下面是小编为大家整理的抓党建促乡村振兴发言稿,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
抓党建促乡村振兴的发言稿6篇
【篇一】抓党建促乡村振兴的发言稿
乡村振兴计划工作交流发言稿
县畜牧局
根据会议安排,现就畜牧部门如何助推落实乡村振兴方面的相关情况报告如下。
为了充分发挥畜牧业在“城市创新、乡村振兴”战略中的作用,畜牧部门紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,重点做好以下几个方面的工作。
一、调优产业结构,推进产业兴旺发展。
畜牧产业作为乡村振兴的重要内容,只有推进猪羊禽全面均衡发展,才能实现产业兴旺目标,为此,畜牧部门重点制定了“突破生猪瓶颈、巩固羊产业、发展小家禽”的目标。
一是突破生猪发展瓶颈。确保全省“设施设备智能、治污工艺标杆、生态循环典范”的温氏生猪生态循环产业园9月份开工建设。二是巩固羊产业发展态势。以羊产业协会为依托、青贮饲料厂为保障,推进较大面积的秸秆综合利用,大力发展羊产业。三是推进小家禽稳步发展。在去年回马、蓬莱、卓筒井等贫困村建成50处乌骨鸡示范点的基础上,今年再新建50处乌骨鸡饲养点,形成回马、蓬乐路、智水片区的乌骨鸡产业带。努力形成布局合理、结构优化的畜牧产业,推进畜牧产业兴旺发展。
二、促进生态循环,努力实现生态宜居目标。
不遗余力推进畜禽养殖场提档升级、做好畜禽养殖延伸环节的环境保护工作,努力实现畜牧产业和美丽乡村和谐发展、生态宜居的目标。
一是继续巩固禁养区整治成果。提高准入门槛,对选址不合法合规的,坚决不予审批,并引导业主在适养区从事畜禽养殖;
压实网格化监管,做到即养即发现即处置,确保禁养区整治不反弹、不复养,实现禁养区全面禁养目标。二是全力推进畜禽养殖2.0版工作。全力推行“前端节水、终端密闭、末端循环”的畜禽养殖2.0版升级改造工作。上半年完成寸塘口河周边养殖场的升级改造工作,下半年到2019年6月底前完成其余7条县级河流周边养殖场升级改造;
2019年年底前完成全县其他养殖场升级改造工作。同时,对不符合提档升级标准的,按照“动态评估、末位淘汰”机制予以淘汰。三是做好畜禽养殖延伸环节环保工作。畜牧部门将病死猪无害化处理和医废物集中处置纳入畜禽养殖环保范畴,于2017年8月与遂宁浩川公司签订集中无害化处理协议226份,2017年集中无害化处理4882头,今年1-3月集中无害化处理5828头;
于2017年6月与县医院签订医废物集中处理协议,截止目前,已集中处置医废物1.7余吨。
三、推动转型升级,确保畜禽养殖治理有效。
畜牧部门通过加快治污技术革新、解决资金难题、强化依法治牧等措施,确保畜禽养殖环境得到有效治理。
一是加快推进技术革新。针对以前“猪-沼-果”、“干榨+沼气+储液池+种植”等较为落后的粪污处理工艺,畜牧部门按照“源头控制、处理有效、循环利用”治污思路,推行“前端节水、终端密闭、末端循环”最终实现零排放的新型治污工艺,探索出了畜牧产业发展和环境保护协调发展的新路子。二是加大投入保障。通过项目资金引导、龙头企业出资撬动,指导并督促业主投入不低于总投资的20%,用于建设环保设施设备,实现产业发展、企业增效、业主增收的三方共赢目标。今年,温氏、齐全、正邦等龙头企业将出资2000余万元用于养殖场升级改造工作,解决了环境保护治理资金难题。三是强化依法治牧。严格执行《进一步加强畜禽养殖场日常监管的实施方案》,落实“辖区政府-畜牧部门-环保执法”多方联动机制;
压实”主管部门包区、镇乡站包片、职工包场”的三级督导责任;发动群众加强日常监督,对举报属实的,按照县府办出台的《畜禽养殖污染环境行为举报奖励办法》予以奖励;
并同步研究推行“村规民约”制度约束小家禽下河。
四、实施产业扶贫,助力乡村振兴。
畜牧产业作为扶贫攻坚的重要力量,2017年实现牧业产值19.03亿元,占农业总产值45.63%,畜牧产业产联式帮扶贫困户户均增收0.34万元。今后要重点从技术宣传培训、新型主体培育、扩大带动面等三个方面进一步加大畜牧产业扶贫力度,力争实现贫困户畜牧产业人均可支配收入增加160元。
一是加强专业技术宣传服务。通过开展“科技下乡”、“畜牧万家行文化巡演活动”、举办培训班、进村入户宣讲等多种形式、多种途径广泛宣传畜牧科技技术。目前正在组织专业队伍录制畜禽养殖技术宣传录音,下一步将充分利用各村广播高密度播放,实现养殖技术宣传全县全覆盖。二是培育新型经营主体。进一步深化产联式扶贫模式,想方设法解决贫困户资金难题、因户施策,充分发挥畜牧产业投资小、技术成熟、见效快的优势,加快培育新型职业农民和新型经营主体。拓宽贫困户收入来源,丰富村集体收入渠道,帮助贫困村实现造血式脱贫。三是扩展产业扶贫带动面。去年,“温氏二次寄养”、“协会+合作社+村委+贫困户”养殖黑山羊、“公司+村委+业主+贫困户”养殖乌骨鸡等产联式扶贫,共帮扶贫困户330余户,户均增收3400余元,村集体收入约10万元。今年,将继续在蓬莱、隆盛、卓筒井、河边、智水等乡镇贫困村再建50余处乌骨鸡扶贫点,带动50余户贫困户户均增收9000余元。
畜牧部门将在县委政府 “城市创新,乡村振兴”战略指引下,进一步总结经验、创新思路、落实举措,攻坚克难,努力为乡村振兴贡献大英畜牧力量。
【篇二】抓党建促乡村振兴的发言稿
关于抓基层党建促乡村振兴的思考作者:冉泽炳来源:《科海故事博览·中旬刊》2019年第01期
摘 要 乡村振兴战略是当前社会交流的一个热点,本文着重从充分发挥作用、强化人才培养、创新工作举措、注重模范引领几方面,探讨如何通过抓好基层党建工作、全面推进乡村振兴战略,以资参考。
关键词 乡村振兴 基层党建 建议
党的十九大提出了以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求的乡村振兴战略,习近平总书记指出,要做到“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”,特别强调“要推动乡村组织振兴,打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记”。近期,笔者结合工作实际,就如何抓好基层党建工作全面推进乡村振兴课题,进行了专题调研和探索思考。
一、抓基层党建促乡村振兴存在的主要问题
(一)党建工作软弱涣散。一些基层党组织软弱涣散,党内政治生活流于形式,有的基层党组织甚至被村霸村痞、宗族势力、黑恶势力渗透和控制,党的核心领导作用无法发挥。在干部配备上,由于干部队伍素质与农村新形势、新任务的要求差距大,选班长难、配班子难、管干部难的“三难”现象普遍存在。这导致基层党组织在当地形同虚设,不同程度地弱化了凝聚力和向心力。
(二)干部服务意识淡薄。部分党员干部作风不正,全心全意为人民服务的观念不强,民主作风较差,法制观念淡薄,变作花样搞官僚主义、形式主义,甚至违法乱纪、贪污腐败。少数党员干部在脱贫攻坚、产业发展中,利用职权谋取私利,忽视农民利益,形成小官巨贪;
在村干部选举中,一些地方搞拉票贿选、暗箱操作。这些行为对党在农村的执政基础和群众基础带来了严重危害。
(三)队伍建设严重失衡。有的地方党组织存在“高学历的少,年轻人少,低学历的多,年龄大的多”的“两少两多”情况,有的支部委员思想观念陈旧,政策水平较低,工作方法不多,发展意识、创新意识缺乏,小富即安和“等、靠、要”思想比较严重;
有的党员只顾自己发家致富,不愿、不会、不能带动群众致富;
有的自身缺乏技术专长,又不主动引进或邀请技术人才,导致广大群众对党组织普遍缺乏信任感、依托感。
【篇三】抓党建促乡村振兴的发言稿
调研报告:XX村抓党建促乡村振兴的调查
党的十九大首次提出要实施乡村振兴战略。振兴乡村最终要落实到每一个村的具体工作上。农村基层党组织是农村各项工作的领导核心,加强农村基层党组织建设是实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的根本保证。浙江省绍兴市XX村的经验表明,搞好党建是乡村振兴的关键,大力实施乡村振兴,必须紧紧抓住农村党建这个“牛鼻子”。
一、XX村在实现乡村振兴中面临的三重约束
(一)资源约束。XX村位于县城东部15公里处,不在交通枢纽位置;
人口规模较小,全村180户,共376人,其中,1/3青壮年人员外出或者就近务工;
资源较为匮乏,主要自然资源是山林和田地,2007年以来,村里一半的山林和耕地被征用,现剩余山林茶园343亩,耕地156亩,主要种植水稻、茶叶和小京生花生等。村庄附近有7家民营轴承企业。目前,该村的经济水平在全县处于中等,在全省属于中下水平。2016年,全县农村居民人均可支配收入2万多元,XX村人均约1.5万元,比全县平均水平低36%。
(二)资金约束。该村村集体资产底子比较薄。2016年6月底,XX村集体资产总额366.2万元,其中经营性资产26.5万元,仅占7.2%,负债还有23.2万元。村集体运转经费主要来自上级政府补贴。经营性收入只有2000多元,占2.3%,主要来自13亩茶山和水库发包收入。
(三)劳动力约束。XX村的主导产业是茶叶,村民60%的收入靠种茶。村里茶叶大户牵头办了一个茶叶合作社,2009年被评为省级示范社,本村80%的农户加入了合作社。但该村茶产业机械化水平较低,多个环节作业高度依赖人工,在采茶高峰期,遭遇劳动力紧缺难题。有个茶农70多岁了,2017年春季采茶,雇了4个人,都60多岁了,每人每天能采2斤多,工钱每人每天80元至100元,茶叶市场价是130元/斤,单是人工采摘成本就占近40%,还不包括其他环节的人工成本。算总账,XX村的茶叶人工成本大约占到60%。
二、XX村在推进乡村振兴中的三大突破
虽然XX村的发展面临一些掣肘因素,但我们在村里并未感受到乡村凋敝,而是看到当地干部和村民充满活力,以党建为统领,大力实施乡村振兴工程,在多个关键领域实现了突破。
(一)党建+经济:推动产业兴旺
产业发展是乡村振兴的基础。在镇党委的指导帮助下,XX村党支部制定了适合本村实际的发展规划,党支部和党员干部在落实发展规划过程中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
一是在党支部的支持下,做强茶叶优势产业,引领产业兴旺。村依托当地的茶叶资源优势,推进茶产业发展。在种植方面,组建茶叶合作社,规范生产环节,实行统一投入品、统一防治、统一药残检测;
在加工方面,统一加工包装、统一标识对外销售;
注重品牌营销工作,推进专卖店、品牌形象店、连锁店建设和网店建设,拓宽了销路,提升了市场覆盖率。
二是在党支部的组织下,以农村“股改”为起点,实现村集体经济发展新提升。按照省委、省政府统一部署,围绕建立健全“确权到人(户)、权跟人(户)走”的农村集体产权保障机制,XX县在2014年试点的基础上,2017年进一步在全县范围内全面推进并完成农村股份合作制改革。通过“股改”,每户村民都取得了股权证。从实际运行情况看,股改解决了村集体经济组织运行管理中存在的如激励不到位等一些困难和问题,也体现和维护了基层干部和广大群众的根本利益。
三是在党支部的带动下,以实施“异地联建物业”为抓手,拓宽村集体增收渠道。近些年来,浙江全省开展消除集体经济薄弱村计划。XX村作为集体经济薄弱村,在浙江省及县政府专项财政扶持资金的支持下,也参与投资建设了标准厂房。村集体将2007年土地征占补偿费200万元投资入股到XX有限公司,每年的投资收益全部作为村里60岁以上老年人福利费。在县政府和镇政府的支持下,联合其他集体经济薄弱村在工业开发区和城里参与建设标准厂房,今年内将产生效益。
(二)党建+生态:推进生态宜居
近年来,XX村以党建为统领,调动党员积极性,落实大市聚镇打造“湖韵小镇”的目标,着眼于提升人居环境,对群众关注的水环境、垃圾分类处理、道路硬化等突出问题,出实招,取得了明显成效。目前,村里已经完成道路硬化,现在又开展了垃圾分类处理、水环境整治、违建拆除等工作。
一是党员示范引领,助力水环境改善。2016年底浙江全省提出了“全面消除劣Ⅴ类水体”目标,2017年XX县列出重点任务清单。为促进水环境改善,XX村党支部和村主职干部组织党员干部带头在水库周边植树,对水库附近环境进行绿化,并组织专业公司到XX村对存在问题的污水管网进行重新设计改造,对村集中洗涤点洗衣台板进行改造,对水塘开展清淤,对水库劣Ⅴ类水体进行了整治。目前,XX村劣Ⅴ类水已全部清理完毕。
二是以党日活动为平台,推进卫生整治。XX村将每月5日定为党员主题活动日,在活动日当天,党员带头、群众积极参与开展卫生整治等活动。2017年以来,以主题党日活动为依托,该村已开展“全民清洁日”活动22次,参与人数200余人次,清理垃圾杂物10多吨。在活动中,一方面,党员干部不仅率先清理自己家门前屋后的卫生,还给每户发放垃圾桶,建立垃圾桶点;
另一方面,党员干部积极宣传垃圾分类等卫生政策,发放垃圾分类宣传海报和宣传手册,促进形成垃圾分类处理的良好氛围,有效促进了生态宜居村庄建设。
三是党员以身作则,推进“违建”拆除工作。2017年市委组织部印发通知,全面开展农村党员干部“无违建”“回头看”工作。XX村严格落实文件精神,开展党员干部“无违建”排查工作,确保农村党员干部“无违建”常态长效。首先,村党支部组织引导党员干部对违法建筑情况进行自查,并逐人确认,逐人建好台账。其次,村党支部要求村党员干部签订“无违建”书面承诺,承诺书由本人签字确认,不代签,承诺情况在党务村务公开栏长期公示,接受群众监督。再次,对党员干部的存量违建全部拆除。在党员的示范引领下,XX村的“拆违”工作进展顺利,共拆除“违建”建筑2890平方米,全面遏制了全村的违建行为。
(三)党建+治理:推动乡村治理有效
随着村里各项目的深入推进,乡村治理结构发生深刻变革,传统的简单粗放的乡村治理模式已经难以满足治理需求,建立更加精细精准、民主高效的治理方式势在必行。XX村通过大力推进党建,建设一核多元的治理机构,推进传统乡村治理的现代化。
一是坚持以村党组织领导为核心,完善乡村治理结构。XX村建立了以村党组织领导为核心,其他村级组织各司其职的乡村治理体系,将党的领导贯穿于农村自治、法治和德治过程中并实现有机统一。例如,在德治方面,XX村比较重视乡贤的作用,充分发挥乡贤在调解农村社会矛盾、传承优秀文化、帮扶弱势群体、树立正确价值观等方面的作用,产生了很好的效果。其中一条重要经验是落实党组织对乡贤工作的领导,比如乡贤的选择是由党组织负责的,乡贤和党组织都有密切的沟通和联络,等等。
村监督委员会的工作得到了群众的肯定,拉近了组织和群众之间的距离。村监督委员会设主任1名、成员2名,对村务公开和村里财务运行情况进行监督。监督内容包括:村“两委”班子成员分工和联系电话、村监会成员名单、代办员联系方式公示情况;
宅基地安排、计划生育、低保救助等内容公示情况;
村“两委”任期目标及年度计划实施情况;
村级货币资金收支情况,村集体财务双代理情况,村财务报结情况,新增资产、资源及合同台账录入情况,资金管理规范、对账盘点情况,预领款比例是否控制在警戒线内等情况。
二是完善党建制度,筑牢村党组织战斗堡垒。2017年7月,市委、市政府印发关于基层党建引领基层治理促进农村各项工作全域提升的实施意见。大XX镇制定了农村党员“五不五先”考核标准,规定党员有理想信念不坚定等“五不”行为之一的,予以扣分;
党员有创业致富带头等“五先”行为表现之一的,予以加分。这项制度有力推动了党员干部干事创业。村委会办公室张贴了党员得分表,详细记录了村里12名党员的得分情况。XX村现任党支部书记就曾因履职不到位,被降为党支部副书记,后因表现积极,经选举恢复了村党支部书记职务。
三、几点启示
我国很多地方的乡村就像XX村一样,实现乡村振兴面临着“无资源、无资金、无能力”的多重制约,但XX村在上级党委和政府的帮助下,在党组织的引领下,将村民组织起来共同建设农村取得了很好的成绩,其中经验值得重视。
一是要用党建激发乡村振兴的发展活力。从XX村的各项工作情况看,无论是发展农村集体经济,还是改善人居环境,推进垃圾分类处理等各项事业,都离不开强有力的农村基层党组织。为此要用党建激活基层党组织的政治引领、组织引领、能力引领和机制引领作用。
二是党员干部要吹响投身乡村振兴的“先锋号”。XX村通过制定精细严格的党员管理政策,调动党员积极性,同时约束党员的行为,推动党员干部当好经济发展的“领路人”,改善环境的“践行者”,服务群众的“排头兵”。党员、干部做好了,也就调动起广大群众的积极性,促进他们理解政策并落实政策。这就告诉我们,必须推动全面从严治党向基层延伸,着力完善党员管理制度,调动党员干部的先锋模范作用。
三是壮大农村集体经济是乡村振兴的题中之义。农村集体经济组织具有政治功能、经济功能、服务功能。村集体经济的强弱,影响着村级组织的凝聚力、号召力,影响着村级组织在群众心中的口碑与分量。坚决消灭“空壳村”,不仅是增加农民收入、改进农民群众福利,增强农村建设能力的需要,也是凝聚、团结和带领农民群众的需要。发展集体经济的一种办法是和城市经济发展挂起钩来,比如在城市“联建物业”;
一种办法是参加现代农业建设,比如搞农业社会化服务和农业生产托管,强化统一经营层次,等等。
四是要切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用。乡村振兴的主力军是农民群众,具体到每一个村,村民是村子的主人,也是振兴本村的主要力量。群众积极性是最主要的,对于资源不足、资金不足、人才不足的村来说,外部支援十分必要,但外部的支援应当与本村村民的积极性结合起来,有些农村设施国家帮着建起来了,群众不积极,管理维护都困难。因此,落实乡村振兴战略,关键是要发挥好基层党组织的作用,将农民群众组织起来。
【篇四】抓党建促乡村振兴的发言稿
乡村振兴计划工作交流发言稿
县畜牧局
根据会议安排,现就畜牧部门如何助推落实乡村振兴方面的相关情况报告如下。
为了充分发挥畜牧业在“城市创新、乡村振兴”战略中的作用,畜牧部门紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,重点做好以下几个方面的工作。
一、调优产业结构,推进产业兴旺发展。
畜牧产业作为乡村振兴的重要内容,只有推进猪羊禽全面均衡发展,才能实现产业兴旺目标,为此,畜牧部门重点制定了“突破生猪瓶颈、巩固羊产业、发展小家禽”的目标。
一是突破生猪发展瓶颈。确保全省“设施设备智能、治污工艺标杆、生态循环典范”的温氏生猪生态循环产业园9月份开工建设。二是巩固羊产业发展态势。以羊产业协会为依托、青贮饲料厂为保障,推进较大面积的秸秆综合利用,大力发展羊产业。三是推进小家禽稳步发展。在去年回马、蓬莱、卓筒井等贫困村建成50处乌骨鸡示范点的基础上,今年再新建50处乌骨鸡饲养点,形成回马、蓬乐路、智水片区的乌骨鸡产业带。努力形成布局合理、结构优化的畜牧产业,推进畜牧产业兴旺发展。
二、促进生态循环,努力实现生态宜居目标。
不遗余力推进畜禽养殖场提档升级、做好畜禽养殖延伸环节的环境保护工作,努力实现畜牧产业和美丽乡村和谐发展、生态宜居的目标。
一是继续巩固禁养区整治成果。提高准入门槛,对选址不合法合规的,坚决不予审批,并引导业主在适养区从事畜禽养殖;
压实网格化监管,做到即养即发现即处置,确保禁养区整治不反弹、不复养,实现禁养区全面禁养目标。二是全力推进畜禽养殖2.0版工作。全力推行“前端节水、终端密闭、末端循环”的畜禽养殖2.0版升级改造工作。上半年完成寸塘口河周边养殖场的升级改造工作,下半年到2019年6月底前完成其余7条县级河流周边养殖场升级改造;
2019年年底前完成全县其他养殖场升级改造工作。同时,对不符合提档升级标准的,按照“动态评估、末位淘汰”机制予以淘汰。三是做好畜禽养殖延伸环节环保工作。畜牧部门将病死猪无害化处理和医废物集中处置纳入畜禽养殖环保范畴,于2017年8月与遂宁浩川公司签订集中无害化处理协议226份,2017年集中无害化处理4882头,今年1-3月集中无害化处理5828头;
于2017年6月与县医院签订医废物集中处理协议,截止目前,已集中处置医废物1.7余吨。
三、推动转型升级,确保畜禽养殖治理有效。
畜牧部门通过加快治污技术革新、解决资金难题、强化依法治牧等措施,确保畜禽养殖环境得到有效治理。
一是加快推进技术革新。针对以前“猪-沼-果”、“干榨+沼气+储液池+种植”等较为落后的粪污处理工艺,畜牧部门按照“源头控制、处理有效、循环利用”治污思路,推行“前端节水、终端密闭、末端循环”最终实现零排放的新型治污工艺,探索出了畜牧产业发展和环境保护协调发展的新路子。二是加大投入保障。通过项目资金引导、龙头企业出资撬动,指导并督促业主投入不低于总投资的20%,用于建设环保设施设备,实现产业发展、企业增效、业主增收的三方共赢目标。今年,温氏、齐全、正邦等龙头企业将出资2000余万元用于养殖场升级改造工作,解决了环境保护治理资金难题。三是强化依法治牧。严格执行《进一步加强畜禽养殖场日常监管的实施方案》,落实“辖区政府-畜牧部门-环保执法”多方联动机制;
压实”主管部门包区、镇乡站包片、职工包场”的三级督导责任;发动群众加强日常监督,对举报属实的,按照县府办出台的《畜禽养殖污染环境行为举报奖励办法》予以奖励;
并同步研究推行“村规民约”制度约束小家禽下河。
四、实施产业扶贫,助力乡村振兴。
畜牧产业作为扶贫攻坚的重要力量,2017年实现牧业产值19.03亿元,占农业总产值45.63%,畜牧产业产联式帮扶贫困户户均增收0.34万元。今后要重点从技术宣传培训、新型主体培育、扩大带动面等三个方面进一步加大畜牧产业扶贫力度,力争实现贫困户畜牧产业人均可支配收入增加160元。
一是加强专业技术宣传服务。通过开展“科技下乡”、“畜牧万家行文化巡演活动”、举办培训班、进村入户宣讲等多种形式、多种途径广泛宣传畜牧科技技术。目前正在组织专业队伍录制畜禽养殖技术宣传录音,下一步将充分利用各村广播高密度播放,实现养殖技术宣传全县全覆盖。二是培育新型经营主体。进一步深化产联式扶贫模式,想方设法解决贫困户资金难题、因户施策,充分发挥畜牧产业投资小、技术成熟、见效快的优势,加快培育新型职业农民和新型经营主体。拓宽贫困户收入来源,丰富村集体收入渠道,帮助贫困村实现造血式脱贫。三是扩展产业扶贫带动面。去年,“温氏二次寄养”、“协会+合作社+村委+贫困户”养殖黑山羊、“公司+村委+业主+贫困户”养殖乌骨鸡等产联式扶贫,共帮扶贫困户330余户,户均增收3400余元,村集体收入约10万元。今年,将继续在蓬莱、隆盛、卓筒井、河边、智水等乡镇贫困村再建50余处乌骨鸡扶贫点,带动50余户贫困户户均增收9000余元。
畜牧部门将在县委政府 “城市创新,乡村振兴”战略指引下,进一步总结经验、创新思路、落实举措,攻坚克难,努力为乡村振兴贡献大英畜牧力量。
【篇五】抓党建促乡村振兴的发言稿
聚焦强党建抓落实促乡村振兴作者:王晓东来源:《魅力中国》2018年第42期
摘要:在十九大报告中,提出了乡村振兴战略,把解决好“三农”问题放在了更加重要的位置。庆云县坚持党建引领,着力实施“1+1”双百提升工程、发挥党员讲习所作用以及强人才支撑,内外结合,探索出了具有庆云特色的乡村振兴道路。
关键词:党建;
基层组织堡垒;
党员先锋;
人才支撑
党的十九大首次提出要实施乡村振兴战略。强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重[1]。庆云县根据本县发展现状,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,通过大力推进抓党建促乡村振兴,打造出庆云乡村全面振兴的新局面。
一、庆云县乡村发展现状
(一)经济发展水平偏低
庆云县位于山东省最北端,地处山东河北两省三市(德州、滨州、沧州)五县(乐陵、无棣、阳信、盐山、海兴)交界处,总面积502平方公里,共计158个社区,30万人口,其中农村人口25万。庆云县建县比较晚,加上地处海浸区,导致经济发展先天不足,县城和城镇发展规模比较小,层次比较低,自92年被列为贫困县,到98年实现整体脱贫,2003年又被列为山东省30个重点扶持欠发达县之一。
(二)村级集体经济结构薄弱
庆云县村级集体经济结构薄弱、负债多、可用资金少,各村之间发展也不平衡。2017年,村集体经营性收入最多的村是12万元,比全市平均水平还低。村集体年经营性收入最少的村还不到3万元,经济收入来源单一,种植业主要以小麦和玉米为主,经济作物比重很小,养殖业规模小。工业很少且规模不大,大都是劳动密集型的粗加工和代加工企业,科级含量低、产业链短、效益低。
(三)村干部双带本领不够
村干部有发展经济的强烈意愿,但是他们大多数都有想法,缺乏方法,并且他们带头致富、带领致富能力很弱。村“两委”班子成员较少,而平均年龄偏高。村干部队伍文化水平低,缺乏前沿观念和专业知识,在处理复杂问题能力比较弱。在带领群眾致富的工作中,服务群众意识不强,思路不够清晰,标准不高,措施不够有效,党组织领导作用没有明显发挥出来。
【篇六】抓党建促乡村振兴的发言稿
抓党建促乡村振兴调研报告抓党建促乡村振兴调研报告
吉林省延边朝鲜族自治州汪清县地处长白山东麓,辖 8 镇 1 乡 3个街道 20________ 个行政村,人口 22.2 万人,其中农村人口 9.8 万人,占44.14%。该县 1994 年被列为吉林省首批国家级贫困县,2021 年被列入国家扶贫开发重点县和革命老区,20________ 年被列为吉林省深度贫困县。为深入贯彻落实总书记扶贫开发战略和乡村振兴战略思想及重要指示精神,汪清县针对长期以来村干部队伍素质偏低、基层组织软弱涣散、农村环境脏乱差、集体经济薄弱等问题和短板,以抓实新时期农村基层组织建设为着力点,推出系列举措,打出了一整套以党建促脱贫攻坚、以党建促乡村振兴的组合拳,脱贫攻坚和美丽乡村建设取得了实实在在的成果。
一、基本做法
(一)强化顶层设计,建立完善工作推进机制
20________ 年,汪清县委围绕“大党建引领大发展”,出台党建促乡村振兴的实施方案,明确目标任务和责任分工,推出
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5 个方面 24 条具体举措,把农村基层党组织建设与乡村振兴发展共同部署、协同推进。
一是健全组织领导和工作指导机制。建立县委统筹、乡镇党委主抓、包保帮扶部门协同的联动机制。
二是明确村级组织工作职责。结合实际制定村级组织 10 项工作制度,围绕领导班子、支部制度、村务制度、扫黑除恶、集体经济、服务群众、巡村值班、村规
民约、环境卫生、乡村文化 10 个方面,明确了村干部 40 项具体工作内容,着力解决政策悬空、落不到底的问题。
三是在责任落实上严格考评奖惩。把党建促乡村振兴工作纳入各级党组织书记述职评议和领导班子、领导干部综合考核内容,对年度工作任务没有完成的,取消当年评先选优资格,降低绩效考核档次。县委组织部对抓党建促乡村振兴工作全程跟踪调度、实时督查、定期通报,对工作推进不力的严肃问责。
(二)扭住干部工作不放松,千方百计激发干事热情 近年来,县委组织部下功夫解决村干部整体素质不高、干部队伍年龄老化、青黄不接的问题。先是优选大学生进村干部队伍,接着又把返乡创业人才作为村干部后备力量加以培养。20________ 年,又把77 名退伍军人选配到农村一线工作。同时,采取 3 项措施激发乡村干部干事创业热情。
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一是评选红榜、粉榜、灰榜,通过好、中、差强烈对比,激发村班子内生动力。以省委农村党建星级评定标准为参照,按照基层党建、脱贫攻坚、服务群众、美丽乡村 4 个方面量化打分,评星定档,授予先进村红榜、提进村粉榜、后进村灰榜,大大激发了村干部的自觉性、主动性、积极性,全县形成了先进村再接再厉、提进村对标提升、后进村奋力翻身的比学赶超局面。
二是设置擂台赛,相互比拼,激发村党组织书记奋勇争先的斗志。举办“脱贫攻坚·书记加油”擂台赛和“美丽乡村·书记加油”擂台赛。擂台上,村书记发表演讲、作出庄重承诺,本村宣传队配合村
书记献上丰富多彩的文艺节目,村班子和驻村工作队在台下助威,村民为本村呐喊加油,形成干群团结一心、你追我赶、奋力争先的生动局面。
三是星评村干部,晒出成绩单,激发全体村干部的干事热情。制定村干部履职考评办法,按照村干部职责分工和全年工作目标任务完成情况,进行分类考核、横向评比、评星定级。在全县党建促乡村振兴工作推进会上,现场颁发星级标牌,表彰先进、激励后进,营造人人争星、比学赶超的氛围。针对少数村干部“坐在村部不爱动,村民来找不耐烦”等问题,县委制定严格的巡村制度,规定村干部每天巡村,现场发现问题,第 3 页 共 9 页
及时解决问题,实现由群众找服务向干部送服务转变,推动了村级组织工作常态高效、务实规范、贴近群众。
(三)下大功夫抓产业,为乡村振兴打下牢固基础 县委按照“县有支柱项目、村有当家产业、户有增收门路”的发展思路,下大力气发展产业项目,持续壮大村集体经济,大力拓宽农民增收渠道。
一是加大扶持力度,推动村集体经济提速发展。针对大多数村集体经济缺乏资金、融资困难、发展起步动力不足这一实际,县委为各村注入三支“助推剂”。第一支为“加油剂”。对部分有资、有技术,但缺少资金的村,县里争取中央和省级扶持资金 650 万元,扶持 13 个村发展产业项目,同时以每村 20 万元的标准,扶持 56 个村发展产业项目。第二支为“黏合剂”。对个别既没有资、也没有技术的集体经济薄弱村,整合资金“打捆”使
用,项目所得收益平均分配。第三支为“补血剂”。县委专门划拨612 万元,对 20________ 年集体经济收入不足 10 万元的 123 个村全部补齐至 10 万元,增加薄弱村集体经济积累,解决他们没钱办事的难题。
二是发挥资优势,狠抓三大支柱产业。抓木耳产业。全县已建成标准化菌包厂 52 家,木耳农场 14 个,有近 4 万人从事相关产业。黑木耳年栽培总量已达 6.5 亿袋,产量达
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3.5 万吨,产值达 34亿元。抓光伏产业。结合精准扶贫,投资 10.15 亿元,建成了全省单体最大的 130 兆瓦集中式光伏发电项目,年提供扶贫资金 1500 万元,可持续受益 20 年。抓黄牛产业。引进总投资为 6.4 亿元、全省规模最大的澎派黄牛养殖一体化项目,年上缴收益资金 1800 万元。目前,全县黄牛存栏量稳定在 7.8 万头,发展势头良好。
三是发展新业态、新模式,助力脱贫增收。发展电商扶贫产业。建立一个县级电商综合服务中心、4 个镇级和 个村级电商服务站,形成“龙头电商管营销、服务站点管收购、贫困群众管种养”的电商模式。发展乡村旅游。重点建设东满抗联红色文化园区、红日村爱国主义教育基地等旅游项目,带动 20________0 余户农民获得收入。发展绿色特色产业。先后组建专业合作社 915 个,家庭农场 166 个,经营种类涵盖生态大米、人参、蜂蜜等 100 余种,产品远销国内外市场,销售额达 3 亿元,有效促进了农民增收致富。
(四)大力提升基层党组织的组织力,让“党心连民心”实实在在动起来 县委注重发挥党建引领作用,通过深入开展党建促服务群众活动,把基层党建工作实打实地抓到村级组织。
一是突出政治思想引领,让新时代党的创新理论走进百姓心坎里。依托村部常态化开展农民夜校和文化大讲堂活动,用第 5 页 共 9 页
“百姓语”和“家常话”宣讲党的理论、政策以及群众身边脱贫故事、成功案例,不断提高农民群众的文化素养,培养新时代乡村文明人。
二是突出组织制度引领。推行党支部“五好六必工作法”,坚持天天 10 分钟学习制度、周集中学习制度、月主题党日制度、季检查通报制度、年考核评议制度,使“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度功能显现出来。
三是倾心打造红色文化宣传阵地,让文明新风传播。结合村情实际,制定通俗易懂、简洁明了的村规民约,以张贴铁艺牌、墙体彩绘、石碑刻印、悬挂灯笼等形式,在村屯显要位置予以公开,引导村民自觉克服生产生活陋习。组织开展“好婆媳”“好邻里”“好村民”先进典型评选活动,将评选出的道德“明星”在村部显要位置上榜公示,以点带面,倡导文明道德风尚。
四是持续开展“党心连民心·十五个一”主题活动,搭建联系群众、服务群众的大平台。全县各村聚焦空巢老人、军烈属、妇女及留守儿童等重点服务对象,每月开展 1 至 2 个主题服务活动。3 年来,农民群众凝聚在党组织周围,越来越成为村屯民情常态,充分彰显了农村党组织的领导力和向心力。
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(五)合力推进美丽乡村建设,激励干部群众共建美好家园 一是组织开展“五美一净”创建工作。出台党建促美丽乡村建设实施方案,创新提出美丽村庄、美丽村部、美丽村路、美丽农家、美丽庭院和干净人家的“五美一净”创建标准,以幸福宜居、整洁美观、道路洁净、花树怡人、邻里和睦为核心描绘了美丽乡村愿景。从 20________ 年开始,每年按季度开展美丽乡村四大专项行动,分别为一季度的“镇村书记宣传承诺”、二季度的“干部群众美化绿化”、三季度的“搭建擂台比学赶晒”、四季度的“对标先进整治提升”,构建起了乡镇党委牵头抓总、村党组织具体实施、党员干部和广大群众主动参与的责任体系。如今的汪清乡村旧貌换新颜,“一村一标、一街一景”特色鲜明,行走在村里,青砖红瓦洁白墙,红花绿树芳草香,处处美景、村村如画、美不胜收。
二是建立健全“五赛一评”创建机制,充分调动干部群众共建美好家园的积极性。“五赛”即搭建比拼擂台,通过户户竞赛、组组竞赛、村村竞赛、乡镇竞赛、团体竞赛,自下而上逐级激发整治人居环境的积极性;
“一评”即实行督查巡查考评制度。县委要求村党组织每周入户检查一次环境卫生并当场打分,还专门制作了“一个妇女一个家”评比公示展板,将每户的得分情况向全村公示,形成了反向激励。
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三是统筹推进“比学亮晒+考核评价”,营造创建美丽乡村的浓厚氛围。组织乡镇党委书记、乡镇长和党委副书记、妇联主席参加美丽乡村游走活动,是好是坏拿出来晾晒。乡镇干部在游走中相互比对,取长补短,自加压力。每年 9 月份县委组织部对 20________ 个行政村进行一次全面年度考核,按照百分制予以评分定档。县委连续两
年举办“美丽乡村建设千人大会”和“美丽乡村建设成果展”,邀请千余名干部现场点评,评出年度最佳美丽乡村、最佳美丽村部、最佳美丽村路、最佳帮扶助力单位和最佳进步村。
二、经验启示
(一)乡村振兴战略落不落地,县(市、区)是主战场。首要的是县(市、区)委强化统筹设计,让政策落实的组合拳紧追问题打,避免政策好看不接地气。汪清的实践证明,县(市、区)是承接国家战略和省市政策的重要“轴承”,县这一层转不转、转得好不好,关系到党中央和省委决策落不落地、落得彻不彻底。因此,县(市、区)党委必须结合本地实际,拿出自己的乡村振兴方案和落实举措。
(二)乡村振兴,核心在村,关键在干部,解决了干部问题,就赢得了乡村振兴的主动权和主导权。汪清的实践证明,第 8 页 共 9 页
办法总比困难多,把机制建好了、把干部用好了、把招法用活了,就能形成抓乡促村带群众的良性互动。
(三)乡村振兴基础在于产业振兴,只有立足资优势,激发农民群众内生动力,产业发展之路才能越走越宽广,乡村振兴的基础才能越来越牢固。汪清的实践证明,各地资禀赋千差万别,必须下大功夫做强自己的优势产业,统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴,
做到二者有机衔接、无缝对接,以防范化解返贫这个脱贫攻坚的最大风险。
(五)美丽乡村建设光有方案远远不够,必须真正把群众组织和发动起来。汪清的实践证明,美丽乡村建设要真见效可持续,必须层层传导压力,激发基层党组织与农民群众共建美好家园的精气神,推动形成争先恐后、比学赶帮超的良好局面。
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