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以优良的党风促政风带民风 以优良的党风促政风带民 风 风
谈到刚刚过去的 X X X 年，许多基层群众难忘 这 这么一个年度词：作风建 设 设年。他们多是从一瓢水 、 、一条路、一个民生项目 、 、一批悬疑多年的难题悉 数 数解开等诸多细节，来真 切 切感受干部作风的变化。
因 因为这种变化，使他们感 受 受到了党风、政风气象日 新 新，也由此享受到了实际 利 利益。一位地方党委书记 感 感慨的说：只有真心为群 众 众办好事做实事，才能赢 得 得群众的信赖。
省委、 省 省政府把 XX 年确定为" 作 作风建设年"，是贯彻落 实 实胡锦涛总书记重要讲话 精 精神，全面加强我省领导 干 干部作风建设的一个重大 决 决策。"作风建设年"活 动 动开展一年来，各地各部 门 门坚持高标准、严要求， 扎 扎实做好各项工作，一些 群 群众反映强烈的突出问题 得 得到了整改和纠正。特别 是 是在"树新形象、创新业 绩 绩"主题实践活动中，广 大 大党员干部走进基层、走 进 进群众、走进矛盾，住村 蹲 蹲点、重心下移，真诚倾 听 听群众呼声，真实反映群 众 众愿望，真情关心群众疾 苦 苦，在服务基层、帮扶群 众 众、破解难题、促进发展 中 中进一步锤炼了党性，增 强 强了感情，转变了作风， 为 为全省"作风建设年"活 动 动的开展起到了示范和引 领 领作用，带动了全省广大 干 干部作风的进一步转变。
胡锦涛总书记对我省开 展 展的"作风建设年"洗煤 滤 滤布活
动给予了充分肯定 ， ，贺国强、周永康、王刚 等 等中央领导同志也分别作 出 出批示，提出了殷切期望 。
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省委书记赵洪祝说， " "作风建设年"活动是一 次 次从认识和行动上统一思 想 想、改进工作、转变作风 、 、凝聚力量的有益实践， 为 为全面加强作风建设积累 了 了宝贵经验，值得我们在 今 今后的工作中加以借鉴。
各级领导率先垂范 省委 、 、省政府始终坚持把开展 " "作风建设年"活动，作 为 为推进科学发展、促进社 会 会和谐的重要举措来认识 和 和谋划，特别是把在市县 领 领导班子中开展的"树新 形 形象、创新业绩"主题实 践 践活动，作为加强换届后 领 领导班子和领导干部思想 政 政治建设的重要任务来落 实 实和推动，强化组织领导 ， ，精心谋划部署，认真组 织 织实施，保证了活动的顺 利 利进行。省委常委会多次 专 专题听取情况汇报，省领 导 导经常深入基层调研督导 ， ，省领导小组等有关方面 加 加强组织、协调和指导。
省 省委十二届一次全会专门 作 作出加强作风建设的决定 。
。各地各单位目标明确、 责 责任清楚、措施落实，普 遍 遍成立了"作风建设年" 活 活动领导小组和工作机构 ， ，做到了认识到位、精力 到 到位、领导到位、工作到 位位。各地各部门把业务工 作 作与"作风建设年"活动 结 结合起来，在转变作风中 不 不断改进工作，在推动工 作 作中不断改进作风。广大 党 党员领导干部积极投身" 百 百名书记蹲点调研"活动 和 和"走进矛盾、破解难题 " "专项行动，以身作则， 当 当好表率，推动
了"作风 建 建设年"活动的深入开展 。
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按照省委的统一部署 和 和要求，各地各部门围绕 不 不同阶段的主要任务，突 出 出工作重点，解决突出问 题 题，既坚持总的要求不变 通 通、不走样，又积极结合 本 本地区本部门的实际，创 新 新载体、丰富内容，使作 风 风建设充分体现地方特色 、 、部门特色、行业特色， 推 推动"作风建设年"活动 取 取得实效。
在作风建设 年 年过程中，广大党员干部 边 边学边改、边议边改、边 整 整边改，把解决问题、讲 究 究实效贯穿于"作风建设 年 年"活动的始终。有的地 方 方还把问题进行公布，明 确 确分工责任，限期进行整 改 改，接受群众监督。领导 干 干部在蹲点调研的同时， 一一边发现问题，一边就地 解 解决问题；在专项行动中 ， ，走进矛盾的过程实际上 也 也是破解矛盾、破解难题 的 的过程。据统计，在活动 中 中全省各地各单位共征求 意 意见万条，查找出问题万 个个，经整改已解决问题万 个 个，出台制度规定万个。
仅 仅破解难题专项行动中， 征 征求到的万个问题，就解 决 决了万个。
工作作风有 明 明显转变 省委年初部署 的 的六项主要任务已基本完 成 成。一是学习形成良好风 气 气。理论学习中心组、基 层 层支部的学习制度和业务 学学习制度得到坚持和完善 ， ，增强了贯彻落实科学发 展 展观的自觉性和坚定性。
二 二是效能建设得到深化。
对 对 51 个省级部门的 76 1 1 项非行政许可事项进行 了 了清理，削减了 497 项 。
。积极推行电子政务和网 上 上审批，开展行政审批事 项 项集中改革试
点，创建一 批 批"示范行政服务中心" ， ，提高了行政效能，节约 了了行政成本。三是工作作 风 风有明显转变。19 万余 人 人次领导干部深入基层调 研 研，帮助解决万个实际问 题 题；走访慰问 77 万人次 困 困难群众，帮扶结对 36 万 万个，捐助资金亿元。四 是 是公务接待进一步规范。
严 严格坚持"四条禁令"， 认 认真执行公务接待有关规 定 定，因地制宜实行自助餐 、 、便餐和到机关食堂用餐 制制度。五是专项清理工作 基 基本完成。在清理评比、 达 达标方面，对全省行政机 关 关 4796 个表彰项目进 行 行了清理，撤销 4723 项 项，保留 73 项，撤销项 目 目可节约经费约亿元。六 是 是广大干部的节俭意识进 一 一步形成，机关和干部中 存 存在的铺张浪费现象得到 有 有效遏制。
各地各部门 加 加快推进以改善民生为重 点 点的社会建设，完善党委 领 领导、政府负责、社会协 同 同、公众参与的社会管理 格 格局，重视各阶层的利益 诉 诉求，妥善处理因利益关 系 系引发的社会稳定问题， 滤 滤布健全党和政府主导的 维 维护群众权益机制。通过 化 化解矛盾纠纷，全省信访 量 量同比下降了 12%，各 类 类群体性事件参与人数同 比 比下降了 51%。健全社 会 会治安防控体系，强化社 会 会治安综合治理，严密防 范 范和依法打击违法犯罪活 动动。坚持安全发展，强化 安 安全生产管理和监督，有 效 效遏制重特大事故，确保 了 了人民群众生命财产安全 。
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推进经济又好又快发 展 展 以优良作风促科学发 展 展，是"作风建设年"活 动 动取得的重
要成果之一。
各 各地各部门坚持把作风建 设 设作为贯彻省第十二次党 代 代会精神，落实创业富民 、 、创新强省总战略的一项 具 具体行动和重要抓手，把 那 那些影响和制约经济社会 又 又好又快发展的关键问题 和 和薄弱环节，作为开展活 动 动特别是专项行动的难点 进 进行重点突破。在这些难 题 题中，涉及突破发展瓶颈 、 、调整产业结构、转变发 展 展方式、加强环境保护、 建 建设新农村等方面内容多 达 达 5020 个，约占难题 总 总数的 1/3。各级领导 干 干部以加快发展的使命感 和 和责任感，亲历亲为、善 作 作善成，理清发展思路， 营 营造良好环境，逐步解决 了 了一批制约经济发展的矛 盾盾和问题，促进了经济又 好 好又快发展。
着眼于巩 固 固党的基层组织、夯实党 的 的基层基础，各地把加强 作 作风建设作为提升基层党 组 组织建设的基础性工作来 抓 抓，强化责任，落实措施 ， ，以优良的作风提升党组 织 织的凝聚力和战斗力。结 合 合贯彻中央和省委关于保 持 持共产党员先进性长效机 制 制的 4 个文件，加大整改 力 力度，建立健全党员党性 定 定期分析制度、民主恳谈 制 制度、下基层办实事制度 ， ，构建起党员联系和服务 群 群众的工作体系，拓宽党 员 员服务群众的渠道，涌现 出出了卞峰煜、许茂盛等一 大 大批牢记宗旨、心系群众 的 的先进基层干部，充分发 挥 挥了基层党组织和党员干 部 部推动发展、服务群众、 凝 凝聚人心、促进和谐的作 用 用。与此同时，基层党组 织 织建设的加强也带动和促 进 进了其他各类基层组织建 设 设，更好地发挥了包括社 会 会中介组织和民间组织在 内 内的社会组织提供
服务、 反 反映诉求、规范行为的积 极 极作用。
建立健全作风 建 建设长效机制 省委、省 政 政府在 XX 年元旦后的第 一 一个工作日，召开了XX 年 年"作风建设年"活动总 结 结大会，对转入经常性轨 道 道以后的作风建设进行了 部 部署。省委书记赵洪祝强 调 调，下一步作风建设要围 绕 绕"抓作风建设、促创业 创 创新"，巩固和扩大"作 风 风建设年"活动的成果， 建 建立健全作风建设长效机 制 制，并在县以上领导干部 中 中开展"服务创业、再增 感 感情"和"推动创新、再 破 破难题"专项行动，推动 作 作风建设持久深入开展， 为 为全面实施创业富民、创 新 新强省总战略提供重要保 证 证。
据了解，今年我省 将 将深入开展"九个一"系 列 列活动，努力取得作风建 设 设新成效。一是开展一次 讨 讨论，围绕"我为创业创 新 新作贡献"进行讨论，进 一 一步统一广大党员干部的 思 思想认识。二是结合开展 " "高举旗帜、科学发展、 创 创业创新"主题宣传教育 活 活动，进行一次专题教育 ， ，要求党员干部讲党性、 重 重品行、作表率，增强服 务 务"两创"的自觉性和坚 定 定性。三是创新一批制度 ， ，为"两创"提供良好的 制 制度环境。四是开展一次 评评议，在县、乡机关和基 层 层站所开展民主评议行风 活 活动。五是建成一个系统 ， ，建设完成电子实时监察 系 系统。六是办成一批实事 ， ，提高群众的满意度。七 是 是开展一次调查，广泛动 员 员各级干部进村入户开展 低 低收入农户状况调查，为 全 全面实施省党代会确定的 " "低收入农户奔小康工程 " "打下扎实基础。八是
处 理 理一批问题，严肃查处违 反 反作风建设有关规定的人 和 和事。九是表彰一批先进 ， ，使大家学有榜样。
为 了 了深化长效机制建设，巩 固 固和扩大"作风建设年" 活 活动成果，省委、省政府 要 要求各地：一要建立健全 学 学习教育制度，把作风建 设 设纳入教学计划和教育内 容 容，推动党员干部学习和 教教育的深化；二要建立健 全 全为民办实事的机制，坚 持 持和完善领导干部蹲点调 研 研、民情沟通、结对帮扶 、 、破解难题等制度，解决 群 群众实际困难；三要建立 健 健全效能提升机制，深化 机 机关效能建设，倡导勤俭 办 办事，深化政务公开；四 要 要建立健全作风建设监督 评 评议机制，坚持开门搞作 风 风评议，拓宽监督渠道， 提提高基层和群众的满意度 ； ；五要建立健全作风建设 预 预警机制，充分发挥廉情 指 指数、效能指数、网络舆 情 情监测等在作风建设中的 分 分析评价作用，逐步建立 科 科学的作风评价体系；六 要要建立健全作风建设奖惩 激 激励机制，将作风建设作 为 为党风廉政建设责任制、 部 部门目标责任制和领导干 部 部政绩考核的重要内容， 形 形成科学的用人导向。
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