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综治维稳会议讲话稿
庆坪乡综治维稳会议讲话稿
立党为公、 执政为民， 构建平安和谐蓼坪
近几年来， 乡党委、 政府牢始终固树立“围绕发展抓稳定， 抓好稳定促发展” 的思路，在县委、 县政府的正确领导下， 在县委政法委、 综治办的正确指导下， 我乡以“三个代表” 重要思想为指导， 认真贯彻落实党的十六大、 十六届四中、 五中、 六中全会精神， 以落实综治措施、 平安村创建和创建平安铁道线为基础， 以“发案少、 秩序好、 社会稳定、群众满意” 为目标， 以建设“平安庆坪” 构建和谐社会为切入点， 以维护稳定、 促进全乡经济快速发展为目标， 狠抓各项工作措施的落实， 并取得了全乡 社会政治稳定、 经济快速发展的良好局面。
为维护社会稳定， 保障人民群众安居乐业， 服务改革发展， 全面建设小康社会， 构建诚信、 平安乡 ， 创造了 一个良好的社会治安环境和秩序， 现将有关情况汇报如下
创建平安乡 镇方面
一、 坚持开展多形式地宣传教育， 创造健康良好的舆论氛围
维稳工作紧紧围绕改革、 发展、 稳定的大局， 以打造“平安庆坪” 为指导思想，
以维护全乡 社会和谐稳定、 人民安居乐业为出发点和落脚点， 以“五个到位” 切实做好新形势下信访、 维稳工作。
一是领导重视、 组织到位。
今年， 乡 党委、 政府把综治、 信访、 维稳工作列入党委、 政府的重要议事日程， 常抓不懈。
近期， 根据县上处理信访突出问题及群体性事件工作会议精神， 党委召开了信访维稳专题分析会议， 制定下发了《关于建立健全信访“双包” 责任制的通知》 。
根据要求， 就影响社会稳定的信访人员进行了详细的摸排、 梳理， 并认真登记备案， 按照“三定、 四包” 的要求指定了 责任人和责任单位， 明确了工作要求和办结时限， 确保了 当前信访维稳工作有效的落实。
通过以上工作的开展， 使我乡 的信访工作做到了 年初有安排， 各个阶段有重点、 有部署， 形成了领导有力、 制度健全、 运转有序的信访维稳工作新格局。
二是细化方法， 工作到位。
切实做好“五个专” ：
一是专岗接待。
我乡 在便民利民服务中心设立了信访、 维权接待岗， 每天有领导和部门工作人员进行信访接待和办事引导，对信访人的诉求能当面给予答复的给予当面答复， 不能当面答复的， 引导至相关的部门给予答复和解决， 一时不能解决的， 及时进行研究加以解决， 力求给信访人一个满意的答复。
二是专人负责。
强化了 乡机关“一岗双责” 要求， 同时在全乡各村、 各单位明确了兼职信访接待人员， 确定了信访联络员， 专门负责信访事项办理， 确保了信访工作的落实。三是专案专办。
对于重点案件， 我们始终坚持领导包案， 专案专办， 做到“四不放过” ：问题不查清不放过、 有关措施不落实不放过、 隐患不排除不放过， 信访人不满意不放过，确保信访案件的办理质量。
四是专题分析。
乡党委坚持每月召开一次信访、 维稳工作领导组会， 专题分析信访工作情况， 对矛盾纠纷进行排查， 并针对排查的矛盾纠纷采取解决措施， 努力把矛盾化解在基层， 解决在萌芽状态。
五是专题学习。
定期组织相关工作人员学习《信访条例》 知识， 努力提高信访工作人员的办案能力和水平。
同时， 依据《条例》 规
定， 完善了 信访案件的接待、 登记、 批示、 传递、 办理、 反馈一系列信访工作流程， 保证依法接访、 依法办案。
三是制度健全、 督查到位。
一是进一步完善了信访统计报告制度。
二是坚持了 “五个必督” 。
即初信初访必督、 集体访和联名信必督、 领导批示件必督、 越级信访必督、 上级交办（转办）
案件必督。
三是继续坚持了信访综合协调机制。
在具体工作中， 继续坚持纪委、 信访、 监察联合办案的信访工作机制。
我们把信访办公室、 纪委、 监察作为联合接访、 办理信访事项的主体， 根据受理范围的不同， 归口办理查处， 引导上访群众通过法律程序， 运用法律手段解决问题。
四是强化措施， 落实到位。
（一）
是重点落实交办信访案件的处理工作。
我乡 在坚持“领导包案、 归口办理、 限期结案” 的信访工作制度的基础上， 依据信访条例规定， 及时进行调查核实取证， 并有理有据的按时出具答复意见书， 及时向县群工局做好情况反馈。（二）
是落实定期开展矛盾纠纷排查。
一是根据不同时期的工作重点进行排查。
如在重点节假日， 我们都进行一次矛盾纠纷排查活动， 对信访老户做一次调查， 了解他们的思想动态， 做好稳控工作， 防止出现不稳定因素。
二是认真开展专项排查活动， 分析排查不安定因素， 深入基层广泛开展超前排查工作。
五是落实接访， 执行到位。
信访工作是与群众进行联系沟通的一个纽带。
为此我乡 在认真处理领导交办的信访件的同时， 认真做好信访接待工作。
年初以来， 坚持了 领导信访接待制度， 党委班子成员和实行每天轮流接待来访的群众， 对来访人员提出的问题当场给予解答， 符合政策的责成有关部门在一个工作日内办结。
进一步完善了 领导信访接待值班制度， 从值班纪律、 接待规范、 责任划分、 接待程序、 信访登记、 案件处理、 值班交接等方面进行了进一步规范， 促进了信访案件的有效落实， 提升了信访案件的办理质量， 致力加强平安庆坪。
社会治安综合治理和平安创建方面
一、
进一步明确责任， 切实加强领导， 为社会治安综合治理工作提供强有力
的组织保障。
以综合治理和平安创建工作为载体， 以“三个代表” 重要思想为指导， 立党为公、 执政为民， 树立和落实科学发展观， 大胆探索， 开拓创新， 年年都有新举措， 岁岁都上新台阶， 形成了 党政齐抓、 部门协作、 全民参与、 上下联动、 纵横协调的社会治安综合治理和平安创建工作新格局， 我乡 群众对我乡治安状况满意率在 99%以上。
庆坪乡党委政府主要做法是：
一是在思想上摆正位置。
将综合治理工作纳入全乡 经济、 社会发展的总体规划， 制定综治和平安创建工作长期规划、 年度计划和阶段性工作重点， 并把该项工作列入年度目标管理的重要内容并与经济和行政工作同部署、 同检查、 同落实、 同考评， 作为领导干部年终述职内容之一
二是责任明确化。
把目标管理职责和综治“打、 防、 建、 管、 教、 改” 六方面目标任务具体量化， 层层分解， 与辖区内七个村签订综治目标管理责任书。
按“横向到边， 纵向到底” 的要求， 将社会治安综合治理的责任目标， 层层分解落实到每一个单位和具体责任人， 使人人肩上有任务， 个个身上有责任， 在全镇范围内形成了 “上下联动千家创， 万人防范保平安” 的平安创建氛围。
明确党政领导综治工作责任机制， 党政主要领导为本单位综治工作和平安创建工作第一责任人， 负总责。
一领导重视， 责任落实。
乡 党委政府委平安创建工作领导小组， 由书记、 乡 长直接挂帅， 负责领导和指导全乡 的平安创建活动， 并建立了党政班子成员联系村的创建活动制度， 明确了“一把手负总责，分管领导具体抓” ， “谁主管、 谁负责” 的领导工作责任制。
三是制度规范化。
制定和完善我乡 综治办规范化建设基本标准， 建立和完善各项工作制度。
四是保障多极化。
建立健全了乡、 村、 组、 户、 人五级综治群防组织， 配齐配强综治工作人员， 结合村两委换届， 适时对全乡 村级治保会、 护村队、 调委会进行调整和充实， 确保了综治工作有人抓、 有人管。
乡政府在可用财力紧张的情况下， 开源节流筹资金， 为政法综治部门解决办公设施、 人员补助等经费， 我乡 分别按人均 0. 3 元的标准将综合治理专项事业经费列入年度财政预算， 并按期予以拨付， 为综治工作提供可靠的经费保障；
五是宣传多样化。
在每年三月份“综治宣传月” 向农民群众广泛宣传综治知识和平安创建的内容， 形成人人关心、 支持、 参与综治和平安创建工作的良好舆论氛围。
六是抓整治， 保稳定， 建立快速反应的矛盾纠纷排查调处机制。
围绕抓稳定， 保平安， 我们坚持了 －“排、 控、 疏、 治” 的四字工作方针， 在抓矛盾排查调解和降低信访量上下死功夫， 切实做到了：
有案必接， 有案必办有案必果， 事事有回音， 件件有着落。
“排” ：
定期不定期排查各类不安定因素， 做到未雨绸缪， 关口下移， 把问题解决在初发阶段。
例：
武李村和辛店营边界争议。
“控” ：
最大限度地控制集体访， 越级访。
例：
自辛王及曹家土地调整问题 “疏” ：耐心疏导， 引导群众有序上访：
能信访的不上访， 能个人访的不集体访， 能逐级访不越级访。
例：
东郑路西侧的树木处理问题
“治” ：
就是依法治理， 引导上访人员走依法的路子， 通过法律手段维护自己的合法权益。
二、
坚持与时俱进， 不断创新综治工作思路和措施， 探索社会平安创建的方式方法
总结乡平安创建工作的主要做法， 可以用“四个一” 加以概括， 即上下一条线、 纵横一个面、 整体一张网、 创安一面旗。
上下一条线， 就是乡 、 村、 组三级干部在平安创建工作中， 都紧紧抓住“平安” 这条主线， 制定切实可行的措施， 。
在平安创建工作中， 乡 党委成立了 乡村平安创建领导小组，由书记、 乡 长亲自抓， 分管政法的副书记具体抓， 村委会由党总支书记为直接责任人， 村民小组组长为具体责任人， 做到责任明确， 任务具体， 全乡 形成从上到下一条线、 党政领导负总责的责任体系和工作格局。
纵横一个面， 即在创平工作中， 我们不是就平安抓平安， 而是把“防” 和“打” 有机的结合起来。
在防范工作中， 我们一是从思想防起， 利用法制学校作为教育阵地， 对群众进行法制方面的宣传教育， 既教育他们学法、 知法、 懂法， 又教育他们守法、 用法。
二是从重点部位防起， 把作案人员最容易选择的村组、 变压器、 电线、 四大牲畜、 机关学校、 外出务工农户等作为防范重点， 预防盗、 抢、 偷等侵财性案件的发生。
这样， 就形成了人的思想行为、 工作方法措施防范、 重点部位多“点” 联成“一面” 的良好防范体系。
整体一张网。
平安创建工作， 说到底就是要有一个切实有效的防范网络。
在平安创建工作中， 我们一是充分用好村级组织（村两委会、 调委会、 治保会、 护村队）
， 作为平安创建的“领头雁” ， 发挥他们在打击犯罪， 调处矛盾方面力量优势， 为平安创建服务； 二是用好新型群众性团体的力量， 调动起他们自我保护、 自我防范、 自我服务、 自我管理、 自我约束的意识； 三是用活人力资源， 把村中的老人资源， 如老党员、 老干部、 老长辈、 老知识分子和致富在家又有能力控制地方治安、 愿意为地方治安出力的年轻人发动起来， 形成了“年轻人处突， 老年人调解” 的治安防范力量。
四是用活家庭的力量。
引入“平安家庭” 创评机制， 充分发挥家庭中长辈对子女及成员的教育引导作用， 使家庭成为构筑平安村组的前沿。
全乡 形成了乡 、 村、 组、 户相互交织、 联动防范的网络， 为全乡 平安创建奠定了必要的群众基础。
创安一面旗， 就是把平安创建工作列入各村和各部门的日常工作和责任制考核当中， 实行创安工作“一票否决制” ， 把平安创建工作作为维护全乡社会稳定、 创造和谐发展环境的重中之重常抓不懈， 长期坚持。
禁毒方面
近年来， 我乡禁毒工作在县委、 县政府领导下， 在政法委、 县禁毒办等业务部门的具体指导下， 举全乡之力， 大打禁毒工作的人民战争， 按照“四禁并举、 堵源为上、 严格执法、 标本兼治” 的方针， 以“打禁毒人民战争， 构建和谐社会” 为主题， 以创建全乡无毒害为总体目标， 始终保持对毒品违法犯罪的高压态势， 开展“罂粟等原植物禁种铲毒活动” 、 “吸毒人员摸底调查” 、 “整治城区吸贩毒专项行动” 等一系列专项整治行动， 为打击毒品， 震慑犯罪收到了 较好的效果， 动， 由包村干部和辖区内村组干部一起， 于每年3 月 10 日至 20 日集中 10 天时间充分利用春耕时节， 深入到各村田边土角进行大检查。
今年的检查中， 在全乡 范围内未发现种植罂粟等毒品原植物。
认真抓好毒品预防教育示范学校的巩固和创建工作, 在全乡一所中心小学两所村完小中， 对小学四年级到六年级的学生中全部开设毒品教育预防与预防艾滋病教育课程， 全年共上禁毒法制课场次， 受教育学生达 203 人次， 增强了学生识毒、 防毒、 拒毒意识。
四是倡导以人为本， 层层落实禁毒责任制。
明确了村两委负责人为抓禁毒工作的第一责任人。由于宣传准备充分， 内容丰富多彩， 特别是广大人民群众的积极参与， 使我乡 禁毒宣传工作收到了预期的效果。
增强了广大人民群众对毒品危害的再认识， 为打击毒品违法犯罪营造一个良好的社会氛围。
一、 打防结合， 标本兼治， 严厉打击一切毒品违法犯罪行为
我乡 禁毒工作按照“四禁并举、 堵源为上、 严格执法、 标本兼治” 的方针， 以创建全乡无毒害为目标， 严厉打击一切毒品违法犯罪行为。
一是集中对全乡在册吸毒人员进行调查摸底， 建立健全吸毒人员档案， 完善吸毒人员信息卡， 并将吸毒人员信息采集及时上报县禁毒办。
四是大力开展巩固创建“无毒乡 ” 、 “无毒单位” 、 “无毒村寨” 、 “无毒学校” 活动， 不让禁毒品进村寨、 进家庭活动， 努力推进无毒乡 单位、 村寨的覆盖面， 五是采取有力措施， 加大对贩毒的打击力度。
二、 开展对吸毒人员摸底调查， 狠抓吸毒人员的帮教转化工作， 努力降低复吸率。
为了 开展好帮教工作， 一是认真开展对辖区内吸毒人员的摸底调查。
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