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在党史学习教育巡回指导工作培训会议上的讲话
同志们：
经市委同意，今天我们召开全市党史学习教育巡回指导工作培训会议。主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，进一步领会把握中央精神，贯彻落实省市委部署要求，明确职责任务、掌握工作方法，确保高标准高质量做好巡回指导工作，推动我市党史学习教育扎实开展、取得实效，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
近日，根据中央和省委部署要求，按照全市党史学习教育工作安排，经请示市委同意，市委党史学习教育领导小组抽调精干力量，组建了××个巡回指导组，负责督促指导全市××个县级单位党史学习教育开展情况。刚才，××同志传达了市委××书记对选派党史学习教育巡回指导组的指示批示精神，××同志通报了市委党史学习教育巡回指导组组建情况和工作安排，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。第一巡回指导组和第二巡回指导组分别进行了表态发言，讲得都很好，希望各组认真学习借鉴。
下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位、强化使命担当，切实增强做好巡回指导工作的责任感、使命感
在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。习近平总书记出席党史学习教育动员大会并发表重要讲话，为开展好党史学习教育指明了正确方向、提供了有力遵循。省委、市委对开展党史学习教育高度重视，省委书记××同志、市委书记××同志亲自谋划部署，多次调度推进。市委党史学习教育领导小组深入贯彻落实党中央和省市委决策部署，紧密结合××实际进行系统安排，派出巡回指导组深入各地指导党史学习教育开展，这是坚持对标对表、确保习近平总书记重要讲话重要指示精神不折不扣落到实处的重要保证，是坚持质量标准，扎实推进全市党史学习教育高质量开展的重要举措，是坚持效果导向，推动党史学习教育取得实效的重要手段，对于提高党史学习教育质量具有十分重要的意义。各巡回指导组要全面提高政治站位、持续深化思想认识，切实增强做好巡回指导工作的责任感使命感，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，全面把握和认识党史学习教育的目的要求、重点内容和工作要求，切实把中央和省市委的部署要求不折不扣地落实到党史学习教育的各个步骤、每项重点工作中，通过加强具体指导，传递压力、激发动力，确保党史学习教育在全市各级各部门落地生根、开花结果，取得高质量成果。
二、明确职责定位、聚焦重点环节，把督促指导的责任担当挑起来、任务要求落下去
党史学习教育是贯穿全年的一项重大政治任务，每个时段都有重点任务。各巡回指导组要从前期准备、压实责任、关键环节、总结提升等方面，对所联系指导单位进行扎实有力督促指导，确保巡回指导工作取得应有成效，持续推动全市党史学习教育走深走实。
一要理清职责使命，确保落实落细。各巡回指导组要切实履行好六项工作职责。一是及时传达省委巡回指导组和市委有关指示精神及工作要求，督促抓好落实，确保解决实际问题，取得明显成效。二是督促推动所联系指导单位认真落实学习教育、调查研究、实践活动的基本要求、重点任务，指导开好领导班子专题民主生活会。三是采取巡回指导、随机抽查、调研访谈、巡听旁听等方式，注重运用“四不两直”等好做法开展督导，及时了解掌握党史学习教育开展情况，提出工作建议。四是注重跟踪问效，总结推广经验，及时发现和分析党史学习教育中存在的问题，及时督促解决。五是做好与市委党史学习教育领导小组办公室沟通衔接，及时向市委党史学习教育领导小组反映情况，提出意见建议。六是做好市委党史学习教育领导小组和办公室交办的其他工作任务。
二要把握重点任务，注重精准用力。总的要求是：督促指导充分准备“开好局”，督促指导压实责任“抓到位”，督促指导深入开展“稳推进”，督促指导总结提升“有实效”。具体来讲，有十二项主要任务需要聚焦用力、严督实导。一是审阅工作方案。要严格对照中央《关于在全党开展党史学习教育的通知》、党史学习教育领导小组《党史学习教育实施工作方案》和我市《实施方案》，对照习近平总书记重要讲话精神、省市委动员会议精神，对照市委提出的目标要求，审阅所联系指导单位学习教育工作方案及有关工作部署计划，提出意见建议。二是指导建立督导机制。要指导督促所联系指导单位建议相应督导机制，在抓好自身学习教育的同时，加强对下属单位、分支机构等学习教育的组织领导和督促指导。系统较大、下属单位较多的部门（单位），可根据需要组建工作指导组。三是做好沟通对接、听取汇报。巡回指导组要及时与党组（党委）主要负责同志沟通，商定指导工作有关事宜。听取所联系指导单位党史学习教育领导小组情况汇报，了解前期准备工作和开展党史学习教育进展情况，提出意见建议。四是推动学习深入开展。要指导所联系指导单位严格按照中央和省市委规定的学习内容开展深入学习，采取多种方式督促推动党史学习教育走深走实、入脑入心。结合所联系指导单位实际，对县处级以上干部和其他广大党员的学习开展分类指导。五是列席专题学习。要指导所联系指导单位领导班子采取多种形式集中学习，派员列席专题学习研讨，通过听领导班子成员谈认识体会，掌握学习教育的质量。六是列席专题党课。“七一”前后，要派员列席所联系指导单位党组（党委）书记和部分班子成员专题党课，听取党员干部对党课质量和效果的评价反响，必要时可向授课同志反馈。七是注重督导推动抓好基层党组织和广大党员的学习教育。要结合实地督导，至少参加×次基层党支部的学习活动，了解党员通读习近平《论中国共产党历史》等学习材料、党支部书记轮训、基层党支部交流学习体会，以及党支部书记讲专题党课或向所在党支部党员报告个人学习体会等情况，督促各级党委采取有力措施，加大指导推进力度。八是指导“我为群众办实事”实践活动。要指导所联系指导单位党组织持续深入排查解决突出民生问题，研究形成一份为民办实事项目清单，出台一批政策举措，推出一批惠民实招，实施一批民生项目，解决一批矛盾纠纷，切实帮助解决基层困难事、群众烦心事。九是审阅专题民主生活会党性分析材料。要重点审阅各县（市、区）委常委班子及成员和市直机关部门领导班子及成员的党性分析材料，提出修改完善的意见建议，并报市委党史学习教育领导小组办公室。十是参加专题民主生活会。要全程参加所联系指导单位党组（党委）领导班子民主生活会，巡回指导组负责同志要对民主生活会情况进行点评。对没有按照中央和省市委要求认真对照检查、民主生活会没有达到预期效果的，要督促改正，确保开出高质量、好效果。民主生活会结束后，指导和督促所联系指导单位党组（党委）及时形成民主生活会情况报告，经巡回指导组审阅后，报市委党史学习教育领导小组办公室。十一是形成党史学习教育开展情况专项报告。要对照中央精神和省委要求，对所联系指导单位党史学习教育效果进行综合研判，形成党史学习教育开展情况专项报告，报市委党史学习教育领导小组办公室。市委将把党史学习教育质量评估结果，作为领导班子和领导干部年度考核、落实意识形态工作责任制专项检查以及基层党建2021年度述职评议考核的重要依据。十二是参加党史学习教育总结大会。参加所联系指导单位党组（党委）的党史学习教育总结大会，系统总结党史学习教育经验做法，进一步巩固深化学习教育成果，建立健全长效机制。
三要优化方式方法，提高督促指导实效。做好巡回指导工作，必须把握内在的规律性，提高方法的科学性，进而切实提升督促指导的实际效果。各巡回指导组要深入一线抓指导。力戒形式主义、官僚主义，坚持多往基层跑、多到支部去、多到现场看、多听群众说、多见具体事，切实掌握第一手资料，及时掌握党员干部群众对学习教育的反映，做到情况明、底数清。要强化目标导向抓指导。把从严从实要求贯穿始终，聚焦专题学习、专题组织生活会、“我为群众办实事”实践活动等关键环节，严把质量关、效果关，切实各项部署要求落到实处。要坚持精准施策抓指导。注重依靠各单位党组织开展工作，注重发挥好“一把手”作用，注重发现和推广典型。要针对不同的领域、不同的群体，加强分类指导，切实增强巡回指导工作的针对性、实效性。要保持严实作风抓指导。严格标准、严格要求，对落实不到位的，明确指出，督促立即整改；
对问题较多、工作不力的，紧盯不放，督促及时纠正；
对搞形式、走过场的，批评教育，责令端正态度重新进行；
对变形走样、问题严重的，及时提出处理意见建议。
三、加强自身建设、强化纪律作风，确保“督”到关键点，“导”出好效果
巡回指导组承担着督导落实的重要职责，既是联系市县两级的重要纽带，也是各地各单位搞好党史学习教育的重要帮手，自身形象如何、督促指导水平高低，关乎市委形象，关乎全市特别是基层学习教育成效，关乎群众的满意度。在这里，对大家提四个方面的要求。
一要当好上级部署的“传导员”。巡回指导组作为市委党史学习教育领导小组同各单位协调联系的纽带，要做到先学一步、学深一层，不断增强做好督导工作的本领，不断提高把握运用政策、指导推进工作的能力水平，为所联系指导单位做好示范、当好表率，确保问题发现得了、指导改进得了。要与各地各单位党组（党委）经常性沟通，及时释疑解惑、指导工作，主动帮助出主意、想对策，寓督促于指导之中，寓指导于服务之中，做到指导不包办、到位不越位、帮忙不添乱，真正把压力传导下去，把上级部署要求传导下去。
二要当好从严从实的“督查员”。从严就是要敢于交锋，敢于较真碰硬。要严格工作质量把关，对于所指导地方和单位存在的问题，该批评的批评，该叫停的叫停，情况严重的要直接与“一把手”沟通对接，推倒重来。特别要敢于当包公、唱黑脸，对重视程度不高、履职不到位的领导干部，该诫勉的诫勉，该通报的通报，坚决防止应付、懈怠现象。从实就是要扎实务实。大家要对照职责使命和重点任务，结合所联系指导地方和单位特点，细化指导督导重点和措施，推动各项任务要求往细处抓、往实里落、往深处走。
三要当好特色典型的“宣传员”。要强化全局思维，把开展党史学习教育同当前工作相结合，同推动“十四五”开好局起好步、加快高质量发展相结合，同庆祝建党100周年各项活动相结合。要坚持深入基层、贴近一线指导，经常沉下去，多到现场看，多见具体事，把明察和暗访结合起来，把程序化调研和随机调研结合起来，掌握大量一手资料，做到问题在一线发现、对策在一线产生。要善于发现好典型、好做法、好经验，注重提炼好班子、好干部、好党员等各类典型事例，及时向市委党史学习教育领导小组办公室推荐典型做法，以典型标杆示范带动工作取得新成效。
四要当好以上率下的“示范员”。各巡回指导组要把自身建设摆在突出位置，以更高标准、更好作风、更优形象，积极主动、扎实有效开展巡回指导工作。要坚持学在前、干在前，注重抓好组内学习，开展集体研讨，准确领会上级精神，注重学习研究所联系指导单位工作相关政策要求，提高指导水平。要绷紧作风之弦，严守政治纪律、政治规矩和其他各项纪律规定，严格遵守中央八项规定精神，切实发扬党的优良作风。巡回指导工作期间原则上与原单位工作脱钩，有事请假、不无故离岗脱岗，不借工作之便办私事，真正以务实作风、出色工作、良好形象，为所联系指导单位和下级指导组当好标杆、作出表率。
同志们，做好党史学习教育巡回指导工作，责任重大、使命光荣。希望大家进一步感悟思想伟力、提升能力作风，牢记初心、不辱使命，细致精致极致地做好各项工作，确保学习教育落实落细、高质高效推进，推动全市党史学习教育扎实开展、见到实效。
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