别是文化场馆、旅游景区，全方位、多渠道学习宣传贯彻党的二十大精神。组织举办“大家唱”群众歌咏等主题群众文化活动。新创舞台剧《月明之处是吾乡》（暂定名）、音乐剧《髙山青潼川情》、电视剧《一路向前》等重点剧目，引进高水平精品剧目10台演出20场以上、组织话剧《疫战中的婚约》等原创剧目市外巡演30场，完成第十届中国（×）科技城国际科技博览会开幕式展演，推进街头艺人演出常态化开展。组织参加省少数民族艺术节、省青年川剧演员比赛等重大赛事，积极申办省“剧美天府”优秀剧目展演季分会场活动。广播电视节目创新创优，参与广播电视公益广告创作展播、视听节目精品创作传播等创作生产活动。
（十）加强文化遗产保护传承弘扬。坚持创造性转化、性发展，开展革命文物、长征文物、川陕苏区文物资源普查调研核实，实施一批文物保护和“三防”工程，推动长征国家文化公园（×段）建设，指导梓潼开展“三线建设博物馆”实物征集和陈列布展工作，开展精品文物对外交流活动。推动非遗产业化，实现产品开发、营销模式创新。持续抓好国家级羌族文化生态保护区建设，落实白马文化传承发展专项行动方案（2020-2025）»，积极推进省级白马文化生态保护实验区建设。组织实施好第八届中国成都国际非遗节相关活动，持续推进非遗“五进”工程，组织开展各类非遗展示、展销、展演活动。
（十一）提升公共服务覆盖而实效性。加强公共文化服务体系建设，聚焦城市服务市民、乡村服务村民，线上线下双向发力，持续推进基本公共文化服务标准化均等化。加快推动×市文化艺术中心建设。继续实施“文化旅游服务质量提升年”行动和公共文化服务“补短板”行动，做好全国第七次图书馆评估定级工作，市本级完成“绵州大舞台”惠民演出80场、送文艺下乡60场、群众文艺骨干培训12期，推动旅游厕所标准化建设，开展未达标乡镇综合文化站治理提升行动，指导×、×、×、×完成应急广播播控平台建设、游仙完成智慧广电示范区建设。继续推进博物馆、图书馆、文化馆等公共服务设施延时服务、预约服务、宜游化建设。举办全市导游大赛、星级饭店服务技能比武。
五、坚持精准发力，抓好宣传推广
（十二）优化完善营销体系。坚持精准定位、持续发力宣传工作理念，持续优化市级文化旅游宣传推广综合平台，持续加大与各级主流媒体和新兴媒体合作力度。建好、管好、用好“文旅×”APP、“×旅游”微信公众号、“×旅游”今日头条号、“×文旅”抖音号、×智慧旅游平台、局网站等文旅宣传服务平台，精准对接×日报、×广播电视台等媒体，利用主流媒体宣传平台，聚力打造×文旅宣传营销“窗口”，持续叫响“李白出生地、中国科技城”宣传口号。实施“科技之城”“李白故里”“熊猫家园”三张名片推广工程，开展客源市场分析，强化旅游线路和旅游产品推介，在成都、重庆、西安三市各开展1次旅游推介活动。
（十三）做深做实推广合作。深化与成渝地区城市文旅合作，实现资源互推、信息共享、合作共赢。以线路为依托推动旅游相关经营主体组建旅游联盟，实现演艺、餐饮、酒店、民宿、旅行社、景区、商店等异业联合宣传营销，持续开展“寻找×最美”文旅推广、“美拍×”摄影及短视频挑战赛等宣传营销活动，营造“一年四季来×、天天都有新花样”的市场热度。加大针对旅行社宣传推广力度，适时修订“引客入绵”旅行社奖补政策，为九绵高速开通后来绵游客大幅增长打好宣传推广提前量。
六、坚持底线思维，提升治理能力
（十四）维护意识形态安全。毫不放松抓好意识形态工作，推动意识形态工作责任制落细到事、落小到人、落实到位，形成意识形态工作的整体合力和协同效应，切实保障文化广电安全。强化广播电视播出、传输机构的主体责任，狠抓重大活动、重点时段、重要节目的安全播出保障工作，持续开展文艺作品、文旅活动意识形态审查、广电节目内容监管、广告监管、打击治理“黑广播”等工作。推进市本级应急广播播控平台、网络视听监测监管平台建设，强化监测技术和手段，实现省、市网络视听监测监管资源共享。加强文化、广电和旅游领域法治建设，组织开展《绵阳市历史文化遗址保护条例》立法调研。
（十五）提升市场治理能力。以能力建设为牵引，全面提升文化市场综合行政执法水平，推动文广旅市场规范有序、繁荣发展。组织好文广旅市场专项执法保障行动，针对重点领域、突出问题，实施全市文广旅市场“奋战一百天。献礼二十大”集中执法检查和专项整治行动。大力开展文明旅游宣传活动，深入推动信用管理、黑名单管理制度落实。继续实施“×文化旅游服务质量提升年行动”，组织专家暗访、游客评价，保证优胜劣汰，持续维持“鲸鱼效应”，通过竞争、培训等手段努力提升×文旅服务质量。实施服务标准化，充分发挥行业协会作用，推进行业自律。继续深化“放管服”改革，持续优化营商环境，做好下放及委托行权事项承接工作，推进“一件事一次办”落地见效。
（十六）抓好行业安全生产。牢牢守住安全底线，进一步落实安全生产责任制，落实好局班子成员安全生产“一岗双责”制度。运用好应急资源普查成果，继续推动“就近联动救援”机制建立。制定文旅市场安全生产年度监督检查计划，督促指导A级旅游景区加强防汛减灾、地质灾害防治、森林草原防灭火等工作，加强对A级旅游景区、重点文化窗口单位、文化娱乐场所、星级饭店等安全工作的指导，督促行业企事业单位落实安全生产主体责任。市县两级共同开展一次旅游安全应急演练。慎终如始抓好疫情防控，进一步细化防控举措和流程，努力实现“三码合一、便捷入园”，把疫情对文旅企业的影响降到最低限度。
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