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在XX市维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建协调组全体会议上的工作报告
各位领导、同志们：
受市维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建协调组委托，我向会议报告协调组近年来的工作情况和下步工作安排。近年来的主要工作
近年来，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，市维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建协调组各成员单位紧紧围绕全市工作大局，以弘扬社会主义法治精神为已任，切实加强维权工作的组织协调，以维权促维稳，以维稳促和睦，统筹谋划，协调推进，进一步优化妇女儿童生存发展环境，为促进社会文明和谐稳定和平安XX建设作出了积极贡献。
一、完善工作机制，夯实妇女儿童维权基础
一是出台有关政策。在全省首家出台了《XX市关于在家庭暴力案件中实施人身安全保护裁定的意见(试行)》，有效维护了家暴受害妇女合法权益。《反家暴法》出台后，我市又相继出台了《XX市家庭暴力告诫制度实施办法(试行)》、《关于进一步加强妇女儿童维权审判工作的意见(试行)》等一系列地方性政策，明确各部门的职责、注意事项及工作流程，构筑维护妇女权益、反对家庭暴力的法律保护网络。二是注重源头参与。在全省率先启动并持续开展婚前反家暴承诺，倡导新人在婚姻登记时签订《反对家庭暴力承诺书》，实现反对家庭暴力工作关口前移。
三是明确职责。根据全省和睦家庭暨维护妇女权益协调组调整变化，及时调整领导小组成员单位，完善了XX市维护妇女权益暨和睦家庭创建联席会议成员单位职责，进一步明确各成员单位的职责分工。
二、突出普法宣传，优化妇女儿童维权社会环境
一是突出时间节点宣传。在“三八”维权月、6。26国际禁毒日、1125国际消除对妇女的暴力日、124国家宪法日等节日，采取集中宣传、报纸宣传、版面宣传、知识竞猜、普法问卷等方式，联合成员单位重点宣传与妇女儿童有关的法律法规及男女平等国策内容，不断提升妇女儿童法律意识。开展妇女维权暨送法下乡活动，创作编排了《人无情法难容》、《争妈》、《谁之过》等戏曲、小品深入农村进行反家暴法宣传，并现场设置法律咨询台、义诊咨询台，发放普法书籍、图册3000多册。二是突出重点人群宣传。针对未成年人，开展了系列儿童普法、安全教育活动和暑期法律安全知识讲座，让孩子们学会自我保护，提升法治和安全意识；
针对吸毒群体，联合市公安局禁毒支队，组织市心理咨询师协会、市婚姻家庭指导协会，走进河南省第二强制隔离戒毒所，为戒毒人员开展心理咨询和婚姻家庭帮教活动；
针对留守妇女，积极开展送法下乡、巡回义诊等活动40多场次，为农村留守妇女送去有关妇女权益的法律书籍和资料。三是突出重点内容宣传。公安、法院、依法治市办与市妇联联合开展《反家庭暴力法》宣传“六进”活动(进机关、进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村)，举办讲座60多场次，受益妇女2万多人。联合市人大办公室、司法局、市总工会等部门，举办全市妇女权益保障法律法规知识竞赛，累计23万人参与学习，9000人网络答题，120支基层队伍报名参赛，在全市掀起学法普法热潮。四是突出多形式宣传。通过邀请人大代表、政协委员、家庭代表观摩庭审现场，开展典型案例严惩警示，从严从重审判犯罪类别宣传普及等系列活动，让更多群众了解知晓法律红线不能触碰；
联合政法委等九部门开展“法润沙澧保平安。巾帼筑梦新时代”法律知识微信竞答活动，全市广大群众踊跃参与，近十万人次参与答题，进一步普及了法律知识，强化了我市女性的法律素养和依法维权能力。
三、办好民生实事，巩固妇女儿童维权工作实效
一是全省率先实施城市困难女性“两癌”免费筛查项目。在全省率先实施城市困难女性“两癌”(乳腺癌、宫颈癌)免费检查项目，超额完成任务。“两癌”免费检查项目有效弥补了城市困难女性健康关爱项目缺失的短板，进一步提升了政府部门、公立医院的社会形象和公信力，更好地树立了妇联“娘家人”形象。二是扎实开展妇儿“两筛”免费筛查项目。坚持把妇儿健康民生实事纳入“一把手”工程、列入“一票否决”事项；
强化部门联动，汇聚市妇联、市卫健委、市民政局、市财政局资源，通过召开动员会、推进会、实地调研、现场观摩等，齐抓共管，联手推进。XX市“两筛”连续三年荣获全省免费筛查民生实事工作先进单位。三是积极承接全省“守护青苹果行动”儿童安全教育试点项目。联合市教育局、市民政局、市法院、市检察院、市公安局，编制低幼版、小学低年级、高年级、教师(家长)版四类教材，纳入学校课程安排。按照属地管理，对各县区幼儿园、小学教师，村(居)儿童主任，校外培训机构三类群体进行集中培训、考核，建立“一校一师”、“一村(居)一师”、“一培训机构一师”讲师团队伍；
完善学校、家庭、社会联动机制，常态化开展儿童防性侵宣传教育，全面提高儿童辨别侵害和自救自护能力。此项工作得到省妇联的充分肯定。
四、发挥协同作用，创建和睦幸福家庭
近年来，各县区、各成员单位立足职能、齐抓共管，形成妇女儿童维权的强大合力。XX县努力探索新形势下法治宣传及服务群众的新途径，率先开通了微信公众平台，先后推出扫黑除恶宣传链接、反邪教链接、防溺水链接，制作转发法治宣传类200余篇，实现服务对象快速学法用法，切实提升服务对象的法律素养和执法水平，得到群众广泛好评。XX县实施“法律维权进家庭”工程，建立县乡村三级妇女儿童维权中心，帮助家庭化解矛盾、疏导情绪、解疑释惑组建以法律工作者、巾帼志愿者为骨干的维权队伍，在“和睦家庭”创建活动中发挥了主体作用，“和睦家庭”创建活动知晓率达到100%，创建率达到50%。X区在全区8个镇(街道)全部建立妇女之家，部分镇(街道)建立妇女儿童维权站，积极开展法律宣传、经济帮扶和法律援助等活动；
组建巾帼宣传队60余支，开展集中展演活动600余场次。XX区充分发挥基层妇联组织网络作用，做好辖区内妇女儿童基本信息摸查，重点了解贫困、残疾、留守、流动妇女儿童和单亲、失亲、矛盾多的家庭面临的困难和问题，开展针对性强、精准度高、内容丰富、形式多样的帮扶救助、心理疏导、法律援助等必要的心理服务和危机干预。XX区率先成立婚姻家庭纠纷人民调解委员会，在公共法律服务中心设有婚姻家事员接待窗口，有13名具有较强专业知识和较高调解技能、热心调解工作的律师、法律工作者、法官、检察官、妇女工作者等组成专家库，为群众提供婚姻、赡养、继承、抚养、财产等涉及家庭纠纷的调解工作，有效预防和制止家庭暴力、歧视女童、虐待老人等现象发生，充分发挥“第一道防线”作用，建稳建实婚姻家庭和谐稳定的“防火墙”。市委政法委、市妇联、市司法局联合开展XX市依法维护妇女儿童权益优秀案例征集评选活动，评选出15例具有典型性、可借鉴性和社会影响力的优秀案例，河南日报农村版、今日头条、平安XX微信公众号等多个媒体平台发布。市司法局、市妇联、市综治办连续10年在XX职院、医专、食品学院、技师学院开展“反对性别暴力16日行动”，受益学生30多万人，中国妇女报对我市的做法进行了多次报道。市委宣传部、市文明办、市民政局等单位，在全市推出了“婚姻和睦家庭、孝老敬亲家庭、教子有方家庭、绿色环保家庭”创建活动，共评选300多户示范户。综治、信访、公安、检察、法院、司法等部门联合行动，加大对侵害妇女儿童违法犯罪行为的打击力度，近三年来，全市共破获强奸案件108件，破获组织、强迫、容留妇女卖淫案件28件，破获拐卖妇女案件2件。司法部门帮助2946名妇女得到法律援助，妇女的人身权利和婚姻家庭权益得到切实保障。人社部门促进妇女创业就业，城乡女性从业人数逐年提升，占全市总从业人口的42%，参加养老、医疗、工伤、失业、生育保险的女职工人数不断增加。教育部门全面普及义务教育，大力发展学前教育，稳步推进特殊教育。民政部门大力扶持市妇女儿童发展基金，切实做好病、残、困妇女儿童救助，妇女的劳动和社会保障权得到有效维护。卫健委促进妇女儿童健康权益均等化，积极开展农村妇女“两癌”免费检查，不断提高妇女儿童健康水平。农业部门认真做好土地确权登记颁证工作中妇女“证上有名、名下有权”工作，从源头上维护农村妇女的土地权益。总工会认真落实女职工劳动保护特别规定。妇联组织积极实施幸福沙澧婚姻家庭服务中心项目，围绕“女性关怀”、“女性素质提升”“家庭成长”“家庭健康支持”等四个类别，扎实开展活动，进一步延伸工作手臂，创新了基层治理服务方式。这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视的结果，也是各成员单位团结协作、共同努力的结果。在此，我代表市维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建协调组，向各成员单位表示衷心感谢!肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，妇女儿童维权方面还存在一些亟待解决的问题。如：妇女就业中受歧视现象还不同程度存在；
部分农村“三留守”人员精神和心理等方面存在一些困难和问题，她们的权益受侵害现象时有发生未成年人保护工作任重而道远；
因家庭暴力导致以暴制暴的刑事案件仍有发生，以上诸多问题直接影响着妇女儿童维权事业的健康发展，影响着平安XX建设的大局，在今后的工作中还需要各成员单位付出更大的努力和更有力的支持帮助。
下一步工作安排
2021年是十四五规划的开局之年，市维权暨和睦家庭创建协调组将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中四中、五中全会精神和中央、省、市委政法工作会议精神，认真学习贯彻XX总书记系列重要讲话精神，切实把XX法治思想贯彻落实到全面依法治市全过程，以维权维稳为出发点，更加凸显源头维权，不断提升妇女儿童维权暨和睦家庭创建工作水平。
一、抓好普法宣传，营造良好法治环境
创新普法形式。进一步深化“建设法治XX。巾帼在行动”活动，运用群众喜闻乐见的形式，不断提高广大妇女尊法学法守法用法和依法维权的能力；
组织开展面对面、送法进家庭宣传服务编发妇女维权明白卡、通俗读本，送进千家万户开展普法宣传，逐步形成人人学法、家家守法的法治社会新风尚。拓宽普法宣传渠道。利用好广播、电视、报纸等传统媒体的同时，充分发挥网站、微博、微信等新媒体作用，扩大普法宣传覆盖面。加大舆论维权力度。针对涉及妇女儿童权益的重大案件和突发事件，及时做好舆论引导和网络民意工作，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。抓住重要节点普法。大力宣传维护妇女儿童权益的法律法规，宣传男女平等基本国策和儿童优先理念，营造关心妇女儿童事业、关注妇女儿童权益的良好社会氛围和法治环境。
二、抓好重点工作，确保维权工作取得实效
加强平台建设。全面建好家暴庇护所、法律援助中心、妇女之家等阵地；
建好用好市、县两级“12338”维权热线形成遍布基层的维权阵地体系，为厂大妇女儿童提供及时、便捷、贴心的维权服务。做好信访工作。进一步畅通信访渠道，高度关注社会转型期妇女在劳动就业、参政议政、财产、人身权益等方面出现的新问题，引导广大妇女以理性方式表达诉求，以和谐理念处理矛盾，以法律手段维护权益。加大司法保护。加强妇女儿童维权案件的协调指导和执法监督力度，及时协调解决妇女儿童维权案件中存在的重大问题，继续依法严厉打击各类严重侵害妇女儿童权益的犯罪行为，依法快捕快审，有力震慑犯罪。注重实事维权。以实事项目为抓手，紧紧围绕广大妇女最关心最直接最现实的权益问题，谋划推出并持续实施好城乡妇女“两癌”“两筛”“儿童之家”建设等一系列事关妇儿权益的民生实事项目，切实保障妇女儿童的健康、受教育等权益，优化妇女儿童生存发展环境，促进改革发展成果更多更公平惠及广大妇女儿童。
三、抓好协调联动，构建维权工作社会化格局
各成员单位要进一步提高对维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建工作重要性的认识，按照职能履职尽责，加强协调配合，努力构建社会化工作大格局。建立矛盾纠纷排查化解联动工作机制。在问题排查、矛盾化解、诉前调解、司法审判、家庭辅导、关心关爱等方面形成合力，对离婚办理、失婚独居人员开展有针对性的服务和指导，引导群众建立和谐稳定的婚姻家庭关系，努力将矛盾化解在基层。健全办理侵害未成年人案件工作机制。要专门研究、综合施策，细化和完善法律援助、救助帮扶等工作机制，织密织牢未成年人司法保护网，依法严惩性侵、拐卖等犯罪行为，坚持问题导向，抓住重点难点问题，创新方法手段，取得扎实成效。完善反家暴多部门协调工作机制。充分发挥《反家庭暴力法》在预防和处置家庭暴力、保护家庭成员特别是妇女儿童权益中的积极作用，扭转“家庭暴力属家务事”的错误认知，重点宣传强制报告、公安告诫书、人身安全保护令等重要法律制度措施，引导家暴受害者拿起法律武器，依法保护自己的合法权益，推动《反家庭暴力法》的更好实施。
四、抓好创建活动，筑牢平安建设根基
要把和睦家庭创建作为工作主线，作为平安建设的切入点，作为维护妇女儿童权益的重要抓手，以家庭和睦促进乡风民风文明，夯实平安建设基础，立足激活家庭小细胞，促进社会大和谐。加强组织领导。协调组办公室要定期研究和睦家庭创建工作，出台意见，制定办法，加强督导，确保创建工作健康有序开展；
各成员单位要按照职责分工，把维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建列入本单位重点工作，制定工作计划，建立工作台账，加强检查考核。丰富创建内容。把和睦家庭创建落实落细落小，使创建工作更加具体化、规范化、程序化，更具操作性、可行性。开展特色活动，确保创建实效。创新开展“幸福家庭。普法先行”“巾帼调解进基层”“守护童年、安全伴成长”等一系列富有特色、群众参与面广的特色创建活动，使和睦家庭创建过程成为推动群众受教育、家庭更和睦、基层更和谐的过程。确保创建成效。要自上而下开展市、县、乡三级和睦家庭示范户评选活动，通过媒体宣传、示范引领，带动更多的群众积极投身和睦家庭创建活动，切实扩大活动的覆盖面，增强活动的影响力，确保创建取得实实在在的效果。
同志们，维护妇女儿童权益，创建和睦家庭，是建设平安
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