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安全生产工作大会市长讲话稿市长讲话稿
同志们：
这次全市安全生产工作会议的主要任务是，总结工作，分析形势，安排部署今年的安全生产工作。前不久，国家、省、市先后召开会议，对安全生产工作进行了安排部署，出台了一系列政策措施。刚才，同志对我市的安全生产工作进行了总结和部署，我完全同意。请大家按照同志的要求，认认真真地抓好落实。下面，我就抓好全市安全生产工作，强调三点：
一、要切实增强抓好安全生产的责任感和紧迫感
年，各地、各部门按照上级安全生产工作会议的部署和要求，深入开展安全生产专项整治和隐患排查治理专项行动，安全监督管理明显加强，隐患整改力度明显加大，基层基础工作明显改善，群众安全意识明显提高，安全生产形势趋于好转，为全市经济社会发展作出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府，向全市安全生产战线的广大干部职工，表示衷心的感谢!
回顾过去一年的工作，成绩不容置疑。但我们也不能妄自菲薄，盲目乐观，必须清醒地看到，我市的安全生产工作，形势依然严峻，任务还相当繁重。一些企业特别是危化企业安全设施陈旧落后，从业人员安全技能和安全意识总体偏低，有些地方和单位安全责任、安全措施落实不到位，少数行业和领域年内还发生多起安全事故，安全生产有基础工作还不够
牢固。因此，全市上下一定要高度统一思想，充分认识安全生产工作的复杂性、艰巨性和极端重要性，切实增强抓好安全生产的责任感和紧迫感。
首先，安全发展是科学发展观的重要组成部分。科学发展观的第一要义是发展，安全生产是经济社会又好又快发展的基础、前提和保障；科学发展观的核心是以人为本，安全生产旨在保护人民群众的生命安全；科学发展观的基本要求是全面协调可持续，安全生产必须纳入经济建设总体布局，与经济社会同步协调发展；科学发展观的根本方法是统筹兼顾，安全生产工作也要统筹综合监管与行业监管、政府监管主体与企业责任主体、生产经营管理者与职工群众等各个方面的关系，调动各个方面的积极性。因此，全面落实科学发展观，就是要加强安全生产，坚持和推动安全发展。
其次，安全生产是推进新型工业化的必然要求。新型工业化首先表现为稳定可靠的安全保障能力和先进的安全生产水平。“安全有保障”是行业和企业生存发展的基本要求，是新型工业化道路上的“路基”。转变经济发展方式、推动产业结构优化升级，既是走新型工业化道路的根本举措，也是安全生产的源头治本之策。必须把安全生产纳入行业和企业发展规划，加大科技投入和安全技术改造力度，推动安全生产科技进步，提升重点行业安全保障能力；必须加强对从业人员特别是农民工的教育培训，提高安全生产素质；必须加强安全生产基础管理，指导推动行业和企业开展安全管理创新。
第三，安全生产是保障和改善民生的重要任务。民生问题是与人民群众生产生活密切相关的问题，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。安全生产事关人民群众的生命安全，是民生问题中的首要问题。一个地方或单位如果安全事故频发，将直接影响民生状
况和社会安定。关注民生、改善民生，就是要把安全生产摆到重要位置，珍视每一名劳动者的生命安全和健康，让所有从业人员都能够安全地劳动和工作，共享发展成果。
第四，安全生产历来受到党中央、国务院的高度重视。党的和十七大都把安全生产放在极其重要的位置，要求“强化安全生产管理和监督”、“保障人民生命财产安全”。党的十七大报告关于科学发展观的精辟论述和加快推进以改善民生为重点的社会建设等内容，对我们做好新形势下的安全生产工作，提出了新的更高的要求。因此，我们一定要以党的十七大精神为指针，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，牢固树立安全发展的理念，切实把安全生产工作纳入重要议事日程，抓紧、抓实、抓好。
二、要不折不扣地落实安全生产的各项措施
抓好年的安全生产工作，关键在于落实各项安全生产措施，重点做到“五个必须”：
第一，必须强化安全生产责任制的落实。会上，市政府已和各乡镇、市直各部门签订了年安全生产目标责任书，目标已确定，责任已明确，关键在于落实。会后，各地、各部门要紧紧围绕市政府下达的工作目标，层层分解任务，严格督办检查和考核，确保全年目标任务的完成。要强化“安全政绩观”，把安全生产作为政府绩效考核的重要内容，落实“第一优先权”和“一票否决”制，狠抓安全生产，推动安全发展。
第二，必须强化企业的主体责任。企业是安全生产的责任主体，法人代表是第一责任人。各企业的厂长、经理，要切实履行职责，把安全生产责任落实到各个环节、各个岗位，
在安全生产投入、隐患排查治理、安全责任制落实、基层基础工作等方面狠下功夫，把企业的安全管理工作提高到一个新水平，杜绝各类安全事故发生。
第三，必须扎实开展“隐患治理年”活动。今年是国家确定的安全生产“隐患治理年”。各地、各部门要以此为契机，按照市政府和市安委会的统一部署，认真清理排查，加大整改投入，努力消除安全隐患。同时，重点抓好矿山、危化、烟花爆竹、交通运输等行业安全生产专项整治，实行联合执法，整体联动，标本兼职治，确保“隐患治理年”活动收到实效。
第四，必须强化安全生产宣传教育培训。要采取多种形式，广泛宣传安全生产法律法规和先进典型，营造良好的安全生产氛围。要加大教育培训力度，严格实行全员安全培训、特殊工种持证上岗、新进职工三级安全教育和企业负责人任前培训“四大制度”，对于没有完成培训任务、达不到资格条件的现职人员，立即组织再培训再学习，对于培训后仍达不到资质条件的，予以调整。
第五，必须强力夯实企业基础工作。深入开展创建“安全生产先进乡镇”、“先进社区”和“安全标准化企业”、“安全基础工作达标企业”活动，加大安全科技投入，提高全民的安全生产意识。严格执行安全生产准入许可和“三同时”制度，强化安全生产源头监管。高度重视应急管理工作，抓好救援队伍建设，提高防范和处置各种突发事故的能力。认真执行安全风险抵押金、安全费用提取、工伤保险等政策措施，构建安全生产的长效保障机制。
三、要努力形成齐抓共管的安全生产工作合力
一是要加强领导，健全机构。各地、各部门要正确处理好经济发展与安全生产的关系，把安全生产与经济工作同步规划部署、同步推进落实、同步考核结帐。要切实加强领导，及时调整和充实安全生产领导机构和办事机构，行政正职必须担任安委会主任或安全生产领导小组组长，确定 1 名班子成员分管安全生产，涉矿乡镇和部门至少配备 3 名以上专职安全管理人员，其他乡镇必须落实专人专职负责抓安全，落实必要的工作经费和交通工具，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其它副职协同抓，专班人员实地抓”的安全生产工作格局。
二是要紧密配合，齐抓共管。安全生产是一项复杂的系统工程，需要全社会的共同参与。各地、各部门一定要充分发挥职能作用，加强协调配合，整合监管资源，既分工负责，又协作配合，形成齐抓共管、协调推进的工作合力，努力开创安全生产工作的新局面。
三是要强化督办，狠抓落实。对于安全生产的各项法律法规和政策措施，各地、各部门要将它们贯穿于培训教育、专项整治、事故处理、责任追究等各个环节，不折不扣地抓好落实。市政府督办室、监察局和市安办，要加强跟踪督查，对安全生产工作不到位、措施不落实的，要通报批评、限期整改；对拖延不办或拒不执行的，要依法严肃处理，确保取得“查处一个，震摄一批”的效果。
同志们，做好今年的安全生产工作，责任重大，影响深远。我们一定要以科学发展观为指导，进一步强化措施，攻坚克难，真抓实干，奋力开创安全生产工作的新局面，推动全市经济社会又好又快发展！安全生产工作大会市长讲话稿责任编辑：陈老师
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