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县农村工作会讲话
今天召开的全县农村工作会议,是我县“三农”工作的一次总结会、动员会和部署会。开好这次会议,对于贯彻落实好党的十七届三中全会和中央、盛市农村工作会议精神,做好新一年的“三农”工作具有重要意义。刚才,文辉同志传达了盛市农村工作会议精神;仕圣同志就去年全县农村工作进行回顾总结,并对今年工作进行全面部署;会议还通报表彰了一批农业和农村工作的先进集体和个人,桂林镇等 4家单位还结合各自实际作了很好的表态发言。会后,希望各乡镇、各部门按照会议的部署和要求,一件一件抓好落实,一项一项抓出成效。
过去的一年,正像刚才仕圣同志总结的那样,是我县“三农”工作迈出新步伐、取得新业绩、实现新突破的重要一年。这些成绩是大家共同努力的结果,更是“三农”工作第一线的同志们辛勤劳动的成果。借此机会,我代表县委、县政府向辛勤战斗在农村工作第一线的同志们和广大农村基层干部表示衷心地感谢和亲切地慰问!向今天会议表彰的先进单位和个人表示热烈地祝贺!下面,我就如何进一步做好今年“三农”工作,强调以下四个方面问题,也就是“四个务求”。
一、要在深化“三农”工作认识上务求更大提高
“三农”工作是全党工作的重中之重,歙县作为一个
农业大县,“三农”工作更是全县工作的重要组成部分。今年很可能是我县近年来经济社会发展形势最为严峻的一年,也很可能是我县农业稳定发展和农民持续增收难度最大的一年,同时也是“三农”工作面临挑战最大的一年。从大环境看,随着全球金融危机对实体经济影响的进一步加深,外出务工农民将面临用工需求减少和工资水平下降的双重压力,农民靠务工增加收入的难度加大;受国际农产品市场价格快速下降的影响,国内农产品价格呈普遍下降态势,今年农产品市场有可能面临需求萎缩、供需失衡、价格低位徘徊的严峻形势,农产品加工业发展面临压力,农民靠提高农产品加工附加值增加收入将受到严重制约。从我县农业看,还存在“三低”、“三落后”问题。“三低”,即:农业比较效益低、农业产业化水平低、农民组织化程度低。传统产业比重偏大,二三产业比重偏低,农民与市尝农产品加工企业联系不够紧密,利益无法得到有效保证。“三落后”,即:农业基础设施建设落后、农村发展水平落后、农民思想观念和科技意识落后。农业经济主要“靠天收”,抗御自然灾害的能力依然薄弱。从新农村建设看,虽然年年都有新成效,但整体而言,农村面貌变化不明显,村庄整治工作不理想,缺少“亮点”、“闪光点”,拿不出像样的“特色村”。少数乡镇和县直部门,在思想上对“三农”工作的重视程度远远不够,服务“三农”、支持“三农”的措施力度远远不够,
与群众的要求和工作的需求差距甚远,不知道为农民服务什么,自己应该干什么,工作不深入,一本“糊涂账”。基层组织建设仍然薄弱,发展思路不清,缺乏带动群众致富的本领,甚至还存在少数村干部欺民、扰民等不良现象,等等。“农村落后、农业脆弱、农民艰苦”的状况还未得到根本性转变,农村工作仍然需要我们付出长期艰辛的努力。对此,大家一定要有清醒的认识和充分的估计,把困难考虑得更充分一些,把对策考虑得更周密一些,善于洞察机遇和挑战的两重性,善于敏锐地从挑战中发现机遇、捕捉机遇,牢牢把握加快发展的主动权,奋力实现农村经济工作的新突破。
要深刻认识到,党和国家始终高度重视“三农”工作。进入新世纪以来,党中央连续出台了 6 个涉农 1 号文件。党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,对加快推进新形势下农村改革发展进行了全面部署。春节前召开的中央农村工作会议,围绕提高农民收入、夯实农业基储改善农村民生,出台了一系列更直接更有力的强农惠农政策,大幅度增加了对农业农村的投入。今年的中央 1 号文件,又强力推出了“四个用于”、 “四个扩大”、“四个提高”、“四个取消”等 28 条促进农业发展、农民增收的政策措施,重视程度之高前所未有,出台政策力度之大前所未有,发出的政策信号之强前所未有。各级领导干部一定要认真研究形势,明确用力方向,抢
抓政策机遇,放大政策效应,为加快农村经济发展、推进新农村建设创造积极条件。
要深刻认识到,生产要素加快向农村转移,为我们借力发展提供了有利条件。近年来,我们主动承接江浙沪等沿海发达地区产业转移,促成了许多大项目好项目的签约落地和开工建设,为又好又快发展积蓄了能量,增添了后劲。我县地域较广,发展空间较大,在特色农业、土地资源、人力资源、生态环境等方面,占据着明显优势。特别是今年三季度后即将开工建设的京福客运等三条铁路将大幅改善我县综合交通条件,为促进我县农业资源优势向经济优势加快转变提供了有利条件。但我们也要清醒地看到,作为全市的农业大县,歙县农业大而不强、农民多而不富、品牌散而不精的矛盾仍然十分突出,表现在农业比重较高,但人均较少;特色资源貌似面广,但规模偏小;规上企业看似很多,但品牌不响、产业链较短;农民人均纯入仍低于全市平均水平 182元,等等。对此,各乡镇务必要正确认识,自我加压,主动作为,发挥比较优势,优化投资环境,筛选包装投资项目,加大农业招商引资力度,吸引各类生产要素源源不断地涌入乡村,为加快我县农村发展提供助力。