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浅析乡镇推进法治政府建设工作
为贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020 年）》《贵州省法治政府建设实施方案（2017-2020）年》等文件精神，深入推进依法行政，加快建设法治政府，确保到 2020 年全面建成法治政府的奋斗目标，某某镇扎实推进法治政府建设，具体情况如下：
一、强化组织学习，筑牢法治政府观念 按照全面深化改革要求，充分利用会议等形式集中学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2015-2020 年）》《贵州省法治政府建设实施方案（2017-2020）年》等文件和全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议等重要会议精神，年初制定年度学法计划，在党政班子成员中开展“带头学法”，上半年共组织开展了 6 次法制学习。定期对全镇行政执法工作人员进行政执法知识培训，重点对《行政许可法》、《行政法》、《行政诉讼法》等法律法规进行了系统学习，学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则，开展与依法行政相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧，大大提高依法行政能力。
二、健全组织机构，依法履行政府职能
（一）落实保障措施。要求各村（社区）、各企事业单位均要与镇政府签订依法治理目标责任书并确定专人负责此项工作，将依法行政工作纳入到社会治安综合治理目标考评和年终对单位及干部个人的考核中。对单位及干部个人依法行政工作实行不定时测评机制，并邀请社会各界人士参与监督，通过这一系列措施的落实，进一步提升了干部学法自觉性，主动依法办事，自觉约束和规范行为，从而使全镇依法行政工作得到有效落实。
（二）规范行政审批。严格规范审批操作，重点针对农村自建住房加大审核力度，严格管控农村违建乱建问题。对涉及民生的重点行政审批事项进行网上公示，我镇对计划生育各项审批流程在政府网站上进行了公示，并将有关资料上传以便办事群众下载。
（三）规范政务公开。编制完成政府权利清单和责任清单，上报法制部门审核后向社会公布，完善对政府信息公开目录的细化分解和责任分工，加强信息公开查阅服务平台建设，方便公众查阅利用；健全便民服务中心运行机制，规范实施政务公开制度，充分发挥政府门户网站作用, 扎实推进行政审批、环境保护、安全生产、重大项目建设、征地拆迁等重点领域信息公开，提高政府透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。规范政府采购程序和重大工程招投标。
三、健全决策机制，深化行政执法体制改革 （一）进一步改进调研方式，增强调研实效。进一步健全完善科学民主依法决策机制，深入开展决策调研，重点深入工作困难的地方、群众意见集中的地方和重大项目建设现场，开展蹲点调研、随机调研、体验调研、暗访调研。
（二）进一步健全重大决策征求意见制度。健全完善党政班子联席会议制度和“三重一大”决策制度，建立民意调查等制度，充分发挥人大代表、政协委员的参政议政作用，并通过召开座谈会、设立意见箱等方式，以及互联网、手机微信等现代信息技术手段，就经济社会发展和民生领域重大问题广泛征集意见。积极探索和建立完善重大事项社会稳定风险评估机制，做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干。
（三）聘用法律顾问。为我镇重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。加强对规范性文件的监管，严格规范性文件制定程序。完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。
四、严格规范执法，加强综合执法能力建设
（一）规范和完善行政执法程序。根据有关法律依据，理清部门执法的权限依据和权责关系，明确工作责任，规范
依法行政的流程、主体资格、方式、次序、时限、文书样本。各执法部门按照相关要求，制作案件卷宗，做到手续完备、程序合法，认真落实“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”等工作制度。镇国土所对违法用地、违章建筑进行了严格查处，依法拆除非法建筑物。
（二）规范法制审核。严把重大行政执法决定的法制审核工作，如进行违建房屋拆，先由村镇办搜集违建房屋证据,再报住建等部门，经过确认属违建后再进行拆除。
（三）健全行政执法与刑事执法司法斜接。坚持以严格执法，文明执法、宽严相济相结合，近年来，执法队认真贯彻落实镇党委、镇政府的工作部署和上级有关部门的要求，始终把严格执法，文明执法摆在重要议事日程，强化执法队伍管理。内强素质，外树形象作为执法工作理念，树立正确的人生导向。
（四）规范综合执法队伍。我镇以党政办、综治办、派出所、司法所、民政、劳保所、国土所、计生办、财政分局、林业站、水利站等部门负责人为成员，建立综合执法队伍。在某某镇各村（社区）建立治安联防巡逻队，牢固树立“以人为本”的执法理念，保持优良的执法整体水平。2017 年，我镇全体干部职工无违法乱纪问题，没有人因违法执法被追究刑事责任、行政责任的情况。同时，没有发生行政复议、行政诉讼案件，没有报送审查
的规范性文件。
五、下步工作思路
近年来，某某镇在推进法治政府建设上取得一定成绩，但同时也还存在许多不足之处，主要是:依法执政、依法行政的水平有待进一步提高，普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强等。在今后法治建设工作中，要进一步加大法治建设工作力度，按照上级要求，扎实开展好各项基层基础工作，努力推动法治镇建设工作再上一个新台阶，为建设社会主义新农村创造良好的法治环境。
（一）强化依法行政观念，提高依法行政能力。坚持常态化宣传教育，制定全镇依法行政及重要法律知识学习培训计划，并定期开展多形式、多渠道的培训活动。注重先进典型作用，充分发挥执法典型的模范指导作用，推动全镇行政执法能力的提高。通过进一步完善领导干部学法制度，不断强化干部职工学法制度，致力行政行为规范化，切实转变机关职能，努力提升公共服务水平。
（二）创新活动形式，丰富普法内涵。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法制宣传活动，面向全社会认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全市公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法
制度，加强法制教育培训，不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。
（三）加强行政执法监督，提升社会管理法治化水平。推进依法科学民主决策，着力完善重大决策程序规定，重点落实重大政策、重大项目决策社会风险稳定评估制度。坚持依法化解社会矛盾，探索完善群众诉求表达的渠道，建立健全依法处理群众信访工作机制，继续开展集中清理疑难信访积案活动，坚持调解优先、调判结合原则，最大限度化解社会矛盾，促进案结事了人和。推进社会管理制度建设，努力把有效的创新做法，完善上升为管理工作，总结推广好经验、好做法，全面加强“法治政府”建设。
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