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乡镇 2016 年法治政府建设情况报告 乡镇 2016 年法治政府建设情况报告
今年以来，我镇认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，切实履行政府职能，完善依法行政制度体系，切实加强干部队伍法制教育，提高政府工作人员依法行政能力，严格规范公正文明执法，有效促进了法治政府建设。现将我镇 2016 年 度 度法治政府建设情况报告 如 如下：
一、加强领导， 依 依法全面履行政府职能。
我 我镇根据实际需要，调整 了 了依法行政领导小组，强 化 化主要负责人的第一责任 ， ，由镇长任组长，镇委专 职 职副书记任副组长，镇分 管 管各项工作的班子成员为 组 组员，下设办公室负责日 常 常工作。领导小组坚持每 月 月研究和部署依法行政工 作 作，各组员负责分管范围 内内的依法行政工作，定期 向 向领导小组汇报，办公室 定 定期检查和指导各办公室 （ （部门）的依法行政工作 。
。今年以来，我镇坚持深 化 化行政审批制度改革，大 力 力推行权力清单、责任清 单 单制度，优化政府组织机 构 构，完善宏观调控，优化 公 公共服务，强化生态环境 保 保护。我镇加强对依法行 政 政的考评和督促检查，由 镇 镇纪委牵头成立行政督查 小 小组，把依法行政作为重 要 要内容进行督查，坚决纠 正 正不作为、乱作为，坚决 克 克服懒政、
怠政，坚决惩 处 处失职渎职。
二、完善 依 依法行政制度体系，推进 行 行政决策科学化、民主化 、 、法制化。我镇实行行政 执 执法责任制、行政执法工 作 作评议考核制、行政执法 过 过错责任追究制度、首问 负 负责制，不断健全完善《 社 社会矛盾纠纷排查调处工 作 作制度》、《xx 镇领导 干干部任期内依法行政情况 考 考查制度》、《xx 镇政 府 府规范性文件发布制度》 、 、 《xx 镇重大行政决策 社 社会稳定风险评估制度》 、 、《xx 镇政务公开实施 办 办法》、《xx 镇政务公 开 开监督制度》、《xx 镇 政 政务公开审批备案制度》 、 、《xx 区 xx 镇重大行 政 政决策程序规则》、《x x x 区 xx 镇行政决策监督 制 制度》、《xx 区xx 镇 行 行政执法督察制度》、《 x xx 区 xx 镇行政执法协 作 作制度》、《xx 区 xx 镇 镇行政执法责任制度》等 制 制度。围绕工作实际，我 镇 镇还不断完善内部决策制 度 度，落实《重大行政决策 制 制度》，科学合理界定行 政 政决策机制。在坚持民主 集 集中、重大事项集体讨论 决 决定的基础上，建立健全 行 行政决策的公开制度、集 体 体论证制度、听取意见制 度 度等。
三、坚持严格规 范 范公正文明执法。我镇积 极 极推进行政执法体制改革 ， ，完善行政执法程序，全 面 面落实行政执法责任制， 健健全行政执法人员管理制 度 度，加强行政执法保障， 加 加强行政执法信息化建设 和 和信息共享。我镇镇政府 现 现有执法人员 28人（不 含 含派出所、国土所），全 部 部经过培训和资格考试， 为 为规范行政行为提供了有 力 力保障。对玩忽职守、弄 虚 虚作假、徇
私舞弊的执法 人 人员，我镇严格责任追究 ， ，直至依法追究刑事责任 。
。对由于主观原因造成重 大 大工作失误、延误、群众 对 对其服务强烈不满或明显 不 不合适岗位工作要求的人 ， ，经查明确有责任的，将 实 实行下岗培训。我镇依法 开 开展政府行政执法工作， 杜杜绝不作为、乱作为，强 化 化执法人员素质建设，提 高 高执法质量，执法中主动 出 出示执法证，说明检查事 项 项及相关内容，依法实施 行 行政处罚，告知相关权利 和 和义务，做到衣着整齐、 用 用语规范、语言文明、秉 公 公执法，提高公信率，确 保 保满意度。今年来，我镇 共 共开展行政执法 178 宗 ， ，其中人口与计划生育方 面 面的征收社会抚养费执法 1 102 宗，村建规划行政 执 执法 54宗，殡改执法 2 2 2 宗。对这些案件，从违 法 法事实、处罚依据、通知 、 、期限、被处罚人权利告 知 知和罚款缴交等程序，我 镇 镇做到依法依规办理，事 后 后建宗立档，做到有卷可 查 查。
四、强化对行政权 力 力的制约和监督情况。我 镇 镇健全行政权力运行制约 和 和监督体系，自觉接受党 内 内监督、人大监督、民主 监 监督、司法监督，加强行 政 政监督和审计监督，完善 社 社会监督和舆论监督机制 ， ，全面推进政务公开，完 善 善纠错问责机制。我镇转 变 变行政监管方式，进一步 完 完善《xx 镇政务公开实 施施办法》、《xx 镇政务 公 公开监督制度》、《xx 镇 镇政务公开审批备案制度 》 》；将政务公开工作和政 风 风行风建设有机结合起来 ， ，依法实行审批公开、执 法 法公开、收费公开，将行 政 政许可和服务事项的事项 、 、依据、条件、数量、流 程 程、期限等在
镇行政服务 中 中心和网上办事大厅公开 ， ，把班子成员分工调整、 消 消防整治方案、领导重大 活 活动等相关政务信息及时 在 在政府信息网上公开，供 社 社会上查阅。在市网上办 事 事大厅 xx 分厅开设“网 上 上服务”、“留言反馈” 等 等栏目，及时解答网民关 于 于政府法制方面的疑问， 不 不断推出便民举措，优化 政 政务环境，自觉接受广大 群 群众的监督，不断推进政 务 务公开工作的规范化管理 ， ，巩固和扩大阳光政务的 工 工作成果。
五、依法有 效 效化解基层矛盾纠纷。我 镇 镇健全依法化解纠纷机制 ， ，进一步加强行政复议、 行 行政应诉工作，完善行政 调 调解、行政裁决、仲裁制 度 度，加强人民调解工作， 完 完善调解、行政裁决、仲 裁 裁、行政复议、诉讼等有 机 机衔接、相互协调的多元 化 化矛盾纠纷解决机制。今 年 年我镇共发生各类纠纷 1 7 70 起，调解成功 164 起 起。全镇调解人员责任心 强 强，充分发挥各村调委会 在 在调处矛盾纠纷中的主力 军 军作用，努力化解各类矛 盾 盾纠纷，采取有针对性的 措 措施，努力把人民内部矛 盾 盾化解在基层，化解在萌 芽 芽状态，做到小事不出村 ， ，大事不出镇，尽心尽职 做做工作。今年各类纠纷调 解 解率达 100%，调解成 功 功率达 96.5%，没有 一 一起纠纷因调解不及时或 不 不合法引起民转刑和民转 非 非案件，较好地发挥了在 社 社会治安综合治理第一道 防 防线的作用，为 xx 的社 会 会稳定和经济发展作出了 积 积极的努力。
六、全面 提 提高政府工作人员法制思 维 维和依法行政能力情况。
我 我镇树立重视法制素养和 法 法制能力的用人导向，加 强 强对
政府工作人员的法制 教 教育培训，完善政府工作 人 人员法制能力考查测试制 度 度，注重通过法制实践提 高 高政府工作人员法制思维 和 和依法行政能力。一是加 强 强阵地建设。建设机关法 制 制学习资料信息平台，积 极 极组织征订和学习法律知 识 识教材和资料，为公务员 学 学法提供条件，营造浓厚 学 学法氛围。二是我镇加强 了了干部队伍学法培训，通 过 过组织干部职工网上学习 、 、夜学和分散自学的形式 ， ，学习了《中华人民共和 国 国宪法》、《中华人民共 和 和国环境保护法》、《中 华 华人民共和国水法》、《 中 中华人民共和国预防未成 年 年人犯罪法》、《中华人 民 民共和国消防法》、《中 华 华人民共和国国家安全法 》 》、《中华人民共和国反 家 家庭暴力法》、《中华人 民 民共和国反恐怖主义法》 、 、《广东省法律援助条例 》 》、《中共中央关于全面 推 推进依法治国若干重大问 题 题的决定》、《中共广东 省 省委贯彻落实<中共中央 关 关于全面推进依法治国若 干 干重大问题的决定>的意 见 见》等法律条规，并参加 广 广东省国家公职人员学法 用 用法系统考试。通过学习 和 和培训，干部队依法行政 素 素质得到了进一步提高。
七、法制政府建设进程中 存 存在的问题。目前，我镇 的 的依法行政水平有了一定 的 的提高，但是仍然存在个 别 别干部队伍法律水平不高 ， ，行政执法资料归档不及 时 时、不规范，行政风险意 识 识不强等问题。
八、下 一 一步整改措施及工作安排 。
。我镇将继续深入贯彻党 的 的十八大和十八届三中、 四 四中、五中全会精神以及 习 习近平
总书记系列重要讲 话 话精神，按照《广东省法 治 治政府建设指标体系（试 行 行）》和《茂名市 xx 区 推 推进依法行政工作定期报 告 告制度》的规定，针对存 在 在的问题，切实加强依法 行 行政工作。
（一）加强 法 法律培训。在干部队伍中 加 加强《国土资源管理法》 、 、《行政诉讼法》、《行 政 政许可法》、《行政复议 法 法》和《行政处罚法》的 学 学习培训，加强法制法纪 教 教育，提高依法决策、依 法 法行政的水平，增强应对 上 上访案件上升和矛盾纠纷 复 复杂局面能力，同时增强 防 防范行政风险意识和能力 。
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（二）健全依法行政 长 长效机制。通过建章立制 的 的形式，督促好各单位定 期 期报告依法行政情况，加 强 强抽查和突击检查，对发 现 现的问题，责任单位必须 及 及时纠正和切实整改。强 化化政务监督员职能，加强 政 政务公开工作，对行政服 务 务中心窗口等的办事程序 、 、所需资料、收费标准和 依 依据等要公开详尽完善， 让 让权力在阳光下运行，接 受 受群众的监督。
（三）
规 规范行政执法行为。行政 执 执法是依法行政的最具体 表 表现形式，也是依法行政 最 最敏感的环节。我们要加 强 强对行政执法人员的培训 和 和教育，在每宗行政执法 行 行动之前，必须严格检查 执 执法依据、执法程序和执 法 法主体是否合法，如果存 在在漏洞，坚决叫停。在执 法 法中，要坚持持证依法执 法 法。坚持做好调解工作， 如 如果群众接受教育解释后 ， ，能主动停止行政违法行 为 为，并主动承担违法后果 ， ，则尽量不启动行政执法 程 程序。
一年来，我镇始 终 终把依法行政、依法治镇 融 融入工作中去，干部职工 的 的法制意识明显提高，工 作 作成效较好。但我们深知 全全面建设法治政府不是一 朝 朝一夕的事情，而是一个 系 系统而漫长的过程，我们 将 将在今后的工作中一如既 往 往，取长补短，积极创新 ， ，强化效能，进一步加快 建 建设法治政府进程，以更 加 加饱满的热情、蓬勃的朝 气 气、扎实的作风、创新的 理 理念推动我镇各项事业的 发 发展。
xx 区 xx 镇 人 人民政府
2 0 016 年 12 月 13 日
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