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两会不仅受到全国人民的关注,而且还吸引着世界的目光。两会的关键词既反映了社会3篇
两会不仅受到全国人民的关注,而且还吸引着世界的目光。两会的关键词既反映了社会篇1
2019年全国两会热点话题关键词解读3月10日上午10时30分，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，中国人民银行行长易纲，副行长陈雨露，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，副行长范一飞就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。
在记者会上，央行行长易纲等就货币政策、2月社融数据、降准、人民币汇率、债券违约等社会关注的焦点问题进行解答。为大家梳理了本次记者会的十大关键：
1、货币政策
易纲表示，稳健的货币政策是非常丰富的内容取向，稳健不提中性更简洁，但稳健货币政策内涵没有变。主要体现在货币政策要有逆周期调节，同时在总量上保持松紧适度，即M2和社融增速大体与名义GDP增速保持一致。在结构上要更加优化，进一步加强对民企小微的融资支持。
易纲强调，一定要把货币信贷数据拉长时间看，一个时点上不能看一个数，而是要关注加权平均，一个时间序列上要看移动平均数据，这样就可以比较全面地来判断稳健的货币政策的内涵。
2、社融数据
易纲表示，2月末社融保持了平稳增长，1月社融相对较高明显是季节因素，要综合前两个月的数据看。今年以来，社融增速连续两个月高于2018年底增速，社融持续下滑态势得到初步遏制，为2019年经济金融开局提供保障。
1月份的数增长比较快，这里面有季节性因素，我还是希望大家和刚刚公布的2月份数据合在一起来看。实际上，光是1、2月份合在一起也不行，因为今年2月份和阴历正月重合比较多，所以数据还要反映在3月上，3月的数也有影响，所以大家要更全面地把1、2、3月的数综合起来一起看。
研究了结构性存款利率和票据贴现的利率，和中央银行对票据的再贴现利率，总的来说没有大规模的空转或者套利，有少数个别银行、个别客户这些个别现象，我不排除是存在的，但是如果看平均值，看整个发生时间的长度，整个票据贴现还是支持实体经济了，主要支持的还是小微企业和民营企业。
3、降准空间
关于降准，易纲表示，金融危机后，现在发达国家的法定存款准备金率比较低，但超额存款准备金率较高。发展中国家一定的法定存款准备金率是合适的，通过下调准备金率在中国目前情况下还有一定空间，但比起前几年小多了。
我们银行的总准备金率也就是12%左右，实际上跟发达国家的总的准备金率差不多，而且这个比率要远低于日本的比率。大家知道，发展中国家有个发展阶段的问题，在这个阶段，一定的法定存款准备金率还是合适的，必要的。同时我们在考虑这个问题，还要考虑最优的资源配置，还有防范风险的问题。综合考虑这些问题，我们就可以进一步落实克强总理报告中提出的这个任务。
4、民企融资
易纲表示，去年货币政策取向实际上一直是在降低无风险利率，后者是名义利率的重要组成部分，如7天回购利率明显降低。通常我们把10年期国债利率作为基准利率，这一利率水平在去年下行了70多个bp。
无风险利率的下降显然有利于降低名义利率。政府工作报告提出降低实际利率水平，主要是解决小微企业实际感受的融资成本高的问题，贷款利率中除了无风险利率，主要还包括风险溢价，贷款利率偏高就是风险溢价偏高的问题。去年单户授信1000万元以下小微企业贷款的不良率在6.2%左右，不良率反映在风险溢价。因此要解决如何降低风险溢价的问题。
5、人民币汇率
易纲表示，要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，但是我们汇率的形成机制是一个以市场供求为基础，参考一揽子汇率进行调节，有管理的浮动汇率。随着中国社会主义市场经济的不断完善，市场供求为基础，市场决定汇率，在整个汇率形成机制里面所占的比重越来越大，也就是说市场要在配置资源中起决定性的作用，我们汇率是朝着市场方向走。
理性看待对外贸易摩擦，绝对不会把汇率用于竞争的目的，不会用于贸易摩擦的工具。汇率市场的波动和一定程度上的弹性，对整个经济是有好处的。从人民币汇率波动来看，显著小于英镑和欧元。
就人民币汇率走势而言，经过这么多年市场机制的不断形成和完善，我们企业对人民币汇率弹性越来越习惯了。今年展望未来的话，人民币汇率会在市场决定的机制下，变成一个非常有吸引力的、可自由使用的货币，中国的老百姓、中国的企业和全世界的投资者将对人民币越来越有信心。
潘功胜表示，我国国际收支在未来仍然会呈现自主平衡的状态。另外，人民银行和外管局在不断推动汇率形成机制改革，保持人民币汇率弹性，发挥人民币汇率在调节国际收支中的作用。
6、金融科技
陈雨露表示，百行征信是我国首个市场化的个人征信机构，目前百行征信已经签约接入600多家机构的信用信息，已在今年1月份正式推出个人信用报告等三项征信服务产品，实现了良好开局，8家主发起机构和互联网金融协会的会员们给予了很大帮助。
希望包括“百行征信”在内的市场化的这些征信机构，能够在创新能力方面、在竞争能力方面快速提升，让市场征信服务这个轮子能够越来越强、越来越大，为我们金融基础设施的高质量发展助推我国高质量发展做出更大的贡献。
目前央行已完成对资产管理产品统计的全覆盖。实现按月统计资管产品，全面摸清并且动态监测影子银行及其复杂的资产管理产品情况，包括总量、结构、相互嵌套、支持实体经济情况等都摸清了，这对于防范化解金融风险提供了重要支持。
关于移动支付，范一飞表示，要在积极推进移动支付服务创新的同时，加强交易监测和风险识别，保障支付业务安全，保护用户的合法权益。在延伸推广的时候，要做好现金支付以及移动支付相关产品的宣传和安全教育，培养正确的支付习惯，有效地防范风险。
7、贸易谈判
易纲表示，中美在刚刚结束的第七轮贸易磋商谈判过程中，确实就汇率问题进行了讨论。汇率问题是G20、国际货币基金组织等双边和多边平台的重要的问题，长期以来都有讨论，在中美之间，在汇率问题的讨论也是由来已久，也不是第一次。比如说在以前的中美战略与经济对话和中美的全面经济对话的框架下，都对汇率问题进行过讨论。这次磋商讨论许多的重要问题，比如说双方讨论了如何尊重对方的货币当局，包括货币政策自主权。
第二，讨论了双方都应该坚持由市场决定货币政策的原则。第三，讨论了双方都应该遵守历次G20峰会的承诺，不搞竞争性目的贬值，并且就外汇市场保持密切的沟通。第四，双方也讨论了双方都应该按照国际货币基金组织的透明标准承诺披露数据等等重要的问题。双方在许多关键和重要的问题上达成了共识。
理性看待对外贸易摩擦，绝对不会把汇率用于竞争的目的，不会用于贸易摩擦的工具;金融市场开放是根据中国改革开放时间表推进。
8、对外开放
易纲表示，金融业对外开放的时间表是根据中国改革开放需要决定的，这样我们受到的干扰就会比较少。我们相信，中国金融市场的开放对中国有利，对世界有利，所以我们会坚定不移地按照这个时间表来推进。
我们金融市场的开放，中国的股市、债市和其他金融市场都逐步要向全世界开放。再往前走一步，就是我们的衍生产品和对冲工具将来也会越来越完善。
潘功胜表示，资本项目中第二个很重要的项目，就是关于金融市场证券投资领域的开放。随着我国金融市场对外开放，我国股票市场和债券市场的开放对境外投资者有很强吸引力。但现在仍在开放早期，开放的程度仍然不高，我国股票市场境外投资者持有占比大概2.7%，我国债券市场境外投资者持有比例大概在2.3%，占比都不高。未来，随着金融市场进一步的对外开放，以及我国股票市场和债券市场纳入主要的国际指数，这些还会进一步增加。
9、国际收支
2018年，我国整体国际收支是自主平衡的，但是在国际收支结构方面，发生了一些特征性变化。
从一个长周期来看，经常账户更加趋平衡是我国国内经济再平衡的结果，是我国经济结构优化的客观反映，是经济转型发展进入的一个必然阶段，同时也是我国居民收入提高、财富增长的一个必然结果。
我国经常账户会保持在一个基本平衡的合理区间。一方面，我国制造业具有成熟的基础设施、完备的产业链和大量的技术工人，加上正在推动转型升级以及出口市场多元化等，我国货物贸易具有较强的国际竞争力。另一方面，在服务贸易方面，服务贸易逆差增速在收窄。随着我国国内服务业质量的提升，以及我国生态环境和教育水平等软实力的提升，我国服务贸易逆差变动将会逐渐走向平稳。这是观察我国国际收支结构的一个层面。
10、债券市场
潘功胜表示，2019年债券市场风险问题是央行债券市场工作的重点，要坚持市场化、法治化，完善违约债券处置市场和违约债券处置制度，这些方面我们有很多工作要做。
去年违约企业行业分布和区域分布是比较分散的，总体违约率不高。现在出现一些债券违约，是正常现象，有利于打破刚性兑付，纠正债券市场扭曲现象，有利于形成正常的投资文化以及正常的价格，有利于提高债券市场资源配置。
两会不仅受到全国人民的关注,而且还吸引着世界的目光。两会的关键词既反映了社会篇2
2003 关键词：新一届国家领导人、反腐败、国企改革、政府机构改革、政治改革、农村税改、伊拉克战争
关键词：新一届国家领导人
“当主持人宣布胡锦涛当选中华人民共和国主席后，江泽民与胡锦涛握手。全场响起热烈掌声。”3月15日，新华网报道了胡锦涛当选国家主席的消息。
“当大会主持人宣布温家宝为中华人民共和国国务院总理后，朱镕基与温家宝热烈握手。全场响起热烈的掌声。”3月16日，新华网报道了温家宝当选国务院总理的消息。
为期十几天的两会中，全国人大代表选举产生了新一届国家领导人。
胡锦涛在当选国家主席后说：我深知，担任国家主席这一崇高的职务，使命光荣，责任重大。我一定忠诚地履行宪法赋予的职责，恪尽职守，勤勉工作，竭诚为国家和人们服务，不辜负各位代表和国家各族人民的重托。
新一届国家领导人将带来中国走向何处？那一年，我们充满新的期待，翼新一届国家领导人带领中国挺进下一阶段的发展。
关键词：反腐败
温家宝在其第一次总理记者会上说：“我们新一届政府准备从四个方面加强反腐败斗争：第一，严格公务员的纪律。第二，严惩公务员违法犯罪。第三，推进政府机构改革，改革行政管理制度，改革行政审批制度，改革资金管理制度，改革人事制度。第四，加强各方面对我们的监督。并表示，从我们自己做起，以身作则，接受全国人民的监督。”
10年间，数十名高官被查处，中央政府的反腐败态度是非常坚决的。
关键词：改革
改革一词，频频出现在2003年两会的报告和讲话里。朱镕基总理在作其任内最后一次的政府工作报告时说，要继续推进国有企业规范的公司制改革和股份制改造；
稳步实施金融体制改革；
继续推进财税、投融资体制改革；
深化收入分配制度改革。
温家宝在总理记者会上强调，推进政治体制改革，是我们党和政府坚定不移的目标。
2004 关键词：修宪、台湾公投、三农问题、反腐败、三个代表、科学发展观、以人为本、政绩观、振兴东北
关键词：修宪
2004年3月14日，十届全国人大二次会议与会代表以投票表决的方式通过宪法修正案。二千八百九十张有效票中，赞成二千八百六十三票、反对十票、弃权十七票，宪法修正案获得通过。
推进“政治文明”和“国家尊重和保障人权”被写入宪法，体现了中国共产党执政理念的发展，受到广泛好评。
关键词：台湾公投
2004年1月，台湾当局领导人陈水扁公布了所谓“3。20公投”议题，企图将破坏两岸关系的“公投”确定化。在两会上，代表们纷纷谴责了陈水扁的分裂国家行为。温家宝总理在回答记者提问时表示，台湾当局的某些人假借民主，搞旨在“台独”的“公投”，实际上是破坏世界公认的一个中国的原则，也威胁台海地区的稳定。
台湾问题是每年两会的关注点。2012年1月，台湾举行领导人选举，马英九在 两岸政策红利下获得连任，两岸关系和平发展得到广大台湾同胞的支持。
关键词：三农问题
2004年两会期间，三农问题成为全国人大代表最为关注的焦点话题。温家宝5日在作政府工作报告时说，解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重。今年要安照统筹城乡发展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加强农业，支持农业，保护农业，努力增加农民收入。
2004年，全国人大通过监督、立法等形式，促进有关扶持农业政策落到实处。
关键词：反腐败
在反腐败问题上，温家宝郑重向人民代表大会作出保证，“要坚决查处违法违纪案件，坚决处理贪污腐败分子，坚决纠正各种不正之风。”
温家宝说，我一直认为反腐败是关系到我们党和国家生死存亡的大事，我们政府把反腐倡廉作为一项重要任务。强调中央政府要抓三件事：建立反腐败体系、坚决查处违法违纪案件、将涉及群众利益的八项工作作为反腐败的重要内容。
2005 关键词：反国家分裂法、军委主席、香港特首、科学发展观、和谐社会、三农问题、教育问题、宏观调控
关键词：反国家分裂法
2005年3月14日，人大三次会议在没有反对票的情形下，以2896票赞成、2票弃权，高票通过《反分裂国家法（草案）》。
3月4日，胡锦涛就新形势下发展两岸关系提出了四点意见：坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变和反对“台独”分裂活动决不妥协。
当台湾地区领导人陈水扁破坏两岸关系，企图分裂国家时，“反台独”成为了代表们的共同心声。
温家宝在记者会上回答了台湾记者问题时说，《反分裂国家法》是要加强和推进两岸关系及和平统一，不是针对台湾人民，也不是一部战争法。他强调，只有遏制和反对台独势力，台海才有和平的局势，这才有利台商到大陆投资，也有利于外国到大陆投资。
关键词：军委主席
3月13日，胡锦涛当选为国家中央军委主席，接替辞职的江泽民。身兼中国国家主席和中央党总书记的胡锦涛已经在去年9月从江泽民手上，接过中共中央军委主席职务，如今再接任国家军委主席，正式集党、政、军大权于一身，完成第三代领导核心向第四代过渡。
关键词：香港特首
2005年3月10日，香港特首董建华以健康原因向中央政府提出辞职。
3月12日，在全国政协十届三次会议闭幕会上，董建华被增选为十届全国政协副主席。时任香港财政司司长唐英年在董建华辞职后表示，董建华最大的功绩是成功落实一国两制及港人治港，唐相信如第一届特首不是由董出任，一国两制不会如此成功。
2012年3月25日，香港举行特首选举。获得379名选委提名的唐英年能否当选特首？特首一职花落谁家？吊足了关注香港政治媒体人的胃口！
2006 关键词：八荣八耻、新农村、十一五规划、科学发展观、和谐社会、安全生产、食品安全、医改、农民工
关键词：八荣八耻
2006年3月4日，胡锦涛在看望政协委员时强调，要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。胡锦涛关于树立社会主义荣辱观的讲话，在代表委员中引起强烈反响。
关键词：新农村
两会期间，代表委员以及社会各界关注度最高的一个话题就是建设社会主义新农村。温家宝说：农业、农村和农民问题是关系现代化建设全局的根本性问题，并就关于建设社会主义新农村做出了深层次的三点考虑。
从2006年起，中国全部取消农业税，农民就彻底告别几千年来的“皇粮国税”。
关键词：十一五规划
3月14日，人大在人民大会堂举行闭幕会，会议表决通过第十届全国人民代表大会第四次会议关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议草案。
规划纲要草案中，针对中国经济发展中的突出矛盾和问题，提出了“六个立足”，明确了推动中国经济发展的六大政策导向：立足扩大内需；
立足优化产业结构；
立足节能环保；
立足自主创新；
立足深化改革开放；
立足以人为本。
关键词：互联网
3月14日，在总理记者会上，温家宝引用了萧伯纳的“自由意味着责任”和美国老报人塞蒙·斯特朗斯基的“要讲民主的话，不要关在屋子里只读亚里士多德，要多坐公共汽车和地铁”，回答了美国记者关于中国互联网管理的问题。
温家宝说，作为人民的政府，应接受群众的民主监督，也包括在网上广泛听取意见。而今，互联网的民主监督作用已今非昔比。如何让互联网正确地发挥民主监督作用、如何管理微博等话题已成为近年两会的热议话题。
2007 关键词：公仆、物权法、新政五年、师范生免费制度、和谐社会、繁复、医改、房价、三农问题、香港回归十年
关键词：公仆精神
在2006年两会期间，胡锦涛提出了“八荣八耻”。“以服务人民为荣、以背离人民为耻”，是告诫官员们：为政者要秉持公仆精神。
2007年，新一届政府已走进了第五年。温家宝在两会的总理记者会上说，政府工作走过了四个年头，官员必须懂得一个真理：政府的一切权利都是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。官员们必须秉持一种精神，这就是公仆精神。政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何权力。
温家宝还指出，腐败现象接连不断发生而且越来越严重，甚至涉及到高级领导人。
公仆与腐败，是对立的。温家宝指出，解决这个问题，首先得从制度上入手。第二就是要推进政治体制改革，减少权力过分集中的现象，加强人民对政府的监督。第三要实行教育和政治并举的方针，让每个干部和领导者懂得水能载舟亦能覆舟。
关键词：物权法
3月16日，历经八次审议的物权法草案在人大会议闭幕会上高票通过。
物权法是确认财产、利用财产和保护财产的基本法律，关系到普通人安居乐业的具体利益。十届全国人大法律委员会委员、中国人民大学法学院院长王利明表示，这部法律的通过标志着，中国民法典向诞生迈出关键一步。
关键词：香港回归十年
2007年，香港回归十年。温家宝在记者招待会上表示，香港回归十年来，中央政府坚定不移地贯彻执行“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，坚决按基本法办事，没有干涉属于香港特别行政区内部的事务。
“紫荆花盛开了，今年花儿红，明年花更好！”这是总理对香港的祝福。
据全国人大常委会关于香港特别行政区2012年行政长官和立法会产生办法及有关普选问题的决定，到香港回归20年，也就是2017年，香港可以实现特首普选，并实现合法会普选。
2008 关键词：西藏、新一届国家领导人。大部制改革、奥运会、户籍改革、房价、商品安全、科学发展观
关键词：西藏
3月17日，北京，参加两会报道的全球媒体把目光聚焦在了向巴平措身上。“3月14日，拉萨市区发生了打砸抢烧严重暴力犯罪事件。这是由达赖集团有组织、有预谋、精心策划煽动，境内外“藏独”分裂势力相互勾结制造的“，西藏主席向巴平措在北京向外界透露了拉萨“3·14”事件的情况。
据官方消息，在拉萨打砸抢烧事件中，十几人被烧死或砍死，数十名执勤民警受伤，被纵火地多达300余处，令人震惊。
在总理中外记者会上，拉萨事件是记者们最关注的事情。温家宝在回答CNN记者提问时，再次强调了中国政府对达赖集团的立场：“我们有足够的事实证明，这起事件是由达赖集团有组织、有预谋、精心策划和煽动起来的。这就更加暴露了达赖集团一贯标榜的“不追求独立、和平对话”是一片谎言。伪善的谎言掩盖不了铁的事实。”
而今，西藏问题仍是中央政府和新闻媒体的关注点。2012年2月8日，西藏书记陈全国主持召开自治区党委常委会议，要求维稳力量要立足于随时斗争准备。
关键词：新一届国家领导人
2008年全国人大会议的一项重要议程是选举出新一届国家领导人。胡锦涛再次当选国家主席，习近平当选国家副主席。吴邦国当选全国人大委员长。温家宝连任国务院总理，李克强、回良玉、张德江和王岐山国务院副总理。
关键词：大部制改革
3月15日，全国人大会议主要议题是表决关于国务院机构改革方案的决定草案。据国务院机构改革方案，国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。这次国务院机构改革是1982年以来的第六次政府机构改革。
关键词：奥运会
2008年是奥运年，关于奥运会的点滴都成了国家领导人和两会代表的关注话题。“我相信13亿人民微笑着面对世界，全世界人民也会微笑着对待中国”温家宝总理向世界表现了办好奥运会的诚信。
2009 关键词：四万亿、国际金融危机、改革、反腐、社会管理、医改、房价、食品安全
关键词：国际金融危机、四万亿
2008年9月14日，美国第四大投行雷曼兄弟宣布申请破产，被认为次贷危机演变成全球金融危机的标志性事件。2009年，太平洋彼岸的中国，也面临着前所未有的经济危机。温家宝在记者会上，首先向媒体表示，“今年的两会是在应对国际金融危机的关键时刻召开的。人民代表大会通过了政府工作报告，也批准了政府应对金融危机的一揽子计划。”为了应对国际金融危机，中国政府推行积极的财政政策和宽松的货币政策，罕见的推出了4万亿元经济刺激计划。
“莫道今年春将尽，明年春色倍还人。”温家宝在记者会上吟诗，表达了中国能战胜金融危机的决心和信念。
而今，推出4万亿和超宽松的货币政策仍在影响着中国。物价高企、房价高涨，通货膨胀进入了日常生活中。冷冰冰的CPI数据变成了实在的价格，使得北京航空大学食堂一个鸡蛋卖5角钱的事情，也引发了网民的热议。
关键词：社会管理
温家宝在政府工作报告说：健全社会矛盾纠纷调处化解机制，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。坚持领导干部特别是主要领导干部处理群众来信和接待群众来访制度，服务群众，化解矛盾。健全社会稳定预警机制，积极预防和妥善处理各类群体性事件。
两会期间，贵州省副省长禄智明谈瓮安事件：多听听老百姓的疾苦，多为百姓办事，百姓心里踏实了，任谁煽动都是没有用的。2012年，广东“乌坎事件”备受关注。乌坎事件的成功，能为中国的社会管理提供什么样的新思维，拭目以待。
关键词：食品安全
“深入开展食品药品安全专项治理，坚强并严格执行产品质量安全标准。实行严格的市场准入制度和产品质量追溯制度、召回制度。”这是国家第一次提高到总理政府工作报告的高度去重视。
毒牛奶、地沟油、瘦肉精等事件让人感叹。如果完善和落实食品安全监管仍是政府和代表们需要考虑的问题。
2010 关键词：尊严、蛋糕、高铁、教育公平、房价、户籍改革、食品安全、网络问政、反腐败、选举法修正案
关键词：尊严
“我们所做的一切，都是为了让人民生活的更加幸福、更加有尊严”、“我提出要让老百姓活的更有尊严，主要指三个方面”我们所做的一切都是要让人民生活的更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐，一个月里温家宝三提“尊严”，从春节团会讲话到与网民在线交流，再到两会的政府工作报告。
凤凰卫视评论员何亮亮：尊严其实可以分成两个部分，一是国家的尊严，二是每个农民的尊严。中国的现在，比以前任何时候在国际上，更有尊严。我相信即使很多反对中国的人，大概也还是不能不承认，中国现在是一个经济大国，很重要的影响。但是国家的尊严，还不能自动的转化为每一个公民的尊严，这里面也是政府需要做工作的。
如何让每一个公民都活得更有尊严呢？这确实如何亮亮先生所说的那样，这是政府维持社会秩序所必须考虑的、需要做工作的。但从制度层面来说，“让人民活得更有尊严”是要保障制度不羞辱任何一位公民，这是尊严的底线。
关键词：蛋糕
“做大蛋糕”，即继续保持经济稳定增长；
还是“切好蛋糕”，即合理的收入分配制度；
这是2010年两会的新鲜话题。温家宝在做政府报告上说：我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕“做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。
不管是“先做大蛋糕”，还是“先分好蛋糕”，归根结底就是如何让四分之一的低收入和困难群体富裕起来。这需要政府持续做大量的工作。
关键词：高铁
今年两会期间，有政协委员谈到老百姓普遍关注的高铁票价问题，一针见血地批高铁为“贵族专列”。在人大举行最后一场主题为“中国高铁建设发展”的集体采访中，铁道部官员回应“高铁票价太高”问题：“高铁票价高低是相对的，而且价格的最终形成是由市场决定的。”
经过刘志军事件、温州动车事故的铁道部，面对诸多问题的高铁，票价太高的问题已不再是重点；
如何保证国民关心的高铁安全问题，如果解决高铁建设大面积停工问题，考验着盛光祖和铁道部的智慧。
2011 关键词：十二五规划、改革、幸福感、反腐败、通胀、物价、房价、医改、放开二胎、新生代民工、微博、阿拉伯之春
关键词：十二五规划
“十二五”规划，作为中国未来5年经济社会发展的宏伟蓝图和纲领性文件，自然成为了人大代表和政协委员最关心的话题之一。
“十二五”规划确定经济增长的预期目标为7%，比“十一五”规划降低了0.5个百分点。温家宝在回答记者提问时说：”主动调低经济发展的速度，不仅表明决心和意志，而且是一个重大的举措。就是说，在今后的五年以致中国经济发展的相当长时期，我们要把转变经济增长方式作为主线。“
转变经济增长模式，重民生，富民优先。幸福与民生是发展的主题，寄望十二五，期待以人为本落在实处。
关键词：幸福感
两会前夕，温家宝与网友互动，在回答“幸福的指标是什么“时说：”对幸福的理解和标准可能人们都有不同，我也曾经讲过关于如何使人的尊严和幸福，我不想再重复过去的话，我只是说如何让人们活得舒心、安心、放心，对未来有信心。“
幸福是一种精神层面上的感受，只有把它化解到一个个民生指标中，“幸福“才会有实际意义。
关键词：改革
在总理政府工作报告和中外记者会上，改革是使用次数最多的关键词。
“我认为改革是历史永恒的主题”、“只有不断地改革，党和国家才会充满生机和活力”、：“没有政治体制改革，经济体制改革不可能成功”、“消除腐败的土壤还在于改革制度和体制”、“必须推进经济体制改革和政治体制改革”，温家宝仅在回答一名美国记者提问时，就提到了13次改革。
2012年两会召开前夕，《人民日报》发表了题为《宁要微词，不要危机》的评论文章。文章说，从“摸着石头过河”到“改革顶层设计”，从经济领域到社会政治领域，改革越是向前推进，所触及的矛盾就越深，涉及的利益就越复杂，碰到的阻力也就越大。用一句通俗的话来讲，容易的都改得查不多了，剩下的全是难啃的“硬骨头”，不能回避也无法回避。
“不改革只有死路一条”，2012年是前国家领导人邓小平发表推进改革的南方谈话20周年。“改革”势必成为即将召开的2012年两会的重要话题。
两会不仅受到全国人民的关注,而且还吸引着世界的目光。两会的关键词既反映了社会篇3
2011“两会”十大关键词热说民生盼幸福
本文来源：中国劳动保障报社
2011年，是“十二五”的开局之年。今年“两会”，意义非凡。“民生”成为此次全国“两会”的重要主题。>>十大关键词
●幸福●医改攻坚●保障性住房●还清教育欠账●社会主义法律体系●公车改革●个税改革●平稳物价●十二五规划纲要●地震2011年全国“两会”3月14日落下帷幕。今年“两会”，意义非凡。2011年，是“十二五”的开局之年。“抓机遇、谋发展、求稳定、盼幸福”无疑能够概括此次全国“两会”的深远意义。人们发现，“民生”成为此次全国“两会”的重要主题。对普通老百姓来说，要得到幸福，必须改善民生。羊城晚报记者试为读者梳理今年“两会”的十大关键词，记录中国的民生“两会”。幸福
温家宝总理向网友谈“幸福的标准”：“如何让人们生活得舒心、安心、放心”“幸福”成为会场内外最热的关键词之一。什么是“幸福”？
温家宝总理2月27日上午在回答网友提问———“幸福的标准是什么”时说：“我也曾经讲过关于如何使人有尊严和幸福，但我不想再重复过去的话，我只是说如何让人们生活得舒心、安心、放心，对未来有信心，今后五年让老百姓的生活越来越好”。“幸福”，正在成为各地施政的目标。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在接受媒体书面采访时说：加快转型升级、建设幸福广东，是一个具有丰富科学内涵的有机整体。这其中，转型升级是手段，幸福广东是目的。要通过转型升级增强广东经济社会发展的均衡性、协调性、可持续性和核心竞争力，不断创造社会财富和公平分配社会财富，让人民群众共享发展成果，过上好日子，增强幸福感。医改攻坚
最受媒体关注的人物之一———卫生部长陈竺，政协开幕会后被记者堵在了厕所门口2011年，是三年“医改”的攻坚之年。今年全国“两会”，卫生部长陈竺是最受媒体关注的人物之一。全国政协开幕会后，陈竺被媒体记者堵在了厕所门口。提问争先恐后：三年“医改”任务即将完成，8500亿元投入会有缺口吗？医改究竟是缺钱还是缺人？县级医院能不能纳入财政管理？你认为公立医院改革哪些方面最难？如何解决看病难？让大医院医生多点执业，这个能批准吗？如何解决基层医院能力的不足？医疗市场开放能否把这个医疗费用降下来？„„陈竺有问必答。他强调，县级医院是今年医改的突破口。明年全国“两会”，中国医改将交上首张答卷。人们拭目以待。保障性住房
如何不让当官的、有关系的走后门占配额？崔永元称：搬出去没商量；
罚钱没商量；
如果还有作假，坐牢没商量
住房是老百姓的大事，而高企的房价，让“房事”成为难事。保障性住房建设可以解决好这个难题吗？
温家宝2月27日在和网民交流的时候说：今年，将要计划建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套；
计划在今后五年，新建保障性住房3600万套。保障性住房达到3600万套以后，将有力地缓解住房的压力，特别是解决中低收入和新参加工作的大学生住房的要求。对保障性住房建设，代表、委员十分关心。崔永元委员指出，人们担心当官的或有关系
的走后门，占保障性住房的配额。对此如何应付？崔永元推荐了香港“事前审核，事后惩戒”的方式——也就是事前严格审核，看申请人够不够资格住保障性住房；
事后惩治，告诫大家不要侥幸，如果不够资格住进去会倒霉。“被举报以后，搬出去是没商量的；
罚钱是没商量的；
如果在当中还有作假，坐牢是没商量的。你想想，如果我们是这样一个法律环境，谁愿意去冒这个风险？”还清教育欠账
2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4%，温家宝说：一定把这个“账”还清
3月11日上午，总理温家宝在参加人大江西省代表团全体会议时表示，这8年的政府工作报告，每年教育的比重都比较大。这恐怕是对教育支持力度最大的8年。但是，他称还欠着一个“账”。“我明年一定把这个‘账’还清！”温家宝所说的还清“欠账”，就是2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4%。温家宝说，“如果一个国家不重视人才的培养，那就是没有未来。”
其实中国的教育欠账，不仅仅是GDP上的一堆数字。入园难、择校费、学术造假时有所闻、“钱学森之问”难以回答„„这些“账”，何时能够算清、还清？社会主义法律体系
吴邦国在报告中说：中国特色社会主义法律体系已经形成中国特色社会主义法律体系，是本次全国两会后期最热的一个词汇，会场坊间都为此欢欣鼓舞———1997年，中共十五大提出了到2010年形成中国特色社会主义法律体系的立法工作目标，如今这个目标按时完成。
什么是中国特色社会主义法律体系？全国人大常委会委员长吴邦国在报告中说，“以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范”构成的中国特色社会主义法律体系已经形成。“到2010年底，中国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件”。有代表委员认为，法律体系形成之后，更应该“执法必严，违法必究”，这样才能更好地完善这个体系。公车改革
公车改革首次写入政府工作报告，引起了代表委员们广泛讨论，中办国办有关公车配备使用的更严格规定已经出台
今年两会上，温家宝总理在政府工作报告中强调，2011年(公务车辆购置及运行费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。这是公车改革首次写入政府工作报告，引起了代表委员们广泛的讨论。其实，公车改革由来已久。从1993年广东省东莞市沙田镇率先取消领导干部公务用车，中国开始尝试公车改革试点以来，至今全国已有20多个省、4个中央国家机关进行了公车改革试点。目前各地的公车改革试点主要有改革公车管理体制、发车贴和报销公务用车费用这三种模式。近日，中央办公厅和国务院办公厅出台有关公车配备使用的新规定，这个规定比过去更加严格：省部级官员配车，使用年限从5年一换变为8年一换。省部级官员提升职务后，不能换车，“车随人走”„„与会的代表委员们表示，这是公车改革的一个良好开端。个税改革
这个话题是两会热点中的热点，有关起征点的提案、议案，成为两会期间呼声最高的建议之一
3月1日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案》，个税改革率先破局。
其后的全国两会，这个话题成了热点中的热点。及至后来，提高个人所得税起征点成了个税改革最为重要的指向。有关起征点的提案、议案，也成了本次两会期间呼声最高的建议之一。
但个人税起征点到底是提高到3000元、3500元还是4000元？代表委员们各有说法、莫衷一是。也有代表委员认为，各地情况不一，不应该用统一的标准。
“我觉得，不应该有一个具体的数字，而应该有一个公式来计算，根据计算的结果来确定起征点，这样可以把CPI的上涨等因素都统计进去，使结果更加科学。”全国政协委员许钦松如是说。至今，这种讨论仍在继续„„平稳物价
国家统计局局长马建堂表示，CPI涨幅控制在4%左右确实有压力，但完成这一目标还是有信心的
平稳物价，是民心所向。本次全国两会期间，人大代表和政协委员为此出谋划策，写了很多提案议案。
对此，国家统计局局长马建堂3月13日表示，把居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右确实有压力，但如果工作做到位，完成这一目标还是有信心的。马建堂表示，从一、二月份的物价水平看，今年保持物价稳定的有利条件是非常扎实的：第一，工业品总体上供大于求，工业制成品价格相对于食品比较稳定；
第二，粮食已经连续7年丰收，国有企业和全社会的粮食库存仍处在比较高的水平。马建堂表示，首先要增加生产，保障供应，其次是调控货币的条件，另外还要搞好流通，维护市场价格秩序，防止炒作。而在今年第十一届全国人民代表大会第四次会议记者会上，央行行长周小川表示，流动性过多会引发物价上涨，中国现在“肯定还是需要”用存款准备金率来收缩流动性„„物价问题，关乎民生，各界都在努力„„十二五规划纲要专家指出，“提高政府保障能力”这一表述，明确了基本公共服务的责任主体是政府“十二五”规划纲要草案提出，中国将在未来五年执行改善民生10大行动计划等，振奋人心。例如，“十二五”规划建议中提出，“逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化”。有关专家指出，“提高政府保障能力”这一表述标志着我国在基本公共服务领域的工作思路进一步清晰，明确了基本公共服务的责任主体是政府。全国人大常委会委员、经济学家辜胜阻强调，公共产品和公共服务短缺问题的有效解决亟须政府转型，即由经济建设型政府向公共服务型政府转变，大力推进基本公共产品和公共服务均等化，提升国民的幸福感。有网友表示，“十二五”规划纲要，作为国家未来5年经济社会发展的宏伟蓝图和纲领性文件，让每一个中国人对未来都充满期待。地震
新闻发言人迅速向日本人民表示慰问，代表委员对日本地震造成的人员伤亡深表同情全国“两会”期间，两次地震揪住了人们的心。
3月10日12时58分，云南省德宏州盈江县发生5.8级地震，举国关注。10日晚21时43分，云南省委书记白恩培连夜赶赴灾区。
3月11日下午2时46分，日本发生9.0级大地震。很快，全国政协新闻发言人赵启正便向日本人民表示深切慰问，希望日本人民能及早克服地震所造成的财产损失和暂时困难，早日恢复正常生活。
全国政协委员李汉宇在接受媒体采访的时候说：“日本是中国一衣带水的邻邦，这次遇
到百年不遇的大地震，造成了这么大的伤亡，我们都伤感、悲痛，我们委员在讨论中，都对日本地震造成的人员伤亡深表同情。”
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