下面是小编为大家整理的上半年国民经济和社会发展情况汇报（全文）,供大家参考。
上半年国民经济和社会发展情况汇报 受市人民政府委托，我向本次常委会报告我市 2020 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。
一、上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况 今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下统筹推进疫情防控和经济社会建设，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，围绕既定目标，深入实施“七大战略”，推进“五大工程”，大力开展争先进位行动，全市发展大局逐渐走出疫情困境，各项指标持续回升，经济社会恢复稳定健康发展良好态势。据统计局数据显示，1-6 月份，全市地区生产总值完成 65.4 亿元，同比增长 0.9%，较一季度提高 6.7 个百分点，实现“去负转正”；财政总收入完成 13.99 亿元，占年度计划的 51.7%，实现“双过半”；社会消费品零售总额完成 23.97 亿元，同比下降 1.8%，降幅较一季度收窄 8.6 个百分点，列市第 1；城乡居民人均可支配收入同比增长 5.2%、6.8%，增幅均列市第 4；外贸出口同比增长 92%，增幅列市第 1。
（一）稳产业保增长，经济社会加快恢复； 农业生产基本平稳，上半年农业总产值同比增长 0.9%，较一季度回升 2.6 个百分点；完成粮食播种面积 19.66 万亩（含油茶种植面积），提前完成年初计划目标；农业经济作物种植总面积 7.32 万亩，同比增长 27.53%，总产值达 3.95 亿元，同比增长 0.51%；当前我市生猪复产势头良好，供应市场稳定，能繁母猪存栏共计 1610 头,生猪存栏共计 19851 头，出栏共计 2.3 万头；云雾茶成功入选 2020 年中国品牌价值榜。
工业经济趋稳回升，企业复工复产取得阶段性成效，上半年全市规模以上工业企业累计实现工业增加值 18.61 亿元，同比增长 2.3%，较一季度提高 15.8 个百分点；工业用电量同比增长 2.7%，较一季度提高 36.5 个百分点；规上工业主营业务收入完成 105.9 亿元，同比增长 9.9%，增幅列市第 1；规上工业利润总额完成 16.93 亿元，同比增长 33.6%，增幅列市第 2。
服务业稳步向好，全市各服务行业基本实现复商复市，上半年全市 34 家规上服务业营业收入达到 14.21 亿元，同比增长 3.2%，较一季度提高 27.9 个百分点，其中从四月份开始，降幅连续收窄，至 6 月份“扭负为正”。旅游业自 3 月份有序恢复开放以来，回升较为明显，
至 6 月份，旅游接待人次累计达到 1401.9 万人次，同比下降 55.5%，降幅较一季度收窄 20个百分点；旅游总收入累计完成 61.74 亿元，其中二季度新增 33.23 亿元，环比一季度增长16.56%。
（二）强创新激活力，综合实力明显增强； 软环境提升有力。管理体制改革进程加快，目前已迈出实质性步伐（已向省递交申请），待省批复后可着手整合工作；加快优化营商环境，深化“放管服”改革，上线“延时错时预约”、“容缺办+承诺制”、“无证办理”等多样化服务，政务服务水平得到进一步提升；完善投融资体制机制创新，试点政企分离，组建了城市发展集团、温泉发展集团、农业开发集团等多家企业，稳步推进砂石、旅游、土地、城市等国有资源市场化运营；积极应对疫情，稳定经济增长，出台了《市关于积极应对疫情支持企业发展稳定经济增长 25 条政策措施》等政策，助力复工复产、复商复市。
硬实力初具规模。园区平台加快完善，基本形成“一区三园两基地”的空间布局；绿色园区创建取得初步成效，已完成自评价并通过第三方初评，预计年内可实现授牌；创新驱动和人才强市战略实践取得积极成效，首家“海智计划”工作站在捷豹药械挂牌成立；科技型企业培育有序推进，上半年新增国家科技型中小企业 1 家，并组织了中盛陶瓷、精锐机械 2 家企业申报 2020 年第一批国家高企计划；“双创”事业取得新进展，红星羽绒电商创业园被评为省级创业孵化示范基地；数字经济产业链加快构建，年内重点推进的“一平方公里”科创园、“智慧城市”、红星羽绒电商创业园三期等一批项目即将投入建设。
（三）推项目强引擎，发展后劲快速激发； 项目建设提档提速。全面落实“项目建设提速年”要求，明确市领导包挂重大项目，加快项目推进，截止二季度，全市 70 个重点项目见效显著，基本实现“双过半”，板岩加工优化升级示范基地一期完成建设并试投产，板岩加工优化升级示范基地、融兴石材等重点项目快速推进；13个省大中型项目年度完成投资 16.17亿元，占年度计划的 50.02%，入统率 100%；46 个市重大项目年度完成投资 18.78 亿元，占时序进度的 116.87%，入统率 82.86%，较一季度排名提升四位，列市第 13 位；项目建设对经济的拉动作用逐渐增强，固定资产投资增速提升至 6.2%，较一季度提升 3.3 个百分点，增幅列市第 11 位；争资争项取得新成就，成功争取地方政府专项债发行限额 2.42 亿元。
项目招引再结硕果。全力克服疫情影响，推进招商引资，突出以文化旅游为首位产业，以绿色建材、文体用品、汽车配件、羽绒服装为主导产业的“1+4”产业格局，力促扩大项目
招引成效。截止二季度，全市 8 个产业招商推进组 16 支招商小分队共接待客商 161 批，外出招商 61 次，有效对接了中植集团、和润集团、红星美凯龙等知名企业，引进市外 2000万元以上项目 17 个，资金 83.32 亿元，增长 7.43%，增幅列市第 6；签约储备项目 27 个，其中 20 亿元以上项目 2 个，签约总额达 143.6 亿元，并成功举办了一季度招商引资重大项目集中签约、开工仪式。
二、抓统筹促振兴，区域品质加速提升； 基础设施加快完善。高铁新区规划工作正在有序推进；新区旅游新城开发取得初步进展，总体规划及 2020 年行动方案已经出台，3 个安置点和 4 条道路建设先行开工建设；老城区品质提升项目加快推进，小区老旧小区改造、城区主次干道立面改造全面完成，主干道强弱电下地基本完成，G532 国道城区段路面修复已完成过半工程量；农业及农村基础设施建设同步推进，沙湖山圩堤加固项目汛前工程量基本完工，横塘港改造治理项目已经投入使用，总投资 6000 余万元的 G532 国道横塘段有望近期通车；“四好农村路”两年规划初步完成，蓼温公路和环山公路改造提升规划设计正式启动；累计投入 2700 余万元用于县乡道及农村危桥改造，农村交通基础设施日趋完善，通达能力得到进一步提升。
人居环境稳步提升。以省级文明城市创建为龙头，全面推进“三城同创”，集中实施“十大攻坚”提升行动，全力整治城市人居环境，城市形象得到进一步提升。新农村点打造有序推进，垃圾分类及第三方治理试点铺开，基本实现垃圾日产日消；“一乡一园、一园一景”建设取得初步成效，海会鄱湖湾建成并投入运营，华林镇柚农业综合体、温泉镇唐家湾荷花园、蓼南乡千亩特色种植园等新项目启动建设，沙湖山获评市 3A 级乡村旅游点；统筹推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，生态环境质量持续改善，截止 6 月底，我市环境空气质量 PM2.5浓度均值为 26 微克/立方米，同比下降 31.6%，空气优良率 95%；河湖水质有效改善，基本稳定达到Ⅲ类以上；集中式饮用水源达标率为 100%；土壤环境总体稳定。
三、补短板惠民生，社会事业持续发力。
脱贫攻坚成效显著。全面推进“两业扶贫”，精准夯实教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫、安全饮水“四大保障”，举全市之力扎实做好决战决胜脱贫攻坚各项工作，我市贫困发生率下降至 0.36%；为期 10 天的“大调研、大排查、大整改”专题活动有力开展，效果显著，为我市脱贫攻坚各项工作顺利并高质量通过国家普查验收打下了坚实基础；脱贫新举措层出不穷，开创的具有我市特色的消费扶贫模式不仅可以拓展扶贫产品销售渠道，带动贫困群众增收致富，而且被作为我市一扶贫亮点推广宣传，获日报头版头条盛赞。
民生保障抓细抓实。“十四五”规划前期调研工作已经启动；民生基础设施加快完善，13个人大票选实施的民生实事项目总体推进平稳，城乡居民安全饮水一体化扩面工程已完成80%，预计 9 月底可全部投入使用，蓼南黄鸠垅幼儿园、城市过渡性停车场、城乡公交一体化等项目快速推进。就业和物价形势总体稳定，上半年,城镇新增就业 299 人，城镇就业率达 96.25%，继续保持高位；全力保供稳价，保障疫情期间“米袋子”“菜篮子”供应，做好粮食增产保供和价格监测；社会保障得到进一步加强，阶段性减免企业社会保险费 864.65 万元，发放失业保险金 147.89 万元、低保金 1739.74 万元，残疾人“两项补贴”167.77 万元，临时救助困难群众 40 人次。
社会大局稳定和谐。在维稳安保、严打整治等工作领域，基础防控水平进一步提升。截止 6 月底，全市刑事立案 266 起，破获 88 起，办理行政案件 1310 起，行政处罚 387 人；深入开展“扫黑除恶”、“亚博网络赌博案”、“1217”专案等系列专项行动，始终保持对违法犯罪的严打高压态势，共打掉黑社会性质组织 1 个，恶势力集团 2 个，恶势力 3 个，侦办网络赌博案件 4 起，冻结扫黑除恶、网络赌博资金近 1 亿元。坚持人民至上、生命至上，统筹做好疫情防控和防汛救灾工作，未出现较大损失和人员伤亡。
经过全市上下的一致辛勤努力，我市经济社会发展取得了一些成绩，但我们也清醒认识到，我市经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要表现在：一是受疫情影响，我市部分经济指标增幅出现下滑，甚至是负增长，离“过半”差距较大，下半年经济形势不容乐观。从统计局反馈的数据显示，1-6 月份，我市 GDP 完成 65.4 亿元，同比增长 0.9%，完成年度计划的 43.3%；财政总收入同比下降 6.6%，主导旅游产业更是出现了较大幅度下滑，接待游客数同比下降 55.5%，旅游总收入同比下降 70.4%，仅完成年度计划的 17.62%和 10.5%，全面完成年度目标的任务艰巨。二是要素制约依然存在。我市地处三大自然保护区，面临多条生态红线限制，项目报批程序复杂，审批周期长，部分项目用地指标难以在短时间内解决。如市环鄱阳湖滨湖旅游公路建设项目主要路段土地均未审批，难以全线大规模开工；市华林镇板岩加工优化升级示范基地建设项目因 100 余亩用地指标未解决，影响项目二期建设。三是经济增长动能不足。我市经济总量偏小，新旧动能转化尚未完全到位，缺乏带动能力强的好项目、大产业支撑，保持经济快速增长后劲不足。四是财政保障能力有限。我市财政能力相对较为薄弱，保障能力有限，除上级预算内资金支持外，地方配套资金缺口仍然较大，政府投资项目推进相对比较缓慢。市中医院、市妇幼保健院连续两年列入市重点推进项目，因资金难以配套，一直未能落地实施，开工时间一推再推。
四、下半年主要工作措施
下半年是冲刺脱贫攻坚，决胜全面小康的攻坚阶段，我们要创新思维，深化改革，努力化解各种矛盾和挑战，在常态化疫情防控中加大“六稳”工作力度，落实“六保”任务，以积极作为应对不确定性，扎实做好下半年工作，力争完成人代会确定的各项年度目标任务。
（一）围绕产业转型升级，推进三产融合； 农业方面。深入推进乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，加快壮大新型农业经营主体，推动特色产业发展，带动村集体经济增收。全力推进农业产业示范园建设。以实现国家级农业园区有突破为目标，重点打造沙湖山、海会等连片农业产业示范园区，加快实现农旅融合发展。大力推进秀美乡村建设，确保农村人居环境整治三年行动顺利收官。扛稳粮食安全责任，完成 6310 亩高标准农田建设任务和 1000 吨县级储备粮轮换工作。
工业方面。进一步夯实园区发展平台，坚持以“亩产论英雄”，加快实施节地增效行动，稳妥推进“僵尸企业”处置，盘活闲置和低效用地。深入开展“满园扩园”和“两型三化”管理提标提档行动，积极开展省级绿色园区创建；大力推进科创园，华林、横塘板岩加工示范基地，红星羽绒电商创业园三期建设，引导企业集聚转型发展。继续大力支持新型建材、汽车配件、纺织服装等传统制造业快速发展，推进恒升无纺布、铭铵机械、星庐家具等项目建设，力争中核环保、华砂二期，宋先制造、筑颐实业、斯特玛年底前投产。
服务业方面。以旅游业为引领，坚持规划先行，项目带动，推动服务业实现发展提速、比重提高和水平提升，助推服务业高质量发展；围绕“山上做明珠，山下串珍珠”，大力推进全域旅游发展，加快推进创建省级全域旅游示范区工作，完善全域旅游配套功能，推动“旅游+产业融合发展”，做好秀峰景区 4A 级景区创建工作，同时加快环湖资源开发利用和“智慧”建设，全面提升景区品质口碑，扩大知名度。加快发展电子商务，加大力度开展镇村服务网点建设，完善市乡村三级服务网络；推进红星羽绒电商创业园三期建设，加快培育一批双创示范基地，推动我市“双创”事业再上新台阶。
（二）围绕扩大有效投资，推进项目建设； 紧盯项目招引。围绕产业链链长制工作要求，大力推动我市“1+4”主导产业发展，聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，打造一批具有特色优势的产业集群、产业基地、领航企业和拳头产品，科学包装、精心谋划引进一批市场前景好、产业链条长、辐射带动强的产业发展项目落户，为全市经济高质量跨越式发展提供强力支撑。
狠抓项目推进。深入开展“项目建设提速年”活动，严格落实“五个一”责任机制，推行容缺后补、调整办理时序等措施，依托高位推动、部门联动、政企互动，切实推进项目建设取得实效，力促南康古城、科创园等重大项目顺利开工，在保证质量的前提下加快工程进度，确保开工一批、竣工一批、投产一批。力争全市 70 个重点项目完成年度推进任务。
巩固项目入统。加大项目调度力度，严格落实项目“双向告知”制度，及时跟踪对接项目进展情况，定期对全市投资项目进行全面梳理和核查，确保项目开工后第一时间统计入库；对手续不齐，不能及时入库的项目，多方沟通协调完善手续，及时做好统计上报工作，确保符合条件项目应统尽统，切实提高入库申报通过率。
（三）围绕化解制...
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