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乡镇脱贫攻坚“百日行动”实施方案

时间:2022-08-06 14:10:03 来源:网友投稿

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乡镇脱贫攻坚“百日行动”实施方案

 

 乡镇脱贫攻坚“百日行动”实施方案 乡镇脱贫攻坚“百日行动”实施方案 为进一步贯彻落实中央、省、市、县关于深入推进脱贫攻坚工作的决策部署,现根据县委办公室、县政府办公室《关于印发《xx 县脱贫攻坚“百日行动”实施方案》的通知》文件精神,结合我镇工作实际,特制定本实施方案。

 一、总体要求 深入贯彻落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神和省委、省政府《关于深入推进脱贫攻坚工作的意见》,按照“核心是精准,关键在落实,确保可持续”的要求,在今年即 呖 将进入第四季度之际,举全镇之力,以更 眚 加明确的目标,更加过硬的举措,更加有 篦 效的行动,聚焦各项政策、聚集各种资源 狗 、聚合各方力量,下足“绣花”功夫,大 ち 干苦战一百天,确保今年全镇脱贫攻坚成 蕲 效全面达标提升。

 二、目标任务 全面 舣 完成中洲村、王屯村 2 个贫困村脱贫退出  任务。贫困村“七改三网三场所”建设全 剩 面完工,生产生活环境明显改善。

 全面 〓 完成 30 户 90 人贫困人口减贫任务。贫 亨 困户人均纯收入超过现行贫困线标准,全 恩 面实现“两不愁三保障”目标。

 XX— 炷 XX 年已脱贫贫困户脱贫成效巩固提升, 攮 实现稳定脱贫不返贫;2018 年预退出 疬 的贫困村毛田村基础设施建设稳步推进。

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 “三率一度”全面达标。确保贫困发生 祆 率低于 1.5%,贫困户漏评率低于 1% 觫 ,脱贫户错退率低于 2%,群众满意度高 她 于95%。

 三、工作内容 大力宣传扶 簇 贫政策。通过各种途径,大力宣传各项扶 氲 贫政策,提高贫困户政策知晓度,补齐政 $ 策宣传短板。组织全镇扶贫干部参加县扶 镄 贫和移民办负责进行政策知识培训,确保 崛 驻村工作队成员、结对帮扶干部、第一书 诛 记全面掌握各项扶贫政策,做到了然于胸 筢 。组织乡村干部进行扶贫政策培训,并组 担 织乡村干部和相关职能部门下到贫困户家 惫 中宣传扶贫政策。驻村工作队和结对帮扶  干部要深入贫困户家中,针对性地开展政 织 策宣传,确保贫困户政策应享尽享。

 加 № 快基础设施建设进度。全面完成全镇 3 个 蕺 贫困村交通、水利、电力、通信网络建设  ,实现全覆盖目标。对今年实施的基础设 鹇 施建设项目列出清单,按照 10 月底全面  完工的要

 求,倒排工期,加大工作力度, 门 加快实施步伐,加强施工监管,确保完成  3 个贫困村道路硬化 16.125 公里, 佼 实现 25 户以上自然村有一条宽度 3.5 遗 米以上的硬化机动车道路;完成所有贫困 ∶ 村 298 名贫困群众安全饮水工程,达到 什 100%农户饮水安全;完成卫生厕改造 农 ,实现所有贫困户建有无害化卫生厕;完 寝 成贫困村 1197 户农网改造升级,实现 虍 一户一表率和户表智能化覆盖率均达 10 玺 0%,村委会所在地通三相动力电;完成 工 村村通宽带网络和户户通广播电视建设, 氡 实现“三网”全覆盖。对于非贫困村的贫 伎 困户,在改水、改厕、通路、通电、通广 妹 播电视、通网络等方面,要同步推进,按 龟 照标准,狠抓落实,确保在 10 月底同步  完成。

 加快村庄整治进度。围绕贫困村 蒯 稳定退出,加大贫困村整体提升力度,按  照“清、净、整洁”的总体要求,全面开 修展农村环境治理攻坚专项行动,改善人居  环境,确保 25 户以上自然村有保洁员、 毵 有垃圾收集点、65%以上农户享有卫生 钴 厕、100%农户住房安全、危房拆除率 洒 达 100%。对照贫困村退出标准,按照 弧 “缺什么、补什么”的原则,加快实施“  七改三网三场所”建设,要采取挂点包村 咧 方式,做到责任到人,确保贫困村新农村 嗵 建设点在 10 月底如期完工,2 个贫困村 怦 顺利通过退出考核。

 加快落实扶贫产业 于 。把产业扶贫作为精准脱贫根本之策,

 重  点发展快速见效的短平快产业,兼顾发展 碧 中长效增收产业,实现贫困户年内发展产 妻 业增收 2000 元以上目标,贫困村有集  体经济收入。对未发放产业帮扶资金未脱 诅 贫的 82 户贫困户发放2000元,其余  3000元入股江西省程建生态农业发展 甸 公司,完成协议签订,确保 10%以上的 п 年度分红。9 月底完成中洲村产业信贷通 旅 资金和股权证发放,10 月完成王屯村和 郭 毛田村贫困户产业信贷通资金和股权证发 倩 放,确保 6%以上的年度分红。

 建立健  康扶贫第五道防线。围绕“看得起病、看  得好病、看得上病、更好防病”目标,在  筑牢基本医保、大病保险、商业补充保险 子 、医疗救助“四道保障线”基础上,对看 额 病费用自付比例仍超出 10%的贫困患者 ︾ ,超出部分实行第五道防线给予保障。卫 啻 计部门要开辟绿色通道,设立扶贫病床, 跚 落实贫困户县域内住院“先诊疗后付费” 琬 和医疗费用补偿“一站式”结算服务。1 蝴 0 月份对贫困户医疗费用报销情况进行摸  底排查,发现自付比例超标的对象,及时 缧 查明原因,并帮助落实政策。

 落实教育 谏 资助政策。实行落实资助政策校长负责制 醌 ,由学校建立贫困学生电子档案信息系统 迫 ,对贫困学生享受资助情况全程跟踪,确 鞫 保不遗漏一名建档立卡贫困学生,不因家 睛庭经济困难而辍学失学,切实阻断贫困代 踌 际传递。要在 10

 月份对建档立卡学生受 结 助情况进行摸底排查,逐户逐人核实资助 珐 政策落实情况,并与就学学校进行对接, 栖 对因身体原因不能到学校上学的,要落实  送教上门,确保智力扶贫政策全面落实到 臂 位。

 加快推进安居扶贫。按照“实事求 僧 是、应改尽改”的要求,加快推进安居扶 芰 贫工程,在 10 底前全面完成 111 户农 滗 村危旧土坯房改造任务,全面改善住房条 上 件,确保已脱贫和预脱贫的贫困户住房安 而 全。建立贫困户危房改造进度台账,主要 潍 领导亲自抓进度,进一步明确责任,细化 宝 任务,落实到人。同时,积极与上级主管 ┹ 部门沟通,尽快落实危房改造补助资金。

 全面落实劳务扶贫。坚持“志智双扶”, 罡 进一步激发扶贫对象脱贫斗志,提升扶贫 鼠 对象就业创业能力,实现“就业一人、脱 弭 贫一户”目标。劳保所要建立健全扶贫对 罚 象就业、培训、创业台账,根据园区企业 笔 用工需求,对有就业意愿的建档立卡贫困 傈 人口开展订单式免费培训,要统筹“雨露 鲩 计划”“阳光工程”“金蓝领工程”等政 曳 策,加大农民工职业培训、农民实用技术 缟 培训力度。要积极动员适龄的建档立卡贫 窃 困人口参加就业培训,提高贫困群众就业 遇 能力;开发社会服务类扶贫就业专岗用于 鹕 安置建档立卡农村贫困劳动力,完成每个 佩贫困村至少开发使用 1 个扶贫就业专岗任 珲 务。

 抓好兜底保障工作。进一步落实和  完善农村兜底保障政策,加强“两项制度 现 ”有效衔接,提高低保对象与扶贫对象的 毖 重合率,确保贫困户应保尽保。按照低保 舵 标准与农村居民人均可支配收入挂钩的动 宴 态调整原则,切实提高低保标准,促使低 觊 保标准与国家扶贫标准“双线合一”,对 栅 农村低保常补对象进行扩面,使常保对象  所占比例达到 20%。提高临时救助的针 杓 对性,对遭遇突发事件、意外伤害、重大 头 疾病或其他特殊原因,导致基本生活陷入  困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖, 城 或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的 笠 贫困户,给予临时救助,并在 12 月下旬 俳 安排一次走访慰问。

 推进生态保护扶贫 辶 。全面落实人工造林、森林抚育、生态公 ┭ 益林、天然林保护项目补助政策。进一步 锑 发挥丰富的山林资源优势,抓好林下经济 头 产业,辐射带动贫困人口通过发展林下经 阗 济产业获得长期稳定收益,达到脱贫致富 报 目的。合理利用村级护林防火员、公益林 ┋ 护林员和生态管理员就业岗位,帮助贫困 浍 户解决就业问题。

 着力抓好社会扶贫。

 叔 全面落实社会扶贫工作要求,做到贫困户 毓 账号开通全覆盖,深入发掘社会资源,动 卓 员爱心人士参与,构建政府主导下的社会 碴 参与、慈善救助、志愿者帮助、爱心人士 穸 捐助的多元化社会扶贫新格局。明确第一 ド 书记为社会扶贫村级管理人员,确保本地 峨 所有贫困户在 9 月底前,全

 部安装“中国 鹭 社会扶贫网”APP,并帮助贫困村和贫 ㄚ 困户合理、科学地发布爱心需求,做到贫  困村每月发布数不少于 1 条、贫困户每月 兜 发布数不少于 3 条。同时积极动员本单位 氩 干部职工特别是结对帮扶干部注册爱心人 S 士账号,并对接响应爱心需求,提高对接 希 成功率。

 加大帮扶工作力度。镇主要领  导要将本地的贫困户全部过一遍,乡、村 娃 、户的档案资料全部过一遍,贫困户的两 铅 表认定全部过一遍,确保全面掌握实际情 龃 况。驻村工作队、第一书记和村干部要将  本村非贫困户过一遍,重点掌握清退户的 獬 家庭情况,确保不出现漏评现象。要围绕 侗 贫困村退出标准,列出问题清单并逐项落  实。定点帮扶单位要千方百计为挂点贫困 碑 村落实 10 万元以上的帮扶资金,帮助解  决贫困村基础设施瓶颈问题和发展村级集 瓷 体经济。结对帮扶干部要对所结对贫困户 擗 全部过一遍,对照“两不愁三保障”,为 济 贫困户脱贫查缺补漏,重点对 XX—XX 獬 年已脱贫的贫困户逐一进行“回头看”, 鞠 对家庭状况进行回访调查,核查脱贫效果  ,确保不错退、不返贫;对 2017 年预 胸 脱贫的贫困户认真核实家庭经济收入,核 形 查贫困户在就医、就学、住房等方面能否 域 得到保障,并认真落实两表公开和两表认 呃 定,填写好《贫困户退出摸底调查表》和 征 《贫困户精准脱贫登记证》,由贫困户签 柜 字认可,确保如期脱贫。

 打牢脱贫攻坚 浦 工作基础。进一步加强基层组织建设,推 进“党建+”模式,深入推进“一树两强 骒 ”活动,充分发挥党组织的战斗堡垒作用  。要结合村“两委”换届,优先将热衷于 戛 扶贫事业的人士和致富带头人发展成为村 ズ “两委”成员,进一步优化组织结构,增 麽 强组织活力。进一步加强乡村两级扶贫队 詈 伍建设,做好人员、经费保障,确保有人 枇 办事、有钱办事。实行镇领导班子成员包 琏 片、镇干部包村、驻村干部和基层党员包 憩 户,实现脱贫攻坚网格化管理和精细化服 囿 务。要组织党员干部开展访贫问苦、探访 肌 民情活动,做好贫困户思想引导工作,特  别是对于一些情况特殊的贫困户要给予精 @ 神上的帮扶,帮助树立脱贫志气。

 全面 桩 落实整改要求。各村要根据省督察组、市 炖 委巡察组、县督查组指出的我镇脱贫攻坚 Σ 工作中存在的问题,按照整改方案要求,  在规定时间内全面进行“回头看”,逐项 栓 逐条逐点核查整改清单中的问题,查看整 曦 改措施是否有效到位,存在的问题是否得  到有效解决,确保发现的问题全部整改到 本 位。各村要将整改“回头看”情况形成书  面报告,并附相关佐证材料一同上报镇扶 ↑ 贫和移民办。

 四、实施步骤 全镇脱贫 伉 攻坚“百日行动”分为宣传动员、强力攻 诌 坚、全面提升、总结评比四个阶段开展, 奔 具体如下:

 宣传动员阶段 1.制定并 约 下发全县脱贫攻坚“百日行动”实施方案 泐 ,召开全镇脱贫攻坚“百日行动”动员大 舐 会。

 2.充分利用广播、电视、政府网 项 站等新闻媒体,大力宣传脱贫攻坚的重要  意义,调动一切积极因素,营造浓厚的社 会氛围。

 强力攻坚阶段 1.统筹全体 酹 干部职工力量,聚焦贫困村退出和贫困户 躏 脱贫,对照任务促落实,倒排工期抓进度 箧 ,以日为单位,迅速补短板、抓重点、强  弱项,全面落实脱贫攻坚各项任务。

 2 煊 .镇直各单位强化本部门行业扶贫责任, 辣 集中精力抓好具体落实。

 全面提升阶段 在完成贫困村脱贫“七改三网三场所”基 衮 本任务的前提下,因地制宜,争创特色, 蕤 努力将贫困村打造为新农村建设亮点村, 柢 塑造成产业发展特色村。

 总结评比阶段 1.总结“百日行动”过程中形成的好做 船 法、好经验,将其提升转化为长效机制。

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 2.对成绩突出的单位和个人进行表彰 溅 奖励,对工作推进不力的,并在上级考核  验收中产生不良影响的,予以问责追责。

 3.提前部署 2018 年退出的贫困村毛 打 田村建设任务,着手谋划剩余贫困人口的 雷 脱贫措施。

 五、保障措施 加强组织领 由 导。镇党委成立全镇脱贫攻坚“百日行动 潇 ”分指挥部,镇党委主要领导任总指挥长  ,镇政府主要领导任第一副指挥长,分管 众 领导任副指挥长,其他班子成员为成员, 捎指挥分部下设办公室,负责指挥分部日常 愕 事务。分指挥部全面负责全镇脱贫攻坚“ 垭 百日行动”,抓总抓纲,统一调度。各村  要各司其职、通力配合,确保各项工作有 雒 效落实。各村的挂点领导要强化责任担当 物 ,切实履职,靠前指挥,牵头做好挂点村  脱贫攻坚工作,确保各项工作落地有声。

 强化部门联动。各村要围绕脱贫攻坚任务 掏 ,制定本村的脱贫攻坚“百日行动”的实 :

 施方案,成立分指挥部,根据时间进度要 侑 求,明确责任,层层落实任务,以一天都 垭 不耽误的紧迫感,加速推动各项工作落实 父 。各驻村工作队和第一书记要按照帮扶责 а 任的要求,制定落实脱贫攻坚“百日行动 匚 ”的工作计划,在镇党委、政府的统一领 Ξ 导下,倾心倾力帮扶所驻村冲刺完成今年 馍 脱贫任务。

 严格督导检查。按照常态化  督查要求,对各村脱贫攻坚“百日行动” 拚 的开展情况进行督查,对督查发现的问题  要及时严肃指出、即刻督促整改,对于工 界 作不力和进度缓慢的问题要及时上报,确 费 保“百日行动”扎实推进,取得实效。

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