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县委书记在全县民族工作会议上的讲话
今天，我们召开全县民族工作会议，主要任务是深入学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，全面贯彻落实中央、省委和市委民族工作会议精神，研究部署新形势下我县民族工作，以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断提高全县各级干部抓好民族工作的能力水平，扎实推动我县新时代民族工作高质量发展。
刚才，XX同志传达了上级民族工作会议精神，各乡镇、各部门会后还要持续抓好学习和贯彻落实。下面，我结合全县实际，讲三点意见：
一、深入学习贯彻落实中央、省委和市委民族工作会议精神，不断增强做好新时代民族工作的政治责任感和历史使命感
近段时间以来，中央、省委和市委相继召开民族工作会议，为我们加强和改进民族工作厘清了思路、指明了方向、提出了路径，全县各级党员干部要进一步提高政治站位、统一思想认识，把深入学习中央和上级党委民族工作会议精神作为重要政治任务，全面系统学习领会、认真贯彻落实到位。
（一）深刻领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、核心要义和实践要求。在8月27日召开的中央民族工作会议上，习近平总书记作了重要讲话，全面系统地阐述了我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，为我们贯彻落实新时代党的民族理论政策指明了方向。党的十八大以来，习近平总书记对党的民族工作发表了一系列的重要讲话，做出了一系列的重要指示，提出了一系列的重大战略思想和重大理论观点，多次强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识等理念，形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，这一重要思想概括起来有12个方面，一是必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位；
二是必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务；
三是必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线；
四是必须坚持正确的中华民族历史观；
五是必须坚持各民族一律平等；
六是必须高举中华民族大团结县帜；
七是必须坚持和完善民族区域自治制度；
八是必须构筑中华民族共有精神家园；
九是必须促进各民族广泛交往交流交融；
十是必须坚持依法治理民族事务；
十一是必须坚决维护国家主权、安全、发展利益；
十二是必须坚持党对民族工作的领导。这一重要思想深刻阐明了新时代党的民族工作的历史方位、重要任务、工作主线、制度保障及实现方式，科学回答了新时代党的民族工作一系列重大理论和实践问题，是党的民族工作理论和实践的智慧结晶，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为我们做好新时代党的民族工作提供了根本遵循。全县各级各部门要完整、准确、全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想的丰富内涵、核心要义和实践要求，着力在学懂弄通、学深悟透上下功夫，不断增强运用党的创新理论分析问题、处理问题、解决问题的能力和水平。
（二）全面落实省委贯彻中央民族工作会议精神的具体路径和部署要求。XX书记在X月XX日召开的省委民族工作会议上指出，XX省长期以来，民族工作总体上做的是好的，民族团结进步事业不断取得新成效，赢得了“XXXX”的美誉，但过去一个时期，民族工作指导思想出现了偏差，发现了一些问题，发生了一系列事件，给我们敲响了警钟，XX书记要求我们要准确把握新时代民族工作的历史方位和重要使命，扎实做好民族领域的各项工作，坚决守住不发生颠覆性风险的底线，绝不能在维护民族团结上掉以轻心、出现闪失。全县各级各部门要深入学习贯彻省委民族工作会议精神，全面系统学习领会党的民族理论政策，深刻认识铸牢中华民族共同体意识的重大意义，对照XX书记就推动民族工作高质量发展部署的XX个方面工作，抓实抓细各项重点任务，有效解决各类突出问题，推动我县新时代民族工作不断走深走实。
（三）认真贯彻执行市委民族工作会议明确的重点任务和工作目标。XX月XX日，XXX书记在市委民族工作会议上指出了全市加强和改进民族工作面临的形势，提出了今后一个时期的目标任务，要求各地各部门要坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，准确理解、全面把握习近平总书记强调的“四个关系”（共同性和差异性的关系、中华民族共同体意识和各民族意识的关系、中华文化和各民族文化的关系、物质和精神的关系），切实把党的领导贯穿民族工作全过程，以实际行动和工作成效践行两个维护，诠释忠诚担当，进一步改进工作、提升质量，推动XX市民族团结进步事业实现新的更大的发展，为保持好“XXXX”的崇高荣誉做出XX贡献。
全县各级党员领导干部要把深入学习贯彻中央、省委、市委民族工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，全面系统学、深入思考学、联系实际学，不折不扣推动各项部署要求落地落实，确保我县民族工作始终沿着正确政治方向前进。
二、坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路
习近平总书记强调，“做好新时代党的民族工作，要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线，要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。”全县各级党员领导干部要强化思想引领，充分认识只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能不断实现各族人民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益。
（一）正确把握做好新时代党的民族工作的“四个关系”。习近平总书记强调的“四个关系”。是对我国基本国情和历史传统的准确把握，是对中华民族团结进步规律的深刻揭示，充满了唯物辩证法的智慧，为我县进一步做好党的民族工作提供了科学方法和指导原则。一是要正确把握共同性和差异性的关系。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各族儿女在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助，在打赢脱贫攻坚战过程中，东西部扶贫协作、中直机关定点帮扶等模式留下无数感人的故事，促进了各族群众广泛交往、全面交流、深度交融；
在抗击新冠肺炎疫情中，各族人民相互支援、亲如一家，充分展现了中华民族大团结的强大力量。实践充分证明，增进共同性、尊重和包容差异性，是做好民族工作的重要原则，只有各民族相亲相爱、彼此尊重、团结奋斗，才能共同创造伟大祖国的辉煌成就，才能形成各民族你中有我、我中有你，共同繁荣、共享成果的生动局面。二是要正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系。中华民族和各民族的关系，是一个大家庭和家庭成员的关系。要引导全县各族群众始终把中华民族利益放在首位，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识，同时也要在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益，要坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。三是要正确把握中华文化和各民族文化的关系。习近平总书记深刻指出，“一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史”。加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，在我国5000多年文明发展史上，各民族共同创造了悠久的中国历史和灿烂的中华文化，各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，不能把某一个民族的文化等同于中华文化，也不能把某一个民族的文化置身于中华民族之外，要在传承和弘扬中华文化的同时保护好各民族传统文化，深刻认识中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂的重要意义。四是要正确把握物质和精神的关系。解决好民族问题，物质方面的问题要解决好，精神方面的问题也要解决好，要深刻认识到二者的相辅相成的关系。一方面，要加快经济高质量发展，不断保障和改善民生、增进人民福祉，确保“全面建成小康社会，一个民族不能少；
实现中华民族伟大复兴，一个民族也不能少”，不断夯实中华民族共同体的物质基础。另一方面，在物质生活水平不断提高的同时，精神生活也要健康向上、丰富多彩，处理好物质和精神的关系，切实做到赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义。全县各级党员领导干部要准确理解、全面把握“四个关系”的丰富内涵和重要意义，提高思想认识、纠正工作偏差，引导各族干部群众树立正确的祖国观、民族观、文化观、历史观，坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益，不断铸牢中华民族共同体意识，共建美好家园、共创美好未来。
（二）全面推进中华民族共有精神家园建设。习近平总书记强调，文化是一个民族的魂魄，文化认同是民族团结的根脉。突出中华文化的统一性、整体性和系统性，才能使各民族人心归聚、精神相依，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。要深化民族团结进步教育，把铸牢中华民族共同体意识宣传教育贯穿于干部教育、党员教育、国民教育、社会教育、学校教育的全过程，融入到全国文明城市、自治区文明城市创建工作中，运用基层巡讲、入户宣讲、文艺展演等多种形式，常态化开展分层次、面对面、互动式宣传宣讲，突出“三个离不开”“五个认同”核心理念的宣传与阐释，帮助少数民族群众理解和掌握党的民族政策理论，让中华民族共同体意识厚植在各族群众心灵深处。要强化在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育力度，结合学习贯彻中央、省委、市委民族工作会议精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神，引导广大党员干部群众从伟大建党精神和党的百年光辉历程中汲取丰厚滋养，准确把握“四个与共”（休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共）共同体理念深刻内涵，用共同的精神谱系凝心铸魂。要持续加强铸牢中华民族共同体意识理论研究，深入挖掘群众身边民族团结进步先进个人、民族团结进步先进集体典型事迹，展现党的民族政策在XX县的生动实践，讲好XX县民族团结进步故事，切实把全县各族干部群众的中华民族历史观牢固树立起来，营造自觉维护民族团结、人人争做民族团结模范的良好氛围。要全面推广普及国家XX语言文字，按照上级党委关于推行使用XXXX教材工作要求，保持好工作的连续性，平稳推进XXX学校使用国家XX语言教学任务，巩固好我县推行使用国家XX教材工作取得的成果，积极推动相关的配套改革工作深入开展，确保完成国家XXXX文字规范化达标学校建设任务，同时，要科学保护各民族语言文字，尊重和保障少数民族语言文字的学习和使用。
（三）积极促进各民族交往交流交融。各民族交往、交流、交融是我们社会发展的必然趋势，是推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体的不竭动力。要全力推动各民族共建共享社会主义现代化，全面建设社会主义现代化国家，一个民族都不能少。绵绵用力、久久为功，从居住生活、工作学习、文化娱乐等日常环节入手，着眼于补齐公共服务的短板，全面加强基础设施建设，满足我县各族群众日益增长的美好生活需要，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件，推动全县各族群众广泛交往、全面交流、深度交融。要加快县域经济高质量发展，促进民族地区高质量发展，推动各民族共同走向社会主义现代化，这是新时代党的民族工作的重要任务，对于我们来说，就是要认真学习贯彻市党代会精神，找准我县在全市经济社会高质量发展中的角色定位和使命任务，积极谋划推动县党代会报告中确定的各项重点任务，围绕“XX、XX、XX”目标，努力在贯彻落实习近平总书记和党中央为内蒙古确定的战略定位和行动纲领中展现XX县担当、贡献XX县力量，不断夯实各民族共同走向社会主义现代化的物质基础。要持续深入开展民族团结进步创建工作，制定实施民族团结进步创建发展规划，进一步健全各级党委政府、主管部门齐抓共管，全社会广泛参与的创建工作领导体制和工作机制。着力深化内涵、丰富形式、创新方法，深入开展主题鲜明的宣传周月活动和民族团结进步创建“八进”活动（进机关、进乡镇、进社区、进学校、进军营、进企业、进宗教活动场所、进网络）。加强民族政策宣传，挖掘民族团结进步模范典型，强化示范单位和教育基地选树工作，巩固深化活动成效和成果运用，为全市争创全国民族团结进步示范市贡献力量。
（四）着力提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。提升民族事务治理能力，推进民族事务治理体系和治理能力现代化，既是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是全面深化改革在民族工作领域的要求，是实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的关键环节。要提高法治思维能力，始终坚持在法治框架内想问题、作决策、办事情，坚持规范化管理民族事务，不断完善民族工作领域相关法律法规，妥善处理涉民族因素案件事件，依法打击各类违法犯罪行为，坚持是什么问题就按什么问题处理，不能把涉及少数民族群众的一般性社会事务工作，简单的归结为民族工作，不能把涉及少数民族群众的民事、刑事问题简单的归结为民族问题，不能把发生在民族地区的一般性的矛盾纠纷简单的归结为民族矛盾，用法治思维和法治方式来防范风险、打击犯罪、处理问题、化解矛盾、依法保障各族群众合法权益。要改进治理理念，改进治理方式、提升治理效能，是提升民族事务治理能力的内在要求，用整体性的视角看待民族工作，把民族事务治理与“五位一体”总体布局紧密结合，统筹推进全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，同时要坚持以人为本，从实际出发，建立健全我县民族问题多元化解、过程缓解、根本纾解、全面尽解的工作体制机制。要创新治理方式方法，随着全球化、网络化的发展，民族事务治理的环境与主体已经发生了深刻变化，呈现出多元化的特点，这就要求民族事务治理体系和治理能力必须实现现代化的转变。对于我们来说，就是借助网络手段提升民族事务治理能力，处理好日常民族事务，不断营造良好的网络环境，促进各民族交往交流交融。同时，要在民族事务治理实践的基础上发挥各级干部的主观能动性，不断开拓新思路，探索新办法，共同做好新形势下民族工作。
（五）有效防范民族领域各类风险隐患。统筹谋划和推进新时代党的民族工作，必须以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，着力防范化解民族领域重大风险隐患，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线，着力加强民族团结，最大限度凝聚起实现民族复兴的磅礴力量。要全面落实总体国家安全观，增强忧患意识，强化底线思维，始终把防范政治风险置于首位，敢于斗争、善于斗争，严密防范、严厉打击敌对势力利用民族、宗教等问题对我县进行的各类渗透、颠覆、捣乱、破坏活动，坚决挫败其“反中乱华”政治图谋，坚决维护国家政治安全。要牢牢绷紧反恐怖斗争这根弦，始终保持严打高压态势不动摇，严密防范、坚决打击暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，特别是每年举行的XXXXX活动，要扎实做好暴恐风险防范工作，坚决把暴恐威胁制止在萌芽状态、未发阶段。要坚决守住意识形态阵地，积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题，提高底线思维意识，妥善处置风险隐患，强化对各类媒体平台的舆情研判管控，对各类敏感热点问题要第一时间发现、第一时间介入、第一时间发声、第一时间处置，对一切破坏民族团结的行为要零容忍，牢牢把住意识形态阵地主动权，着力防范化解重大风险。
三、准确把握新时代民族工作的根本保证，把党的全面领导贯穿到民族工作全过程
习近平总书记强调，“必须坚持党对民族工作的领导，提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平”。做好新时代民族工作，全县各级党员领导干部必须进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上追随、行动上落实、制度上坚持，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。
一要压紧压实责任，凝聚工作合力。充分认识民族工作不是统战部门或者民委的一家之责，各乡镇各部门党委（党组）要扛起第一责任，党委（党组）书记作为第一责任人，要切实提高政治站位，心怀“国之大者”，把握战略定位，统筹谋划和推进民族工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对标习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及上级党委相关决策部署，认真学习、深刻领会，不折不扣贯彻落实到位。对民族工作和民族问题要坚持从政治上看、从政治上办，把民族工作摆在全局工作的突出位置，建立健全组织体系、制度体系和工作机制，明确职责分工、加强统筹调度，切实推动形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。
二要加强阵地建设，强化宣传引导。全面调动宣传资源、全面运用宣传手段、全面放大宣传效果，多角度、多层次、全方位宣传好、解读好、阐释好习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和党的民族政策，致力于民族团结进步创建工作，通过典型宣传、典型示范、典型带动、典型引领，在全社会营造民族团结、共同进步的良好氛围。要把民族团结进步教育纳入对各级干部的教育之中、纳入对学生的教育之中、纳入对社区居民的教育之中，促进各民族间的互相信任、互相尊重、互相学习、互相帮助，凝聚起各族群众共建美好家园的正能量。要严格落实意识形态工作责任制，着力把牢意识形态工作关键领域、关键环节，密切关注意识形态特别是网络意识形态领域风险隐患，积极妥善处置好涉民族因素意识形态问题，牢牢掌握意识形态工作领导权，以更扎实、更具体、更有效举措确保意识形态领域绝对安全。
三要夯实组织基础，筑牢战斗堡垒。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，要加强乡镇党政班子和村“两委”班子建设，明确专人负责民族工作，全面查找、逐项补齐基层治理短板，健全完善县乡村民族工作三级网络，持续开展基层党组织软弱涣散专项整治，推动各类资源配置向基层和基础工作倾斜，确保党的民族理论和民族政策在基层有人懂，民族工作在基层有人抓，努力把基层党组织建成铸牢中华民族共同体意识的坚强战斗堡垒。要加强少数民族干部选拔培养，充分信任、大胆选用政治过硬、敢于担当、熟悉党的民族政策和法律法规的优秀少数民族干部，努力建设一支维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的民族地区干部队伍，确保各级领导权掌握在忠诚干净担当的干部手中，用心用情用力做好民族工作。
同志们，XX县是民族地区，做好新时代民族工作义不容辞、责无旁贷，我们要深刻学习领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，与学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神融汇起来，更好地用来武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强走中国特色解决民族问题正确道路的自觉性和坚定性，奋力开创新时代XX县民族工作新局面！
谢谢大家。
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