下面是小编为大家整理的健全规章制度,供大家参考。
健全规章制度。
着力于制度建设， 坚持以制度管人、 管事。
在原有各类相关规章制度的基础上， 健全考勤制度、 岗位目标责任制度、 车辆使用管理制度、 公务接待制度、 相关会议制度、检务督察制度、干警执法档案制度等， 充分发挥制度建设在加强纪律作风建设中的关键作用，进一步规范内部管理。
衡阳：
衡阳县公安局严密“四大制度体系” 创新纪律作风建设 发布时间：
2011-06-01 文章来源：
衡阳县公安局 投稿部门：
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在深入开展纪律作风集中教育整顿活动中， 衡阳县公安局深入剖析队伍纪律作风存在的带有一定普遍性、 习惯性陋习与问题， 摒失空洞说教， 有针对性建立健全各项规章制度， 始终坚持用制度管队伍， 用制度带队伍和用制度强队伍， 有力确保了全局纪律作风教育整顿活动的机制化长效化发展。
一、 严密学习制度治“庸” 。
不学无术是当今社会最大的贫困者， 最终导致个体精神空虚， 心无所仰， 事无所求， 也会造成一个集体团队精神及整体战斗力等的缺失。作为半军事化的公安机关， 学习尤显重要。衡阳县局从强化民警理想信念、 精神文化追求入手， 创新学习载体， 营造学习氛围， 在全局掀起“大学习、 强素质、 提能力” 活动， 专门出台了《关于进一步加强全体公安民警学习活动的意见》 ， 对全体民警的学习活动采取了“三定” 措施， “以一定的强制性” 进一步培养和带动公安队伍学习活动的主动性与自觉性。
一是“定时间” 。
规定全局每个单位都要建立集中与定期学习制度， 每周集中学习时间不少于 1 天， 从领导班子到每一个民警都要参加，不得缺席， 并要求建立相关学习台帐， 县局开展监督抽查。
二是“定任务” 。
由单位对每一位民警统一发放学习笔记本， 要求学习笔记每月不少于 1000 字， 不少于一篇心得体会。
为保证学习质量， 各单位成立评比小组， 每月月末从笔记及心得的字迹工整度、 内容丰富性及思想认识等方面， 对每个民警的学习成效开展相应评比活动。
三是“定内容” 。
在集中学习活动中， 重点加强国家法律法规、 经济发展政策及有关时事政治等内容的学习， 促进民警政治觉悟、 思想认识、 服务经济发展理念始终跟上时代步伐； 并结合各岗位民警业务技能， 着重加强服务发展、 服务企业、 服务群众及规范执法等方面知识与技能的学习， 注重理论与实
践的有机结合， 通过学习和实践提升素质， 增强民警本领。
“三定” 措施以来， 全体公安民警学习兴趣得到了有力养成， 学习氛围显著浓厚， 特别是很好地帮助解决了民警队伍中存在的没时间学习、 不愿学习以及静不下心学习等问题。
二、 严密考勤制度拒“散” 。
公安机关在规范民警及工作人员上下班制度上相比其他部门而言， 有一定的特殊性， 如果完全按照企事业单位那样严格实行“三班倒” 制， 必将束缚广大民警工作的积极性与灵活性； 但仅靠民警个人的自觉性， 也有可能带来“散” 的现象。
为解决这个问题， 衡阳县公安局结合精细化管理， 进一步建立了“早点名、 晚汇报、 周小结” 制度， 对各单位各警种大力推行集体考勤。
一是“集体早点名” 制度。
规定全局各单位各警种都要实行“早点名” 制度，出勤民警每天早上 8 点前必须全部到单位报到， 由各单位的教导员进行点名， 也便于各单位对当天工作进行安排和部署。
二是“集体晚汇报” 制度。
不管是值班备勤民警， 还是外出办案、 走访、 出差等外勤民警， 都要求每天下午 5：
30 至 6：
00 到单位报告， 将当天工作开展情况、 工作成效等基本内容向本单位领导与同事进行简要汇报， 接受领导及集体监督。
三是“集体周小结” 制度。
规定每周星期一上午“早点名” 的同时， 也是各单位对上周工作情况、民警出勤情况的“周小结” 时间， 由单位负责人进行简要点评及民警自评。
“早点名、 晚汇报、 周小结” 制度实施以来， 全局各单位的纪律作风迅速得到了有力改善， 很好地弥补了精细化管理存在的某些不足， 过去通过精细化管理， 只能由县局考评办及单位负责人对民警进行逐一考评， 民警个人之间相互不了解， 不能相互监督与学习， 考评过程也缺乏透明度与公正性， 而“早点名、 晚汇报、 周小结” 制度， 很好地解决了这个问题。
三、 严密劳动制度去“懒” 。
劳动是党的光荣传统。
一个不热爱劳动的公安民警， 势必脱离群众， 助长不良习气， 更不有利于当前新形势下的公安工作。
衡阳县局严格落实市委《关于干部参加劳动的有关规定的通知》 精神， 迅速制订了《衡阳县局关于公安民警参加劳动的实施办法》 ， 对公安民警参加劳动进行了规范和固定， 以制度化的形式确保 “劳动课” 落在实处。
一是深入田间开展 “干农活” 活动。
充分结合“大走访” 活动， 将劳动列入走访活动的重要内容， 在通过走访了解
社情民意、 化解矛盾纠纷的同时， 规定每个公安民警在走访每 10 户农村家庭中， 至少要帮助 1 户劳动 2 小时以上， 且必须是深入田间地头真真实实地“干农活” ， 以此培养民警劳动意识“不忘本” ， 切实拉近与劳动群众的情感距离。
二是深入企业开展“当工人” 活动。
依托全县公安机关业已建立的警民联企驻点制度， 充实建立联点民警定期进厂入企“当工人”内容， 规定每一位民警每月对所驻企业必须进入车间与工人参加生产 1 天以上， 从中体验劳动职工工作的辛苦， 从而增强公安民警热爱本职的觉悟与认识。
为确保活动有序进行， 原则上要求各单位每月结合本单位工作情况进行轮流安排， 有计划组织。
三是回到家里开展“干家务” 活动。
当前由于公安工作的繁重性与高压力， 相当一部分公安民警在家里有“大男子主义” 趋向， 甚至有的把工作上的压力带回家里， 很不利于公安民警和谐家庭构建。
衡阳县局在组织民警参加劳动活动的过程中， 也把公安民警帮助家人“干家务” 纳入活动中， 要求各单位每半年约请本单位民警家属开展联谊座谈活动， 由家属对民警 “家务”劳动进行评判，用“公安大家庭” 的温暖进一步带动“民警个人小家庭” 的温暖。
四、 严密八小时外防“变” 。
公安民警在纪律作风方面出现与存在的一些问题， 其根源性诱发性因素往往就在“八小时外” 。
因此， 加强公安民警“八小时外” 的管理， 是一个复杂而迫切的课题。
衡阳县局结合各级有关精神， 采取了三种办法， 多方面多角度对公安民警的“八小时外” 进行有效管理。一是始终坚持教育为先。
“不厌其烦” 教育广大民警树立正确的人生价值取向， 坚持最基本的人格底线， 增强抵御各种腐朽思想的诱惑与侵袭， 牢牢树立防腐拒变思想根基。
二是始终坚持主动监督。
坚定“放弃八小时外的监督就是放弃公安民警” 的思想认识， 重点加强警车、枪支及财务等方面的管理， 防止这些东西流及“八小时外” ； 重点加强各种文化娱乐场所的监督管理， 杜绝公安民警沉溺其中， 诱发违纪违法行为； 公布举报电话， 发动社会监督， 确保公安民警时刻注意自身形象， 约束自身行为。
三是始终坚持文化吸引。
以进一步丰富警营自身文化建设为载体， 组织公安民警广泛开展丰富多彩的各种警营文体活动， 在警营文化上营造浓厚氛围， 以此吸引广大民警自觉投入警营文化活动中来， 从而减少和拒绝社会上的各种不良诱惑。
今年以来， 衡阳县局每月至少组织开展了一场（次）
以上的各类警营文化活动，
目前已举办《蒸水讲坛》 高端学习活动 2 期， 举行各种歌咏、 书画等文体联谊竞赛活动 20余场次， 公安机关文化警营凝聚力吸引力大为增强， 有效丰富了广大民警业余生活， 也为公安机关深入开展纪律作风教育整顿活动打造了很好平台。
严格八项制度、 解决八个问题 普兰店市工商局纪律作风建设常抓不懈
普兰店工商局 09 年将学习实践科学发展观活动与干部队伍纪律作风建设紧密结合， 严格落实七项制度， 解决好纪律作风建设八个问题， 扎实开展全局纪律作风建设， 取得了初步成效。
一是严格考勤制度， 解决干部纪律松散问题。
局相关部门进一步完善了考勤制度， 对干部迟到早退、 旷工、 请病事假等行为均进行了详尽的规定， 对违反纪律人员和部门处以通报批评、 罚款、 取消单位和个人评优资格等处罚。
二是严格落实岗位制度， 解决干部乱作为问题。
按照 iso9000 质量体系工作人员岗位责任要求， 对全局各岗位职责、 权限、 责任等进行了明确， 对超出权限乱作为和不作为等行为视情节予以组织处理或纪律处分, 并追究有关领导责任。
三是严格着装制度， 解决着装不规范问题。
人事科、 监察科将不定期对干部着装进行检查， 对不按规定着装的， 除通报批评外， 每人次给予 100 元处罚， 部门领导给予 100 元处罚。
将工商制服、 标志或者有关证件等借给他人造成不良影响或后果者， 将按照有关规定给予处分。
四是严格会议制度， 解决会议纪律问题。
召开机关或全局性的会议， 实行会议签到制， 不得迟到、 早退或缺席， 确有特殊情况必须在会前向主管局长或部门领导请假， 否则视为缺席。
迟到、 早退三次以上， 对其进行诫勉谈话， 无故缺席的给予通报批评， 无正当理由连续缺席三次以上的， 责令书面检查。
五是严格环境卫生制度， 解决办公环境不整问题。
施行环境卫生实行检查考评制度， 每月由主管领导组织有关部门对每个科室进行一次检查， 每次检查情况予以通报。
六是严格首问负责工作制度， 解决干部不作为、 慢作为问题。
要求全体工作人员必须熟悉工商行政管理业务工作流程， 明确自己的岗位职责， 了解系统各部门的岗位职责； 强化职业道德意识， 树立为办事人服务的思想； 加强业务学习，提高执法水平和业务技能， 不断提高办事效率。
对违反首问责任制的个人， 有下列情节者， 经查实， 给予批评教育、 通报批评、 离岗培训、 纪律处分。
七是严格计算机软件管理制度， 解决违规使用计算机问题。
发现使用违规软件的， 在罚款的同时依据相关规定给予处分， 并取消单位和个人评选先进资格。
信息中心不定期对各部门计算机使用情况进行调查， 查删违规安装的软件、 视频等文件。
八是严格责任追究制度， 解决责任制落实问题。
局有关部门， 按照有关管理权限， 对相关责任人实施责任追究。
追究的主要方式包括：
诫勉谈话； 责令书面检查； 通报批评； 离岗培训； 停职检查或调离工作岗位； 免职； 给予党纪政纪处分； 移交司法机关处理等。
纪律作风整顿改进措施
为加强我局的纪律作风建设工作， 促进机关工作的规范化、 制度化建设， 进一步提高机关工作效率， 积极营造良好的执法服务环境， 结合整顿实际， 制定本改进措施。
一、 严格组织生活制度， 加强局领导班子建设
按照县委要求， 定期召开党员大会和民主生活会， 总结思想工作情况， 认真检查自己贯彻执行党的路线、 方针、 政策和上级指示情况， 遵纪守法、 廉洁自律情况， 群众路线、 工作作风、 维护团结情况。
通过党的组织生活制度， 认真查找班子内部和党员队伍存在的问题，加强队伍建设， 统一思想， 提高素质， 增进团结， 提高党员队伍和班子战斗力。
二、 坚持集体领导原则， 充分发挥班子的整体作用。
严格坚持党的集体领导原则。
研究决定重大问题， 必须由局党组会议或局党员大会讨论， 集体做出决定。讨论问题， 必须充分发扬民主； 决定问题， 必须严格遵循少数服从多数的原则。
书记应当带头执行民主集中制原则， 发扬民主。
委员和党员应当增强全局观念， 积极参加和维护集体领导， 坚决执行党组织决议。要按照集体领导和分工负责的原则， 积极抓好决议的落实， 不能以党组会议代替党政联席会议、 办公会和其它形式的工作会议。
根据党的干部政策和《党政领导干部选拔任用暂行条例》 要求， 按照公开、 公正、公平和任人唯贤、 选贤任能的原则， 培养和选拔干部。
三、 加强纪律作风建设， 树立良好的机关形象
加强政治理论学习和业务学习， 努力提高自身素质和业务工作水平， 强化机关自身建设。
认真遵守作息时间， 做到不迟到、 不早退、 不无故缺勤， 有事向领导请假。
切实做好本职工作， 工作中尽职尽责， 办事不推不拖、 不滥用职权。
遵守国家的法律法令和各类规章制度， 禁止参与法轮功、 封建迷信及各种赌博活动。
工作时间不准聚集聊天， 不搞与工作无关的活动， 接人待事使用文明礼貌语言。
下乡 下企业办公要做到“三个不准”：
不准在被检查单位吃饭、 不准借工作之便索要钱物、 不准向如何生产经营单位推销物品。要做到“三个到位”：
宣传到位、 检查到位、 落实到位。
遇突发事件必须及时向领导汇报。
四、 强化廉政意识， 树立良好的机关形象
按照上级有关工作要求和廉政建设规定要求， 认真加强局机关廉政建设， 进一步密切党群关系、 干群关系， 促进机关人员的勤政、 廉政、 优政意识， 树立良好的政府机关形象。
在办理、 审核各种业务手续和组织培训工作中， 不得接受相关单位和个人的宴请、 馈赠， 严禁各种吃、 卡、 拿、 要现象发生。
到基层办事或执法检查， 要严格坚持“三不准”， 即：
不准在基层单位和被检查单位就餐， 不准借故索要钱物， 不准向任何生产经营单位推销物品。
不得用公款支付个人娱乐和吃喝费用。
严格收支审核和财务报销制度， 做到先请示、 后开支。
严格控制招待开支， 避免客少陪多现象。
五、
严格值班制度， 确保信息畅通
值班人员必须按照要求坚守...