下面是小编为大家整理的脱贫攻坚问题整改落实专项督查巡查反馈问题整改方案【完整版】,供大家参考。
脱贫攻坚问题整改落实专项督查巡查反馈问题整改方案 根据《关于全省脱贫攻坚问题整改落实专项督查巡查情况通报》《XX 市脱贫攻坚问题整改落实专项督查巡查反馈问题整改的通知》(豫脱贫组〔2019〕16 号)要求,我乡高度重视问题整改工作,对照全省共性问题和反馈 XX 市的个性问题,照单全收,立即召开专题会议,安排部署整改工作。为确保各项整改工作任务落到实处,结合我乡实际,制订本方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察河南时关于脱贫攻坚的重要指示精神为指导,认真贯彻落实全省脱贫攻坚第七次推进会议精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,聚焦短板抓好问题整改,持续整改交办问题、抓紧整改发现问题、着力整改潜在问题,举一反三,全面查摆脱贫攻坚中的问题,深入分析原因,扎实推进整改。
二、整改任务 (一)存在松劲懈怠和盲目乐观情绪。
整改措施:一是提高思想认识。切实提高政治站位,认真学习习近平扶贫开发重要论述和习近平总书记视察河南时关于脱贫攻坚的重要指示精神。严格落实“四个不摘”的工作要求,纠正认识上的偏差,克服松劲、懈怠现象。二是强化各级责任。进一步压实责任组长、第一书记、帮扶责任人的工作职责。对履职尽责不力行为实行“零容忍”,确保责任落实到位。三是进一步转变干部作风。严格落实五级
书记“遍访”制度,结合 2019 年度扶贫对象动态调整工作,开展大排查、大调研、大走访、大落实活动,深入开展好“四个不摘”专项治理工作,全面自查,全面整改、补齐短板,切实履行责任,切实扛起专项治理的政治责任。
整改时限:长期整改 责任单位:惠济乡人民政府、各村责任组 (二)巩固脱贫成果压力大。
整改措施:一是深入开展“五大行动”,巩固提升脱贫攻坚成果;二是促进贫困人口增收,保持持续稳定。强化产业扶贫的支撑、培训新型经营主体,壮大村集体经济。加强风险防控。促进贫困劳动力就业。发挥扶贫车间带贫作用。开发农村保洁员等各类公益岗位,使劳动能力不强、增收措施薄弱的贫困户持续获得收益。三是持续落实政策。坚持“脱贫不脱政策”,保持政策的连续性,将贫困户“扶上马、送一程”。四是开展帮扶。坚持扶贫与扶志扶智相结合,开展形式多样的文化宣传活动。激发内生动力。推行孝善敬老新模式,树立家庭孝心养老、社会善心敬老的良好风尚。建立脱贫群众风险监测机制,对脱贫户全面进行定期跟踪监测,数据分析、综合研判,及时发现问题,做好防范处置。
整改时限:长期整改 责任单位:惠济乡人民政府、各村责任组 (三)“三保障”仍存在短板。
1.住房安全方面。
整改措施:一是开展危房改造清零行动。建立长效机制,实现全乡建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭等 4 类重点对象危房改造全部清零。二是针对问题,举一反三,对已改造过的危房进行排查,严格执行农村危房改造面积标准,既不提高也不降低。按照相关规定,将补贴发放到位。四是全面排查农村危房、破旧房,开展危(旧、破)房鉴定、评定,及时对新增危旧房实施改造。对达不到安全要求住房的及时整改,确保质量达标。
整改时限:2019 年 10 月底 责任单位:惠济乡人民政府、各村责任组、乡城镇办 2.医疗保障方面。
整改措施:一是针对问题,举一反三,全面排查,对标对表抓好整改落实。对建档立卡贫困患者 25 种大病专项救治、建档立卡贫困慢病患者签约服务达到 100%。二是加强健康扶贫政策宣传,让群众知晓会用。三是严格落实医疗报销政策,简化报销程序,确保贫困群众应享受的医保救助报销在所有定点医疗机构全面实现“一站式”信息联网融合和即时结算。
整改时限:2019 年 10 月底 责任单位:惠济乡人民政府、各村责任组、乡卫生院 3.教育扶贫方面。
整改措施:针对问题,举一反三,全面排查,对标对表抓好整改落实。切实做到及时发放各类助学资金,对建档立卡贫困户学生做到应助尽助、应补尽补。
整改时限:2019 年 12 月底 责任单位:惠济乡人民政府、乡中心校、各村责任组 (四)工作不精准问题依然存在。
1.基础工作不扎实。
整改措施:一是扎实做好扶贫对象的动态管理工作。在扶贫对象基础信息采集、更新和录入工作方面,要做好建档立卡数据核实核准工作,确保建档立卡数据的真实性、准确性、完整性、及时性,做到“人、卡、机”数据一致。二是结合 2019 年度扶贫对象动态调整工作,开展大排查、大调研、大走访、大落实活动,对发现的问题及时反馈,限期整改。
整改时限:2019 年 10 月底 责任单位:惠济乡人民政府、乡扶贫办、各村责任组 2.政策落实有偏差。
整改措施:坚持边查边改、边整边改、立行立改的工作原则,针对扶贫资金使用管理、就业创业、健康扶贫、金融扶贫、产业扶贫等方面存在的现有问题,进一步压紧压实责任,增强全乡各个村委脱贫攻坚责任组打好脱贫攻坚战的责任感、紧迫感和使命感,夯实各个人员责任,完善压力传导机制,确保责任落实、政策落实、工作落实,把脱贫攻坚工作抓得细之又细、实之又实,切实解决存在问题,确保类似问题不再发生,各项政策及时落实到位。
整改时限:2019 年 10 月底
责任单位:惠济乡人民政府、各村责任组 3.问题整改不到位。
整改措施:一是针对问题,共性问题做到举一反三,全面排查,杜绝类似问题再次发生,对个性问题,分析原因,彻底整改到位,对标对表抓好整改落实。二是乡脱贫攻坚领导小组具体负责落实反馈问题的整改工作,乡直各部门各村委具体负责本地本部门的整改工作,成立专门问题整改领导小组,进一步压实整改责任,明确专人负责,坚持把问题整改作为“一把手”工程,“刀刃向内”抓好整改,以过硬作风推动整改落地,以重点整改带动全面整改。三是各村委要紧紧抓住本村的重点突出问题,统筹制定有针对性的整改方案,细化整改措施,明确责任人、时间节点、质量要求,实现问题清单、任务清单、责任清单、目标清单统一管理,有力指导问题整改,统筹抓好问题整改落实。
整改时限:2019 年 10 月底 责任单位:惠济乡人民政府、各村责任组 (五)产业支撑依然不强。
整改措施:按照一村一产业的思路,惠济乡因村制宜发展主导产业。重点采取直接帮扶、托管帮扶、合作帮扶和股份帮扶等脱贫模式,全乡已建成 7 个扶贫车间,都在正常运行,全力推进“合作社+贫困户”产业扶持模式,代表性的有刘屯村肉牛繁殖基地,流转土地 5000余亩,带动 160 多户贫困户脱贫,荣堂村农民专业合作社,流转农民土地 1500 亩,其中贫困户土地 230 亩,吸收 48 名贫困人口入社务工,
带动 42 户贫困户脱贫。
整改期限:2019 年 12 月 31 日前 责任单位:惠济乡人民政府、各村责任组 (六)扶贫资金项目管理不规范。
整改措施:一是科学谋划项目。瞄准脱贫成效,认真谋划脱贫攻坚项目。严格按照项目建设程序,完善乡级脱贫攻坚项目库,严格执行村申报、乡审核和县审定程序和公示公告制度,适时对项目库进行调整。二是针对问题,举一反三,认真做好自查整改。三是严格按照《XX 市扶贫资金项目公告公示制度》和《XX 市扶贫资金项目公告公示制度补充规定》要求,省市县扶贫资金分配结果一律公开、乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示,确保公开及时,信息内容真实完整,接受群众和社会监督。四是按照公告公示要求,乡、村两级重点利用政府网站、乡服务大厅、村组公示栏等形式,在乡政府和行政村内进行公告公示。五是对存在的问题逐一查清原因,健全和完善扶贫项目资金公示公告制度,认真整改到位,吸取教训,引以为戒,确保类似问题不再发生。六是按照扶贫项目资金“两个一律”的要求,落实扶贫资金项目公告公示制度,规范公示公告方式,提高群众知晓率和满意度。
整改时限:长期整改 责任单位:惠济乡人民政府、各村责任组 (七)一些地方干部作风转变不到位。
整改措施: 一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展漠
视侵害群众利益问题专项整治工作,围绕“两不愁三保障”、持续增收等核心问题,走村入户,加强调研力度,切实解决贫困群众的问题,力戒形式主义、官僚主义;二是开展扶贫对象贫困退出后“四不摘”专项治理工作,坚决纠正贫困对象贫困退出后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”等政策落实不力、工作松劲懈怠问题。三是乡党委、乡政府采取以作风攻坚促脱贫攻坚措施,出台《惠济乡驻村帮扶工作暂行办法》、《惠济乡驻村工作问责暂行办法》,始终把作风建设摆在突出位置、贯穿脱贫攻坚全过程强化乡级主体责任、乡村包干责任、驻村帮扶责任、督查巡查责任,层层签订责任书、层层立下军令状,一级抓一级、层层抓落实。坚持以及时发现问题为重点,以督促整改问题为导向,加强明查暗访和常态化督察,对责任落实不力、工作互相推诿、工作进展缓慢影响脱贫进度等情况,将进行严肃问责。四是围绕《2019 年扶贫对象动态管理工作方案》制定脱贫攻坚月工作要点和周调度制度,切实提高帮扶工作实效。五是严格问责制度度,成立 1 个督查巡查小组,对脱贫攻坚工作进行督查巡查。
整改时限:长期整改 责任单位:惠济乡人民政府、各村责任组 (八)教育引导群众不够。
整改措施:一是大力开展扶贫扶志激发内生动力专项行动,抓好农村致富带头人培育和实用技术培训,努力实现有就业能力的建档立卡贫困劳动力充分就业。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三五”基层工作日,大力宣传扶贫政策,加强对群众的教育引导,
提高帮扶满意度。三是加强农村精神文明建设,持续开展移风易俗,弘扬孝善文化。四是持续开展环境整治,进一步改善贫困群众户容户貌。五是注重挖掘贫困户的内生动力和自我发展潜能,加强扶贫政策宣传、实用技能培训、情感交流交融,组织动员贫困群众参与扶贫项目实施,不包办代替,不简单发钱发物。强化教育引导,发挥脱贫典型示范引领作用,促进贫困群众提高脱贫能力。发挥村规民约作用,教育和引导贫困群众改变陈规陋习、树立文明新风。
整改时限:长期整改 责任单位:惠济乡人民政府、各村责任组 三、整改步骤 第一阶段:认真学习,做好准备工作(10 月 1 日—7 日)。召开会议,明确责任分工,启动整改工作。
第二阶段:对照查摆,制订方案阶段(10 月 8 日—15 日)。针对反馈问题,认真举一反三,制订切实可行的整改方案,建立问题整改台账。
第三阶段:完善提升,集中整改阶段(10 月 16 日—11 月 10 日)。对已具备整改条件的立行立改;对一时难以整改到位的问题,制订整改计划,限定整改时限,稳步推进整改。对共性问题,举一反三,全面排查;对个性问题,全部整改到位。对体制机制方面存在的问题,完善相关措施和制度,从源头上整改。对需要长期坚持的,持续进行整改。
四、整改要求
(一)高度重视,下决心补齐短板。各村责任组和乡直有关部门要提高政治站位,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,把问题整改工作作为推动脱贫攻坚工作的重要契机,集中三个月时间,大打一场问题整改集中整改攻坚战。对反馈问题要认真接受,照单全收。要从核查反馈的问题入手,深挖根源,研究对策,研究谋划好工作。
(二)全面整改,努力提高工作质量。针对问题,各村委、乡直有关单位要逐项逐条制定整改措施,建立整改台账,把各项整改任务进行分解,明确具体的责任人和完成时限,对标整改,做到问题不解决不放手、工作不落实不销号。要进一步认真梳理,坚持高标准、严要求,逐一整改解决。严禁走过场、打折扣、搞变通,全力做好问题整改工作,通过问题整改全面提升脱贫攻坚工作质量。
(三)加强督导,确保各项责任落实。针对问题,将进一步加强督导巡查工作。要对反复发生同样问题的,启动问责程序,严肃追究相关责任人的责任;通过责任追究来压实责任、传导压力。对于作风不实、形式主义、官僚主义等问题,要依据依规严肃查究问责。
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