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农业农村系统基层干部教育培训讲话
脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是三农工作重心的历史性转移,乡村振兴,关键在人关键在干。实施基层干部主题培训意义重大。这既是贯彻指示要求的重要举措,也是全面推进乡村振兴、党建引领基层治理的重要抓手。
一、以三农工作重要论述为根本遵循,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化
(一)贯彻落实关于国家粮食安全指示精神,确保粮食等重要农产品有效供给。明确指出,如果在吃饭问题上被“卡脖子”,就会一剑封喉。我局始终把粮食等重要农产品有效供给作为首要任务,做到谷物基本自给,口粮绝对安全,全市2020年全年粮食产量达到×亿斤,实现×连丰。我局将坚决贯彻落实关于抓好粮食生产的指示精神,抓住种子和耕地两个要害,推动落实粮食安全党政同责,确保粮食产量稳定在×亿斤以上。
(二)贯彻落实关于加快发展乡村产业指示精神,大力发展强农富民产业。强调,产业兴旺是解决农村一切问题的前提。我局顺应产业发展规律,建设现代农业产业园,打造优势特色产业集群,积极推动农村一二三产业融合发展,2020年全市农产品加工业营业收入达到×亿元。我局将深入推进农业供给侧结构性改革,大力发展乡村新产业新业态,延伸产业链条,扩大增值增效空间,让农民更多分享产业增值收益。
(三)贯彻落实关于巩固脱贫攻坚成果指示精神,坚决守住不出现规模性返贫这条底线。指出,脱贫地区防止返贫的任务还很重,绝不能出现这边宣布脱贫,那边又出现规模性返贫。我局认真落实中央部署,出台一系列政策举措,建成扶贫产业基地30多个,产业扶贫取得积极成效。我局将健全防止返贫动态监测和帮扶机制,坚持开发式帮扶方针,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
(四)贯彻落实关于实施乡村建设行动、加强乡村治理指示精神,积极提升农村公共服务水平、建设和谐有序的乡村社会。指出,要把公共基础设施建设重点放在农村,短板要加快补上;
要加强和改进乡村治理,健全党组织领导的“三治”结合的乡村治理体系。
我局积极发挥牵头抓总、统筹协调作用,按照×省委、市委部署精神,出台乡村治理指导意见,全市乡村治理政策体系基本形成;
加大农村公共服务和基础设施建设投入力度,90%的行政村实行了生活垃圾收运处理,农村集中供水率达到100%。“十四五”时期,我局将会同有关部门进一步推动完善现代乡村社会治理体系,实施好乡村建设重点任务,建设宜居宜业、邻里和谐的乡村社会。
二、抓基层打基础,充分发挥农村基层干部在乡村振兴中的关键作用
(一)进一步提升理解精神吃透政策能力,重点解决“学习不深,把握不准”的问题。首先要学深吃透、学懂弄通关于三农工作重要论述,掌握精神实质,把握核心要义。要提高政治认识,从中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,把握学重要讲话精神,准确认识新发展阶段三农工作战略定位、历史方位和职责任务。
要站稳政治立场,深刻领会重要讲话的宗旨信念、政治本色、人民情怀,坚持以人民为中心,尊重基层和农民创造,激发广大农民群众积极性、主动性、创造性。要把准政治方向,深刻理解强调要立足共同富裕,举全党全社会之力推动乡村振兴、让农民更好分享发展成果的政治方向,认真领悟关于发展乡村产业要完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益的明确要求。
(二)进一步提升组织农民服务农民能力,重点解决“组织能力不强,服务方法不多”的问题。乡村振兴,首先要想明白“依靠谁、为了谁”,农村基层干部要在组织农民引导农民上多下功夫。要真正贴近农民,多到田间地头走一走,多到农民家里坐一坐,弄清楚农业农村的新变化、新需求。要组织带动农民,充分发挥乡村基层党组织和各类专业经济组织作用,宣传落实好党的三农政策,凝聚人心,汇聚民力。要关心关爱农民,在“为农民着想、解农民所忧”上多想办法,切实解决群众实际困难,真心关注群众物质利益和民×主权益,让农民“遇事有人、办事有门”。
(三)进一步提升带动产业发展能力,重点解决“干什么,怎么干”的问题。产业要发展,干部要带头。要转变产业发展观念,深刻理解“绿水青山就是金山银山”的理念,促进生产生活生态协调发展;
树立现代农业发展理念,推进农业规模化、标准化、集约化,延长产业链条、拓展产业形态。要拓宽产业发展思路,注重农村一二三产业融合发展,积极发展乡村旅游、休闲农业、健康养老等新产业新业态,推动乡村产业向深度广度进军。要突出农民×主体地位,始终把保障农民利益放在第一位,从完善利益联结机制上多想办法,既考虑农业的现代化也考虑农民的现代化,让农民更多分享产业增值收益,实现共同富裕。
(四)大力弘扬脱贫攻坚精神,重点解决“歇歇脚,松口气”的问题。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。要发扬上下同心精神,广大基层干部要继续保持团结一心、英勇奋斗的精神状态,以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志投身乡村振兴。
要发扬开拓创新精神,继续保持敢为人先、勇闯新路的进取意识,以更加强烈的担当和更加充足的闯劲助力乡村振兴。要发扬攻坚克难精神,继续保持抓铁有痕、踏石留印的干事劲头,以更加有力的措施和更加务实的作风推进乡村振兴。
三、主动入位积极作为,扎实做好农村基层干部乡村振兴主题培训工作
(一)举办一系列示范培训班,为主题培训探索路子、积累经验。除本次村党支部书记示范培训班外,我局还将与市委组织部联合举办1期乡镇党w书记示范班,自主举办×期农业农村局科室骨干培训示范班。示范班突出政治素质提升,以学×思想特别是三农工作重要论述为首要任务,引导广大农村基层干部深刻理解中央全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化战略部署,准确把握“十四五”全市农业农村发展目标任务。
聚焦重点任务落实,以粮食安全、产业发展、乡村建设、乡村治理等当前农业农村重点工作为主要内容,引导农村基层干部围绕三农中心任务,深入思考,结合实际抓好落实。强化实践能力训练,邀请农业企业家、合作社理事长、村党支部书记等到班开展案例教学;
走进工厂、乡村、现代农业产业园,组织学员就农业产业化、标准化生产等开展现场教学;
开展研讨交流,共同探讨推进乡村振兴的路径方法。
(二)发挥一批实践基地作用,助力提升主题培训效果。经过多年探索,目前我局建有30家农村实用人才培训基地、21家实践教研基地、200家高素质农民培育基地。这些基地既有发展乡村产业带动农民致富的先进典型,也有生态治村绿色兴村的示范样本;
既可发挥现场观摩、学习交流的借鉴作用,也可提供产业培育、销售带动等项目孵化服务。希望通过这些教学基地,为不同类型的基层干部提供直观生动的实践课堂。
(三)建立一个师资库,为主题培训提供优质教学力量。围绕农村基层干部培训需求,分专题、分类别、分层次构建培训师资库。建立专家型师资队伍,从局内外遴选专业能力强、授课效果好的领导干部、专家学者、大学教授等组建专家型师资团队,重点讲授三农工作论述,解读中央重大战略部署和最新农业农村政策;
建立实践型师资队伍,从全市农业农村系统遴选理论水平高、实践能力强的领导干部、优秀企业家、先进典型人物等组建实践型师资团队,通过案例教学、现身说法,重点交流乡村振兴创新做法和乡村治理成功经验;
建立技能型师资队伍,从田间地头遴选“土专家”“田秀才”组建师资团队,结合现场问答,用大白话讲大道理,重点传递致富经验和先进实用技术。
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