下面是小编为大家整理的2022年巡察整改落实情况报告,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
巡察整改落实情况报告4篇
【篇1】巡察整改落实情况报告
巡视组巡察整改落实情况报告
根据市委统一部署，2016年7月12日至8月20日，市委第三巡察组对市畜牧局进行了巡察。9月8日，市委第三巡察组向市畜牧局反馈了巡察意见。现就整改落实情况汇报如下： 一、精心部署，全面抓好整改落实工作 市委第三巡察组反馈意见后，市畜牧局党组高度重视，先后七次召开党组会，研究安排整改工作。整改过程中局党组切实承担起整改工作主体责任，把市委第三巡察组反馈意见整改落实工作作为一项重大政治任务，严格落实整改要求，认真制定整改方案，坚持高标准、严要求，全力做好各项整改工作。 （一）统一思想，加强学习宣传。局党组迅速行动，及时召开了巡察整改动员大会，对市委巡察组反馈的意见进行深入全面的传达，深刻领会把握巡察组反馈意见，要求干部职工进一步提高“守纪律、讲规矩”的思想意识，增强做好巡察整改工作的责任感和紧迫感。 （二）成立机构，强化组织领导。针对此次巡察组反馈意见，局党组高度重视，成立了以局党组书记、局长XXX同志为组长，其它党组成员为副组长，机关各科室、局属各单位主要负责人为成员的整改领导小组。整改领导小组具体负责协调解决问题，精心组织实施，从局机关到局属单位，从党组成员到普通干部，层层传导压力，形成了合力攻坚的工作格局。 （三）制定方案，落实整改责任。按照市委第三巡察组的反馈的17个方面56个问题，制定了《市委第三巡察组巡察市畜牧局反馈意见整改落实方案》，建立了整改台账，实行台账管理，逐一落实责任领导、责任部门、整改措施和整改时限，确保整改事项落到实处。 （四）跟踪问效，认真监督检查。市畜牧局巡察整改工作领导小组切实履行牵头抓总职能，掌控整改工作进展情况，多次听取局属单位、机关各科室整改工作汇报，并提出推进整改工作的意见和建议。局纪检组对整改落实情况进行全程跟踪督查，对重点问题进行跟踪督办，对工作不力、措施不实、任务完成标准不高者，倒查责任，严肃问责。 （五）从严整改，强化成果运用。我局把整改落实作为改进和推动工作的一次难得机遇，认真总结过去工作，特别是全面查找存在的问题和不足，总结经验，汲取教训，反思改进工作，促进全局党员干部廉洁从政、务实干事，以全新的工作作风和精神状态投入工作，全力贯彻落实市委、市政府的决策部署。 二、坚持问题导向，不折不扣落实各项整改任务 （一）党的领导弱化 1、关于党组的核心作用发挥不够问题 整改情况:一是强化学习教育，提高管党治党意识。制定了市畜牧局中心组学习计划，学习了习近平系列讲话、《党章》、《新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》等，局党组管党治党的责任意识和担当意识进一步增强。巡察整改以来局中心组已集中学习10次，中心组成员全年参学率在90%以上，均撰写了学习笔记和心得体会。二是加强党组织建设，担起管党治党责任。严格按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》的精神和党支部换届选举的规定，完成系统内支部换届工作。坚持“三会一课”制度，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。三是完善规章制度，建立长效工作机制。进一步修订完善党组议事规则、局长办公会议制度，按规定召开党组会议，每周一召开班子会议。严格执行《中国共产党党组工作条例》相关规定，明确涉牧项目审批、项目资金分配、疫苗招标等“三重一大”事项由党组坚持集体领导、党组统一决策，不断提升党组工作制度化、规范化、程序化水平。 2、关于贯彻执行上级的方针政策不深入问题 整改情况：一是局党组认真贯彻执行上级的方针政策，认真学习全市经济会议、农村工作会议的精神，迅速行动，结合畜牧工作实际，围绕年度重点工作，扎实推进，认真完成各项工作任务。二是牢固树立创新思维理念，不断丰富班子成员的头脑，以市委巡察、市人大常委会工作评议为契机，深入基层调研，广泛征求意见建议，积极谋划“十三五”全市畜牧业发展，不断解决影响畜牧业发展的瓶颈问题。三是进行专题会议，认真讨论研究，2016年10月15日印发了新的《XX市突发重大畜产品质量安全事故（事件）应急处置工作方案》。 3、关于党建工作与业务工作“两张皮”问题 整改情况：一是落实党建责任。局党组坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同考核，两手抓、两手硬，并把此项工作列入党建年度工作考核事项。二是精心安排部署。局党组书记每半年听取1次班子成员履行抓党建工作责任情况，以及落实“一岗双责”情况汇报。每半年听取1次局属单位党建专题汇报。2016年9月19日召开了党建工作领导小组会议，专题研究党费收缴、使用和管理问题。11月7日局党组听取了局属单位党支部书记关于党建及党风廉政建设情况的专题汇报。2017年3月13日，召开党建工作领导小组会议，安排召开2017年党建及党风廉政建设工作会议。5月15日，召开党建工作领导小组会议，部署“两学一做”学习教育常态化制度化工作。三是强化监督检查。2016年11月22日、2017年6月8日至13日，在系统内开展了党建工作大检查活动。 （二）党的建设缺失 1、思想政治工作薄弱问题 整改情况：一是制定学习计划。市直畜牧系统坚持每周不少于半天的党员集中政治学习，截至目前全局共组织集中学习214次，在新浪微博发布3篇宣传报道。同时组建市畜牧局“两学一做”微信群，学习宣传党章党规的要点和内容，进行交流讨论。二是进行理论测试。结合“两学一做”专题教育活动，2016年11月8日-18日对畜牧系统全体党员进行一次党的基础知识考试，并及时通报考试结果。三是开展教育培训。2016年6月28日、2017年6月12日我局邀请党校教授为全体党员讲授专题党课，举办了“两学一做”学习教育专题培训。局班子成员带头上党课，从机关支部上党课延伸到局属单位上党课，截至目前全局共组织讲党课20次，提高了党员干部的政治理论水平和思想觉悟，确保思想政治工作取得实实在在的效果。 2、关于基层党组织作用虚化问题 整改情况：一是积极推进局属各级党组织换届工作。目前我局14个党组织中，9个党组织按时完成换届工作任务（XX市畜牧局直属单位党委于2016年7月5日进行了换届、XX市畜牧局机关支部于2016年10月8日进行了换届、XX市黄牛良种繁育场党委于2016年9月20日进行了换届、XX市畜牧业开发公司2016年9月12日进行了换届、XX市畜牧业工商公司2016年9月10日进行了换届、XX市畜牧局机关离退休党支部2016年10月19日进行了换届。XX市动物疫病预防控制中心支部委员于2017年4月6日进行换届。XX市动物疫病预防控制中心离退休党支部于2017年4月6日选举成立。XX黄牛科技中心党支部委员会于2017年6月13日进行换届选举。）二是完善“三会一课”、党员组织关系转接等组织管理制度。2016年10月10日，局直属单位党委对局属各支部书记或党务工作者进行有关党费收缴和党组织活动规范管理知识专题培训，提高党务工作者的规矩意识和组织能力。 3、关于党员队伍管理松散问题 整改情况：一是严肃党务工作纪律。市黄牛良种繁育场第四支部、市疾控中心支部做了深刻检讨；
严格执行“三会一课”制度，加强党建工作者的业务培训。二是完善党费收缴管理制度。制定了党费收缴管理制度，及时纠正以往党费收缴不规范现象，足额补缴2008年4月至今的党费共计99385.4元。三是加强党员队伍建设。结合各支部换届选举，加强党务工作者队伍建设，对责任心不强、党务工作能力弱化的工作人员及时调整。通过党员述绩、群众评绩、公示亮绩、支部定绩、组织用绩，引导党员在联系和服务群众中创先争优，充分发挥党员先锋模范作用。2016年12月份各支部召开一次党员述职活动，2017年4月11日召开表彰大会，对先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员进行了表彰。 （三）全面从严治党不力 1、关于党组履行主体责任有待加强问题 整改情况:一是党组切实履行主体责任。党组定期听取机关各科室及局属单位工作汇报，加强对重大问题、重要工作的研究部署和指导推动，党组书记认真履行“第一责任人”职责，党组成员各司其职，认真履行好职责范围内党风廉政建设的主体责任。二是制定党风廉政建设责任考核办法。结合畜牧工作实际，建立健全检查考核机制和责任追究机制，从制度层面进一步强化“两个责任”的落实。对机关及直属单位落实党风廉政建设责任制的任务进行细化分解，组织完成《2017年党风廉政建设责任书》的签订工作，层层传导压力。三是加强纪检队伍建设。以各级党组织换届为契机，市直畜牧系统各级党组织把德才兼备的人员选举到党委（支部）任纪检委员，从而拓展了党风廉政建设和反腐败工作监督阵地，增强了对基层党组织监督力度，使市直畜牧系统纪检监察工作无死角、无盲区。为了提升市直畜牧系统各级党组织纪检委员执纪能力和业务知识，2017年5月17日纪检组对市直畜牧系统各级党组织纪检委员进行业务培训，主要学习了“一准则一条例一规则”等11个文件，提高了市直畜牧系统纪检监察队伍人员业务能力和监督执纪水平。 2、关于纪检组履行监督责任不到位问题。 整改情况：一是强化警示教育。纪检组采取走出去和请进来灵活的警示教育方式。2016年5月、2017年6月邀请市委党校教授进行党风廉政建设和反腐败辅导授课；
2016年12月23日、28日分二次组织局机关全体人员、系统副科级以上干部赴市纪委教育警示基地、桐柏廉政警示和红色教育基地、XX监狱、XX渠首移民精神教育纪念馆进行廉政警示教育。2017年3月9日纪检组长马建坤同志在市疫控中心开展了党风廉政建设警示教育。二是强化监督检查。纪检组按照年初工作计划，对系统进行党风廉政建设和反腐败工作监督检查，进行深入研究，针对落实党风廉政建设和反腐败工作不到位的单位，按相关规定对主要负责人进行了提醒谈话。并在单位门户网站公布信访案件线索举报邮箱、举报电话，接受人民群众监督。三是强化执纪问责。对2013年市动物卫生监督所违规收取动物卫生“检疫费”和私设“小金库”违纪违法案件进行认真剖析，严肃追责，给予党纪处分和组织处理人员公开通报。 （四）关于会议费、车辆运行维护费超预算支出问题 整改情况：一是制定了《XX市畜牧局机关会议审批制度》，严格控制会议费支出。2016年度会议费支出5万元，比上年减少2.11万元，同比下降29.7%，未超预算支出。二是严格公务用车审批程序，制定了《XX市畜牧局机关公务用车管理制度》、《XX市畜牧局机关租约车管理制度》。2016年度车辆运行维护费实际支出5.56万元，租约车费10.56万元，比上年减少15.91万元，同比下降49.5%，未超预算支出。 （五）关于局属单位公务接待制度执行不严格且费用超支问题 整改情况：一是对该问题进行了进一步调查，经查市兽药监察所2016年公务接待中列支烟酒共2687元，款项已于2016年11月1日上交XX市财政局。市黄牛场进一步规范公务接待制度，严格控制公务接待费用支出。公务接待费2015年支出13.13万元，2016年支出8.37万元，同比下降36.3%。XX市动物卫生监督2016年公务接待费预算2万元，实际支出7117元，未超支。二是局属单位规范完善了财务报销制度，严格执行报批手续，增强守纪律讲规矩意识，形成长效机制，坚决杜绝违规违纪现象发生。 （六）关于无依据发放津补贴问题 整改情况：一是对市疫控中心无依据发放津补贴问题认真清查，逐人算清，已全额退还8.007万元，已整改到位。二是严格落实规范津贴补贴的相关文件要求，对局属单位对十八大以来此类问题进行认真自查，印发了《XX市畜牧局关于财务管理方面问题专项整治方案》，对二级单位开展了专项整治，对存在问题及时进行整改，目前对局属单位无依据发放的津补贴已清退54575元。 （七）关于民主集中制执行不力问题 整改情况:一是强化民主意识。“正确履行民主权利，积极参与民主决策，自觉接受民主监督”，每年召开一次民主生活会，增强班子成员民主意识和责任意识；
二是营造民主氛围。严格坚持党组会议决策制度，重大事项必须由党组讨论通过，对讨论不充分、意见不集中，不作结论性决策。三是健全民主制度。修改完善了“三重一大”报告备案制度，重大问题决策前有集体研究决定，并及时报告备案，绝不搞包办代替、“一言堂”，议事决策更加民主化、科学化。四是修订完善了《XX市畜牧局涉牧项目监督管理意见》等管理规定，对项目管理职责、项目分配及项目公示、备案、审计等环节，进行了具体的明确和规范，并及时在XX市畜牧局门户网站“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”公示等，实现项目工作的阳光操作。 （八）组织生活流于形式方面的问题 整改情况：一是严格按照召开民主生活会的相关要求，遵循实事求是的原则和团结——批评和自我批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。二是局属各党组织抓好组织生活日常规范，做到组织生活有详细安排、有专人负责、有活动记录，使普通党员知情，上级组织有数。三是严肃组织生活，局属各级党组织每季度进行一次党课教育，各支部每年至少过一次高质量的民主生活会，把“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训等工作常态化。坚持每季度召开一次党员大会、每月召开一次党支部委员会、党小组会。据统计：局属各级党组织领导干部率先讲党课20次，召开一次民主生活会。 （九）关于选人用人不够严格问题 整改情况：认真开展自查自纠，严格按照“三定”方案，对选人用人进行了自查。市黄牛场、市动物卫生监督所制定了整改方案，已全部取消超设科室，撤销合并科室7个。市黄牛场对七个分场场长重新进行了聘任。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，对局机关和相关局属单位科级干部进行了调整，解决了市兽药监察所超职数配备问题。局监察室全程参与监督，规范了干部选拔任用工作程序，推进了我局干部工作的科学化、民主化、制度化。 （十）关于人事管理不规范问题 整改情况：完善选人用人制度，制定了借用人员管理办法，按有关规定规范使用干部，在保证工作的前提下，缩小暂时借用人员范围，并办理了借用手续。市疫控中心外借调人员苏雅琴、陈明阳分别已于2016年10月8日、10月15日回单位上班，2016年12月孙胜利完善了兼职报备手续，并承诺在兼职单位不取酬，不能利用协会平台经商，并定期向市疫控中心做好报告。在局干部调整时，已解决局机关畜禽屠宰办负责人由借调人员担任问题。 （十一）关于人才培养缺乏长远规划问题 整改情况：结合单位实际，制定了干部培养计划，加强后备干部的培养、储备。利用空缺编制招录年轻高素质人员。2015年公开招录公务员3人、2016年遴选公务员2人、2017年调任公务员1人，市编办已核准2017年公开招录公务员2人名额。通过公务员招录等方式，充实壮大了机关干部队伍，优化了干部结构。 (十二)关于局属单位管理松散问题 整改情况：一是建立了重大事项报告制度。局属二级单位实行“三重一大”事项事前请示、事后报告制度，按照相关规定需请示报告局党组的，同时报局监察室等相关部门并主动接受监督检查；
二是建立监督检查工作机制。制定了《XX市畜牧局内部审计制度》，对局属单位每年开展一次内部审计，对领导干部进行离任审计；
2016年11月开展了XX市畜牧系统落实“三重一大”报告备案制度执行专项治理，局监察室、计财科对局属单位重要事项决策、大额资金支出、基建项目建设等关键环节执行情况进行了专项检查。 （十三）关于国有资产管理不严格问题 整改情况:一是制定了《XX市畜牧局国有资产管理办法》，并委托XX诚誉有限公司会计师事务所对局机关及局属单位进行了全面清查，并出具经济鉴证报告。2016年10月市黄牛场制定了黄牛淘汰方案，规定严格淘汰标准，规范处置。市疫控中心门面出租费用5.4万元及时收缴并上交市财政局，按照相关规定已整改到位。二是加大对局属单位国有资产的监管力度，每年对局属单位国有资产管理情况进行一次监督检查，确保国有资产安全。 (十四)关于财务管理混乱问题 整改情况：一是加强培训，提升业务素质。计财科2016年11月25日对局系统财会人员进行了业务培训，提高财会人员业务素质，确保局属单位财务管理到位、原始票据完整、账务处理规范。二是认真核查，规范财务手续。认真核实了市疫控中心会议召开实际情况，市疫控中心完善了会议相关手续，并对相关人员进行了业务培训和批评。XX市兽医院全额补交了电费7.04005万元，并于2016年10月10日上缴市财政局；
XX市兽医院拖欠的34.947559万元疫苗款足额汇到市疫控中心账户。 （十五）关于扶贫工作开展缓慢问题 整改情况：一是制定工作计划。局党组进一步深化扶贫工作的责任认识，制订了《XX市畜牧局畜牧产业扶贫实施方案》和年度扶贫工作计划，并指导淅川等7个县畜牧局分别完成了贫困县“十三五”畜牧产业精准扶贫规划编制工作。二是成立工作机构。成立了扶贫工作领导小组，加强扶贫技能培训、项目对接、资金整合、典型带动等工作，加快推进全市畜牧产业扶贫工作。三是探索扶贫模式。指导各县结合本县畜牧业发展的实际，探索出了比较可行的畜牧业扶贫模式。内乡县（“政府+银行+龙头企业+合作社+贫困户”的“5+”模式）和方城县（“金融+企业+合作社+支部+贫困户”产业扶贫合作模式）畜牧产业扶贫工作突出，被河南省畜牧局评为全省畜牧产业扶贫典型县；
牧原食品有限公司、方城县鸿旺牧业有限公司、内乡县春牧养殖有限公司等3家畜牧企业作为全省涉牧企业扶贫典型，在全省畜牧产业扶贫工作会上做了扶贫模式介绍和经验交流。今年在全市推广内乡、方城畜牧产业扶贫经验模式，指导和鼓励其他县区认真调研，大胆探索，敢于实践。四是整合项目资金。整合涉牧项目资金共计720万元，其中2016年度整合标准化养殖项目资金540万元支持贫困县畜牧业发展（其中内乡县等7个贫困县各50万元，桐柏县融资贷款风险担保基金190万元，重点用于为贫困户畜禽养殖贷款中小养殖场户贷款提供担保，用于支持养殖企业带动贫困户致富），整合2016年高产优质苜蓿示范建设项目180万元，用于镇平县产业扶贫共工作。五是扶贫成效显著。对驻村工作人员的进行了谈话教育，教方法，压担子，提高了工作人员对扶贫重要性的认识和工作能力。目前完成了贫困户精准识别，2016年10月21日，在贫困村进行了养殖技术培训，2017年5月为贫困户发放5000只蛋鸡苗。工作队和镇、村的共同努力下，我局精准扶贫村的内乡县马山口镇樊岗村，在2016年底该村已达到脱贫标准。扶贫村已有40户贫困户达到脱贫标准，脱贫人数达到134人。 （十六）关于涉牧惠农工作不到位问题 整改情况：一是明确了专人负责。指定畜牧科科长刘德奇负责畜牧业惠农政策信息宣传，第一时间在XX市畜牧局网站的工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏发布信息，并公示了畜牧业惠农政策咨询电话（），及时接受群众咨询和监督。二是加大惠农政策宣传。通过拍摄涉牧惠农政策宣传片、行风热线、市长热线宣传讲解等多种形式对惠农政策进行宣传。制定下发了《关于进一步加强涉牧惠农政策宣传的通知》，在市畜牧局网站公示了2016年标准化养殖项目实施方案、畜禽良种补贴项目实施方案、2017年农综开发区域生态循环农业储备项目等信息。三是加强了部门联动，严把项目申报关。主动与环保、工商、财政等相关部门的沟通，认真核实项目申报条件、资质等，严把环评手续、营业执照、防疫条件合格证、土地使用合同等材料审查关。四是加强工作持续性。2016年9月召开了《河南省中长期动物疫病防治规划》培训会。督促各县区加大补免补防工作力度，做好补免补防疫苗储备，2016年11月底对各县区补免补防情况进行了考核检查，确保免疫质量和效果。 （十七）关于工作作风存在不实现象问题 整改情况：一是加强系统人员学习培训，提高全体干部理论素养，深化岗位履职尽责的责任意识，增强过硬的工作执行力；
二是积极与市发改、财政等部门协调，组成联合工作组，对项目实施工作进行常态化的监督检查；
三是市、县区畜牧部门对往年项目进行了跟踪检查。对2014年、2015年奶牛标准化项目、2015年和2016年母牛扩群增量项目等实施情况进行了督导检查，对发现的问题，提出了整改要求。 对牧原食品有限公司2014年粪污处理试点项目了现场检查，对实施中存在的问题，明确了整改要求，并报告了省畜牧处。 三、下一步工作打算 下一步，局党组认真对照巡察反馈意见，持之以恒抓好整改落实。一是认真抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减，对反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。二是认真抓好长效机制的建立。针对巡查组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；
对不科学不健全的制度，进一步规范完善。三是认真抓好督查问责，切实加大违法违纪行为查处力度，增强干部依法行政、廉洁从政意识。
【篇2】巡察整改落实情况报告
整改落实情况报告一、查摆的问题
（一）思想理解方面的问题
一是对效能建设的意义和重要性理解不到位，有与己无关，行动不够自觉，没有引起充足重视；
二是部分人对效能建设理解不足，认为效能建设是领导的事，与办事人员关系不大，只要把本职工作做好就行了。三是效能建设推动力度不大。一些部门单位发现问题后，制定落实整改方案不即时，推动力度不够，行政效能提升不明显，影响办事效率。
（二）工作纪律方面的问题
一是机关考核制度抓的不严，坚持不够，不能做到经常化，制度化，出现时紧时松的现象，上下班迟到早退的现象时有发生，请销假制度未能很好的履行；
二是精神不振，个别人在岗不在位，在岗不出力，工作上应付，得过且过，纪律松散，工作责任意识不强，缺乏开拓创新精神；
三是监督检查不到位，个别部门月度考核不严谨，没有严厉的奖惩措施，缺乏一整套行之有效的约束机制。
（三）工作作风方面问题
工作不够深入细致，大而化之；
工作程序、工作环节不够规范；
服务态度不够热情，有态度生硬、服务不周、文明用语不规范等现象存有。
（四）工作效率方面问题
一是服务大局的意识不强，部门利益看的过重，有些关系还没有理顺。二是在有些事情的办理上还没有达到服务对象的满意，工作效率不高。
二、主要原因
（一）对理论学习的重视水准不够。工作重、事情多时，往往把理论学习看成是软任务、虚工作，忽视了主动自学；
有时有实用主义的思想，急用先学，存有时紧时松的现象，造成学习的内容不系统、不全面、不广泛、不深刻。在钻研业务上有惰性，有的同志认为科技管理工作者不是学者，缺乏把钻研业务当作一种责任、一种提升水平的自觉行动。
（二）工作标准不够高。工作来时便做、不来时便等，没有能够主动深入基层、深入群众，调查研究，一些部门不能严格按照社区分工联系点的规定，定期深入社区展开结对共建活动。
（三）创新意识不够强。习惯于用老眼光、用传统思想看问题、办事情，部分同志开拓意识不强，处理新问题拘于老模式，缺乏创新精神。面对新形势、新任务，在条件一时不具备的情况下，有的同志产生了畏难发愁的情绪，在工作中不敢闯，不敢试，不敢提出更高的目标和要求，致使各种潜力没有充分挖掘出来。
三、整改措施
针对上述存有的问题，我街道认真研究制定了整改措施，明确了整改时间和责任人，确保各项任务落到实处。
（一）增强学习，提升理解，确保机关效能建设的质量。
抓好学习，建立落实各项学习制度。认真组织学习区委、区政府关于展开效能建设的重要精神，召开“增强纪律性、提升执行力”主题教育活动动员大会，紧密结合两者，提升对搞好机关效能建设重要性的理解，确保机关效能建设活动扎实、有效、深入展开。
（二）严肃纪律，增强督查，确保工作纪律执行到位。
一是建立健全以岗位责任制、服务承诺制，失职追究制等、机关内部工作制度和工作程序。坚持严格请销假制度，做到有事请假，无事不得无故旷工，工作期间不得出现空岗现象，有事要履行请假手续，不得不打招呼就擅自离开，造成不良影响的，要按相关工作纪律实行责任追究。即时启动诫勉谈话和问责机制，对于违反效能建设影响机关形象，按照相关规定实行处理，绝不姑息。
二是完善考核奖惩机制。完善“初定末评”考核机制，对各大办公室的月度工作完成情况实行监督考核，由分管领导打分，街道纪工委负责考核，主要领导审定，并将考核结果与年终考核挂钩。
（三）转变作风，确保依法行政水平
一是继续实行首问责任制。要求首问责任人在自己职责范围内能解决的问题，立即实行协调办理；
自己不能解决的，应即时引导到相对应的职能科室或部门；
对不履行工作责任、态度冷淡或故意刁难的，一经发现，严肃处理。
二是强化服务职能。深化“三服务”成效，成立专门的项目建设服务班子，服务街道重点项目建设。外资项目百脑汇由街道招商办和服务业办全权负责，安排专人负责企业落地的相关手续办理。对于企业产权手续过户的问题，街道主动介入，积极向上协调，争取尽快办理到位。波尔文化项目由街道服务业办和松林经济实业公司负责，所有项目需要的手续都由街道安排专人办理，简化企业困难。街道宣传文化中心项目由街道建设办全权负责，施工现场也成立了指挥部，抽调街道的精干力量，负责现场的施工安全等工作。对招投标工作由街道纪工委全程监督，委托区招投标中心实行公开招投标，确保公正透明，努力把这个民生工程建成省优工程、廉政工程。
三是成立了机关能效建设督查领导小组，对机关效能建设情况实行即时有效的监督。定期实行效能监督情况通报，发现存有问题即时督促相关部门整改。深入推动问责机制，对于整改落实不到位的即时问责，处理到位，努力用效能建设的大提升推动经济社会的大发展。
【篇3】巡察整改落实情况报告
巡察整改落实情况报告
一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务
(一)压实领导责任
(二)抓实责任分解
经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。
2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况
3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况
强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。
5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况
6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况
(二)执行六大纪律方面存在的问题
1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况
2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况
3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况
4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况
5.关于“四风”问题仍不同程度客观存在，制度规定执行不力、不落实，更谈不上跟踪问效，财政评审工作环节上存在漏洞，审核不严，把关不严，工作不负责任等问题的整改情况
6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况
一是改进会风，注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度，控制会议数量，对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式，原则上能以通知、电话等方式部署的会议，不再召开会议。提高会议实效，严格实行会议请假、签到制度，安排监察室现场监督通报。截至11月，召开全局性大会6次，同比减少25%。二是改进文风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。
7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况
一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。
8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况
(三)财政管理方面的问题
1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况
2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况
一是县财政在2017年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将2017年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。
3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况
一是督促部门单位加快专项资金支出进度，盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及2016年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔2016〕34号)，对加快预算支出进度、结余结转资金处理和2016年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。
4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散，甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改情况
一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)，对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开，做到“非涉密，全公开”。严格申报程序，对每笔专项资金进行建档公示，确保了专项资金使用的公开透明，杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查，实施问效，对发现的问题严肃问责，提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”，改变县内各单位向上争资各自为政的做法，对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。
6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况
一是规范资金申报，完善资金申报的相关制度，对专项资金申报和分配坚持依程序办理，要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时，对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接，由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开，杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查，确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对2013-2015年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查，移送问题线索2条，并对存在的其他问题逐一整改落实。
7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况
8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况
一是建立健全管理机制，逐步实现了预算与绩效同步，预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后，财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查，听取项目用款单位资金使用情况汇报，查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收报告书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[2016]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。
9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况
10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况
一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。
11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况
一是支付局加大宣传力度，业务人员在窗口做好耐心解释，并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传，释疑解惑，目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会，要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实
(二)建立健全长效机制
针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
(三)严格落实“两个责任”
篇二
三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。
二、对照巡察反馈意见，有的放矢推进整改落实工作
2、关于纪委监督责任落实不到位问题
一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合2016年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。
四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前，局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物，逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。2017年3月14日―17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。
1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题
针对“部分工程预算存在廉政风险。2013年、2014年城区绿化工程等5个工程送审金额22751.47万元，财政评审金额15147.15万元，超出财政评审金额50.2%”的问题，经查，园林绿化公司承揽的工程在评审过程中确实存在，为此，局领导对园林处主要负责人进行提醒谈话，并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算管理，建立完善技术评审制度和财政评审制度，委托有资质的预算机构对工程项目进行评审，实行大宗材料询价制度，提高工程资金使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。
2、关于招投标方面违规违法多发问题
针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。
针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。
3、关于违反财经纪律问题较为突出问题
针对“存在公款报销个人费用的现象”，经调查，园林处存有公款报销个人费用现象，局纪委已责成园林处追回违规所得。同时，邀请县审计局有关专业人员进行审计，若发现有公款报销个人费用的现象，局纪委将对相关人员严肃处理，并追回非法所得。下一步，将全面实行民主理财制度，规范资金支出程序，提高财务支出的透明度。`
(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题
2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。
3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。
5、不作为、慢作为问题比较突出
关于“自来水水费征收率比较低”的问题，我局已要求自来水公司采取多种措施予以整改：一是成立普查小组。对城区用户进行一次全覆盖、拉网式大普查，并安排维修人员现场服务，发现漏点及时维修。二是列出霸王水用户名单，下发催缴通知书，限期补缴以往所欠水费。三是已和部分新建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出DN100以上暗漏3处，DN100以下暗漏28处。
(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题
1、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大额资金使用、主要原材料采购，未经班子会研究，透明度不够。一是认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。在今年的推荐后备干部人选中，会前没有通风，会中充分酝酿，局长在听取大家意见后，末位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。
3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据2016年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。
5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。
一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于2016年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。
二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[2014]6号文件2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[2016]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。
三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于2017年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。
四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。
(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。
(四)持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治这一手不能软，重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控，进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。
(五)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。推进正风肃纪常态化，严厉查处“作风”顶风违纪案件，深化拓展专项整治内容。
【篇4】巡察整改落实情况报告
巡视组巡察整改落实情况报告巡视组巡察整改落实情况报告
根据市委统一部署，2016年7月12日至8月20日，市委第三巡察组对市畜牧局进行了巡察。9月8日，市委第三巡察组向市畜牧局反馈了巡察意见。现就整改落实情况汇报如下：
一、精心部署，全面抓好整改落实工作
市委第三巡察组反馈意见后，市畜牧局党组高度重视，先后七次召开党组会，研究安排整改工作。整改过程中局党组切实承担起整改工作主体责任，把市委第三巡察组反馈意见整改落实工作作为一项重大政治任务，严格落实整改要求，认真制定整改方案，坚持高标准、严要求，全力做好各项整改工作。
（一）统一思想，加强学习宣传。局党组迅速行动，及时召开了巡察整改动员大会，对市委巡察组反馈的意见进行深入全面的传达，深刻领会把握巡察组反馈意见，要求干部职工进一步提高“守纪律、讲规矩”的思想意识，增强做好巡察整改工作的责任感和紧迫感。
（二）成立机构，强化组织领导。针对此次巡察组反馈意见，局党组高度重视，成立了以局党组书记、局长XXX同志为组长，其它党组成员为副组长，机关各科室、局属各单位主要负责人为成员的整改领导小组。整改领导小组具体负责协调解决问题，精心组织实施，从局机关到局属单位，从党组成员到普通干部，层层传导压力，形成了合力攻坚的工作格局。
（三）制定方案，落实整改责任。按照市委第三巡察组的反馈的
巡视组巡察整改落实情况报告
17个方面56个问题，制定了《市委第三巡察组巡察市畜牧局反馈意见整改落实方案》，建立了整改台账，实行台账管理，逐一落实责任领导、责任部门、整改措施和整改时限，确保整改事项落到实处。
（四）跟踪问效，认真监督检查。市畜牧局巡察整改工作领导小组切实履行牵头抓总职能，掌控整改工作进展情况，多次听取局属单位、机关各科室整改工作汇报，并提出推进整改工作的意见和建议。局纪检组对整改落实情况进行全程跟踪督查，对重点问题进行跟踪督办，对工作不力、措施不实、任务完成标准不高者，倒查责任，严肃问责。
（五）从严整改，强化成果运用。我局把整改落实作为改进和推动工作的一次难得机遇，认真总结过去工作，特别是全面查找存在的问题和不足，总结经验，汲取教训，反思改进工作，促进全局党员干部廉洁从政、务实干事，以全新的工作作风和精神状态投入工作，全力贯彻落实市委、市政府的决策部署。
二、坚持问题导向，不折不扣落实各项整改任务 （一）党的领导弱化
1、关于党组的核心作用发挥不够问题
整改情况:一是强化学习教育，提高管党治党意识。制定了市畜牧局中心组学习计划，学习了习近平系列讲话、《党章》、《新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》等，局党组管党治党的责任意识和担当意识进一步增强。巡察整改以来局中心组已集中学习10次，中心组成员全年参学
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率在90%以上，均撰写了学习笔记和心得体会。二是加强党组织建设，担起管党治党责任。严格按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》的精神和党支部换届选举的规定，完成系统内支部换届工作。坚持“三会一课”制度，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。三是完善规章制度，建立长效工作机制。进一步修订完善党组议事规则、局长办公会议制度，按规定召开党组会议，每周一召开班子会议。严格执行《中国共产党党组工作条例》相关规定，明确涉牧项目审批、项目资金分配、疫苗招标等“三重一大”事项由党组坚持集体领导、党组统一决策，不断提升党组工作制度化、规范化、程序化水平。
2、关于贯彻执行上级的方针政策不深入问题
整改情况：一是局党组认真贯彻执行上级的方针政策，认真学习全市经济会议、农村工作会议的精神，迅速行动，结合畜牧工作实际，围绕年度重点工作，扎实推进，认真完成各项工作任务。二是牢固树立创新思维理念，不断丰富班子成员的头脑，以市委巡察、市人大常委会工作评议为契机，深入基层调研，广泛征求意见建议，积极谋划“十三五”全市畜牧业发展，不断解决影响畜牧业发展的瓶颈问题。三是进行专题会议，认真讨论研究，2016年10月15日印发了新的《XX市突发重大畜产品质量安全事故（事件）应急处置工作方案》。
3、关于党建工作与业务工作“两张皮”问题
整改情况：一是落实党建责任。局党组坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同考核，两手抓、两手硬，并把此项工作列入党建
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年度工作考核事项。二是精心安排部署。局党组书记每半年听取1次班子成员履行抓党建工作责任情况，以及落实“一岗双责”情况汇报。每半年听取1次局属单位党建专题汇报。2016年9月19日召开了党建工作领导小组会议，专题研究党费收缴、使用和管理问题。11月7日局党组听取了局属单位党支部书记关于党建及党风廉政建设情况的专题汇报。2017年3月13日，召开党建工作领导小组会议，安排召开2017年党建及党风廉政建设工作会议。5月15日，召开党建工作领导小组会议，部署“两学一做”学习教育常态化制度化工作。三是强化监督检查。2016年11月22日、2017年6月8日至13日，在系统内开展了党建工作大检查活动。
（二）党的建设缺失 1、思想政治工作薄弱问题
整改情况：一是制定学习计划。市直畜牧系统坚持每周不少于半天的党员集中政治学习，截至目前全局共组织集中学习214次，在新浪微博发布3篇宣传报道。同时组建市畜牧局“两学一做”微信群，学习宣传党章党规的要点和内容，进行交流讨论。二是进行理论测试。结合“两学一做”专题教育活动，2016年11月8日-18日对畜牧系统全体党员进行一次党的基础知识考试，并及时通报考试结果。三是开展教育培训。2016年6月28日、2017年6月12日我局邀请党校教授为全体党员讲授专题党课，举办了“两学一做”学习教育专题培训。局班子成员带头上党课，从机关支部上党课延伸到局属单位上党课，截至目前全局共组织讲党课20次，提高了党员干部的政治理论水平
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和思想觉悟，确保思想政治工作取得实实在在的效果。
2、关于基层党组织作用虚化问题
整改情况：一是积极推进局属各级党组织换届工作。目前我局14个党组织中，9个党组织按时完成换届工作任务（XX市畜牧局直属单位党委于2016年7月5日进行了换届、XX市畜牧局机关支部于2016年10月8日进行了换届、XX市黄牛良种繁育场党委于2016年9月20日进行了换届、XX市畜牧业开发公司2016年9月12日进行了换届、XX市畜牧业工商公司2016年9月10日进行了换届、XX市畜牧局机关离退休党支部2016年10月19日进行了换届。XX市动物疫病预防控制中心支部委员于2017年4月6日进行换届。XX市动物疫病预防控制中心离退休党支部于2017年4月6日选举成立。XX黄牛科技中心党支部委员会于2017年6月13日进行换届选举。）二是完善“三会一课”、党员组织关系转接等组织管理制度。2016年10月10日，局直属单位党委对局属各支部书记或党务工作者进行有关党费收缴和党组织活动规范管理知识专题培训，提高党务工作者的规矩意识和组织能力。
3、关于党员队伍管理松散问题
整改情况：一是严肃党务工作纪律。市黄牛良种繁育场第四支部、市疾控中心支部做了深刻检讨；
严格执行“三会一课”制度，加强党建工作者的业务培训。二是完善党费收缴管理制度。制定了党费收缴管理制度，及时纠正以往党费收缴不规范现象，足额补缴2008年4月至今的党费共计99385.4元。三是加强党员队伍建设。结合各支部换
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届选举，加强党务工作者队伍建设，对责任心不强、党务工作能力弱化的工作人员及时调整。通过党员述绩、群众评绩、公示亮绩、支部定绩、组织用绩，引导党员在联系和服务群众中创先争优，充分发挥党员先锋模范作用。2016年12月份各支部召开一次党员述职活动，2017年4月11日召开表彰大会，对先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员进行了表彰。
（三）全面从严治党不力
1、关于党组履行主体责任有待加强问题
整改情况:一是党组切实履行主体责任。党组定期听取机关各科室及局属单位工作汇报，加强对重大问题、重要工作的研究部署和指导推动，党组书记认真履行“第一责任人”职责，党组成员各司其职，认真履行好职责范围内党风廉政建设的主体责任。二是制定党风廉政建设责任考核办法。结合畜牧工作实际，建立健全检查考核机制和责任追究机制，从制度层面进一步强化“两个责任”的落实。对机关及直属单位落实党风廉政建设责任制的任务进行细化分解，组织完成《2017年党风廉政建设责任书》的签订工作，层层传导压力。三是加强纪检队伍建设。以各级党组织换届为契机，市直畜牧系统各级党组织把德才兼备的人员选举到党委（支部）任纪检委员，从而拓展了党风廉政建设和反腐败工作监督阵地，增强了对基层党组织监督力度，使市直畜牧系统纪检监察工作无死角、无盲区。为了提升市直畜牧系统各级党组织纪检委员执纪能力和业务知识，2017年5月17日纪检组对市直畜牧系统各级党组织纪检委员进行业务培训，主要学习了
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“一准则一条例一规则”等11个文件，提高了市直畜牧系统纪检监察队伍人员业务能力和监督执纪水平。
2、关于纪检组履行监督责任不到位问题。
整改情况：一是强化警示教育。纪检组采取走出去和请进来灵活的警示教育方式。2016年5月、2017年6月邀请市委党校教授进行党风廉政建设和反腐败辅导授课；
2016年12月23日、28日分二次组织局机关全体人员、系统副科级以上干部赴市纪委教育警示基地、桐柏廉政警示和红色教育基地、XX监狱、XX渠首移民精神教育纪念馆进行廉政警示教育。2017年3月9日纪检组长马建坤同志在市疫控中心开展了党风廉政建设警示教育。二是强化监督检查。纪检组按照年初工作计划，对系统进行党风廉政建设和反腐败工作监督检查，进行深入研究，针对落实党风廉政建设和反腐败工作不到位的单位，按相关规定对主要负责人进行了提醒谈话。并在单位门户网站公布信访案件线索举报邮箱、举报电话，接受人民群众监督。三是强化执纪问责。对2013年市动物卫生监督所违规收取动物卫生“检疫费”和私设“小金库”违纪违法案件进行认真剖析，严肃追责，给予党纪处分和组织处理人员公开通报。
（四）关于会议费、车辆运行维护费超预算支出问题
整改情况：一是制定了《XX市畜牧局机关会议审批制度》，严格控制会议费支出。2016年度会议费支出5万元，比上年减少2.11万元，同比下降29.7%，未超预算支出。二是严格公务用车审批程序，制定了《XX市畜牧局机关公务用车管理制度》、《XX市畜牧局机关租
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约车管理制度》。2016年度车辆运行维护费实际支出5.56万元，租约车费10.56万元，比上年减少15.91万元，同比下降49.5%，未超预算支出。
（五）关于局属单位公务接待制度执行不严格且费用超支问题 整改情况：一是对该问题进行了进一步调查，经查市兽药监察所2016年公务接待中列支烟酒共2687元，款项已于2016年11月1日上交XX市财政局。市黄牛场进一步规范公务接待制度，严格控制公务接待费用支出。公务接待费2015年支出13.13万元，2016年支出8.37万元，同比下降36.3%。XX市动物卫生监督2016年公务接待费预算2万元，实际支出7117元，未超支。二是局属单位规范完善了财务报销制度，严格执行报批手续，增强守纪律讲规矩意识，形成长效机制，坚决杜绝违规违纪现象发生。
（六）关于无依据发放津补贴问题
整改情况：一是对市疫控中心无依据发放津补贴问题认真清查，逐人算清，已全额退还8.007万元，已整改到位。二是严格落实规范津贴补贴的相关文件要求，对局属单位对十八大以来此类问题进行认真自查，印发了《XX市畜牧局关于财务管理方面问题专项整治方案》，对二级单位开展了专项整治，对存在问题及时进行整改，目前对局属单位无依据发放的津补贴已清退54575元。
（七）关于民主集中制执行不力问题
整改情况:一是强化民主意识。“正确履行民主权利，积极参与民主决策，自觉接受民主监督”，每年召开一次民主生活会，增强班子
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成员民主意识和责任意识；
二是营造民主氛围。严格坚持党组会议决策制度，重大事项必须由党组讨论通过，对讨论不充分、意见不集中，不作结论性决策。三是健全民主制度。修改完善了“三重一大”报告备案制度，重大问题决策前有集体研究决定，并及时报告备案，绝不搞包办代替、“一言堂”，议事决策更加民主化、科学化。四是修订完善了《XX市畜牧局涉牧项目监督管理意见》等管理规定，对项目管理职责、项目分配及项目公示、备案、审计等环节，进行了具体的明确和规范，并及时在XX市畜牧局门户网站“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”公示等，实现项目工作的阳光操作。
（八）组织生活流于形式方面的问题
整改情况：一是严格按照召开民主生活会的相关要求，遵循实事求是的原则和团结——批评和自我批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。二是局属各党组织抓好组织生活日常规范，做到组织生活有详细安排、有专人负责、有活动记录，使普通党员知情，上级组织有数。三是严肃组织生活，局属各级党组织每季度进行一次党课教育，各支部每年至少过一次高质量的民主生活会，把“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训等工作常态化。坚持每季度召开一次党员大会、每月召开一次党支部委员会、党小组会。据统计：局属各级党组织领导干部率先讲党课20次，召开一次民主生活会。
（九）关于选人用人不够严格问题
整改情况：认真开展自查自纠，严格按照“三定”方案，对选人用
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人进行了自查。市黄牛场、市动物卫生监督所制定了整改方案，已全部取消超设科室，撤销合并科室7个。市黄牛场对七个分场场长重新进行了聘任。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，对局机关和相关局属单位科级干部进行了调整，解决了市兽药监察所超职数配备问题。局监察室全程参与监督，规范了干部选拔任用工作程序，推进了我局干部工作的科学化、民主化、制度化。
（十）关于人事管理不规范问题
整改情况：完善选人用人制度，制定了借用人员管理办法，按有关规定规范使用干部，在保证工作的前提下，缩小暂时借用人员范围，并办理了借用手续。市疫控中心外借调人员苏雅琴、陈明阳分别已于2016年10月8日、10月15日回单位上班，2016年12月孙胜利完善了兼职报备手续，并承诺在兼职单位不取酬，不能利用协会平台经商，并定期向市疫控中心做好报告。在局干部调整时，已解决局机关畜禽屠宰办负责人由借调人员担任问题。
（十一）关于人才培养缺乏长远规划问题
整改情况：结合单位实际，制定了干部培养计划，加强后备干部的培养、储备。利用空缺编制招录年轻高素质人员。2015年公开招录公务员3人、2016年遴选公务员2人、2017年调任公务员1人，市编办已核准2017年公开招录公务员2人名额。通过公务员招录等方式，充实壮大了机关干部队伍，优化了干部结构。
(十二关于局属单位管理松散问题
整改情况：一是建立了重大事项报告制度。局属二级单位实行“三
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重一大”事项事前请示、事后报告制度，按照相关规定需请示报告局党组的，同时报局监察室等相关部门并主动接受监督检查；
二是建立监督检查工作机制。制定了《XX市畜牧局内部审计制度》，对局属单位每年开展一次内部审计，对领导干部进行离任审计；
2016年11月开展了XX市畜牧系统落实“三重一大”报告备案制度执行专项治理，局监察室、计财科对局属单位重要事项决策、大额资金支出、基建项目建设等关键环节执行情况进行了专项检查。
（十三）关于国有资产管理不严格问题
整改情况:一是制定了《XX市畜牧局国有资产管理办法》，并委托XX诚誉有限公司会计师事务所对局机关及局属单位进行了全面清查，并出具经济鉴证报告。2016年10月市黄牛场制定了黄牛淘汰方案，规定严格淘汰标准，规范处置。市疫控中心门面出租费用5.4万元及时收缴并上交市财政局，按照相关规定已整改到位。二是加大对局属单位国有资产的监管力度，每年对局属单位国有资产管理情况进行一次监督检查，确保国有资产安全。
(十四关于财务管理混乱问题
整改情况：一是加强培训，提升业务素质。计财科2016年11月25日对局系统财会人员进行了业务培训，提高财会人员业务素质，确保局属单位财务管理到位、原始票据完整、账务处理规范。二是认真核查，规范财务手续。认真核实了市疫控中心会议召开实际情况，市疫控中心完善了会议相关手续，并对相关人员进行了业务培训和批评。XX市兽医院全额补交了电费7.04005万元，并于2016年10月
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10日上缴市财政局；
XX市兽医院拖欠的34.947559万元疫苗款足额汇到市疫控中心账户。
（十五）关于扶贫工作开展缓慢问题
整改情况：一是制定工作计划。局党组进一步深化扶贫工作的责任认识，制订了《XX市畜牧局畜牧产业扶贫实施方案》和年度扶贫工作计划，并指导淅川等7个县畜牧局分别完成了贫困县“十三五”畜牧产业精准扶贫规划编制工作。二是成立工作机构。成立了扶贫工作领导小组，加强扶贫技能培训、项目对接、资金整合、典型带动等工作，加快推进全市畜牧产业扶贫工作。三是探索扶贫模式。指导各县结合本县畜牧业发展的实际，探索出了比较可行的畜牧业扶贫模式。内乡县（“政府+银行+龙头企业+合作社+贫困户”的“5+”模式）和方城县（“金融+企业+合作社+支部+贫困户”产业扶贫合作模式）畜牧产业扶贫工作突出，被河南省畜牧局评为全省畜牧产业扶贫典型县；
牧原食品有限公司、方城县鸿旺牧业有限公司、内乡县春牧养殖有限公司等3家畜牧企业作为全省涉牧企业扶贫典型，在全省畜牧产业扶贫工作会上做了扶贫模式介绍和经验交流。今年在全市推广内乡、方城畜牧产业扶贫经验模式，指导和鼓励其他县区认真调研，大胆探索，敢于实践。四是整合项目资金。整合涉牧项目资金共计720万元，其中2016年度整合标准化养殖项目资金540万元支持贫困县畜牧业发展（其中内乡县等7个贫困县各50万元，桐柏县融资贷款风险担保基金190万元，重点用于为贫困户畜禽养殖贷款中小养殖场户贷款提供担保，用于支持养殖企业带动贫困户致富），整合2016年高产优质苜
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蓿示范建设项目180万元，用于镇平县产业扶贫共工作。五是扶贫成效显著。对驻村工作人员的进行了谈话教育，教方法，压担子，提高了工作人员对扶贫重要性的认识和工作能力。目前完成了贫困户精准识别，2016年10月21日，在贫困村进行了养殖技术培训，2017年5月为贫困户发放5000只蛋鸡苗。工作队和镇、村的共同努力下，我局精准扶贫村的内乡县马山口镇樊岗村，在2016年底该村已达到脱贫标准。扶贫村已有40户贫困户达到脱贫标准，脱贫人数达到134人。
（十六）关于涉牧惠农工作不到位问题
整改情况：一是明确了专人负责。指定畜牧科科长刘德奇负责畜牧业惠农政策信息宣传，第一时间在XX市畜牧局网站的工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏发布信息，并公示了畜牧业惠农政策咨询电话（），及时接受群众咨询和监督。二是加大惠农政策宣传。通过拍摄涉牧惠农政策宣传片、行风热线、市长热线宣传讲解等多种形式对惠农政策进行宣传。制定下发了《关于进一步加强涉牧惠农政策宣传的通知》，在市畜牧局网站公示了2016年标准化养殖项目实施方案、畜禽良种补贴项目实施方案、2017年农综开发区域生态循环农业储备项目等信息。三是加强了部门联动，严把项目申报关。主动与环保、工商、财政等相关部门的沟通，认真核实项目申报条件、资质等，严把环评手续、营业执照、防疫条件合格证、土地使用合同等材料审查关。四是加强工作持续性。2016年9月召开了《河南省中长期动物疫病防治规划》培训会。督促各县区加大补免补防工作力
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度，做好补免补防疫苗储备，2016年11月底对各县区补免补防情况进行了考核检查，确保免疫质量和效果。
（十七）关于工作作风存在不实现象问题
整改情况：一是加强系统人员学习培训，提高全体干部理论素养，深化岗位履职尽责的责任意识，增强过硬的工作执行力；
二是积极与市发改、财政等部门协调，组成联合工作组，对项目实施工作进行常态化的监督检查；
三是市、县区畜牧部门对往年项目进行了跟踪检查。对2014年、2015年奶牛标准化项目、2015年和2016年母牛扩群增量项目等实施情况进行了督导检查，对发现的问题，提出了整改要求。
对牧原食品有限公司2014年粪污处理试点项目了现场检查，对实施中存在的问题，明确了整改要求，并报告了省畜牧处。
三、下一步工作打算
下一步，局党组认真对照巡察反馈意见，持之以恒抓好整改落实。一是认真抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减，对反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。二是认真抓好长效机制的建立。针对巡查组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；
对不科学不健全的制度，进一步规范完善。三是认真抓好督查问责，切实加大违法违纪行为查处力度，增强干部依法行政、廉洁从政意识。