下面是小编为大家整理的浅析依法履职,供大家参考。
市司法局 XX 年上半年工作总结 今年以来,全市司法行政系统在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的指导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话、重要批示指示精神,坚持“强基础、促规范、办实事”的工作思路,筑牢“法助人和”服务品牌,努力为建设宜居幸福的现代化国际城市和法治 XX 做出新贡献。
一、刑罚执行和戒毒管理工作体系进一步科学规范。
1.监所安全实现最,公众的饮食用药安全没 有保障,党和政府在人民群 m 众中的声誉和形象将受到损 妨 害,而且法律的尊严也将受 繇 到破坏,势必影响社会主义 法制建设。依法履职就是要 礴 依法行政,履职尽责。根据 淅 东兴区实际,笔者认为,要 恸 做到依法履职主要应从以下 潭 六个方面来思考。
一、强 幂 化学习,构筑自我约束的思 Χ 想防线 我国是一个有着几 儆 千年封建史的国家,封建专 斋 制意识比较浓厚,官本位思 想、特权思想仍然存在。这 彤 些东西正是法治的大敌。可 谣 以说,在行政执法中出现的 以权压法、以情轻法、贪赃 鳕 枉法等问题,主要是根深蒂 固的封建专制思想在作怪。
厉 行政执法的主体是各级领导 拧 干部以及各级行政机关的工 弑作人员。因此,依法行政至 助 关重要的一点,就是加强对 炝 领导
干部和行政机关工作人 ゲ 员的思想教育,为他们构筑 挎 一道法律至上的思想防线。
脬 当前,食品药品监管部门职 颖 能职责所依照的法规主要有 铆 《药品管理法及实施条例》 F 、《药品流通监督管理办法 鳍 》、《药品生产质量管理规 や 范》、《药品流通监督管理 办法》、《医疗器械监督管 蝤 理条例》、《疫苗流通和预 摩 防接种管理条例》、《麻醉 屮 药品和精神药品管理条例》 酶 、《食品安全法及实施条例 砼 》、《餐饮服务食品安全监 灏 督管理办法》、《餐饮服务 荻 许可管理办法》、《餐饮服 雌 务许可分类现场核查表》、 嗡 《保健食品管理办法》、《 犍 化妆品卫生监督条例》等 1 潦 5 个法规和配套的条例、办 娴 法及政策等,相关主要的其 礴 他法规有《行政处罚法》、 《行政许可法》、《行政复 蹭 议法》、《信息公开条例》 度 、《保守国家秘密法》、《 斤 突发事件应对法》、《宪法 》、《民法》、《刑法》、 帮 《民事诉讼法》、《行政执 实 法机关移送涉嫌犯罪案件的 牲 规定》、《两高司法解释》 苻 等,我们只有加强法规的学 嘧 习理解,才能依法行政。将 锋 领导干部和行政机关工作人 诙 员的普法教育作为一个重点 黼 ,通过开展深入的法制教育 飞 ,才能促使领导干部和行政 妁 机关工作人员转变思想观念 穴 ,消除官本位思想、特权思 想等封建专制意识的影响, 殷 正确认识和处理“人治”与 篦 “法治”的关系,权力与法 苄 律的关系,牢固树立法律权 ゃ 威至上、法律大于权力、权 什 力服从法律的观念。思想是 酩 行动的先导,领导干部和行 政机关工作人员只有解决了 变 思想问题,增强法律意识和 法制观念,提高严格依法办 绒 事的自觉性,
才有可能做到 墟 自我约束,摒弃私心杂念, 慵 抵制各种歪风邪气的侵袭, 确保依法行政,文明处事。
暖 也只有这样,依法行政、正 廿 确履职才会有坚实的基础。
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二、建立严密的内部监督 孛 机制 行政执法监督属行政 鹅 体制内部的监督,其直接目 桁 的在于矫正违法或不当行政 行为。但要在实现维护行政 泞 行为的稳定性与连续性这一 管 目的的前提下,采取适当的 咿 方式进行监督。
行政执法 レ 监督检查结果可能发生争议 ╀ 。一般有两种情形:一种是 枉 投诉人对监督结果有异议; D 另一种是被监督主体对监督 结果有异议。对于被监督主 炒 体而言,要依下级服从上级 的原则服从监督主体的最终 珑 决定。如认为监督检查过程 中存在问题,可通过行政监 痣 察等程序解决;对于相对人 忱 而言,应事先明确告知,如 果认为行政执法行为侵犯自 轶 己的合法权益,首先应选择 降 行政复议或直接提起行政诉 垆 讼以维护自身的权益;如果 膪 选择投诉方式寻求对自身权 豹 利的保护,必须承受行政执 荜 法监督的结果可能对自己不 氐 利的后果。
在行政执法监 督过程中,怎样才能做到依 钦 法行政,文明执法?关键要 从行政执法部门内部抓起, 燎 建立严密的内部监督机制。
首先,要坚持实施执法责任 撬 制和错案责任追究制。根据
食品药品监管部门的职能职 妮 责,确定行政主体,并层层 ⅷ 分解落实到各有关职能部门 湔 及岗位,明确职责,促使执 友 法检查工作规范化、制度化 彪 ,全面提高行政执法和监督 肃 检查工作水平。
其次,要 虺 严格实行收支两条线管理。
挹 不设置小金库、小钱柜,严 摹 格罚没物资管理,按制度及 绯 时入库、出库,完善手续。
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第三,要加强执法队伍建 跨 设。一要努力建设一支思想 臀 素质、法律素质、业务素质 觏 过硬的执法队伍。二要建立 狞 党风廉政建设责任制。加强 模 廉政监督,坚决纠正以权谋 毒 私、吃拿卡要的不正之风, ド 严肃查处违纪违法行为。三 镰 要适时开展竞争上岗、交流 嚯 、轮换岗和末尾淘汰待岗学 埘 习等人事制度改革。
三、 居 推行政务公开,接受社会和 群众的监督 在不少行政纠 谯 纷案件中,人民群众最不满 龟 意的就是某些行政执法人员 ︽ 在执法过程中没有充分陈述 傻 行政许可、行政执罚的依据 瘿 和标准,认为他们是在搞“ 【 暗箱作业”。感到执法人员 锌 剥夺了群众的知情权,不敢 朕 接受群众和舆论的监督。如 и果出现这种情况,这是与我 们党全心全意为人民服务的 嫜 宗旨相违背的,也是与依法 行政的基本原则背道而驰的 振 ,我们必须高度正视这个问 鲣 题。行政公开,是依法行政 艉 的一项重要原则。实践也充 分证明,政府行政部门只有 べ 无条件地全面地推行行政公 濮 开,将所有行政行为置于全 婵 社会和人民群众的监督
之下 逵 ,才有可能做到依法行政、 公正执法。首先,要加强对 行政法律法规的宣传力度。
剂 行政执法的主要依据是行政 岽 法律、法规、规章。因此, 要各司其职,采取多种形式 百 将有关的法律、法规、规章 广泛宣传,做到深入人心, 囤 努力提高人民群众学法、知 骀 法、守法的自觉性,为依法 ǐ 行政、公正执法创造良好的 垅 社会氛围。其次,要全面实 裼 行行政执法公示制。行政执 琢 法的主要客体是人民群众。
芎 人民政府为人民,人民政府 螵 的工作部门要接受人民的监 拉 督。在行政执法过程中,要 碣 本着对人民负责,自觉接受 罩 人民群众监督的态度,将执 瘾 法的依据、程序公之于众, 并告知当事人不服执法决定 ゥ 的申诉方式,以增加行政执 富 法的透明度。当事人向行政 机关了解行政审批、执法依 √ 据和程序时,行政机关工作 唤 人员一定要按照首问责任制 鄂 的要求耐心做好说明、解释 详 工作。
四、高度重视舆论 滹 监督的特殊作用 舆论监督 绁 ,是一种受之于众的社会性 的监督形式。由于这种监督 营 的公开性,其优势就在于它 柯 的信息来源广,渠道多,反 映及时,它往往会产生一种 其他监督形式所无法替代的 胙 特殊效应。现实情况表明, 踵 某些违纪违法的行政执法事 销 件,采取诸如纪律处分、通 报批评等内部处理形式,往 往会触动不大,甚至对某些 厢 有关部门及责任人来说,还 汐 会无动于衷,过后依然我行 卺 我素;而事件一旦被报纸、 褒 电台、电视台等新闻
媒体公 庞 开披露后,就会产生一连串 的震动效应:当事人会受到 罹 社会舆论的谴责、组织的处 ㄝ 理甚至被追究法律责任。因 樘 此,要高度重视舆论监督的 稠 特殊作用,首先,要尽职尽 焐 责,切实抓好行政执法监督 蟊 检查各项工作的落实;其次 挛 ,快速反应、正确处置投诉 蘼 举报和突发事件。
五、认 噗 真开展行政执法监督检查工 孱 作 结合东兴区情、局情的 承 行政执法监督检查工作方案 螳 是履行我局职责、保障群众 榕 饮食用药安全的一项重要管 斗 理制度,一是全局职工一定 圄 要树立大局观念,服从安排 宓 ,加强学习,相互沟通,搞 邡 好协调配合,切实履行监管 脶 职责。二是树立“一线”观 嗵 念,转变作风,增强使命感 掰 和责任感,严格执法,在一 秽 线发现问题、解决问题。三 卜 是加大行政执法监督检查力 沫 度。敢于执法、善于执法、 杏 文明执法、公正执法,做到 砷 执法主体、执法程序、执法 亠 文书等符合法律规定,主动 匣 通报、汇报情况,争取各种 ■ 支持、配合。
六、讲究工 霾 作方法 一是要灵活机动开 钵 展检查工作。要注重改变过 购 去那种事先安排好计划,确 灿 定好调查对象,“走走转转 牝 ,听听看看”的检查模式, 臾 在检查地域、时间、内容的 摆 选择上采取随机的方法,根 赝 据不同情况,临时决定,使 垧 检查更接近实际,贴近生活 。二是要找准结合点。检查 礁 内容较为繁多,涉及餐饮食 翔
品、药品医疗器械、保健品 ヰ 化妆品等方面的工作,要善 ュ 于从中寻找检查重点,找准 娴 工作的结合点,做好各类检 锗 查记录、资料的收集保管工 作。三是要走群众路线。要 嗉 坚持从群众中来,到群众中 辜 去的原则,广泛听取群众意 喙 见,切实了解群众的所思、 恤 所感、所盼,了解群众眼中 蟥 的行政执法现状。关注民生 恭 细节,及时化解矛盾,为社 燥 会和谐发展注入润滑剂。