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乡镇基层党建工作落实情况自查报告
县委组织部: 根据县委组织部关于做好 2021 年度书记抓基层党建述职评议考核工作的通知要求，11 月 17 日至 22 日，我们对基层党建工作进行了全面检查和梳理总结，现报告如下：
一、主要做法及成效
第一，学思践悟、守牢初心，不断强化政治建设 一是加强理论武装。将 xx 大和习近平系列讲话精神列为党委中心组和各基层支部“三会一课”讲习重要内容，系统学，全面学。二是坚定正确政治方向。从政治上、思想上、行动上始终和党中央保持高度一致，切实增强“四个意识”，始终保持政治定力，站稳政治方向。三是扎实开展党史学习教育。坚持每周集中学习一次，机关党员每天早会由一名党员进行“红色诵读”。聘请市、县党校讲师专题讲党 课 xx次，组织观看党史教育电影 xx 场，到渭华起义纪念馆参观学习 xx 次，截至目前确定为民办事 xx 件，已全部办结。四是扎实推进党风廉政建设。全年专题研究部署党风廉政建设工作 xx 次，对各办主任开展谈心谈话 xx 次，签订党风廉政建设目标责任书 xx 份，持续开展节假日作风建设督查 xx 次。五是牢牢把握意识形态工作主阵地。召开 2021 年意识形态专题工作会议 xx 次，组织观看 xx 次警示教育片，积极推送正能量信息，相继有 xx 条被学习强国采用，树立了良好的舆论导向。
第二，务实重干、锐意进取，中心工作扎实推进
一是接续推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作。组织驻村工作队成员集中培训 xx 次，认真开展“六查六问”，落实每月遍访和防返贫研判，确保乡村振兴开好头起好步。二是常态化开展疫情防控。设立了 xx 个疫情防控宣传点和党员先锋岗，严把“入口关”；组织镇村干部深入群众开展宣传，提高群众防疫意识；全面动员开展全员核酸检测和疫苗接种，疫情防控取得阶段性胜利。三是防汛一线践初心。全镇 xx多名党员组建 xx 支应急突击队，在全镇开展巡查、值守，让党旗飘扬在防汛救灾一线，为群众的生命财产安全筑起“铜墙铁壁”。四是不断提升两委班子能力素质。针对镇村干部工作需求，举办村党务工作者培训 xx 次，举办镇村干部计算机技能培训班两期，参与学员 xx 人，提高其计算机操作水平和工作效率。五是创新举措，突出党建引领作用。成立了 xx 镇乡村振兴学校，聘请专家教授先后举办了 xx 场专题讲座，收效良好；为减少村干部开会往返，在镇政府和各村建立起视频会议系统，极大地提高了办事效率。
第三，加强统筹、主动作为，夯实基层党建基础 一是健全机制。镇党委每月专题研究一次党建工作，每季度开展一次逐村观摩，每年召开一次全镇党建工作会议。二是强化基层组织建设。全年召开党委会 xx 次、专题民主生活会 xx 次。镇包村领导和村党支部书记累计上党课 xx 次，党员集中学习 xx 多次，开展主题党日活动 xx 余次。三是严把党员“入口关”。严把党员发展程序和考察关，全年吸纳新党员 xx 名，转正党员 xx 名。四是扎实开展村党支部党建督导。成立 xx 个党建督查组，每季度逐村督查指导党建工作。五是开展党代表工作室建设。全镇建设 xx 个党代表工
作室，人员制度到位，建立了党代表联络群。六是重点突出党建工作特色。按照农村基层党组织标准建设要求，结合实际，提出农村基层党建资料目录 xx 类 xx 项，统一配发档案盒和标签，确保党建工作持续向好。
第四，创新形式、丰富载体，落实庆祝建党百年。
一是积极开展丰富多彩的庆祝活动。“七一”前后，各支部积极组织党员重温入党誓词、学习党史知识、为在党 50年的老党员颁发“光荣在党 50 年”纪念章、过“政治生日”、讲授专题党课、开展主题党日活动等形式，庆祝建党 100 周年。二是以“我为群众办实事”实践活动为载体，积极树立典型，打造党建品牌。积极探索党建引领、乡村振兴、产业先行发展途径。创建了 xx 村党建+产业+红色教育的基地；民主村“文化引领+中药材种植”的党建品牌；xx 村党支部+企业+基地+农户的 xx和xx产业； xx村xxxx集体经济；镇机关支部“爱心剪刀、暖心推子”党建品牌。
二、点评和查找问题整改情况 （一）对上年度县委领导点评问题的整改情况； 1.个别村党建工作有滑坡现象问题。结合村级“两委会”换届选举，将年轻有为的青年党员选进班子，增强班子活力；加大村干部培训教育，提高干事创业主观能动性。
2.个别村组织生活制度落实不规范问题。加强村书记的党务知识培训，提高业务能力和水平；加大对村级党组织生活制度落实的指导督导，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等规章制度。
3.党员联系服务群众包户制工作有弱化现象。重新安排党员联系群众包户制，要求每周联系群众一次，宣传党的政
策，帮助群众解决生产生活中的实际困难。镇村两级不定期进行随机抽查，确保党员联系服务群众落到实处。
（二）对个人述职报告中查摆问题的整改情况； 1.在党建工作助推产业发展上结合不紧密问题。结合“十四五”规划的制定，组织开展调研讨论三次，制定各村党建引领产业发展规划，为今后的发展谋划蓝图，并遵照实施，确保有序发展。
2.基层党支部标准化建设还不到位问题。按照基层党支部标准建设全覆盖的要求，认真实施“六大提升工程”，着力打造基层党建标准化示范点，同时，建立以强带弱的互帮机制，快速提升全镇整体党建工作水平。
3.对党员教育管理还不够严格问题。严格落实“三会一课”制度，经常性组织党员学习党的理论，开展主题活动，对在外务工党员，利用微信群推送学习等方式保持与党组织的联系，加强党员教育管理。。
4.对党建品牌的培育力度还不够大。依托任家城烈士陵园，集中力量，对五星村实施红色文化一条街和美丽乡村建设，打造“红色教育”党建品牌，目前，各项创建任务全面落实到位。
（三）对巡视、巡察反馈和各季度点评指出涉及基层党建工 作问题的整改情况。
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题。以党史学习教育为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 xx 大精神；认真抓好中心组学习和干部理论学习，进一步强化思想认识，提升党员干部政治理论素养。
2、党委领导核心作用发挥不充分问题。认真履行镇党委书记“第一责任人”职责，坚持每月至少召开 1 次党委会，研究部署中心工作和重大事项，严格执行民主决策制度，发挥党委领导核心作用，切实担当起全面从严治党的职责。
3、作风建设不够扎实问题。完善干部管理制度，加强纪律意识教育，强化制度约束。树立服务意识，激发干事创业主观能动性，号召广大党员切实为群众办实事。
三、存在问题及原因 （一）党员队伍发挥作用不够明显。主要表现为：党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化。比如平时满足于“平平淡淡”，既不突出表现，也不过分落伍。在遵守党的纪律、维护党的形象方面，信奉“既不出事、也不多事”，“事不关己高高挂起”，没有发挥党员的先锋模范作用；在参加组织活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情。党组织对党员教育管理存在缺失，党建的工作任务和工作重点把握不清，导致开展党建工作时出现“不敢干”和“不会干”的问题，既弱化了对党员的教育管理。比如对入党积极分子的培养不够重视，不能使新鲜血液注入到基层党组织中，激发党组织的活力。对流动党员的管理方法不多，措施不实，没有形成有效的管理机制。对农村老龄多病不能正常参加组织活动的党员，不能做到送学上门，没有经常性看望和关怀，使老龄党员不能及时了解社会，得不到组织的关心。
（二）党内生活的规范化管理不够严格。主要表现为：党内组织生活制度落实不到位，党的组织纪律不严格。比
如在召开民主生活会时不重质量、只求过关，自我批评遮遮掩掩、批评别人避实就虚，有老好人思想；对党员提出的要求比较宽泛，没有对党员的不当言行进行修正和批评；平时开展党员教育培训走过场、评选表彰讲平衡，党内制度不完善、管理松懈，“三会一课”和固定组织生活日制度坚持不够好；对党务工作的人力财力投入不足，影响了党务工作的开展。比如我镇虽然设立了党建办，但人员较少，仅有 3 名同志，还要承担宣传、政协、统战、宗教、精神文明、机关支部、工资、编制、基层干部和“四支队伍”管理以及包村等工作，负责党建的工作人员身兼数职，平时工作繁忙，往往造成党建工作顾此失彼，不能按时高质量完成，特别是抓村级党建工作村多面大涉及内容多，很难做到抓紧抓实抓细。
（三）工作作风不够扎实，为基层排忧解难不细不深。主要表现为：一是深入开展调查研究不扎实，如在下乡调研时，多数时间为督导具体工作，问基层要进度要成效，帮助基层解决实际问题少，深入了解基层工作实际情况少，没有形成有价值、有指导性的调研报告。二是对基层干部关怀不够，与基层干部坐下来交心谈心少，如一般到村上只是到村部办公室，很少到村干部家中去，关心关怀村干部生产生活就更少。三是为基层解决问题和困难不够及时，如今年村级换届后，有 10 个村的支部书记为新履职人员，以前未参与过村上工作，对村双委会工作不熟悉、遇到问题解决问题的办法不多。虽然镇上也进行了几次针对性的培训，但在工作中，个别村书记仍存在履职不到位、态度不坚决、怕得罪人、工作落实打折扣等问题。
（四）农村基层党组织标准化建设需进一步加强。主要表现为：一是政治站位不高。比如部分村党支部班子成员思想认识比较陈旧，对新时代新形势下党的建设学习不深入，认识不透彻，落实不到位，思想和行动均不能适应当前工作要求。一些干部工作消极，被动应付，缺乏创先争优意识，工作中拈轻怕重、推诿扯皮，导致一些重点工作出现纰漏。组织阵地、便民服务设施维护不到位，更新不及时，党员活动开展不多，内容不丰富。二是办公设施陈旧。比如张龙村、凤凰岭村村阵地依然使用三四十年前的老村部，甚至还存在危漏问题，有的村部建筑面积太小，不能满足党员群众活动开展需求。三是党组织活动日常活动参与度不高。比如由于我镇地理位置偏僻，经济发展相对落后，多数中青年党员长期在外地务工创业，不能按时回村参加组织活动，在家党员大多为年老体弱多病的老党员，因此，组织开展活动很难保证党员的参与，仅能通过建立微信群，发一些学习资料，供流动党员学习，学习效果不好。
（五）党员教育管理不严。主要表现为：一是对党员干部教育培训工作不够重视，比如党支部组织的理论学习往往是停留在表面，缺乏实际学习效果，对于基层党员干部，除上级调训外，镇党委组织理论培训次数少，内容和方式单一。二是基层支部对党员的教育管理不规范，办法不多，要求不严，比如教育管理方式拘泥于传统形式，往往是以会代训，党员教育培训缺乏载体，基层党员参加不积极。村干部对微信、互联网等现代教育方式运用不足，导致个别党员意识淡化，党性观念减退。三是基层组织工作经费保障渠道单一，农村党员开展活动经费保障不够，
影响支部“龙头”作用的发挥。比如部分村经济造血功能差，对党建阵地投入不足，我镇绝大多数村集体没有经济收入，村里开支基本全靠上级拨款，支部组织开展组织活动没有经费支持，致使组织活动不能按计划实施。
究其主要原因，一是认识不足造成氛围不浓。“一切以经济建设为中心”的执政思维被社会各界广泛认同，主观上对加强党建工作的紧迫感认识不足，缺乏自觉性和主动性。在投入党建工作精力不够，抓经济工作多，抓党建工作少，对党建工作的布置仅停留在会议上，在具体落实过程中过问得少，没有一抓到底、抓出成效，导致部分村支部书记片面认为抓党建有些空洞，见效慢，“三会一课”等行之有效的老一套不想抓，党建工作项目化管理等新一套不会抓。“一切以利益为导向”的市场经济理念已经深入人心，使党员的理想信念开始动摇、政治思想开始滑坡。认识上的错位造成不重视基层党建工作，党员参与党建活动的积极性明显不足，思想上的不重视导致抓基层党建的氛围不浓。二是导向不清造成动力不足。对基层党建的创新想法不多，党建工作形式不够丰富，由于对党建重要性缺乏认识，往往在党建专职人员安排、经费投入预算、党建活动开展上受到严重影响。工作仅限于收取党费、发展党员、组织政治学习、应付上级检查上，党组织自身缺乏活力，不能从丰富活动内容形式、创新活动载体上进行主动思考，活动没有吸引力，使党的功能缺失。导向不清最终造成抓基层党建工作动力不足、兴趣不浓。三是谋划不精造成落实不力。在工作谋划上，由于调研不够细致、思考不够充分、措施不够细化等原因造成许多党建工作停留
在口号上、表面上，缺乏针对性、吸引力、硬措施和强手段。开展基层党建工作创造性不够，热衷于按照上级政策“依葫芦画瓢”，造成政策规定与实际脱节；平时不注重深入基层调研，造成许多工作设想因阻力过大而中途停止。工作部署安排上的不足造成党建工作推进滞后。四是基层党组织党建工作机制尚未健全完善。工作中对基层党建工作缺乏经常性指导，往往是就事论事，存在应付思想，导致基层党组织各项工作制度不够健全完善。比如基层支部落实党的组织生活会制度、四议两公开制度等有偏差走样，党建活动记录不规范，不注重细节，健全完善的党建工作机制尚未建立，一些工作经不住上级检验，经不住党员群众质问。再比如基层的组织生活会召开情况，一些党员干部思想上不重视，开会时碍于面子，造成基层召开组织生活会次数少、标准低，难以达到理想效果。五是对基层党组织党建工作督促考核力度不够。对基层党组织及书记履行党建工作职责强调得多，培训教育的少，督促落实的少。结合《周至县 2021 年党建工作要点》抓好各项工作落实，但抓...
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