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推动高校纪检监察工作高质量发展的思考（高校）
习近平总书记在党的十九大报告里谈到“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”时深刻指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”这里，总书记以“高质量”一词描述新时代中国经济发展的重要特征。自此以后，“高质量”不仅成为衡量经济发展的重要概念，而且也成为新时代纪检监察工作发展的重要追求。正如赵乐际同志所强调的：“要坚持不懈以改革为先导、为动力，推动新时代纪检监察工作实现高质量发展。”因此，高校纪检监察工作也必须紧扣高质量发展要求，全力聚焦忠诚、精准、创新、担当“四个维度”，才能在更高起点上奋力开创高校纪检监察工作的新局面。
聚焦“忠诚维度”，强化政治建设。“忠诚维度”就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，促进政治引领由“令行禁止的一致”向“高度自觉的一致”转变。高校的根本任务就是立德树人，努力培养和造就全面发展的社会主义建设者和接班人。高校纪检监察工作要实现高质量发展，就必须聚焦“忠诚维度”，围绕根本任务，科学把握全
面从严治党新形势新要求，实现由对纪检监察工作的“职业忠诚”，向“对党忠诚”的事业境界升华。
一是切实把“两个维护”落实到纪检监察工作全过程。以党的政治建设为统领，更加自觉地学习贯彻党的教育方针，更加主动地贯彻落实习近平总书记关于高等教育的重要论述精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，持续强化纪检监察工作的政治性质，自觉把“两个维护”落实到强化监督、执纪执法、追责问责全过程和各环节之中，通过严明党的纪律规矩，监督检查中央、省委重大决策部署在高校的执行情况。
二是切实把坚持和加强党的全面领导贯彻到高校纪检监察工作全过程。以协助高校党委履行主体责任的政治担当、加强党风廉政建设的具体成效、组织协调反腐败工作的行动自觉，推进纪律检查“双重领导”体制具体化、程序化、制度化，对于反映高校党委管理范围内的相关人员问题线索处置和案件查办在向党委报告的同时，以省纪委领导为主，模范执行好“双重领导”要求，以实际行动践行“两个维护”的特殊历史使命和根本政治责任。
三是切实把“以人民为中心”思想贯彻到高校纪检监察工作全过程。牢牢把握“以人民为中心”的核心要求，做到“以师生为本”，师生员工反对什么、痛恨什么，纪检监察部门就要坚决防范和纠正什么，着力解决发生在师生员工身
边的微腐败问题，致力维护师生员工的正当权益，不断提高师生员工的获得感、安全感、信任感，以执纪监督的较真碰硬回应师生员工的内心吁求，全力厚植党的执政根基。
聚焦“精准维度”，矢志尽职履责。“精准维度”就是高校纪检监察部门通过精准发现问题、精准处置问题、精准追责问责，自觉维护党章党规党纪和宪法法律法规的权威性和严肃性。推动高校纪检监察工作实现高质量发展，必须聚焦“精准维度”，强化监督基本职责，促进履职尽责由“有形”覆盖向“有效”覆盖的全面深化。
一是履行监督主责。毫无疑问，监督是高校纪检监察部门的首要职责、基本职责。从高校实际来说，必须持续推动纪检监察工作定位进一步向监督聚焦、力量进一步向监督倾斜、责任进一步向监督压实，不断提高监督质效。突出政治监督，重在以“六项纪律”为标尺，从严从实衡量高校党员干部行为、持续唤醒党章党规党纪意识；扎紧制度笼子，进一步完善制度、程序、流程，实现对高校行使公权力人员依法履职、秉公用权、廉洁从政、干净从教等情况的监督全覆盖；强化日常监督，重在多渠道、多形式、常态化地紧盯招生招标、入党评优、保研考博、科研经费使用等重点领域和关键环节，防范化解廉政风险，匡正校风教风学风。
二是注重协同监督。纪检、监察、巡察、审计，从实质上说，都是干的“监督”的活儿。高校纪检监察工作要实现
高质量发展，必须注重协同监督，做到信息共享、资源共用，共同紧盯各二级单位党政“一把手”以及班子成员，主动发现问题，精准把脉问诊，发挥监督合力，正“歪树”、拔“烂树”，反“四风”、树新风，共同推动各二级单位党组织完善制度、堵塞漏洞、纠正偏差。
三是坚持挺纪在前。高校是高层次人才的富集之地，精准监督，必须紧紧贴近高校师生实际，坚持挺纪在前，监督在前，做到“上医治未病”。一要从日常抓起，抓早抓小，防微杜渐；二要经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红脸出汗”成为常态。通过挺纪在前，努力在红脸出汗中实现党性净化，在防微杜渐中构筑廉洁堤坝，在有针对性的日常教育中触动人的灵魂，进一步强化师生员工的自重、自省、自警、自励。
聚焦“创新维度”，改革体制机制。“创新维度”就是坚持守正创新、一体推进“三不”机制。推动高校纪检监察工作实现高质量发展，必须以“创新维度”为动力，在体制机制改革中把握新趋势新期待，促进纪检监察体制机制改革由制度优势向治理效能提升的转变。
一是坚持以问题为导向推进改革创新。赵乐际同志指出，“纪检监察体制改革实践中出现的一些新情况新问题，必须靠深化改革来解决”。要针对高校特点，正确把握高校办学规律，以体制机制改革创新为契机，在精准发现问题、精准
把握政策、精准作出处置上下功夫，发挥高校人才、专业、学科优势，把深入细致的思想政治工作始终贯穿于监督执纪、审查调查全过程，真正做到对干部负责、对党负责、对学校负责。
二是坚持在改革创新中实现监督执纪能力提升。江苏省纪委监委通过高校纪委和“派驻监察专员办公室”合署办公的新方式，创新性地推动了高校纪检监察体制机制改革的新实践，实现了对高校行使公权力人员的监督“全覆盖”。同时，高校纪检监察部门也在深化体制改革中实现了人员、职能、工作深度融合、全面融合，把体制机制改革成果体现在监督执纪的全面提升上，坚持依规依纪依法发现问题、处理问题、解决问题。总之，高校纪检监察工作人员的一言一行、一举一动既要合规合纪合法，又要提升监督执纪质效，推动形成依规依纪依法履行职责的思想自觉。
三是在完善体制机制中一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。高校纪检监察工作要实现高质量发展，必须真正压紧压实学校各级党组织，特别是“一把手”的管党治党主体责任，将纪律和规矩立起来、严起来，督促党员干部在发现问题、纠正偏差，抓早抓小、防微杜渐上积极作为，进一步拓展和完善廉政风险防控的覆盖面和针对性，持续健全制度、查摆堵塞漏洞、防范化解风险。同时，一以贯之从严执纪不松劲，通过“全面从严”传递“越往后越严”的强烈信号，
确保“三不”机制在高校能够行稳致远。
聚焦“担当维度”，锤炼执纪铁军。“担当维度”就是要全面落实习近平总书记“经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗”的殷切期望，从严从实加强队伍建设，打造忠诚干净勇于担当的执纪铁军。推动高校纪检监察工作实现高质量发展，必须以“担当维度”为硬指标，促进纪检监察干部队伍由“形”的重塑向“形”“神”兼备的提升。
一是积极因应纪检监察体制改革的重大机遇，严格按照“政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬”的标准选拔纪检监察干部，着力锤炼执纪队伍的“政治担当”。积极对标对表纪检监察干部能力素质的时代性要求，使其把对党忠诚作为做好工作的首要政治标准、干部的首要政治品质，做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，坚持维护党的形象和高校纪检监察机构的公信力。
二是积极应对纪检监察工作的新形势新任务，在执纪实践中着力锤炼队伍的“本领担当”。主动发挥高校人才与专业优势，将审计、会计、法学、心理学等学科人才有序充实到高校纪检监察干部队伍中来，在年龄、专业、知识结构方面打造“梯形结构”，形成“传帮带”的队伍建设新模式。除了参加上级纪委组织的专题培训、以干代训之外，在日常工作中要针对高校廉政风险点，以案例教学、实训锻炼、模拟审查等“自选动作”苦练“内功”、提升本领，以过硬作
风和良好形象扛起高校纪检监察高质量发展的时代重任。
三是模范贯彻新时代好干部标准，坚持党性和信念并重、严管和厚爱结合、激励和约束同向，以更高标准更严要求着力锤炼队伍的“使命担当”。既着重提升干部队伍政治能力，善于从政治高度审视作出的每一项决策、查办的每一宗案件、作出的每一项结论，又要列出负面清单，对高校纪检监察队伍中执纪违纪、执法违法行为“零容忍”，坚决“清理门户”，严防“灯下黑”，坚持“刀刃向内”，严厉整肃风纪，坚持以高质量监督推动高校事业的高质量发展。
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