下面是小编为大家整理的2020年XX区深化生态文明体制改革实施方案,供大家参考。
9 2019 年 年 X XX 区
深化生态文明体制改革
实
施
方
案
根据全面创新改革试验区建设动员暨区委全面深化改革领导小组（扩大）会议精神，为进一步完善生态文明制度体系，加快推进生态文明建设，深化“美丽 XX”建设，特制定本实施方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”的重要思想，以建设美丽 XX为目标，坚持节约资源和保护环境基本国策，大力推进生态文明建设，改善环境质量，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
二、总体目标
完善生态环境保护管理体制，全面推行镇（街道）生态环境状况报告制度，深化推进领导干部自然资源资产责任审计工作。
三、工作内容
（一）完善生态环境保护管理体制改革
落实辖区污染治理和生态修复资金管理工作，严格执行XX 市生态补偿专项资金使用管理办法要求，完善 XX 组团生态保护考核机制，加快建立生态环境损害责任追究制度。（牵头单位：区环保局、区效能考评办
责任单位：区环保局、区财政局、区效能考评办)
（二）全面推行生态环境状况报告制度
以全区 20 个镇街为责任主体，全面推行本辖区生态环境状况报告工作，建立生态环境状况报告制度。12 月底前，实现生态环境状况报告制度全覆盖。
(牵头单位：区环保局
责任单位：各镇人民政府、街道办事处）
（三）深化推进领导干部自然资源资产责任审计工作
建立区级层面自然资源资产责任审计领导小组，围绕2019 年审计项目计划，对 XX、XX、XX、XX 四个镇（街）全面开展领导干部自然资源资产审计。把自然资产资源审计与领导干部经济责任审计同步实施，以全面反映党政领导干部经济管理、生态环境保护等履职情况。
(牵头单位：区审计局
责任单位：区审计局）
四、工作步骤
（一）完善生态环境保护管理体制改革
2019 年 1-12 月，根据上级部门工作要求，积极推动各
项改革工作顺利开展：
1.严格执行 XX 市生态补偿专项资金使用管理办法要求，完善 XX 组团生态保护考核机制，做好上一年度上级生态专项资金投入绩效评估工作。
2.制定下发《XX 市 XX 区党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法（试行）》，对生态环境损害事件启动责任追究机制。
3.继续推进排污权有偿使用。按照《XX 区排污权调剂利用管理实施意见》（X 政办〔2017〕201 号）等文件要求，严格新建项目的排污总量许可与有偿使用，对因关停、燃料改为清洁能源等削减污染物排放的企业实施排污权指标回购。
（二）全面建立生态环境状况报告制度
第一阶段：宣传发动阶段（9 2019 年 年 1 1- -3 3 月）。对已下发的《XX 区镇（街道）生态环境状况报告制度实施办法》进行宣传发动，明确工作重要性，将此项工作列入 XX 区 2019 年度镇街生态文明建设（“美丽 XX”建设）目标责任书中。同时下发生态环境状况综合性报告参考格式。
第二阶段：强力推进阶 段（9 2019 年 年 4 4- -9 9 月）。召开镇街生态环境状况报告工作推进会，明确工作要求，同时邀请富阳区实施较好的镇街进行经验介绍。分片选定 5 个镇街进行一对一指导服务。
第三阶段：督查考核阶段（9 2019 年 年 9 9- -2 12 月）。结合 XX区 2019 年镇街生态文明建设目标责任考核工作，对 20 个镇街的生态环境状况报告工作开展情况进行全面督查和考核，确保在 12 月底前所有镇街全面完成一次生态环境综合性报告工作。
（三）深化推进领导干部自然资源资产责任审计
第一阶段：学习交流阶段（9 2019 年 年 1 1 月- -4 4 月）。开展学习交流活动，汲取其他区县市自然资源资产审计的经验，结合 XX 区自然资源资产禀赋特点和生态环境保护等重点工作，确定审计内容及重点。
第二阶段：组织实施阶段（9 2019 年 年 4 4- -1 11 月）。根据审计项目计划，完成对 XX、XX、XX、XX 四个镇（街）的领导干部自然资源资产审计。
第三阶段：督促整改阶段（9 2019 年 年 2 12 月）。根据审计所发现问题，督促镇街落实整改。同时，总结分析领导干部自然资产资源审计的基本思路和工作方法，为全面推进自然资源资产责任审计做好总结和梳理。
五、工作要求
1. 加强领导，提高认识。各有关部门和镇街要深刻认识生态文明体制改革的重大意义，积极探索和推动生态文明体制改革，精心组织，周密安排，确保本方案确定的各项改革
任务加快落实。
2. 明确责任，狠抓落实。各有关部门和镇街要对照任务分解，将目标任务再逐一细化，将工作责任层层落实，加大工作力度，加快工作节奏，创新工作方法，确保改革工作顺利推进。
3. 加强舆论引导，广泛宣传发动。各有关部门和镇街要加大生态文明体制改革宣传力度，正确解读生态文明各项制度的内涵和改革方向，培育普及生态文化，提高生态文明意识，形成崇尚生态文明、推进生态文明建设和体制改革的良好氛围。
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