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乡村振兴局长巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会讲话稿3篇
第一篇: 乡村振兴局长巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会讲话稿
在这骄阳似火、绿树成荫的盛夏时节，全省各地妇联干部、乡村振兴创业创新巾帼典型齐聚通化集安，共同参加xx省“乡村振兴巾帼行动”现场推进会，展示精品、推广经验，不断推动妇女事业深度发展。一直以来，省妇联各项工作和妇联改革得到了省委、省政府及各级党委、政府和相关部门的高度重视和大力支持。“xx三姐”叫响全国,妇联改革受到全国妇联和省委改革办的认可。成绩的取得，得益于省委、省政府的高度重视，得益于各地党委、政府及相关部门的支持和配合,得益于各级妇联组织及广大妇女群众的有力组织和广泛参与。在此，代表省妇联对省委、省政府及各级党委、政府的重视、相关部门的支持、各级妇联组织的担当作为及广大妇女群众的参与表示衷心的感谢！为办好这次会议，通化市委、市政府、集安市委、市政府提供了有力的支持和帮助，在此表示衷心地感谢！
实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标，顺应亿万群众对美好生活向往作出的重大战略部署。年初以来，省妇联认真贯彻党中央和省委重大决策部署，围绕中心、服务大局，充分发挥职能作用，以“增三性、去四化”为主线，以深化妇联改革为动力，找准定位、创新发展，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求，着力强化顶层设计、强化主动作为、强化组织引领、强化服务基层，号召各地妇联组织引导妇女群众扎实开展了一系列行之有效的活动，取得了阶段性成果。一是突出思想引领推动。将全省“妇女之家”及相关活动全部纳入新时代传习所建设，推动新时代传习所和妇女事业融合发展；
利用“三微一端”新媒体平台开设“学习进行时”等专栏，全省线上线下开展“乡村振兴巾帼行动”主题宣讲活动5万余场，覆盖妇女群众500余万人。二是突出创业创新推动。继续优化升级“xx三姐”品牌，创新推出“xx妇女农家乐乡村休闲旅游项目”，选树一批示范农庄、示范人家、示范单位；
举办“xx省首届巾帼农产品市集”，全程现场直播，233万人网络围观。三是突出借势借力推动。联合省农委、省旅发委开展“xx乡村旅游代言人”评选活动；
实施“美丽庭院、干净人家”创建活动；
打造女企业家回馈社会的“媛梦行动”，第一笔“媛梦基金”15万元为贫困村建造妇女之家及妇女儿童活动室。四是突出典型示范推动。在农村广泛开展寻找“最美家庭”活动，挖掘典型，借助“xx好人”发布平台，定期举行“最美家庭”揭晓活动，培树典型，通过线上线下同频共振，宣传典型，以典型示范引领社会风尚，带动全省广大妇女群众，重家风、重品德、重创业、重创新、重实干，在全社会形成良好的社会风尚，目前已有106个家庭获得“xx好人”称号。五是突出服务保障推动。通过开展“建设法治xx·巾帼在行动”，提升农村妇女尊法学法守法用法意识；
近期联合省司法厅，依托全省公共法律服务“三大平台”，在县、乡、村三级设立“妇女儿童法律服务窗口、站、点”，为全省妇女事业健康发展和创业创新发展提供优质高效的法律服务和法律保障。
按照省委省政府的乡村振兴战略部署和省妇联党组的要求，各地积极行动，制定实施方案，创新思路、强化举措、扎实推进。通化市妇联在全省率先将实施“乡村振兴巾帼行动”纳入全市乡村振兴战略总体规划和重点任务清单；
长春市妇联采取“企业拉动、合作社带动、城乡互动”的三动措施，持续开展“草编技能培训”，扶持农村妇女居家就业；
xx市妇联组建全市乡村振兴巾帼志愿服务队，与103个村建立助力联系，开展思想进村、项目进村等“七进”活动；
辽源市妇联依托“创业创新她空间”开展女性创业讲座，组建城乡创业女性促进协会，帮助农村妇女走互助合作发展之路；
四平市妇联开展“巾帼新农领军人物”评选表彰活动，对受表彰新农人提供培训及产品推广扶持；
白山市妇联把女大学生作为乡村振兴的重要力量来培育，实现巾帼电商服务站与女大学生微商“1+1”有效对接；
松原市妇联打造“巾帼最美”工作品牌，在全市范围内评选“最美大姐”、“最美巧姐”、“最美网姐”，弘扬社会主义核心价值观；
白城市妇联开设“扶贫解民忧 巾帼竞芳华”专栏，选树典型，引领妇女投身巾帼脱贫行动；
延边州妇联以“美丽庭院”创建为载体，依托“爱心超市”，按照“多劳多得”原则兑换爱心物资，树立“勤劳致富、脱贫光荣”的正确导向。这些新举措和新做法不仅把妇女群众紧紧团结在党的周围，彰显妇联工作的政治性，同时也为妇女群众在经济建设、社会建设、家庭建设中发挥巾帼智慧、贡献巾帼力量提供了平台，彰显了妇联工作的先进性和群众性。
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，个别地方工作措施还不是很着实，工作干劲、潜能还未充分激发出来，工作创新意识还有待进一步提高，担当作为意识还有待进一步加强。省妇联举办这次现场推进会就是要进一步增强各级妇联组织和妇联干部的政治意识，形成思想共识，汇聚起广大妇女坚定不移听党话跟党走的磅礴力量；
就是要进一步增强妇联组织和妇联干部的责任意识，明确工作思路，打造xx样板，形成比学赶超的工作氛围；
就是要进一步增强妇联组织和妇联干部的担当意识，激扬担当之志、勇挑担当之责、筑强担当之能、聚合担当之力，在推动xx全面振兴中充分发挥“半边天”作用。下面，就如何抓好全省“乡村振兴巾帼行动”，我再讲三点意见。
一、强化共识，深刻理解乡村振兴战略的重大意义
党的十九大提出实施乡村振兴战略并写入党章，这是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大决策，在中国农业农村发展史上具有划时代的里程碑意义。实施乡村振兴战略是做好新时代“三农”工作的总抓手，是决胜全面小康的重大部署，是实现中华民族伟大复兴中国梦的客观要求，也是我们党落实为人民服务这一根本宗旨的重要体现。各级妇联要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，把实施乡村振兴战略摆在突出位置，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，深入开展“巾帼心向党·建功新时代”主题大学习和大宣讲活动，引领广大农村妇女进一步增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同，增强拥护核心、拥戴领袖的自觉性和坚定性。同时，在活动中大力宣传党中央和省委实施乡村振兴战略的重大意义、目标任务和重大举措，切实把广大妇女群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实施乡村振兴战略的目标任务上来，为广大妇女群众在乡村振兴中展现作为、彰显风采奠定坚实的思想基础。
二、强化担当，凝聚起乡村振兴的巾帼力量
妇联是党联系妇女群众的桥梁纽带，党有号召，妇联必须有行动。各级妇联组织要把“乡村振兴巾帼行动”作为新时代农村妇女工作的重要载体，统筹谋划，科学推进，在各级党委的统一领导和部署下，把基层妇联改革成果转化为推动乡村振兴的强大力量，引领广大妇女，共同书写好乡村振兴这篇大文章。要培育她项目,提升职业技能。动员组织农村妇女参加“xx三姐”和xx妇女农家乐乡村休闲旅游等妇女创业就业项目培训，大力发展休闲农业、乡村旅游、农村电子商务、民族民俗手工业等农业新产业新业态，在农村一二三产业融合发展中不断拓宽妇女创业致富渠道；
以农村妇女骨干、返乡创业女大学生、女农民工等群体为重点，以基地创建为依托，示范带动农村妇女因地制宜发展特色优势产业；
鼓励妇女创办领办合作社、家庭农场，促进农村妇女走互助合作和适度规模经营之路，抱团发展。要实施她行动，建设美丽家园。强化农村妇女的生态环保理念，引导她们绿色发展、清洁生产、绿色出行，自觉践行简约适度、绿色低碳的生产生活方式；
动员妇女广泛参与农村人居环境整治三年行动，积极参与农村生活垃圾治理、生活污水处理和厕所革命；
持续开展以妇女为主体、以“五美”、“五净”为标准的“美丽庭院、干净人家”创建活动，引导妇女从自身做起，从家庭做起，改变生活陋习，建立科学文明的生活方式，以“小家美”促“乡村美”。要展示她风貌，寻找“最美家庭”。把家庭作为妇联组织培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地，探索在农村开展寻找“最美家庭”活动的新路径新模式。组织开展各种形式的家庭文化活动，注重挖掘各具特色的家书家规家训，讲好家风家训故事，推动形成爱国爱家、崇德向善、诚实守信、守望相助的社会主义家庭文明新风尚；
注重农村妇女文明素质教育和品德建设，充分利用农家书屋、妇女之家和儿童之家等活动阵地，组织开展各种形式的阅读活动，引导农村妇女学文化、爱科学、移风易俗，摒弃天价彩礼、人情攀比、薄养厚葬等陈规陋习，推进乡风文明发展进程。要保障她地位，维护妇女权益。密切关注土地承包经营权确权登记颁证、农村集体产权制度改革中，农村妇女合法权益的保护和落实；
促进提高村和社区“两委”以及各类决策监督议事机构中女性成员比例，推进在村和社区“妇女之家”建立妇女议事会，组织妇女开展议事协商活动；
加大妇联组织乡村普法工作力度，增强农村妇女尊法学法守法用法意识；
大力开展男女平等基本国策宣传、充分发挥妇女权益人民调解委员会作用，提高婚姻家庭矛盾纠纷排查调处能力。要发挥她作用，夯实脱贫行动。以增强贫困妇女内生动力和脱贫能力为突破口，进一步抓实抓牢立志脱贫、能力脱贫、创业脱贫、巧手脱贫、互助脱贫、健康脱贫、爱心脱贫七项重点任务。加大贫困地区妇女骨干培训力度，深入推进巾帼脱贫示范基地创建工作；
发挥妇联“联”字优势，主动对接联系相关部门，争取更多人力、资源和项目支持；
配合卫生部门开展农村妇女“两癌”免费检查，做好“两癌”贫困妇女救助工作，防止妇女因病致贫返贫；
稳步推进妇女创业担保贷款工作，进一步加大宣传力度，推动符合条件、有创业意愿的妇女应贷尽贷。
第二篇: 乡村振兴局长巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会讲话稿
全县2017年脱贫攻坚工作推进会讲话稿同志们：
今天上午，我们召开了全县重大项目落实年动员暨2016年度科学发展目标考评表彰大会，下午接着召开全县脱贫攻坚工作推进会。目的就是贯彻落实中央和省市对脱贫攻坚工作的最新要求，动员全县上下思想认识再提升、工作措施再精准、扶贫责任再压实、作风方法再改进，确保完成今年脱贫攻坚的各项任务，坚决打赢脱贫攻坚战。刚才，梅勇同志对去年全县的脱贫攻坚工作作了一个很好的总结，对今年脱贫攻坚工作作了安排部署，讲得很全面、很具体，我完全同意，请同志们认真抓好贯彻落实。会上下发了今年的脱贫攻坚工作要点和修订后的考核办法，这两个文件既保留了以前的好做法、好经验，又提出了今年的新任务、新要求。希望同志们认真研读，抓好落实。马坳镇、渣津镇、大桥镇、大椿乡、县扶贫和移民办、县财政局等六个单位的主要负责同志也作了很好的发言，态度坚定，目标明确，措施有力。希望所有的同志都能按照制定的措施抓好工作推进。会上，县委、县政府给各乡镇颁发了脱贫攻坚“军令状”，军令一出，绝无戏言，同志们回去后务必打起十二分的精神，付出十二分的努力，确保按照时间节点，圆满完成各项目标任务。我们还下发了一个通报，希望各乡镇和部门，特别是条管部门，要引起高度重视。明华同志宣读了2016年度精准扶贫工作考核情况通报及先进个人表彰通报，会上还进行了颁奖。在这里，我谨代表县委、县政府，向获表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺!向一年来在扶贫战线上付出辛勤努力的全体同志表示衷心感谢和诚挚问候!希望获得表彰的单位和个人再接再厉，再上台阶;希望其他的单位和同志取长补短，迎头赶上。
实事求是地讲，去年在扶贫工作上由于有效工作时间短等多种因素影响，虽然我们全县各级党员干部和广大群众齐心协力，克难奋进，总体上如期完成了目标任务，但是在某些具体工作上也还存在一定的被动。今年是我们“三年脱贫攻坚”承上启下的关键之年。我想，今年必须打好一场脱贫攻坚的主动仗，因为这直接影响到我们明年最后冲刺的效果，并进而影响整个“三年脱贫攻坚”的最终成效。同时，我们今年也有条件打好这场脱贫攻坚主动仗，这主要是因为在去年工作的基础上，今年我们有了更充足的时间来科学谋划、扎实推进。下面，就做好今年精准扶贫工作，打好脱贫攻坚的主动仗，我再讲三点意见：
第三篇: 乡村振兴局长巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会讲话稿
2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案
各县直单位、乡镇（街道）：
为深入贯彻__总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要论述和考察湖南时的重要讲话精神,围绕全县不出现规模性返贫,顺利从巩固拓展脱贫攻坚成果转向全面推进乡村振兴,特制订2021年工作方案如下：
一、总体要求
以__新时代中国特色社会主义思想为指导,将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,持续做好己脱贫人口、己出列村的帮扶工作,平稳推进脱贫攻坚的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等与乡村振兴有效衔接,将工作重点从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,与“十四五”规划相衔接。
二、工作机制
（一）保持现有主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实“四个不摘”要求,防止松劲懈怠、政策急刹车、帮扶一撤了之、
贫困反弹。对国家、省、州层面制定出台的产业就业、危房改造、低保兜底、基础设施建设、公共服务、财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策,在暂未明确作出调整前,原有帮扶政策一律不退、投入力度不能减,全面精准精细落实到位。
（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应核查机制,成立防贫监测专班,按照国家和省监测标准,以全县所有农村人口为对象,通过农户自主申请、部门信息比对预警、干部走访排查等方式,重点对全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户开展常态化预警监测,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。对经核实符合条件的对象分层分类按程序纳入动态监测和帮扶政策范围,并根据家庭困难程度及易返贫致贫原因采取产业就业帮扶、政策性帮扶和特殊困难专项救助等相结合的方式进行精准帮扶。
（三）巩固“两不愁三保障”成果。落实行业主管部门责任。健全义务教育控辍保学工作机制,充分利用教育扶贫“一单式”信息系统作用,健全“三帮一”劝返复学机制,确保除身体原因不具备学习条件的适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险,做好脱贫人口、边缘易致贫人口参保动员工作,落实分类资助参保政策,确保“应保尽保”。建立健全农村脱贫人口、边缘易致贫人口住房安全动态监测机制,及时将动态新增危房和因灾致危农房纳入改造范围,切实保障低收入人口基本住房安全。巩固维护好己建农村供水工程成果,更新改造一批管网漏损严重的千人以上老旧供水工程,升级改造一批标准化小型饮水工程,推进智慧化供水建设,不断提升农村供水保障水平。
（四）加强扶贫项目资产管理和监督。全面摸清脱贫攻坚期内各类扶贫资金投入形成的资产底数,按照经营性、公益性资产进行分类梳理并确权,明晰“五权即所有权、经营权、收益权、处置权、监督权,资产权属和收益权尽量下沉乡镇（街道）,建立“四张清单”即资产清单、责任清单、制度清单、县乡村三级档案清单,有效构建扶贫资产管理机制。经营性资产最大限度确权到获得收益的个人、村集体经济组织等,探索多元化管护模式,规范后续管护运营,完善运营方案,明确权利义务,做好风险防控。对攻坚期内建立的光伏扶贫电站、扶贫车间、资产收益扶贫等项目经营性资产,分类细化完善收益分配使用管理办法,防止资产流失和被侵占,资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫项目资产,依法维护其财产权利,由其自主管理运营。公益性资产要明确管护主体,落实管理责任。对道路、水利等公益性资产,要细化管护标准,明确具体管护责任人,分类落实必要的管护经费,确保资产持续发挥作用。扶贫项目资产处置应严格按照国有资产、集体资产和股权管理有关规定,履行相应审批手续。压实行业部门扶贫项目资产管理责任,强化乡村两级日常监管,严格落实公告公示制度,引导群众参与监督,加强纪检监察和审计监督,确保扶贫项目资产保值增值和持续发挥效益。
三、重点工作
（一）推动特色产业提质发展。编制乡村特色产业发展规划,以农村一二三产业融合发展为路径,完善全产业链支持措施,构建现代乡村产业体系。强化
创新引领,完善“四跟四走”“四带四推”产业发展工作机制,逐步实现由注重带贫益贫到户向整体推进的转变；
强化龙头企业带动、联农带农互动,继续落实对带贫龙头企业和新型农业经营主体的支持政策,继续支持脱贫户自主发展特色产业,鼓励龙头企业到乡村建设加工车间和原料基地。大力实施现代农业产业建设,提升壮大百合、柑橘、烤烟、中药材、油茶、茶叶养殖等7大农业特色产业。加强消费帮扶,规范原有消费帮扶专馆、专区、专柜建设和运营管理,推动县域范围内帮扶农产品生产经营主体与批发市场、大型商超、龙山北站和龙山高速公路服务区等各类运营主体合作对接。
（二）促进脱贫人稳定就业。继续完善劳务协作综合服务平台信息,加强对脱贫人口劳动力及边缘易致贫人口劳动力进行动态监测,对返乡回流人员及时提供就业信息服务。强化劳务协作,进一步完善与
XX
市、XX市、XX市、XX
市、XX市等输入地的劳务协作机制。实施乡村就业创业促进行动,延续原有扶贫车间政策支持,继续开展脱贫劳动力实用技术培训和脱贫村创业致富带头人培训。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗位,健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制,过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。
（三）持续改善基础设施条件。继续加大水电路气讯等基础设施建设力度,重点谋划推动一批交通水利、能源、新基建为支撑的基础设施建设工程进入国省重大交通规划项目入规立项。推进“四好农村路”建设,交通项目更多向进村入户倾斜,实现村组
路、旅游路、资源路、产业路与村内主道连接,有序推进乡乡通三级路。推进水利设施建设,通过扩大延伸城市供水管网,建设集中供水设施,提升运营管护能力等措施,进一步提升农村地区集中供水率、自来水普及率、供水保障率。推进农村通信网络提升工程,推动4G和光纤宽带向自然村（指20户以上自然村组或聚居寨,下同）延伸覆盖。推进脱贫地区生活垃圾收运设施建设,过渡期内基本实现乡村生活垃圾收运处置体系全覆盖。推进农村户用卫生厕所建设和改造,实现无害化卫生厕所全覆盖。
（四）进一步提升公共服务水平。继续改善义务教育办学条件,加强寄宿制学校建设和义务教育阶段学校达标建设,加快发展现代职业教育,提升职业
教育教师队伍建设,提升职业学校办学水平,提高职业教育水平。继续实施家庭经济困难学生资助政策,对脱贫人口中的易返贫致贫家庭进行重点关注并优先落实教育资助。过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定,重点推动救治政策、救治资金、救治对象“三统筹”。加大县级、乡镇卫生院基础设施建设、业务用房修缮、设备配备和人才培养力度,开展特色专病专科建设。建立包括脱贫人口在内的农村低收入人口住房安全和保障长效机制。继续加强全县村级综合服务设施建设,提升为民服务能力和水平。
（五）梯次推进乡村振兴建设。按照“三多三少一加强”原则,对全县行政村进行摸底筛查,申报一批重点帮扶村,继续集中优势资源补齐产业就业、基础设施、公共服务等短板,促进全县平衡发展。同时坚持因地制宜、分类施策、典型引领,抓点示范、重点突破原则,确定一批示范乡、村、项目点,形成一批各具特色的乡村振兴模式,树立乡村振兴的典型和样板。
（六）加强农村低收入人口监测。以现有社会保障体系为基础,对农村低保对象、农村特困人员农村易返贫致贫人口,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测。充分利用民政、扶贫、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等政府部门现有数据平台,加强数据比对和信息共享,完善主动发现机制。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制,实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶。完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制。
（七）分层分类实施社会救助。规范认定农村低保对象,提高政策精准性。调整优化针对原建档立卡贫困户的低保“单人户”政策。鼓励有劳动能力的农村低保对象参与就业,完善农村特困人员救助供养制度,合理提高农村特困人员救助供养水平和服务质量,全面推进分散供养特困人员委托照料服务。为有集中供养意愿的特困人员提供集中供养服务。加强社会救助资源统筹,充分利用省级救助平台,根据对象类型、困难程度等,及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助,做到精准识别、应救尽救对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助。
（八）合理保障农村医疗待遇水平。继续坚持基本标准,统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。逐步取消脱贫
攻坚期贫困人口基本医疗保障超常规措施安排。完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费资助政策,对特困人员、重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助,对农村最低生活保障对象、易返贫致贫人口按个人缴费标准的XX%比例资助；
对己稳定脱贫但未纳入农村低收入人口监测范围的,逐步调整资助政策。进一步夯实医疗救助托底保障,合理设定年度起付线、救助标准和救助限额,合理控制救助对象政策范围内自付比例。
（九）织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,符合低保条件的家庭全部纳入最低生活保障范围；
符合特困供养条件的城乡老年人、残疾人、未成年人全部纳入特困人员救助供养范围；
遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、重大突发公共事件等导致家庭或个人陷入困境的,给予急难社会救助,做到应保尽保、应兜尽兜。
四、组织保障
（一）做好领导体制衔接。严格落实县乡抓落实的工作机制,构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制,层层压实责任。实行“五级书记抓巩固脱贫成果和乡村振兴,建立统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策议事协调工作机制。
（二）做好工作体系衔接。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、制度建设、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合,做到一盘棋、一体化推进。加强乡村干部队伍建设,建立和完善乡村干部培养、配备、管理、使用、评价和激励机制。选好用好管好乡村振兴带头人。对确定的乡村振兴重点帮扶村,继续选派驻村第一书记和工作队,健全常态化驻村工作机制。
（三）做好规划实施和项目建设衔接。科学编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划与国民经济和社会发展规划、乡村振兴战略规划等有机衔接、协同联动。
（四）强化政策投入支持力度。过渡期内继续对涉农财政资金进行统筹整
合使用,在保持财政支持政策总体稳定的前提下优化支出结构,调整支持重点和支持范围,统筹兼顾脱贫村和其它村实际情况,推动均衡发展,重点向乡村振兴重点帮扶村倾斜,并逐步提高用于产业发展的比例。加强金融服务支持,继续对己脱贫人口、边缘易致贫人口开展小额信贷续贷或展期,对继续实行
X
X
万元以内贷款
年贴息,并纳入风险补偿范围继续支持脱贫户“两后生”接受职业
教育,并按规定给予相应资助。认真落实基层人才培养、评价、激励等政策,各级人才项目向乡村振兴一线倾斜。
（五）广泛凝聚社会合力。积极引导各方资源参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。进一步健全社会帮扶工作机制,引导和鼓励社会组织、社会各界爱心人士参与帮扶。继续实施“百企帮百村”行动。加强宣传引导,树立示范典型,全面形成重视和支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的良好氛围。
巩固提升脱贫成果实施方案
脱贫攻坚以来，镇党委、镇政府认真贯彻落实中省市县脱贫攻坚部署要求，精准扶贫、精准脱贫，经过3年的努力,贫困发生率为1.24%,实现了706户2508人脱贫、6个贫困村退出。为进一步巩固提升脱贫成果，确保已脱贫户稳定脱贫、防止返贫，已退出村持续提升，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述“防止返贫和继续攻坚同样重要”的指示精神，落实中央《关于打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见》、《关于实施乡村振兴战略的意见》，省《关于巩固提升脱贫成果防止返贫的通知》（X脱贫办〔）号）和省市脱贫攻坚工作有关精神，以问题为导向，坚持综合施策，坚持“输血”与“造血”结合,发展与管理并重，不断提升脱贫质量和成效，确保脱贫户稳定脱贫，脱贫村持续发展，推动乡村振兴。
二、目标任务
（一）脱贫户巩固提升目标
1.户均年人均纯收入年增幅力争超过1200元，提升收入。
2.贫困户彻底告别土炕土灶土坯房，推行“改厕”，实施“绿化、硬化、
美化、亮化”工程，提升农民生活质量水平。
3.低保、五保应保尽保，困难救助应救尽救，避免因灾、
因病返贫现象发生。
（二）脱贫村巩固提升目标
1.强化主导产业培育，提高村集体经济管理水平，确保村均集体经济收
入超过5万元。
2.乡村道路硬化100%贯通，推进农村环境整治，加强公用设施管理，
全面改善农村生产生活条件，建设生态宜居新农村。
3.发展壮大湖羊、有机玉米、土蜂三个产业项目，实现“三万工程”目
标。坚持品牌化、专业化方向，完成玉米粽子、土蜂蜜品牌及有机认证，延长产业链，完善销售体系。
4.通过实施健康扶贫、教育扶贫、保障扶贫等，进一步提升已脱贫村公
共服务水平。
三、重点工作
（一）扩大产业扶贫效益
1.做强品牌产业。围绕产业持续增收这一核心，紧扣“三万工程”目标，
力争2019年土蜂养殖达到10000箱，有机玉米种植扩种至10000亩，湖羊养殖存栏突破
10000
只。加快特色农产品销售体系建设，打造
XX
玉
米修子、土蜂蜜等产业品牌，完成绿色认证，投资
40
万元对玉米修子、土
蜂蜜进行包装，注册商标，不断开拓市场，提升产品市场知名度。
2.完善产业搭载。发挥集体经济合作社产业搭载的主体带动作用，加强
集体经济合作社管理，提升合作社管理产业项目的能力，构建健全的风险防控体系，抓好产业项目。培育新型农业经营主体、引进更多龙头企业，引导新型经营主体及龙头企业与脱贫户建立稳定的产业带动关系。
3.壮大集体经济。建立产业项目指导、运营、销售等服务体系，继续推
进农村集体产权制度改革，全面推行“三变”改革，整合村级资源，吸纳社会资金，确保集体经济产权归属明晰，资产运行监管规范，资金安全增值。力争村均集体经济收入超过5万元，6个村均完成“三变”改革。
4.做好电商产业。完善土特产品销售体系，建立线上销售平台，一是采
取资源投入、教育培训、政策支持、提供服务等方式，鼓励脱贫户开办网店，销售农产品。二是采取订单销售模式，与淘宝电商合作，销售品牌产品，不断拓宽产品销售渠道，持续创收。
5.挖掘产业典型。充分利用扶持政策，培育致富带头人,力争培育致富
带头人20人，带动贫困人口超过500人。不断挖掘产业脱贫典型，加大宣传力度，发挥典型示范作用，树立产业脱贫示范户50户，产业致富能手50人。
（二）提升基础设施水平
1.道路交通全面贯通。持续对全镇6个行政村通村道路全面排查，及时
排除加固，完成所有通组路硬化，确保安全畅通。完成普东路拓宽、千高路沿线阳川寺段护坡维修加固。
2.安全饮水全面覆盖。巩固提升安全饮水工程，加强东庄村、阳川寺村、
店沟村人畜饮水项目管理，在自来水普及率
100%的基础上，做好冬季供水
防冻、应急用水工作，确保供水经常性、及时性。严格划定饮水源保护区，确保水质安全。
3.通信网络全面升级。争取中省市县项目，与电信、联通、移动三家运
营商合作，全力解决店沟、羊头庙、腰崖、东庄村部分区域网络信号不稳定的问题，提高信号质量。扩大广电网络电视覆盖范围，降低群众网络使用成本。
4.住房安全全面提升。坚持分类施策的原则，重点关注易地搬迁户配套
产业、就业情况，确保脱贫户都能够“搬得出、稳得住、能致富”。加大腾退政策宣传，稳步推进旧宅基地腾退及复垦工作，2019年内全面完成腾退任务。持续监测全镇农户住房质量，不定期开展住房安全排查工作，发现新的危房及时解决。
（三）提升自身发展动力
1.持续开展“志智双扶"。一是携手帮扶单位争取社会慈善公益资源，
组织开展文化下乡、文艺下乡，传递社会正能量，营造和谐、健康、温馨的生活环境，培养群众积极阳光的心态，增强生活自信心。二是携手行业部门，组织苹果栽植、核桃种植、药材种植、土蜂养殖等农业技术培训，提升发展产业的能力，组织玉米、小麦、大豆等病虫害防治培训，提升农业抗风险的能力，增强致富自信心。
2.持续推进民风建设。完善红白理事会运行制度，发挥引导监督作用。
继续推行“致富带头人”、“好婆婆”、“好媳妇"、“文明家庭"等评选活动，营造勤劳节俭、文明守礼的社会新风。持续开展清洁行动与脱贫攻坚相
结合活动，鼓励群众全程参与，形成“美丽乡村我建设、美丽家庭我评选、美丽家庭我争当”的新气象，不断激发内生动力。
3.持续开展典型引领。抓好党建促脱贫，持续开展脱贫攻坚“红旗支部、
标兵书记、先锋党员”评选活动，发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。培育致富能手、产业致富带头人及其他乡村人才，发挥示范带动作用。
（四）提升群众幸福指数
1.持续落实政策保障。一是落实教育扶贫政策，确保义务教育阶段适龄
学生入学率
100%,落实贫困在校生各项补助政策。二是落实健康保障政策，
严格按照比例落实建档立卡贫困户合疗补贴，全额补贴购买大病保险；
联合镇卫生所，开展医疗下乡、送医上门、免费体检等活动。三是加强兜底保障，坚持应保尽保的原则，充分利用低保、特困救助、社会救助等政策，对符合条件的贫困家庭纳入保障；
坚持应退尽退的原则，严格核查，对超出保障标准的贫困人口评议退出或渐退。
2.持续提升生活质量。通过民风建设，鼓励引导贫困群众养成村民生活
习惯好，依托政策扶持，逐步消除土炕、土灶、旱厕，改善家庭生活条件，实现庭院干净、住宅整洁、生活有序。
3.加强公用设施管理。全面落实《XX县农村公用设施管理办法（试行）》。
推进岗位整合，落实经费保障，加强管护业务培训，夯实管护责任，打造一支爱岗敬业、业务精通的农村公用设施管理队伍，确保通村路、文化设施、卫生室、互助院等公用设施管理机制健全，长期发挥作用，让群众共享脱贫成果。
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