下面是小编为大家整理的书记在项目建设推进会议讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
书记在2022项目建设推进会议讲话5篇
第1篇: 书记在2022项目建设推进会议讲话
书记在县旅游产业大会讲话与书记在县级项目工作推进会讲话汇编
书记在县旅游产业大会讲话
市政府副秘书长、市文物旅游局局长杨明全同志对我县旅游产业发展提出了珍贵的指导性意见,这次全县旅游产业发展大会十分重要。刚才。希望同志们认真学习,抓好贯彻落实。下面,再强调三点:
一、提高认识,认清形势。高度重视旅游产业发展
具有资源消耗少、环境要求高的特点,旅游业是具有较高关联度和较强带动力的向阳产业。旅游业与其他产业相比较。符合低碳经济发展趋势。XX年12月,国务院出台的关于加快发展旅游业的意见》中提出“要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”这标志着旅游业已纳入国家发展战略体系。县旅游资源丰富独特,汉文化底蕴深厚、自然山水景观秀丽、南北交融气候宜人,特别是黎坪和天汉水城旅游区资源具有国际性资源品位潜力,具有较强的吸引力。这些都是县发展旅游产业的有利条件,要充分发挥旅游资源优势,将资源优势转化为经济优势和产业优势。十二五”时期,县加快率先突破发展的关键时期,县委十三届八次全委会确定了县将全力打造陕西“经济强县、旅游名县、最佳人居县”目标,新的形势和任务为加快旅游产业发展提供了新的契机。今年是实施“十二五”规划的起步之年,关键之年,起好头、开好步至关重要。全县各级干部特别是各级领导干部要围绕全县经济社会发展总体部署,转变发展方式,优化产业结构,不时提高经济发展的质量和效益。要加快旅游产业发展,相关乡镇部门要结合各自工作职能,认真思考能干什么,该怎么干。要围绕旅游产业发展目标任务,严格实行明察暗访,整治投资环境,依法打击各种欺行霸市行为。国土、住建部门和有关乡镇要指导和管理好各种开发建设行为,实行统一建设规划,统一建筑风格,大力遏制乱修乱建现象。要汲取以往招商引资的教训,整治景区分块招商、招小商的现象,切实发明良好的投资环境。要积极配合陕煤化集团和重庆水务及战友集团加快黎坪和天汉水城旅游景区开发建设步伐,坚持急事急办,特事特办,一路绿灯,快事快办,各相关乡镇、部门领导要带头做好服务工作,努力营造良好的投资环境,促进旅游产业项目在县落地生根,开花结果。全县各级党政组织要从可持续发展的战略高度,深刻认识加快旅游产业发展的重大意义,切实增强工作的自觉性和主动性,紧紧抓住当前推动旅游产业发展的重大机遇,把加快发展旅游产业摆到重要位置,纳入重要议事日程,确保领导力量到位、职能责任到位、政策措施到位。各级各部门党政主要领导要关心支持旅游工作,定期研究、跟踪服务、破解瓶颈,强力推进全县旅游产业突破发展,力争到XX年,旅游经济总收入占全县GDP12.7%以上,使旅游业真正成为富民强县的新兴支柱产业。
二、加大力度,突出重点。加快发展
两镇”即青树镇和元坝镇,旅游产业发展的重点是一带、两镇、三区”一带”即汉江南岸休闲带。三区”即黎坪旅游区、天汉水城旅游区和龙岗遗址生态文化园区。规划是龙头,规划要先行。旅游规划是旅游发展总体思路的集中体现,也是开发建设的基本依据。要牢固树立节约资源、维护环境、可持续发展的理念,科学编制旅游规划,注重规划衔接,构建完善的规划体系,并在严格维护的前提下对旅游资源进行科学开发、永续利用。强化旅游规划的严肃性和权威性,坚决杜绝规划执行不力、不按规划建设的现象,防止盲目开发和低水平重复建设。黎坪、天汉水城旅游区要尽快编制详规,开发商要严格依照详规制定年度投资计划,各相关乡镇、部门都要围绕开发建设年度计划,尽职尽责配合好开发建设。同时,要抓好宣传促销。旅游经济是概念经济”眼球经济”搞好旅游目的地形象的宣传促销,对于提高我县旅游目的地的吸引力、扩大旅游品牌的知名度有着十分重要的作用。要整合全县旅游宣传资源,周密安排,精心筹划,集中财力、物力、人力进行集中宣传,统一宣传,做到大旅游宣传,开拓大客源市场,促进旅游大发展。
三、提高服务质量,加强行业管理
县旅游接待服务和配套设施等条件不高,良好的服务是旅游产业发展的生命线。目前。不完善、不配套。要围绕“吃、住、娱、购”等旅游要素,不时完善配套服务设施,提高服务质量和水平。要完善硬件设施,积极发明条件争取沿汉江南岸建设一批星级宾馆饭店等,同时要提高软服务水平,突出地方特色,营造干净卫生、舒适的环境。要健全旅游市场秩序综合整治长效机制,规范旅游市场秩序,加强农家乐、宾馆饭店等涉旅单位的业务指导,抓好旅游从业人员和涉旅行业人员的培训管理,依法严厉打击扰乱市场、损害游客权益的行为,全社会叫响“人人都是旅游形象,处处都是旅游环境”营造我县文明旅游新气象。
推动我县经济社会又好又快发展的重大举措。一定要全面贯彻落实科学发展观,同志们加快旅游产业发展。团结一心,鼓劲加压,真抓实干,开拓创新,努力发展壮大旅游产业,不时开创我县经济社会发展新局面!
书记在县级项目工作推进会讲话
临近周末,把各位领导召集起来开这样一个会,目的非常明确,就是要给大家加加压,对大家所联系的重点项目工作进行再动员、再部署,再推进、再落实。根据会前研究的意见,下面,我讲三个方面的问题。
一、要看到项目工作的成绩,增强做好项目工作的信心
今年以来,特别是全县招商引资和项目推进工作会议以来,“实干兴县、项目强县”在全县上下得到广泛热烈的响应,并落实到具体行动当中。全县各级各单位谋划项目、推进项目的积极性有所提高,以项目为中心的意识有所增强,项目工作的被动局面有所扭转。特别是招商引资工作,由于考核力度的加大和工作措施的强化,已经形成了较好的工作氛围,从县级领导到乡镇部门领导,从一般干部到经济主体乃至普通群众各个层面,招商引资都是大家议论和关注的一个热点。从当前招商引资和项目工作取得的成效看,主要体现在以下五个方面:
一是在重点建设项目方面,109个县重点建设项目,前5个月完成投资11亿元。二是在重大前期项目工作方面,全县安排重大前期项目44个,至5月底,已转实施项目12个,完成前期工作的项目6个。前期项目工作完成率达到40.9%。三是在县级领导联系重点项目方面,1—5月,县级领导联系的29个县重点建设项目,实际完成投资4.3亿元。四是在项目谋划方面,开展了重大项目谋划活动,目前已征集到574个项目,为下一步做好项目工作打下了良好的基础。五是在招商引资方面,1—5月,全县共引进县外项目26个(含上年结转12个项目),其中投资亿元以上项目5个;
协议引资16.1亿元,已到位市外资金7.3亿元(含上年结转5.6亿元)。
在看到成绩的同时,我们更要保持清醒头脑,看到问题,找准差距。问题主要体现在:一是重点项目推进总体不快,特别是基础设施项目进展缓慢。109个县重点建设项目前5个月仅完成年度投资计划的35.6%,比去年同期下降11.7个百分点,比序时进度慢了6.1个百分点。限额以上基础设施投资4.1亿元,同比下降10.3%。二是县级领导联系的重点项目推进也不快。至5月底,29个县领导联系的重点建设项目,仅完成当年投资计划的30.1%,其中20个项目未达到进度要求。三是相关政策措施出台较晚,影响了项目工作的开展。四是不少同志在项目工作上还存在与己无关、消极畏难、被动应付的思想,没有把“项目强县”作为自觉行动。
二、增强项目工作的紧迫感,扎扎实实推进重点项目建设
重点项目建设是确保投资增长的重要抓手。今年,全县重点建设项目投资额超过全社会固定资产投资额(计划数)的50%。只有抓好重点建设项目,才能确保全社会固定资产投资目标的实现。同时,加快重点项目建设,也是实现“保增长、保民生、保稳定”目标的重要举措。但目前,重点建设项目仅完成全年任务的35.6%,如果重点项目抓不好、推不快,势必影响到全年固定资产投资增长16%这一目标的实现,影响到保增长任务的完成,进而影响到明年的发展。因此,必须切实增强项目工作的紧迫感,加快推进项目建设。重点要抓好以下六个方面的工作:
一要抓好集中攻坚。县委、县政府决定,从现在开始利用3个多月时间,大力开展“加快项目建设百日攻坚行动”,集中抓好四个专项行动,即县领导协调推进项目专项行动、未开工项目促开工专项行动、重点项目征迁专项行动、重点项目资源保障专项行动。要切实通过专项行动,集中时间、集中精力、集中资源要素,解难题、促开工、抓竣工。今天就是四个专项攻坚行动的第一个专项动员会,从县级领导抓起,这个会由我开;
接下去三个专项行动由政府及有关分管领导召开动员会,迅速有力地启动工作。
二要抓好倒排计划。当前,所有重点项目特别是县级领导联系的重点项目,都要根据目标倒排工程计划,实行挂图作战,通报公布进度。联系领导要和责任单位一起,深入项目建设第一线,掌握第一手资料,真正在加快项目建设上发挥应有作用。要强化对策,以增补欠,根据项目推进程度,对照形象进度要求,查找问题不足,做到以季保年,以下半年补上半年,确保目标实现。
三要抓好投资进度。一方面,未开建项目要抓开工。联系领导要和责任部门、项目主体一起,认真进行分析研究。对条件已基本成熟的,抢抓时间,尽快开工;
对条件尚未成熟的,剖析原因,全力以赴帮助逐项解决,排出开工时间,力争尽早开工;
对确定无法实施的,说明原因,并严格按照重点项目管理办法的有关规定作出相应调整。另一方面,在建项目要抓进度。在确保工程质量的前提下,抢晴天、战雨天,加快项目进度。对每个重点在建项目,联系领导要经常检查施工进度,及时分析、排除影响工程实施的因素,做到好中求快,稳中求进,确保按期完工。
四要抓好协调服务。一方面,基础设施项目要抓协调。进一步健全项目落地协调机制,定期召开相关部门联席会议,共同研究、解决项目推进中的问题,确保重点项目建设的顺利实施。联系领导要主动介入,帮助项目业主协调解决实际问题、具体问题。对联系领导解决不了的问题,要及时向县委、县政府报告,如有必要,县委、县政府将召开专题协调会议。另一方面,产业项目要抓服务。要积极主动服务产业项目,切实帮助业主做好资金筹措、工程建设、市场开拓等工作,增强业主实施项目的信心,加快产业项目推进步伐。这里需要强调的是,在协调服务项目的过程中,每个部门都有义务,都要尽职尽责。其中,发改、经贸等部门要全面准确地掌握项目建设中存在的问题,提出具体有效的工作举措;
宣传部门要更多地将笔头和镜头对准项目建设工作,营造良好舆论氛围;
纪检监察部门要针对项目建设中效率不高、办事拖拉等突出问题进行明察暗访,抓出典型,以点带面促进项目工作;
组织部门要把干部选拔任用工作与项目推进工作紧密联系,在项目工作一线发现干部、评价干部。
五要抓要素保障。很多重点项目推不进,推不快,主要有三大瓶颈:一是征迁问题;
二是资金问题;
三是用地指标问题。我看了一下,在县级领导联系的29个重点项目中,有10个项目是因为征迁问题导致进度慢,有8个项目是因为资金问题。首先,要强化用地保障。统筹安排新增建设用地计划指标,优先保证重点建设项目用地。研究建立项目用地报批绿色通道,加快供地速度。在用地保障上,国土部门要想方设法做好工作。其次,要强化资金保障。做好经营土地、盘活资产、向外引资、银行融资、向上争取项目资金等工作,充分运用BT、BOT等模式,搞好资金运作,解决重点项目建设资金。同时,县财政要加强资金调度,分清轻重缓急,确保政府投资性项目的资金需求,并协调筹措市场化运作项目的建设资金。第三,要强化环境保障。主要是抓好征迁工作。要集中各方面力量,充分发扬敢于负责、敢啃硬骨头的精神,加大组织、协调和推进力度,打赢征地拆迁硬仗。要因地制宜、因情施策,综合采取市场、行政、法律、教育等措施做好拆迁工作。要认真研究、准确把握拆迁安置政策,既要维护拆迁户的合法权益,又不能乱开口子,防止出现相互攀比的情况。对少数胡搅蛮缠、漫天要价、无理取闹的“钉子户”要依法采取强制措施。
六要抓当前、想长远,抓在建、谋明年。抓项目工作必须“吃在嘴里、看在盘里、想在锅里”,既要抓好当前的在建项目,又要谋划明年乃至长远的项目。要提前着手新一年重点建设项目计划的编制工作,加强与上级部门的沟通衔接,积极做好项目的立项、审批等工作,争取项目工作的主动。
三、切实负起联系重点项目的责任,在推进“项目强县”中做好表率
抓项目工作如果县级领导自身没有压力,全县项目推进就不可能有动力;
如果县级领导联系的项目没有突破,全县项目推进就不可能有大的进展。因此,县级领导一定要负起联系项目的责任,为全县干部群众作好表率。
1、深化三个认识。事实证明,项目推进工作的各个环节,都体现了领导干部的综合能力、工作水平和工作责任心。首先,要充分认识到,手中是否抓住一批项目,是领导干部工作能力强不强的集中体现。手中没有项目,工作就没有抓手,思路就得不到落实。长时间没有项目的区域,必然人心涣散,士气低迷。项目没有了,发展的主旋律弱化了,其他不和谐的声音就出来了,甚至直接影响社会和谐稳定。没有项目存在几种可能:一是谋划不出项目;
二是争取不到项目;
三是把握不住机遇;
四是招引不进项目;
五是没有做好服务引导企业技改新上项目的工作。产生这些情况,固然有这样那样的原因,但最根本的一条,我认为直接说明了领导干部的能力水平不高。一个有较强能力的领导干部,必然是一个谋划项目、争取项目、落实项目、推进项目的能手,必然有清晰的项目工作思路。其次,要充分认识到,在推进项目过程中是否敢抓敢管、敢于拍板,是领导干部责任意识强不强的集中体现。项目推进的过程,就是一个不断协调关系、执行政策、解决问题的过程。在责任范围内敢不敢负责、敢不敢得罪人、敢不敢拍板做决定,都反映了领导干部的责任心强不强。此外,在协调、处理问题的过程中,领导干部能否从全局出发,在维护大政策的前提下思考和解决问题,还反映出领导干部的大局意识强不强。第三,要充分认识到,是否善于帮助企业抓项目,是领导干部服务意识强不强的集中体现。企业要发展壮大,必须持续不断抓项目、上技改、扩规模。因此,服务企业,不仅仅是被动地帮助企业解决问题,更要主动服务,积极为企业发展出点子、谋项目。要和企业同心协力,引导企业顺应国家产业政策导向,分析市场需求趋势,帮助资本找项目、找出路。选定项目后,还要帮助企业跑审批、跑要素、跑落地,直到项目建成投产。
第2篇: 书记在2022项目建设推进会议讲话
市委书记在全市项目建设会议上的讲话
项目是投资的载体、加快发展的载体。我市是一个典型的投资拉动经济增长地区,项目建设、固定资产投资是我市加快发展的主动力。近年来,我们的项目建设虽然取得了很大成绩,但目前面临的问题仍然不少,从投资总量来看,去年全市固定资产投资绝对值仅占全省的%,增长速度排在全省第十一位,与其他市州的差距在拉大,我们感到压力很大,担子很重。我们要牢固树立强烈的项目发展观,把项目建设摆在经济工作的首位,增强紧迫感,树立忧患意识,集中力量,下大气力,切实抓紧抓好。 一、抓项目,必须认真贯彻落实科学发展观 科学发展观是统领经济社会发展的根本指导思想,项目建设必须贯彻落实科学发展观。在项目工作上贯彻落实科学发展观,一要坚持以人为本。这是科学发展观的灵魂,也是项目建设必须遵循的基本原则。坚持以人为本就是要在发展问题上充分考虑人民群众的利益和愿望,就是要围绕人民群众生活水平的提高和生命健康安全,以及人的全面发展去谋求发展。坚持第一要务,就是为了人民群众的利益,使人民生活尽快富裕起来,得到更多的实惠。因此,我们不但要抓大项目,而且要注意抓有利于扩大就业、能够带动人民群众直接受益的项目和产业;
抓解决群众行路难、吃水难、上学难、看病难等实际困难,改善生产生活条件的项目。二要更加重视可持续发展。我市煤炭资源丰富,农业资源开发潜力很大,这些资源是我们抓项目和加快发展的资本。如何通过项目建设,合理开发利用这些资源,是我们必须认真考虑解决的一个重要问题。我们要按照循环利用、可持续发展的要求,加快转变经济增长方式,多上一些精深加工和转化增值项目,深度开发和综合利用各种资源,尽量避免引进建设那些浪费资源、破坏生态、污染环境的项目,坚持开发与保护并重,切实做好资源和环境保护工作。我们要以成熟的、理性的方式进行保护式开发,走出一条以最小的资源环境代价谋求经济社会发展最大化,以科技为先导、资源节约和生态环境保护并重的经济发展之路。三要遵循客观规律。要克服在项目建设上的盲目性,按照经济规律、发展规律办事。提出和实施的项目,必须建立在深入调研论证的基础之上,必须是有市场前景、有效益的项目,切忌上没有效益的项目,切忌建项目不切实际、不顾民力、不看长远。 二、抓项目,必须认真研究掌握政策 各级各部门在项目建设中,要认真学习和深入研究国家的政策导向,吃透中央、省里的精神,准确把握国家的投资重点,努力寻找地方特色与国家政策支持的结合点,寻找我们的重点项目与国家政策的有效对接点,最大限度地用足、用活、用好政策,把中央的政策真正变成我们的项目、我们的投资、我们的现实生产力。当前,要紧紧抓住国家继续实施西部大开发战略,支持“三农”、交通、基础设施建设和社会事业发展等薄弱环节的机遇,掌握省里投资发展的重点,抓好煤炭产业和特色农业开发,道路、水利等基础设施建设,以及教育、卫生等社会事业发展方面的项目。随着形势的发展变化,一些产业政策还会不断调整,我们必须敏锐地去把握,及时地去应对,努力使我们论证拿出的项目符合国家和省上的扶持重点,从而提高项目建设的成功率。 三、抓项目,必须潜心钻研、努力掌握项目知识 总的看,经过近年来的实践锻炼,我们的干部掌握了项目建设方面的一些知识,大家抓项目的热情和积极性也都比较高,但要清醒地看到,目前我们各级干部抓项目的知识、能力与加快项目建设的要求仍然不相适应。解决一些干部不懂项目、不会抓项目的问题,提高抓项目的能力,是提高各级领导发展能力的当务之急。各级各部门一定要通过多种渠道,采取多种形式,切实加强对干部项目知识和抓项目能力的培训,教育引导干部潜心钻研项目知识,熟悉项目建设的程序,拓宽项目建设的思路,切实提高抓项目的能力、建设项目的能力和管理项目的能力。每个部门和单位至少要培养2至3名熟悉项目工作、会抓项目的骨干。要在项目建设的实践中锻炼干部、发现干部和使用干部,把项目建设的成效作为考核干部政绩、评价干部能力的重要标准,努力建设一支熟悉项目、会抓项目、能抓大项目的干部队伍。 四、抓项目,必须不断创新机制 抓好项目建设,必须坚持与时俱进,创新工作机制。首先要强化各级干部集中精力抓项目的领导机制,重点项目必须明确牵头领导、牵头部门和协办单位,逐级靠实领导责任,强化督促检查。其次要创新项目运作机制,要正确处理政府推动和市场运作的关系,政府要集中精力抓好基础性、公益性和事关产业结构调整、事关经济发展全局的重大项目,对一般经营性、竞争性、开发性项目,要鼓励支持企业和社会法人去办,走市场化运作的路子。再次要创新以市场为导向的项目建设投融资机制,在积极争取国家投资、利用信贷资金的同时,大力启动民间投资,千方百计扩大招商引资,以资源和市场换资金,形成多渠道、多元化的项目建设投入机制。
第3篇: 书记在2022项目建设推进会议讲话
县委书记在全县扫黑除恶专项斗争推进会议上的讲话
同志们:
我们召开这次会议,主要是总结前一阶段的工作开展情况及存在的问题,深入贯彻中央关于开展扫黑除恶专项斗争的总体部署,认真落实省委XX书记关于扫黑除恶专项斗争批示精神、省市扫黑除恶专项斗争领导小组全体(扩大)会议精神,对当前及下一阶段扫黑除恶专项斗争进行安排部署,进一步动员全县上下再鼓干动、再强措施,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗,为决胜全面建成小康社会,建设“XXXX”创造更加安全稳定的社会环境。
一、扫黑除恶专项斗争是一项重大的政治任务,务必要站在政治和全局的高度牢牢抓在手上
开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平总书记为核心的党中央作出的重大决策部署,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大政治任务。去年11月,习近平总书记专门作出重要指示,明确指出要开展新一轮扫黑专项斗争,重点是农村,城市也要抓,对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域,应采取强有力的措施,依法重点整治。近期,省委、市委相继召开了扫黑除恶专项斗争领导小组全体(扩大)会议,XX书记、XX省长分别就持续强化扫黑除恶高压态势,继续深入推进专项斗争提出明确要求。扫黑除恶专项斗争部署开展以来,全县各乡镇、各部门认真贯彻落实中央和省、市、县扫黑除恶专项斗争决策部署,精心组织、周密部署、扎实推进,扫黑除恶专项斗争进展顺利。但是我们也要清醒的看到,目前我县扫黑除恶工作也还存在一些突出问题和薄弱环节:一是主体责任落实不到位。一些部门和乡镇领导干部还没有从政治和全局的高度认识到扫黑除恶专项斗争的重大意义,思想准备不足,责任落实不实,担当精神不足,抓研究部署、督促落实的力度不够。二是线索摸排核查不深入。线索排查办法不多,针对性不强,工作不深入、不扎实,各乡镇和成员单位至今未主动上报过一条问题线素。三是工作协调衔接不顺畅。部门之间协调联动机制不健全,还没有建立起齐抓共管、合力推进的工作格局。部分体制内人员走风漏气,政法部门内部对个别案件认识不统一,导致惩治涉黑涉恶违法犯罪问题的力度层层递减。四是工作实施进度有差距。我县至今未打掉一个涉恶团伏,甚至连一个涉恶“霸头”也没有挖出来,工作进度迟缓,专项斗争无实质性战果,这与我们各乡镇、相关部门单位主要负责同志“无黑可扫”的消极思想、“无恶可除”的负面认识和“无乱可治”的错误倾向不无关系。五是基础工作推进有漏洞。从目前掌握的情况分析,反映出我们在重点人员管控、重点行业领域监管等方面都存在薄弱环节。同时,在基层组织建设方面,一些村(社区)“两委”班子整顿不彻底,软弱涣散问题仍然不同程度地存在。这些问题,必须引起高度重视,下功夫予以解决。
第4篇: 书记在2022项目建设推进会议讲话
市委书记在全市项目建设工作会议上的讲话
同志们:
在年度工作进入关键时期,大家所承担的任务都非常繁重,今天,专门抽出这个时间召开项目建设工作会议,主要有两个意思,一是感觉到近几年我们抓项目建设的力度一直比较大,效果也非常显著,很有必要进行回顾总结一下,找出一些规律性东西,促进我们的工作再提高;
二是考虑到我们当前面临的形势仍然比较严峻,特别是从去年下半年到今年上半年,我们的项目建设遇到了巨大的困难,很有必要坐下来,认真研究一下,统一思想,明确目标,加快推进。刚才,X书记代表市委市政府作了一个非常全面、非常具体、非常细致的报告,工作回顾总结很到位,工作部署安排很详细,我完全同意。同时,我们对2006年度工业重点项目建设战线涌现出的先进典型进行了隆重表彰,在此,我代表中共X市委、市人大、市政府、市政协,向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向长期以来默默奋战在项目一线的同志们表示衷心的感谢!借此机会,我想讲三点意见,与大家共勉。
一、关于对项目建设工作的总体估价
党的十六大以来,我市项目建设进入了大发展的时期。这一时期,全市人民按照市委、市政府的总体部署,紧紧抓住发展第一要务,坚持工业立市、工业富市、工业强市不动摇,,强力实施“项目带动、投资拉动、合资合作推动”主战略,抢抓机遇,强力攻坚,埋头苦干,全市项目建设取得了显著成绩,抢占了先机,赢得了主动,促进了发展,综合经济实力从0XX年的24位提升到去年的第6位,跨越了18个位次,进入了全省先进行列。概括起来讲表现在以下几个方面:
一是建设了一批重大骨干项目,培育了一批特色产业,壮大了一批主导产业。我们立足资源型城市特点,着眼于区域经济分工,将煤、电、气、化、药五大产业整合为能源、煤化工和铬盐三大产业,新上项目数量之多,投资规模之大都创下了X建市以来的最高记录,同时,产业规模不断壮大,产业链条进一步拉长,初步形成了能源、煤化工、铬盐三大产业基地,培育了刚玉深加工、新兴建材、精密机械制造业,集群效应初步显现,产业整体竞争力显著增强,进一步体现了X特色,也为长远发展开辟了空间。
二是破解了一系列发展瓶颈,开辟了集约发展的新路子。集中精力建成了13.3万吨水厂、城市供水管网和工业供水管网,实施了万亩土地复垦工程,破解了水、地和环保容量制约我市发展的“瓶颈”。同时,按照科学发展观的要求,率先引入了循环经济发展理念,确定了循环经济发展道路和模式,以能源、煤化工、铬盐、新型建材产业为重点,实施了一大批循环经济项目,走出了一条节能降耗集约发展的新路子。
三是探索了一套抓项目方法,实现了由“招商引资”向“招商选资”的转变。推行了“三三制”工作法,创新了对外开放工作机制,成立了招商总局,探索了区域招商、专业队伍招商、集团化招商、园区化招商的新方法,实现了招商引资向有选择招商的转变,提高了项目的层次和质量,形成了具有X特色的“项目带动、投资拉动、合资合作推动”的成功经验。
四是锻造了一支高素质项目建设队伍,打牢了长远发展的基础。近年来的项目建设实践,培养造就了一大批思想活跃、思维开放、知识面广、熟悉项目建设规律的高素质项目建设人才队伍,奠定了推动X长远发展的人才队伍基础。今天受表彰的是这支队伍的优秀代表,在他们身上集中体现了以X发展为己的主人翁精神,自我加压负重前进的开拓精神,锐意改革大胆探索的创新精神,百折不挠坚持不懈的拼搏精神,脚踏实地埋头苦干的务实精神,默默无闻不计得失的奉献精神,他们是X发展的中坚力量,是X未来的希望,是全市人民的骄傲!在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,代表16.3万X人民,向他们,向为全市项目建设工作付出辛勤劳动、作出积极贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾近年来的项目工作,主要有以下四个方面的体会:
一是抓项目必须树立率先发展之志。坚持把发展作为第一要务,以项目为第一载体,始终坚持以项目建设统领经济工作,各个项目责任单位都把项目建设作为头等大事,想大事、干大事,奋勇争先,不畏艰辛,攻难克艰,成功引进实施了一大批项目。二是抓项目必须有先进的理念作指导。我们率先引入了循环经济理念,成功规划了一批符合实际的产业规划,确定了全方位对外工作机制,不断探索完善了项目建设的方式方法,跳出X谋划发展,跳出X抓项目建设,确保了项目建设始终在先进理念指导下进行。
三是抓项目必须和衷共济,共同参与。全市上下统一思想认识,共同参与,分工合作,确保了项目建设的顺利进展,每个项目的建设,各级各部门都付出了很大的精力,投入了足够的人力和物力,齐心合力推进项目的每个环节,做到了时间、精力投入到位,人员、财力投入到位,服务保障到位。
四是抓项目必须有一支专业队伍。经过多年的项目建设,这支专业队伍不断壮大,素质不断提高,方法不断创新,结构渐趋合理,一批同志已成为某些领域的行家里手,这支队伍正在成为项目建设的中坚力量。
这些年来,正是这些成功的经验和做法,掀起了我市项目建设历史高潮,加快了我市发展,取得了令人瞩目的成绩,得到了上级党委、政府的高度肯定,得到了全市人民的高度认可,得到了周边县市的高度称赞,但是我们也清醒的看到,当前项目建设中还存在着一些突出的问题,影响着项目建设,制约着我市发展。
一是满足于现状。有的认为我们的项目不少了,投资密度比一些大城市还高,可以歇歇脚了,有的认为我们的财政收入人均指标排在全省前列,工资可以发下来,还能节余一些搞建设,没有必要再费心劳力抓项目了。这些错误认识,严重影响了项目建设的决心,干扰了项目建设的正常进行。发展永无止境,项目建设只有起点,没有终点,我们的目标是通过项目的建设,聚集更多的生产力要素,扩大产业规模,提升的产业档次,占领科技制高点,创造更多的社会财富,建成全国具有重要影响力的特色经济地区。
二是精力不集中。去年以来,先后进行了党委、人大、政府、政协换届,有部分干部分心走神,减弱了抓项目的力度,放松了项目建设的要求。有想法可以理解,但是要有足够的能力和政绩来让人信服,在我们X,只要你在项目建设一线做出了突出贡献,各级党委、政府是看得见的,市委、市政府是给予高度肯定的,全市人民是给予高度评价的。有些人抓项目没有办法,背后议论、说风凉话有很能力,影响了士气,干扰了我们项目队伍的精力,这些人要尽快收敛一下,赶快从思想深处来认识自己的心态。抓项目,需要全身心的投入,需要持之以恒的努力,我们做项目的同志,要认清历史发展的主流,排除干扰,聚精会神抓项目,用事实说话,用政绩让人信服。
三是项目建设遇到了新情况、新问题。去年以来,我市开工的大项目中,遇到了聚精会神抓项目,用事实说话,用政绩让人信服。三是项目建设遇到了新情况、新问题。去年以来,我市开工的大项目中,遇到了没有估计到的困难,个别项目进展不理想,一些项目的责任人受到了前所未有的压力,我们要正确面对。项目建设工作是一项非常复杂的系统的工作,遇到困难是正常的,我们要正视问题,积极寻求解决的办法,克服困难,扎扎实实和项目业主一起推进项目建设,不要被当前一时的困难所吓倒,不要为一些非议而退缩,迎难而上,知难而进,正是我们干成事,干大事的精神力量。
二、关于当前面临的形势
今年是实施“十一五”规划的关键年,是“二次创业、再铸辉煌、三年翻番、冲刺百强”的关键年。要完成市七次党代会和市八届人代会确定的目标任务,促进我市经济社会又好又快发展,全市上下必须进一步统一思想,提高认识,振奋精神,坚持以科学发展观为指导,坚定不移抓好项目建设,推动全市经济快速健康发展。
第一,抓好项目建设工作,是又好又快发展的需要。省委、省政府、三门峡市委、市政府明确要求我们尽快跨入全国百强县市,是一项十分严肃的政治任务。要完成这个任务,发展仍然是当前最紧迫的问题。要按照科学发展观的要求,实现加快发展、科学发展、和谐发展三者统一,实现又好又快发展,都离不开项目的带动和支撑,都需要通过投资来加以推进。通过大规模的项目建设,推动大投入,实现大产出。通过源源不断的项目建设,提高我市的产业规模,提升产业档次,拉长产业链业,不断优化经济结构,把我市的产业培育成成长性强、带动能力强、规模大、效益好的的产业群体,支撑我市经济持续快速健康发展,打牢跨入全国百强县市基础。
第二,抓好项目建设工作,我们正面临着难得的历史机遇。一是国家加紧实施中部崛起战略的历史机遇。去年4月,中共中央、国务院出台了《关于促进中部地区崛起的若干意见》,今年4月13日,国务院批准设立国家促进中部地区崛起工作办公室。同时,中央还下发了《关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》,中部六省将享受历史欠税豁免、税收优惠等多项优惠政策。这些都表明,中央加快中部崛起已进入加紧实施阶段,我们要积极主动融入中部崛起大潮,用足用活这些产业政策,争取尽可能多的上级政策支持,抓紧实施一大批项目,加快发展。二是面临着国家、省、市支持扶持能源、煤化工等产业带来的重大机遇。去年底今年初,国家发改委修编了《煤化工产业发展政策》和《煤化工产业中长期发展规划》,在河省中西部、陕西东部、山西南部建成国家级煤化工基地,我市处在这个区域的中心,省委、省政府在全省煤化工产业规划中,把我市列为优先发展地区,三门峡市委、市政府把我市的煤化工基地建设作为未来几年要实施的“四大工程”写入了政府工作报告,我们必须充分抓住这一机遇,积极推进300万吨煤制油、180万吨甲醇等项目,同时,尽快论证储备一批大型精细化工项目作为发展重点,做大做强煤化工产业基地,早日建成国家级煤化工基地。三是面临着沿海发达地区产业、技术、项目向中西部转移的重大机遇。在日前举行的第二届中博会上,由商务部主导的东中西部产业梯度转移开始实施,标志着由政府主导的产业转移全面进入实施阶段,这为我们迎接辐射、承接梯度转移带来了不可多得的历史机遇,我们要加强与东部发达地区的联系,捕捉需要转移的产业项目,争取引入1-2个整体产业。四是省委、省政府高度关注X的发展的机遇。省委、省政府在规划河南“十一五”时,规划了郑洛工业走廊作为促进中原崛起的核心经济带,我市作为这一规划中第二个层次的节点城市,将在项目优先安排、用地优先审批、环境容量优先调配等方面,给予优先支持,同时享受税收分成等多项优惠政策,为我市优先融入全省发展提供了良好的历史机遇。五是从我们自身看,具备了推动项目建设快速发展的基础。近年来,我市的群众工作、循环经济、生态环境建设等一批特色工作引起了全国的广泛关注,扩了影响,提高了知名度,都为我市外出招商引资提供了前所未有的名片效应。这五个方面都为我们的项目建设提供了千载难逢的良好机遇。
第三,抓好项目建设工作,要处理好几个关系:一是处理好项目建设与日常工作的关系。各责任单位的一把手是项目的第一责任人,要统筹安排好各项工作,敢于抽出精干力量组成强有力的招商班子,带队出征,广泛收集项目线索,针对性开展工作,日常工作要合理安排,大胆放权放手,由副职挑起担子,独当一面,确保日常工作有序正常运行。近年来,我和市长对外出洽谈项目,随时请假,随时批准,这一主导思想是一贯的,今后还将坚持,所以各单位的一把手要振奋精神,广开视野,多走出去,广泛联系,多引进项目。二是处理好大项目与小项目的关系。大项带动能力强,是我们项目建设的重点,小项目是富民项目,可以安排就业,增强群众发展后劲增加群众收入,也是我们项目建设的重点。所以在引进项目时,要大中小企业同时兼顾,只要符合我市产业政策,只要愿到我市落户的项目,都要全力争取。三是处理好工业项目与其他项目的关系。各责任单位要心系X的长远发展,立足自己熟悉的领域或行业,广泛引进第三产业项目,农业深加工项目,城市建设项目等生产要素,用他们的资本和技术繁荣我市城市经济,增强城市活力。四是处理好内资项目与外资项目的关系。我们要积极引进境外的项目,同时,要积极引进生产力要素,嫁接我市现有的项目和闲置资源。从表彰中,大家都看到,我们对这一块是高度重视的,盘活现有存量资产,或引进外资嫁接改造、合资合作扩大规模或上新项目,我们同等给予表彰。我们的目标是最大限度地发挥现有项目的效益,引入更多的境外资本、技术等生产要素参与我们的经济建设。五是处理好服务与投资主体的关系。在市场经济条件下,投资商的事情由投资商办,政府的主要职能是营造优良环境,搞好产业规划,客观政策指导等服务工作,各责任单位要替投资商着想,提供最优质的服务,提高办事效率。
三、几点要求
(一)进一步创新方法
当前,项目建设工作已经进入一个要求更高、竞争更激烈的新阶段。我们的周边县、市都在积极谋划实施一批大项目,尤其是新安、新郑、偃师等县市已经拉开了新一轮大发展的热潮。面对这种形势,我们必须以科学发展观为指导,以推进大跨越发展、建设和谐X为目标,以大开放促大发展为动力,以招商引资为重点,积极创新思路和方法,再掀项目建设热潮。
一要坚持成功的招商引资的方式、方法。经过多年的实践,我们成功探索了项目建设一整套被实践证明了的行之有效的方式方法:在主导思想上,确立了以项目建设统揽经济工作;
在招商格局上,实施了全方位开放,以大开放促进大发展;
在力量摆布上,推行了“三三制”工作法;
在项目建设重点上,规划了清晰了产业链条;
在招商方式上,推行了重点行业招商、划区域招商;
在招商方法上,探索了园区招商、集团化招商、专业化招商、交友招商等新方法,成功实现了由招商引资向招商选资的根本性转变。这些方式方法,都是我们今后要继续坚持的。
二要明确重点,寻求突破。
一是围绕产业抓招商。整合各种招商资源,优化配置、集中投放,实现招商引资效果的最大化,促进资源集约化开发、项目集约化布局、产业集约化发展。紧紧扣住我市已经形成、正在形成和可以形成的支柱产业,加大龙头企业、配套企业的引进力度,实现产业集群发展和招商引资的互促双赢。进一步选择好招商区域,深入研究当地的产业特征、发展方向和产业转移的重点,吃透情况,上门沟通,采取更有针对性的措施,力争引进更多的促进双方优势互补、产业对接的好项目。近几年,一些沿海发达地区受城市建设、劳动力成本提高的制约,正在加速将其成熟产业整体转移,或向市场潜力巨大、生产成本低的地区布局配套项目,我们要把握这个趋势,争取引进1-2个整体产业,争取引进2-3个配套项目,实现承接产业整体转移上的新突破。
二是推进招商引资专业化。能否实现新形势下项目建设的可持续、突破性发展,很大程度上取决于招商引资专业化水平。一要建好队伍抓招商。专业化招商的核心是要建立一支高效率、高水平的招商队伍。要大胆创新人事制度和薪酬激励机制,引用、聘用一批各行各业的精英人才,充实到专业招商队伍里,提高招商专业队伍的整体素质和活力。二要编好项目。建立一个门类齐全、重点突出、可操作性强的高质量、高容量项目库,是招商的一项基础性工作。各有关部门要尽快围绕我市的“十一五”规划,集中人力、物力,一个板块一个板块地策划、设计,编制一批符合我市发展方向的重点项目,为投资客商论证、投资建设提供帮助,扭转被动应付、随意编造、简单拼盘的现象。
三是推进招商引资网络化。招商引资是一项系统工程,这就要求我们发挥各个方面的积极性、能动性,建立分工合作、联动互动的招商引资“大网络”。一是调动方方面面的积极性。这个积极性最主要是体现在招商信息的捕捉、收集和反馈上。当前我市招商信息源不足、利用率不高,信息相互封锁的情况还比较突出,制约了我市招商引资工作的顺利开展。要充分调动一切积极因素,多渠道、全方位搜集挖掘信息资源,加强综合分析,有选择的重点突破,是当务之急。我市是一个移民城市,来自全省、全国各地的人都有,这是其他地方无法比拟的优势,我们要调动方方面的积极性,为他们提供信息创造条件、提供方便。各部门要从全市一盘棋出发,将捕捉到的信息进行交流,实现信息资源的整合、互通和共享,便于集中精力突破。二是发挥企业的主体作用。企业是市场经济的主体,也应该成为招商引资的主体。实践证明,以商引商、以外引外是招商工作最管用、最见效的途径。各部门要加强与企业的联系,加强服务,在服务中动员企业走上招商引资工作的第一线,变“要我招商”为“我要招商”,积极围绕企业实施上下游项目,拉长产业链条,扩大企业规模。三是挖掘政府的优势资源。党政机关有一支数量较大、素质较高的优秀公务员队伍,拥有掌握政策、联系广泛等其他方面难以比拟的招商引资信息资源,要制定优惠的政策,积极鼓励他们离岗上项目、引项目。同时,要利用好政府机关的公权力和公信力,大力倡导诚信社会建设,建好宣传窗口、搭好招商引资平台,确保这一优势在项目建设、招商引资中得到充分的体现。
(二)进一步优化环境
抓好项目建设,做好招商引资工作,如果说,提高认识是先导,创新方法是关键,那么,优化环境就是基础。经过近些年来的项目建设,各地的优惠政策渐趋一致,能优惠的按照政策都优惠到了最大限度,下一步比的就是环境建设,看谁的环境优良、服务周到、效率高效,项目就落户到哪里,这就要求我们必须以更大的决心、下更大的气力,继续改善硬环境,着力治理软环境,努力营造更为公平规范、更加宽松和谐、更具比较优势的投资环境,占领项目建设、招商引资的制高点。
一要提供优质高效的政务环境。近年来,市委、市政府以科学发展观为指导,大力推进政府管理创新,加快政府职能转变,在服务市场主体、创造良好环境上取得了初步的、阶段性的成效。但优化环境是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作,不可能一劳永逸、一蹴而就,必须紧抓不放,常抓不懈。当前,重点要解决好三个问题。一是增强服务观念。优化环境,观念更新是前提。经过多次清理,我们的审批、收费项目已大为减少。但明放暗卡,能马上办的不及时办,可办可不办的不给办的问题仍时有发生。解决这些问题,根本上要靠制度,但解决相关部门和工作人员的思想认识才是根本。各部门一把手要带头进一步强化发展意识、大局意识、宗旨意识,坚决克服本本主义、本位主义和官僚主义,部门利益必须服务全市利益、当前利益必须服从长远利益,要创造性地把上级精神与我市实际更好地结合起来,更加自觉地为发展敢于负责、勇于负责,真心实意为投资商办好事、做实事、解难事,对推萎扯皮、故意设置门槛刁难投资商的,一经发现,将严肃处理,决不手软。二是加强诚信建设。人无信不立,一个城市、一个地区也是这样。政府各部门作为信用建设的组织者,要带好头、做好表率,做到诚信招商、诚信待商、诚信留商,不断提高公信力。特别是对于出台的优惠政策、做出的承诺,必须言必行、行必果,不折不扣执行到位,同时要加大失信惩戒的力度,坚决杜绝信口开河、关门宰客等失信行为的发生。同时,建立健全社会诚信建设体系,在全社会大力倡导诚信守诺的良好社会风气,建设诚信X。三是深入开展机关效能建设。我市已连续几年开展机关效能建设,成效比较明显。但效能建设只有起点,没有终点。各级各部门要结合正在开展的“讲正气、树新风”主题教育活动,进一步抓好机关效能建设,不断提高行政能力和工作水平,确保机关运转更为规范协调、工作更加高效便民。
二要优化项目建设的配套环境。近年来,我市投资硬环境有了长足的改善,城市框架不断拉大,城市功能不断完善,对外吸引力不断增强,项目承载力不断提高。但与发展要求、投资者的需求相比,还有一定的差距。要进一步在园区建设、要素保障、人居环境等方面加大工作力度,努力使我市成为投资环境最好的地方之一。在园区建设上,要严格按照规划和标准,从严把关,加快形成产业特色鲜明、优势突出的高标准项目园区,使我市的招商引资有一个更为坚实的平台、更具吸引力的载体。在要素保障上,要着眼于构建完善的市场体系,加快解决劳动力、技术等生产要素市场发育,重点围绕项目用工需求,抓好用工培训和供需对接服务。在人居环境上,加快城乡一体化步伐,完善城乡保障体系建设,加快国家级园林城、文明城、卫生城创建步伐,打造森林城市、园林城市、文明城市、卫生城市,尽快建成中西部地区最佳宜居城市。同时,全面提高社会治安综合治理水平,巩固“平安X”建设成果,加快教育、体育、医疗服务等社会事业发展步伐,为投资商提供一个社会安定、受教育机会多、医疗服务水平高、休闲健身方便的安居乐业的良好社会环境。
(三)进一步明确导向
导向问题至关重要,没有一个正确的导向,项目建设就不可能顺利推进。一是要坚持正确的舆论导向。项目工作难度大,付出多,我们要大力宣传项目建设一线的工作者,在全市形成抓项目就是抓发展,抓发展就是增强综合实力、创造社会财富、增加就业的共识,营造参与项目建设光荣,支持项目建设光荣,干扰项目建设可耻,阻碍项目建设可恶的浓厚社会氛围。大力表扬项目建设一线默默无闻、埋头苦干的人,大力鞭笞坐而论道,说三道四,搬弄是非的人,通过对比宣传报道,让全市人民来评判谁是X的功臣,谁是X的罪人。二是坚持正确的用人导向。坚持主战场上出干部,凭实绩用干部,抓落实看干部。在用人导向上,凡是在项目一线做出突出贡献的,优先提拔重用,决不让在项目建设一线埋头苦干、任劳任怨、政绩突出而又不事张扬的人受委屈。凡是有重要位置,就要在项目一线优先考虑想干事、能干事、会干事、干成事的干部,对不干事、不作为、不称职者,坚决给予处理。在政绩导向上,重点解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,坚决纠正无所事事、吃吃喝喝、拉拉扯扯、讨价还价的不良倾向,对这些人坚决给予调整,保证干部队伍昂扬向上、积极进取的良好风气。三是转变作风。大力弘扬真抓实干、埋头苦干、少说多干的工作作风,大力弘扬想大事、谋大事、干大事、干成事的思想作风,结合当前正在开展的“讲正气、树新风、谋发展、促和谐”主题教育活动,要把关心发展、支持发展作为一项重要内容,每名干部都要从思想深处查一查是否把心思用在发展上,是否把智慧用在服务项目建设上,是否把精力用在为民造福上,通过这次主题教育活动,实现思想作风进一步转变,工作作风进一步扎实,工作力度进一步加大,把成果体现在促进项目建设、社会事业进步上。
(四)进一步落实责任2007年的项目工作,已有明确的目标任务,也明确了分包领导和责任单位、责任人。分包领导作为项目的联系领导,要经常和责任单位一起到项目一线,解决项目建设中遇到的困难和问题,帮助协调项目环境。各责任人作为项目的第一责任人,要走在项目建设的前列,合理调配项目建设队伍,靠前协调,靠前指挥,齐心协力抓好项目建设。分保领导作为项目的直接责任人,要把全部的精力用到项目建设中,扎扎实实项目建设进展。城建、水利、土地、环保等综合服务部门,要把项目建设作为头等大事,快节奏、高效率提供好更加优质服务。督查部门要采取灵活多样的方法,加大督查密度和力度,齐心合力推进项目进展。年底,市委、市政府要对全年项目建设情况进行综合评价,按照奖惩标准给予兑现。
同志们,项目建设事关冲刺百强大局,事关X长远发展。全市上下要立即行动起来,以更加饱满的热情,更加充足的干劲,迅速掀起新一轮项目建设热潮,推动我市项目建设工作上规模、上水平,为实现全市经济社会发展新跨越,为造福X人民,作出新的更大的贡献!
第5篇: 书记在2022项目建设推进会议讲话
镇委书记在党务公开调度会讲话与镇委书记在四项工程推进会讲话汇编
镇委书记在党务公开调度会讲话
今天下午,组织召开这次全镇公开工作调度会议,主要任务是调度前段工作进展情况,传达县委“一统筹四公开”工作会议精神,动员大家进一步统一思想、提高认识,全面推进党务、政务、村务、厂务公开,探索建立科学的权力运行体系,全力打造“阳光党务·阳光”执政品牌。刚才,我们分别到集团、国税分局、村、计生办等4个单位进行现场观摩,这四个单位分别代表四个层面的公开,可以说做到了领导重视,措施得力,取得了初步成效。希望大家认真学习借鉴。
6月10日上午,县委召开了全县“一统筹四公开”工作会议,会上县委副书记李廷华,县委常委、纪委书记孙剑出席会议并讲话,县委常委、常务副县长梁润生主持会议。各乡镇党委书记、纪委书记;
县直部门、单位主要负责人参加了会议。镇、县交通运输局、县工商局、丁庄镇王道村在会上作了典型发言。
下面,为扎实推进各项工作落实,结合全县会议精神和镇党委安排,我强调三个方面的问题:
一、进一步认清形势,提高认识,增强做好公开工作的责任感和紧迫感
去年11月,省委确定作为全省唯一的县委权力公开透明运行试点县。我镇被县委确立为党务公开示范点。作为示范单位,承担着为全县趟路子、创经验、树样板的重任。工作开展以来,镇上迅速成立了领导机构,召开专题会议进行动员部署,全镇各级各部门按照镇委的统一部署,精心谋划,周密组织,扎实推进,取得了初步成效。刚才观摩的几个单位是其中的优秀代表,另外,还有财政办、后刘村、华泰集团等几个单位也进行了规范提升,工作上有亮点有创新,效果也不错。镇党委党务公开工作也在全县大会上作了典型发言,得到了县委领导肯定。
当然,在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,全镇的公开工作仍存在一些问题和不足,主要表现在这么几个方面:
1、个别单位领导不重视,未建立相应的领导机构,未安排素质高、能力强的人员去具体落实,工作迟迟没有实质性进展;
2、有的单位未按照示范点的标准进行逐一落实,存在未设立专门的办公室、未按要求规格建设公开栏、公开栏内容没有及时更新、制度不规范等多个方面的问题;
3、在公开内容上,部分单位公开的内容不够全面,应该公开的内容没有公开,面向群众、面向社会的公开内容相对较少;
4、在工作进展上,各部门单位、各村、各企业之间公开工作进展很不平衡;
这些问题的存在,反映了部分单位领导不够重视,对公开工作投入的精力少、研究地还不够透彻,还没有从思想上真正重视起来。
二、加快推进全镇的党务、政务、村务、厂务“四个”公开,构建“阳光党务·阳光”执政品牌
一是着眼规范运作,推进党务公开。实行党务公开是一项新的实践,政治性、政策性强,必须严格按规定、按程序操作。要规范公开内容。在公开的内容上要做到全面、具体、真实,对于县委《实施意见》中规定的各级党组织应当公开的内容,都必须公开,一项都不能少,坚决克服主观随意性,更不能遮遮掩掩、避实就虚。要规范公开程序。严格按照“制定方案、审核把关、实施公开、收集反馈、归档管理”的程序,有序开展党务公开工作。在公开过程中,要认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈。对于可以向党外公开的事项,要按照先党内后党外的原则,以适当方式向社会公开,主动接受监督。要规范公开方式。要坚持形式服从内容,注重公开实效,把传统公开方式与现代科技手段结合起来,既用好会议、文件、简报、公开栏等传统手段,又积极探索运用网络、电子显示屏等现代信息手段,确保党务公开的时效性和覆盖面。
二是着眼创优发展环境,推进政务公开。镇直各部门、各机关单位要牢固树立“公开就是服务”的理念,以推进权力公开透明运行为切入点,进一步深化政务公开,规范行政行为,提升服务水平,努力营造良好的发展环境。要着力推进行政权力运行程序化。按照职权法定、权责一致的要求,继续清理审核行政权力,修订完善行政职权流程图,及时向社会公布。要充分发挥信息技术的支撑作用,结合行政服务标准化建设,依托电子政务平台,深入推进行政权力网上公开透明运行,实现对行政权力运行的全程动态监控。要着力规范行政审批行为。结合新一轮行政审批制度改革要求,对保留的行政审批事项实行流程再造,明确实施条件、审批程序和时限要求,完善各环节工作流程和管理规范;
对取消审批后仍需加强监管的事项,要建立健全后续监管制度,防止出现监管“缺位”或“不到位”现象。要按照科技防腐体系建设的总体要求,大力推进网上行政审批和电子监察系统建设。
三是着眼维护农村和谐稳定,推进村务公开。推进村务公开,事关农民群众的根本利益,事关农村改革发展稳定的大局。各办事处、各村要高度重视,精心组织,扎实推进,努力打造“阳光村务”。要突出村务公开的重点。村级财务和涉及群众切身利益的事项是群众关注的焦点,也是村务公开的重点。要将村集体经济收入、转移支付资金使用及村干部工资报酬、计划生育指标审批、宅基地审批等涉及群众切身利益的事项,及时主动予以公开,让群众了解,请群众监督,给群众一个明白。要突出抓好村务公开制度建设。一方面,要着力健全完善民主决策、民主管理、民主监督制度,保障群众的知情权、参与权、监督权;
另一方面,要切实抓好制度的执行和落实,增强制度的执行力,确保制度发挥实实在在的作用。在座的7个村务公开示范点,要发挥好示范带头作用,出亮点出特色见实效,推动全镇村务公开工作向纵深发展,维护农村和谐稳定。要突出加强监督检查。镇党委也要把村务公开工作列入对各村的年度考核,每月进行检查评比,与村干部工资挂钩,兑现奖惩。
四是着眼服务企业发展、维护职工合法权益,推进厂务公开。一方面,要围绕维护职工合法权益推进厂务公开。要牢固树立以人为本理念,切实维护好职工的合法权益,对涉及劳动合同、薪金待遇、保险缴纳等事关职工切身利益的事项,全部纳入公开范围,保障职工的知情权、参与权和监督权,努力构建和谐的劳动关系。另一方面,要围绕服务企业发展推进厂务公开。通过公开企业的重大决策、重要事项,培养职工对企业的归属感和荣誉感,凝聚干劲,激发职工爱岗敬业的热情和创造力。各企业要转变管理方式,以厂务公开为契机,不断探索科学管理的新路子,为企业发展营造良好环境。
三、加强组织领导,务求工作实效
统筹推进全镇党务、政务、村务、厂务公开,事关全镇经济社会发展大局,必须采取有力措施,扎实推进,确保实效。
一是加强领导,形成工作合力。各级各部门要把公开工作列入重要议事日程,把促进公开当作一把手工程和一项硬任务来对待,紧紧围绕群众想知道什么就公开什么的原则,切实增强公开的实效性。单位主要领导要切实履行第一责任人的责任,亲自抓、带头做、负总责,定期研究、及时调度、经常过问,确保取得明显成效。
二是强化督导,加强工作调度。领导小组办公室要对各部门单位试点工作推进情况,特别是公开情况和制度流程推进落实情况定期不定期的开展拉网式检查。对领导不重视、工作推进缓慢、成效不明显的,通报批评,严肃问责。对工作推进有创新、有亮点、有特色的单位,适时组织相关部门进行现场观摩、学习借鉴,并及时将这些部门单位的做法进行规范完善、总结提炼,在全镇推广,向上级推荐,指导面上工作开展。
三是严格时效性,加快推进各项工作落实。各部门各单位各村各企业要按照会上下发的文件要求和镇委动员会上的安排部署,抓紧行动起来,按照公开内容要求,逐条逐项进行对照,加快推进完善,确保6月20日前,全部规范到位,进行全方位公开。6月21日,镇委权力公开办将进行全面检查验收,对不达标的单位,将进行通报批评,并追究单位主要领导的政治责任。具体工作要求:
1、公开到位。各单位必须按规定标准制作高规格的公开栏。镇直部门、机关单位不少于10平米,企业不少于20平米,并安装到显要位置,提倡安装到单位大门外侧,便于观看的地方。尚未建立公开栏或者公开栏标准不达标的单位、企业要向主要领导汇报好,立即着手进行设计制作,同时整理设计相应的公开内容,压茬进行,昼夜加班,确保及时投用。已有公开栏的要对内容逐项进行完善。除村级外,各示范点都要设立电子显示屏或电子触摸屏,实行网上公开、办公系统公开和电子政务公开。同时各单位要通过会议、广播、明白纸、宣传册等多种形式进行全方位公开。
2、阵地规范。各创建示范点要成立党务、政务公开工作办公室,可与党建办公室外或党员活动室共用,配备专职工作人员和必备办公设备,悬挂门牌,版面上墙,档案管理规范有序,确保党务、政务公开工作正常运作。
3、制度完善。要建立健全党务、政务公开制度,使党务、政务公开的各个方面、各个环节都有规可依、有章可循。建立健全主动公开和依法公开制度,对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项,要及时主动向社会公开。
4、时间及时。各部门、各单位要按照“经常性工作长年公开、阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开”的要求,根据公开内容规定公开时间。公开时间安排在每月的1—10日。临时性公开事项中,明确要求公开时间的按要求执行;
没有明确要求的,对外公开的事项至少保留2周时间,对内公开的事项至少保留1周时间。
同志们,党务、政务、村务、厂务公开工作是一项重要的政治任务,上级对我镇寄予了很高的期望,对于推进各部门各单位、各村各企业民主政治建设,凝聚合力、共谋发展有着重要的现实意义。希望大家进一步增强政治敏感性和责任感,认真贯彻落实各项部署要求,扎扎实实、不折不扣,切实抓好推进落实,确保圆满完成工作任务,促进全镇经济和社会各项事业持续、快速、健康发展,共建阳光、和谐、幸福。
镇委书记在四项工程推进会讲话
今天,镇党委决定召开我镇创先争优活动暨“四项工程”建设推进会,主要目的是学习贯彻全县创先争优活动推进会议精神,总结我镇创先争优活动作风整顿阶段的工作,安排部署创先争优活动下步工作。为进一步落实好我镇创先争优活动及“四项工程”建设,确保各项工作稳步推进,取得实效,下面,我讲三点意见:
一、转变作风、提高效率,作风整顿阶段取得明显成效
6月26日以来,各党总支(支部)以“三看三治三确定”为主要内容,按动员部署、自检互帮、整改提升、评估考核四个步骤扎实开展作风整顿活动,有效地推动了创先争优活动深入开展。总的来看,各党总支(支部)在创先争优活动中组织领导有力、活动载体丰富、工作联系紧密、活动氛围浓厚、指导检查到位,成效明显。
(一)查找问题深入。各单位严格按照自检互帮的要求,通过召开座谈会、设立意见箱、公布热线电话、发放征求意见表等形式,广泛征求意见、深入查摆问题,重点征求“两代表一委员”和服务对象代表的意见建议,深刻查找了班子及个人思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题。同时,认真开展谈心谈话活动,进一步沟通思想、增进理解,通过交心谈心、互相帮助,增进团结。共走访群众800余人,发放征求意见表600份,对100余名干部开展了以“谈工作、谈纪律、谈思想、谈建议”为主要内容的谈心谈话活动,征求到意见和建议112条,全面查找了领导班子和干部在作风方面存在的突出问题。
(二)整改措施具体。紧扣作风转变这一主题,通过召开民主生活会和组织生活会,上级点、组织提、同事帮、个人找,从思想上寻根源,在工作上找差距,从作风上找不足,全面查找问题和不足。全镇各党总支(支部)共召开民主生活会37次,撰写领导班子剖析材料58份、副科级以上领导干部撰写剖析材料14份,对梳理出来的5类11条意见建议提出了相应的整改措施,明确整改责任人、整改要求和整改时限。镇作风整顿工作督查组对全镇21个村党总支和28个镇直单位的领导干部纪律作风进行重点督查,并对督查中发现的上班迟到、不在岗以及上班期间有违纪行为的单位和村党总支(支部),在全镇范围进行了通报批评,使作风整顿工作不走过场、不流于形式,有效促进了全镇干部作风的转变。
(三)管理更加规范。一是制定印发了《镇领导班子和领导干部XX年度考核评价办法》、《关于在全镇深入开展创先争优活动中强化考勤管理工作的通知》,明确要求实行上下班签到制度和书面请销假制度,强化了对干部职工的考勤管理和上班期间的纪律管理。二是以橱窗、墙报为载体,健全领导班子议事规则,建立健全了“四议两公开”、村民“一事一议”制度、“村财镇管”制度和“三资”管理制度,建成了镇机关、富盛中学和德胜村委会3个惩防体系建设示范点,推行“党务、政务、村务、财务、服务”五务公开,建立了支农强农惠农政策落实监管机制,着力构建镇机关、站所及村级党组织三位一体惩防体系。三是设立了举报电话,对群众举报的干部作风问题及时跟踪查处。四是镇党委政府建立了公示承诺制,对工作职责、年度目标任务、主要工作、办事流程等进行公示,乡科级领导干部和村(社区)干部签订了创先争优公开承诺书。通过加强管理,广大干部职工遵章守纪意识明显增强,工作积极性和主动性明显提高。
(四)活动成效明显。通过作风整顿,全镇的领导干部遵纪守法的意识不断增强,工作的主动性、创造性和服务质量有了很大提高,使办事拖沓、相互推诿、办事效率低以及落实上级决策不及时、措施不到位、贯彻不力等突出问题得到有效解决,各单位、村(居)委会在改进工作作风、创新工作方法方面有了明显进步,改变了人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。
总体来看,作风整顿阶段虽然取得了一定成效,达到了预期目的,但也还存在着一些不容忽视的问题。主要是少数单位征求意见的范围不够广,班子成员谈心沟通不够多;
有的单位分析检查质量不高,问题没有找准,原因剖析不深,措施制定不实;
少数单位及干部职工创新意识不强,全局意识淡薄,站在党委、政府全局高度思考问题不多,为基层、群众、企业服务不够到位;
有的单位开展活动与推动工作没有做到有机结合。这些问题,各单位要高度重视,认真落实整改。督查组要继续做好督查工作,确保作风整顿工作落到实处。
二、突出特色、务求实效,全力推进创先争优活动开展
创先争优阶段的工作直接影响整个创先争优活动的成效,各党总支(支部)要按照镇党委的统一部署,做到劲头不松、力度不减,扎实开展好“三个一批”创建活动,确保活动达到预期目的。
(一)扎实开展好“四项工程”建设
1.开展好“致富工程”。各党总支(支部)要围绕富民强镇目标,以“发展农业、建设农村、富裕农民”为主题,切实找准党建工作与经济工作的最佳结合点,带领群众发展优势特色产业,使全镇农村经济总收入和农民人均纯收入的增幅明显提高。一要探索经济发展新模式。进一步理清发展思路,创新发展方式,结合实际采取成立专业合作经济组织、组建服务机构或发展经济实体等方式,建立有利于促进农民增收致富的新模式。今年至少要有三分之一以上的村党总支依托当地比较优势组建经济实体,且对群众的覆盖率要达80%以上。二要充分发挥党员先锋模范作用。要科学设置党组织,使基层党组织设置更加便于开展活动和发挥作用,使广大党员在经济社会发展中更能发挥作用。同时,通过建立目标考核责任制,开展结对帮扶、无职党员设岗定责和优秀党员评比表彰等活动,采取甄别、“三培养”、技能培训、奖优罚劣等方式,提高农村党总支(支部)和广大党员带头致富、带领群众致富的能力,使党的先进性进一步体现。
2.开展好“满意工程”。镇直各单位要以建设服务型队伍、效能型部门、提高工作质量和效率为主题,进一步完善机制,切实解决本单位存在的服务态度差、行政不作为、政策落实不到位、服务意识不强等突出问题。一是建立公示承诺制。各单位要对各岗位职责进行认真梳理,并在醒目处设置公示栏,对主要工作职责、目标任务等内容进行公示,主动接受社会监督。对不制定服务承诺、服务承诺不向社会公布、服务承诺不兑现的,将按规定进行问责或给予纪律处分。二是建立“一把手”负责制。镇直各单位党政“一把手”要认真履行职责,强化干部职工监管,按时完成各项工作任务,未按时完成任务或出现干部职工违纪违法的,“一把手”按相关规定承担责任。三是建立督促检查制。镇纪委要扎实开展重点工作督查、纪律作风督查、干部履职督查,努力为全镇发展创造良好环境。四是建立社会监督制。设立社会监督电话、举报箱,对群众反映的干部作风问题,镇纪委安排专人负责受理,并按规定严肃处理。五是建立社会评价机制。由镇纪委组织召开评价大会,由参评代表围绕服务态度和质量、办事效率、工作绩效、廉政建设四个方面进行问卷测评,问卷调查结果严格按照《镇镇直单位XX年度社会评价办法》进行。
3.开展好“和谐工程”。各党总支(支部)要围绕无越级上访、无积压热难点问题、社会全面和谐稳定的目标,建立健全四项机制,努力构建和谐。一是要建立健全社会治安防范长效机制。派出所要结合实际,积极组建治安巡逻队,督促各单位健全内保组织,在治安案件多发地段、治安执法盲点设立治安执勤点,积极开展“严打整治”专项行动,确保辖区和谐稳定。二是要建立健全矛盾纠纷排查调处机制。综治办、信访办和各村(社区)党总支要建立健全社会急难热点问题和矛盾纠纷排查制度、社会急难热点问题分析研判预警制度、重大矛盾纠纷领导包案责任制度和信访维稳工作督查督办制度,着力构建“四级联动、三调对接”的社会矛盾纠纷大调解工作格局,做到合理诉求解决到位、缠访闹访稳控到位,最大限度地减少不和谐因素。三是要建立健全民情恳谈机制。镇直相关单位和各村(社区)党总支、村(居)委会要进一步建立健全民情信息收集和民情恳谈制度,深入开展领导干部“大接访、大下访”活动,倾听民声、排除民忧、化解民怨,密切党群干群关系。四是要建立健全综治维稳信访工作绩效考评及责任追究机制。要通过目标管理考核,对综治维稳工作成效显著的单位和个人进行奖励;
对工作不到位或出现问题的,采取书面检查、“一票否决”、组织处理、纪律处分等方式进行惩处,进一步调动干部维稳工作的积极性。
4.开展好“安全和社会责任工程”。一是开展煤矿平安班组创评活动。煤炭分局、有煤村(居)委会、各煤矿要认真贯彻落实XX年8月20日地方煤矿标准化创评暨平安班组创评现场推进会议精神,参照遵守劳动纪律、落实规程和技术措施、安全生产等十个方面的情况,按程序进行考核评分、确定等级、进行奖惩。二是开展矿井系统标准化创评活动。按照《省煤矿矿井安全质量标准化建设标准》的规定,XX年全镇地方煤矿安全质量标准化矿井建设达到省级标准,到XX年完成60%以上省二级安全质量标准化矿井、30%以上小型煤矿机械化采煤矿井、所有地方煤矿瓦斯治理全部达标。三是开展非煤矿山企业创评活动。镇安监所、涉及到有非煤矿山企业的村(居)委会要督促各非煤矿山深入开展“零伤亡”承诺创建活动和露天矿山安全生产专项整治活动,确保非煤矿山企业安全生产。四是开展企业承担社会责任创评活动。由镇宣传办牵头,根据企业履行安全生产责任、文明和谐责任、节能环保责任和捐资奉献责任等情况,采取企业申报、逐级推荐、择优创评的程序,分金奖、银奖、铜奖上报审批对企业进行表彰。
(二)建设好一批阵地。各村(社区)党总支要按照“基础条件规范化、日常活动特色化、党内生活正常化”标准,用1年时间在每个村(社区)党总支都建立“党员之家”,有条件的村民小组党支部也要结合实际建立“党员之家”,确保党员活动有阵地。要结合实际,设立党员责任区、示范窗口、先锋岗、光荣榜等,适时评选先进模范和行业标兵,为党组织和党员发挥作用提供平台。
(三)表彰好一批先进。镇党委每年将评选表彰3个先进党总支、10个先进党支部、30名优秀党员。全镇各党总支(支部)可结合本村(单位)实际,与具体工作紧密结合,研究制定操作性强的考核奖惩办法,充分发挥好基层党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
三、强化领导、狠抓落实,确保创先争优活动取得新成效
创先争优活动历时长、标准高、要求严、涉及面广,各党总支(支部)要进一步提高认识,强化领导,狠抓落实,务求实效。
(一)结合工作实际开展创先争优。各党总支(支部)和党员要紧紧围绕中心任务、立足本职工作创先进、争优秀、干实事,确保活动取得实效。一要围绕中心工作谋划和开展活动。把服务中心工作、推动科学发展作为开展创先争优活动的出发点和落脚点,着力解决影响和制约基层科学发展的突出问题,进一步转变发展方式,切实保障和改善民生,维护和谐稳定,努力把党的政治优势转化为科学发展优势,把党的组织资源转化为科学发展资源,把党的建设成果转化为科学发展成果。二要在本职岗位上谋事创业。各党总支(支部)负责人要认真组织广大党员、干部在各自岗位上、在日常工作中,带头艰苦奋斗,带头干事创业,在完成重点任务、破解难题上创先进,在化解矛盾、维护和谐上争优秀。三要在服务群众上见实效。坚持把创先争优作为服务群众的经常性机制,建立健全承诺、践诺、评诺和民情恳谈等制度,大力实施“我参与、我承诺、我奉献”的先锋行动,让群众了解具体的创建打算和任务目标,吸引群众参与活动评议,督促引导基层党组织和党员干部切实解决好群众关心关注的重点问题,让群众特别是困难群众得到更多实惠。