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党建引领助推乡村振兴材料5篇
【篇一】党建引领助推乡村振兴材料
如何以基层党建引领乡村振兴
中国是一个农业大国,“三农”问题不仅关系国民素质、经济发展,还关系社会稳定、国家富强、民族复兴。党的十九大报告指出,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力实施乡村振兴战略。农村基层党组织作为我党最基层的党组织,直接关系党的路线、方针、政策和各项工作部署贯彻落实。因此,在实施乡村战略,建设乡村现代化的新时期,基层党建不可忽视。甚至可以说,乡村振兴作为一场旷日持久的战役,想在这场战役中取得全面胜利,必须坚持党建引领。
办好农村的事情,关键在党。乡村振兴战略的实施需要多方共同参与、共同努力,但只有坚持党的领导,才能在农村工作中服务好群众,了解到群众的需求,切实将群众的利益放在首位;
只有坚持党的领导,才有利于调动和发挥群众的积极性、创造性,形成良好的干事创业的环境。可见,党的领导是实施乡村振兴战略的根本保障。面对新的形势和任务,面对新的矛盾和问题,农村基层党建只能加强、不能削弱,只能改进提高、不能停滞不前。基层党组织要创新乡村治理体系,多方监督,注意德治和法治相结合;
要积极推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力惩处力度,严厉整治各个领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题;
要在服务群众中教育引导群众,把农民群众关注的热点和难点问题,作为一切工作的出发点和落脚点,引导文明乡风建设,孕育社会好风尚。
群众富不富,关键看支部。平淡朴实的语言,道出了基层党组织在乡村振兴中扮演的角色以及发挥的作用,这既是期待和信任,更是鞭策和激励!在新时代的伟大背景下,农村党支部理应承担更大职责,切实做到担当有为,积极推行“党建+产业发展”“党建+生态保护”“党建+基层治理”“党建+特色品牌”等模式,积极探索“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新路子,将基层党建工作贯穿乡村振兴全过程。
站在新的历史起点上。基层党组织要发挥好战斗堡垒作用,激发党员干部“逢山开路,遇水架桥”的勇气,引导大家“不驰于空想、不骛于虚声”地实干。我们有党的领导的政治优势,有习近平新时代中国特色社会主义思想的制度优势,有亿万农民的创造精神,有强大的经济实力支撑,完全可以把乡村振兴这件大事办好。
【篇二】党建引领助推乡村振兴材料
党建引领乡村全面振兴
韩立明
【期刊名称】《《农村·农业·农民B》》
【年(卷),期】2019(000)009
【总页数】2页(P28-29)
【作 者】韩立明
【作者单位】江苏省泰州市委
【正文语种】中 文
【中图分类】大学学报(工业技术)
农村 · 农业 · 农民 2019.9BJ i ceng dangjian基层党建韩立明党建引领乡村全面振兴近期, 中央党校学员第三社会调查组以 “夯实村级 党建基础, 引领乡村全面振兴” 为课题, 以江苏省泰州 市为样本, 通过深入镇村考察、 组织专题座谈、 进行现 场访谈等多种形式开展调研。
研究这个课题, 是加强党 对“三农” 工作领导必须回答好的 “实践之问” , 是践行 以人民为中心发展思想必须回答好的“人民之问” , 是 统筹城乡发展必须回答好的 “发展之问” , 是我们党长 期执政必须回答好的 “执政之问” 。抓村级党建引领乡村振兴的实践与探索 近年来, 泰州市积极探索 “雁阵育能人、 联建强组 织、严实抓治理、 乡村沐新风” 的村级基层党建工作模式,打造坚强有力的农村基层组织, 有力促进乡村全面振兴。
实施 “雁阵培育计划” , 壮大基层骨干队伍促振兴。坚持选育管用并重, 破解乡村振兴骨干数量短缺、 能力 欠缺等问题。
拓宽渠道选人。
集中选拔 100 名优秀村支 部书记、 550 名村支部书记后备、 公开招聘 1630 名村年 轻干部苗子,选派 6 批 700 多名机关干部, 3 批 174 名 退役士兵到村任职、 69 名机关临近退休或刚退休干部 回原籍村任职, 内育外引充实村干部队伍。
系统培训育 人。市县乡联动, 以 2 年为一个周期, 每年投入 300 多 万元, 扎实开展乡村振兴能力专题培训, 全面提升村干 部专业素养。严爱并举管人。加大村干部提职务、 变身 份、进专项力度, 每年新提拔的乡镇 (街道 ) 领导班子成 员和招录的乡镇公务员中, 村支部书记 (主任 ) 分别达 20% 、 10% ,享受事业人员待遇的村支部书记已占 10% , 给2名村支部书记颁发 “骏马奖” , 对 26 名不合格村支 部书记进行刚性调整,有效激发村干部在乡村振兴中 建功立业的热情。创新“组织联建模式” , 撬动要素合理配置促振兴。
突破行政、 地域等界限, 推动党组织联建, 促进乡村发 展资源优化整合。推动村村联建。采取 “强带弱” “大带 小”方式, 联建靖江市生祠镇东进村等 62 个中心村党委,通过各自牵头对数个行政村的统一领导, 实现 152 个行政村的抱团发展。
推动村企联建。
引导 268 个规模 企业与 273 个村联建党组织,实现以企带村、以工促 农。
泰州远大集团积极与周边村党组织联建, 在村设立 61个编藤加工点, 带动 3000 多人脱贫。
推动村社联建。
将党支部建在农民专业合作社、 建在家庭农场上, 并与所在村联建党组织 316 个, 促进集体经济发展与群众致富的共赢。
健全 “多元立体治理体系” , 推动多方共建共治促振兴。创新社会治理体制机制, 构建党委领导、 政府负责、 社会协同、 公众参与、 法治保障的农村治理体系。推动 “三网融合” 。在全省率先推行社会治理 “一张网” , 整合 各部门的综治网格、 党建网格、 服务网格, 全要素网格覆 盖面达 100% 。
促进 “三治结合” 。
坚持自治、 法治、 德治相 结合, 全面推行 “四议两公开” , 提升乡村治理水平。
推进 “三微治理” 。开展 “微官微权微腐败” 专项治理, 不断净 化基层政治生态。开展“新风行动” , 汇聚各方力量促振兴。
2018 年以来,泰州市以 “干部有新作风、 乡村有新风俗、 家园有新 风貌” 为主题, 启动实施 “新风行动” 。
精准联系群众。
市 县乡三级机关 3.1 万多名党员干部全员参与、组团走 访,形成了覆盖全市 165 万户城乡家庭的新时期党群 “互联网” ,每年 10 多万个实际问题的解决赢得了群众 的一张张笑脸。
聚焦重点任务。
党员干部携手镇村, 紧盯 农村人居环境整治、 乡风文明提升、 脱贫攻坚办实事、 解 难题, 撬动 1.84 亿元资金下乡。
推动中心工作。
在 “向环 境污染宣战” 、 化解安全生产隐患、 扫黑除恶专项斗争等 工作中, 党员干部进村入企抓排查、 抓协调、 抓督导, 有 效净化了农村生态。抓村级党建引领乡村振兴的启示与思考 党建引领乡村振兴重在思想政治引领。
要强化中国 特色社会主义政治方向教育, 确保乡村振兴所需的政治 号召力;
强化社会主义核心价值观教育, 确保乡村振兴 所需的思想引领力;
强化奋发有为精神教育, 确保乡村 振兴所需的内生驱动力;
强化乡村建设规律教育, 确保 乡村振兴所需的历史耐力。党建引领乡村振兴重在发展理念引领。
要突出农民 群众和农村各类经营主体这个基本面抓宣传, 让新发展 理念转化为行动自觉;
突出干部队伍这个关键强教育, 让新发展理念转化为生动实践;
突出基层组织这个纽带 重牵引, 让组织优势转化为发展优势。党建引领乡村振兴重在群众工作引领。
要充分发动 群众,最广泛地动员群众参与到乡村振兴的实践中来;
紧紧依靠群众, 凝聚群众振兴乡村的智慧和力量;
始终 惠及群众, 让群众共享乡村振兴的成果。28Jiceng dangjian近期, 中央党校学员第三社会调查组以 “夯实村级党建基础, 引领乡村全面振兴” 为课题, 以江苏省泰州市为样本, 通过深入镇村考察、 组织专题座谈、 进行现场访谈等多种形式开展调研。
研究这个课题, 是加强党对“三农” 工作领导必须回答好的 “实践之问” , 是践行以人民为中心发展思想必须回答好的“人民之问” , 是统筹城乡发展必须回答好的 “发展之问” , 是我们党长期执政必须回答好的 “执政之问” 。抓村级党建引领乡村振兴的实践与探索近年来, 泰州市积极探索 “雁阵育能人、 联建强组织、振兴。实施“雁阵培育计划” , 壮大基层骨干队伍促振兴。坚持选育管用并重, 破解乡村振兴骨干数量短缺、 能力欠缺等问题。
拓宽渠道选人。
集中选拔 100 名优秀村支部书记、 550 名村支部书记后备、 公开招聘 1630 名村年轻干部苗子,选派 6 批 700 多名机关干部, 3 批 174 名退役士兵到村任职、 69 名机关临近退休或刚退休干部回原籍村任职, 内育外引充实村干部队伍。
系统培训育人。市县乡联动, 以 2 年为一个周期, 每年投入 300 多万元, 扎实开展乡村振兴能力专题培训, 全面提升村干部专业素养。严爱并举管人。加大村干部提职务、 变身份、进专项力度, 每年新提拔的乡镇 (街道 ) 领导班子成员和招录的乡镇公务员中, 村支部书记 (主任 ) 分别达20% 、 10% ,享受事业人员待遇的村支部书记已占 10% ,给名村支部书记颁发 “骏马奖” , 对 26 名不合格村支部书记进行刚性调整,有效激发村干部在乡村振兴中建功立业的热情。“组织联建模式” , 撬动要素合理配置促振兴。突破行政、 地域等界限, 推动党组织联建, 促进乡村发展资源优化整合。推动村村联建。采取 “强带弱” “大带小”通过各自牵头对数个行政村的统一领导, 实现 152个行政村的抱团发展。
推动村企联建。
引导 268 个规模企业与 273 个村联建党组织,实现以企带村、以工促农。
泰州远大集团积极与周边村党组织联建, 在村设立61个编藤加工点, 带动 3000 多人脱贫。
推动村社联建。将党支部建在农民专业合作社、 建在家庭农场上, 并与富的共赢。健全“多元立体治理体系” , 推动多方共建共治促振兴。创新社会治理体制机制, 构建党委领导、 政府负责、社会协同、 公众参与、 法治保障的农村治理体系。推动“三网融合” 。在全省率先推行社会治理 “一张网” , 整合各部门的综治网格、 党建网格、 服务网格, 全要素网格覆盖面达 100% 。
促进 “三治结合” 。
坚持自治、 法治、 德治相结合, 全面推行 “四议两公开” , 提升乡村治理水平。
推进“三微治理” 。开展 “微官微权微腐败” 专项治理, 不断净化基层政治生态。泰州市以 “干部有新作风、 乡村有新风俗、 家园有新风貌” 为主题, 启动实施 “新风行动” 。
精准联系群众。
市县乡三级机关 3.1 万多名党员干部全员参与、组团走访,形成了覆盖全市 165 万户城乡家庭的新时期党群“互联网” ,每年 10 多万个实际问题的解决赢得了群众的一张张笑脸。
聚焦重点任务。
党员干部携手镇村, 紧盯农村人居环境整治、 乡风文明提升、 脱贫攻坚办实事、 解难题, 撬动 1.84 亿元资金下乡。
推动中心工作。
在 “向环境污染宣战” 、 化解安全生产隐患、 扫黑除恶专项斗争等工作中, 党员干部进村入企抓排查、 抓协调、 抓督导, 有效净化了农村生态。抓村级党建引领乡村振兴的启示与思考党建引领乡村振兴重在思想政治引领。
要强化中国特色社会主义政治方向教育, 确保乡村振兴所需的政治号召力;
强化社会主义核心价值观教育, 确保乡村振兴所需的思想引领力;
强化奋发有为精神教育, 确保乡村振兴所需的内生驱动力;
强化乡村建设规律教育, 确保乡村振兴所需的历史耐力。党建引领乡村振兴重在发展理念引领。
要突出农民群众和农村各类经营主体这个基本面抓宣传, 让新发展理念转化为行动自觉;
突出干部队伍这个关键强教育,让新发展理念转化为生动实践;
突出基层组织这个纽带重牵引, 让组织优势转化为发展优势。党建引领乡村振兴重在群众工作引领。
要充分发动群众,最广泛地动员群众参与到乡村振兴的实践中来;
紧紧依靠群众, 凝聚群众振兴乡村的智慧和力量;
始终惠及群众, 让群众共享乡村振兴的成果。李明哲浅析乡村振兴背景下农村 基层党组织文化领导能力摘要:农村基层党组织在领导乡村文化的发展过程中, 面临着诸多困难。
本文通过分析其在领导文化 发展过程中出现的困难, 提出相应的解决路径, 强化党 组织对乡风文明的领导作用, 助力农村早日实现 “文化 强村” 。关键词:
乡村振兴;
农村基层党组织;
文化领导能力 激励农民提升整体素质、激发农村提高文化软实 力是农村基层党组织领导乡村振兴不可缺少的一部 分。
当前, 乡村振兴战略各项政策相继出台, 但农民、 农 村组织对其关注热度以及了解程度不容乐观,多数农 民参与意识、 责任意识较差。
农村基层党组织作为文化工作领导者, 应当加强对农民的引领与教育, 让政策、 文 化知识在农民心中扎根落地, 帮助他们重建文化信仰体 系,对优秀传统文化进行创造性转化、 创新性发展。
用新 时代的国情、 党情和民情以及新思想、 新政策, 吸引广大 农民重振乡风文明, 更加积极主动地投身于乡村振兴的 建设大潮。
【篇三】党建引领助推乡村振兴材料
以基层党建助推乡村振兴
作者:胡雪文
来源:《新生代·下半月》2018年第08期
【摘要】:党的十九大报告首次提出乡村振兴战略,并强调要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。作为解决“三农”问题的总抓手,乡村振兴战略的关键在于以党建为引领,促进全面从严治党向农村基层延伸, 切實加强农村基层党组织建设。本文以基层党建为推手,重点分析基层党建助推乡村振兴的动力、困境和策略,提出政治引领、人才振兴、健全制度和经济保障四项措施,以提高基层党建水平,夯实乡村振兴基础,激发乡村振兴活力,推动乡村振兴战略有效实施。
【关键词】:乡村振兴 基层党建 党员干部
党的十九大绘就了“产业兴旺,生态宜居、乡风文明,治理有效、生活富裕”的乡村振兴蓝图,为新时代农村农业改革发展指明了方向。农村基层党组织作为贯彻落实乡村振兴战略的“主心骨”,其建设水平高低将直接关系到农村社会的稳定、发展与繁荣。基础不牢,地动山摇,农村基层党组织软弱涣散,乡村振兴将失去基础与力量源泉。因此,只有将农村基层党建工作抓牢抓实抓新,切实提高基层党建水平,才能为乡村振兴提供强大的组织保证与支持力量,确保乡村振兴在农村真正落地生根。
一、基层党建助推乡村振兴的动力
实施乡村振兴战略, 对于进入新时代的中国来说有着重大意义。乡村振兴对近代以来充满爱国激情的仁人志士理想的再实践,是回归乡土中国同时又超越乡土中国的重要举措,是党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重大战略选择, 是工业化城镇化发展过程中城乡关系演变的必然规律, 是新时代中国特色社会主义基本方略的重要内容,开启了新时代农村改革发展新征程。办好农村的事情,关键在实施乡村振兴战略,贯彻实施好乡村振兴战略,关键在党,在农村基层党组织建设。党的十九大报告指出:“要以提升组织力为重点,突出政治功能,把农村等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这一要求既指出了农村等基层党组织的重要性,又为农村等基层党组织发展提出了更高要求。加强农村基层党组织建设,关系党的路线方针政策和决策部署在农村的落实,关系乡村振兴战略的实施,关系治理体系和治理能力现代化的推进,对新时代农村经济发展、农民增收和农村社会稳定具有十分重要的意义。
作为中国共产党在农村的执政之基与力量之源,农村基层党组织与广大人民群众有着最直接、最广泛的联系,是团结带领党员干部群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。小康不小康,关键看老乡,农村富不富,关键看支部。农村基层党组织建设水平的提高将直接有助于将乡村振兴愿景变为现实。因此,必须发挥好基层党组织这个“火车头” 的作用,以基层党建为核心引领村镇布局,生态环境、公共设施与公共服务等资源的优化配置,以改善和提升农村居民的物质形态和精神追求,为乡村振兴提供新的引擎动力。
二、正视基层党建助推乡村振兴面临的困境
农村基层党组织为乡村振兴建设提供了坚强的组织保证,凝聚起建设美丽乡村的强大力量。与此同时,作为一项新课题,新任务,农村基层党组织建设在助推乡村振兴战略过程中也面临诸多困境,概括归纳为以下四个方面。
一是组织困境,组织涣散的支部架构制约了基层党支部的组织力。部分农村地区仍然存在基层党建滞后、党组织发展无力、部分党员干部懒政等较为突出的问题。有的基层组织工作理不顺、领导班子不团结,凝聚力不强;
有的政策执行不严格,有章不循或循章不严;
有的党内政治生活不正常、组织生活不健全。一些基层党支部党员大会不能按期召开,党组织活动缺乏创新型,对基层党员吸引力不强;
有的长期疏忽于对党员的管理,很多党员不参加党组织生活,缺少在组织内部的存在感和责任感,出现了党员与党组织失联的情况;
有的党组织原有领导职能逐渐弱化,实际工作力度不足。这些在很大程度上制约着农村基层党建工作的开展,从而也制约着乡村振兴战略的更好推进。
二是人才困境,不够优化的领导班子制约了基层党支部的引领力。党建队伍结构问题也是农村基层党建迫在眉睫的问题,很多农村地区的基层党组织都存在着老龄化的状况,尤其在一些山区和贫困村落,党组织成员总体年龄偏大,文化偏低、带领群众致富和服务群众能力弱、发挥先锋模范作用不够等。有部分基层党员干部存在群众观念淡薄的问题,在村委会选举中近亲繁殖,长期霸占村委会职务。并且滥用权力谋取私利,这种现象在偏远的农村地区尤其严重,很多党员干部不惜伤害全体村民和村级组织的公共权益,给农村经济发展带来了一定的负面影响。
三是制度困境,不够健全的规章制度制约了基层党支部的执行力。农村基层党组织制度党的不完善、不执行也是农村基层党建工作中存在的突出问题之一。有的基层党组织制度建立不完善,要求不明确,长期忽视制度建设的重要性,忽视制度建设对党的建设的长远作用;
有的基层党组织长期漠视党内各项规章制度,使“三会一课”制度、民主评议制度、请示报告制度等各项制度流于形式,浮于表面;
有的基层党组织制度建设与党的事业发展、农村建设需要不符合,缺乏制度创新,难以适应乡村振兴战略部署下的种种要求。
四是资金困境,不够雄厚的经济基础制约了基层党支部的行动力。基层组织设置与当前经济社会发展不完全相适应。当前,新的社会组织不断涌现,但建立党组织工作没有及时跟进,有的村虽然建有党组织,但组织设置不够灵活,组织发展缺乏资金保障。这就使得党组织在进行部分活动时缺乏行动力,难以通过实实在在的工作成效获得村民的支持。部分地方的乡镇政府与村民自治组织、农村集体经济组织之间关系不清、职责不明;
部分村级集体经济基础薄弱,经济发展滞后,村民收入微薄;
部分地方社会治理参与性、有效性不高,与“共建共治共享的社会治理格局”要求存在较大差距。
三、基层党建助推乡村振兴的策略
基层党组织担负着推动发展的重要责任,是带领党员干部积极贯彻落实党的方针政策、党的各项任务的战斗堡垒,而乡村振兴战略是一项综合性系统工程,涉及农村千家万户,关乎农民切身利益,迫切需要农村基层党组织积极主动作为。认真总结党建引领乡村振兴发展的实践经验, 对探索回答新时代实施乡村振兴战略究竟需要什么样的党建、怎样加强党建、如何发挥党建引领作用这一关键性问题具有重要意义。
(一)实施支部堡垒工程,加强基层党支部政治引领。
党的十九大报告着力强调指出,党的基层组织建设“要以提升组织力为重点,突出政治功能”。突出政治功能要先把基层党组织的龙头挺起来,这是解决基層党组织软弱问题、提升组织力的基础,也是用党建引领乡村振兴的关键所在。为此针对,干要严格规范组织生活,针对部分一些基层党建滞后、党组织发展无力、部分党员懒政懈怠的问题,一定要把严肃党内政治生活作为突出政治功能的根本途径,增强政治性和庄重感,强化党员意识和先锋意识。大力推进党的组织生活标准化建设,严格规范组织生活的实施路径和评价标准,加强对支部政治生活的监督管理,建立方便快捷、简单有效的评价机制和监督手段;
大力推行阳光党务平台,加强对基层党组织的巡查和问责,解决组织生活走过场的问题。要建立健全党内学习制度,组织各级党组织采取党课辅导、知识竞赛、专题讲座、座谈讨论等方式,认真贯彻上级部署和要求,原原本本地学习党章,强化思想政治建设,进一步提高党员政治理论水平和思想水平,把好党员发展关、教育关、监督关,切实提升党员素质。
(二)实施人才振兴战略,选配一批优秀的党员干部。
打造坚实的农村基层党组织,培养优秀的农村优秀的党员干部,是实现乡村振兴的重要组织保障。围绕建设富裕、美丽、和谐新农村.重点以农村“两委”换届为契机,通过“两推一选”、党内直选、上级任命等多种途径,严把政治关、能力关、程序关,真正把那些想干事、能干事、会干事、不出事的优秀人才选拔上来,特别是注重从民营企业家、市直机关和企事业单位退居二线,农村致富能手、外出务工经商人员、复转军人、专业合作组织负责人、大学生村官中挑选合适人选,为乡村振兴战略注入新鲜血液,提供坚强的村级班子。要严厉打击农村黑恶痞霸,营造良好换届环境。“两委”换届结束后,市、乡两级要按照“分级负责、分类培训”的原则,适时对农村党支部书记、村委会主任和其他干部进行全员轮训。要充分发挥驻村工作队和驻村“第一书记”抓党建、帮增收、促发展的作用,引导基层党员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个合格”,坚定不移在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 团结带领广大群众贯彻落实乡村振兴战略各项决策部署,汇集起实现乡村振兴战略的磅薄力量。
(三)建立健全各项制度,完善管理和考核评价制度。
党的制度是依据党的政治原则,组织原则和党的纪律,对党组织和党员提出的具体规范和要求,是长期以来党的领导工作和党内生活中经验教训的理性总结和科学概括。实施“一把手”党建制度责任工程,各村支部书记要签订《目标责任书》,填写《责任清单》,巩固和完善农业基本经营制度,深化农村土地制度改革,加强农村承包地和宅基地“三权分置”、集体建设用地制度等农村土地制度改革的研究与实践,并在此基础上完善农村土地法律制度,加强农村土地监管制度建设。落实环保终身责任制,让建设美丽乡村不再是一纸空文。建立基层党建督导检查制度,重点落实好约谈、建档、反馈、问责、通报、函询制度,对工作扎实,实绩突出的给予表扬,工作不力的通报批评,情节严重的追究相关人员责任。基层党组织应坚持不懈地抓好建设,把完善管理和考核评价制度作为乡村振兴工作的重点工程贯彻落实下去,打牢党执政的基础,促基层组织更好地发挥战斗堡垒作用、党员更好地发挥先锋模范作用,为乡村振兴提供组织保障与制度支撑。
(四)创新经济保障机制,创建村企联合型基层组织
在新时代的伟大背景下,农村党支部理应承担更大职责,切实做到担当有为,其一是要贯彻“三培双带”工程,即把致富带头人培养成党员、把农村党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村干部,提高培养对象带头致富、带领群众致富的能力。积极推行“党建+社会治理”“党建+特色旅游”“党建+产业振兴”“党建+环境保护”等模式,积极探索“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新路子。其二是要大力发展村级集体经济。我们是一个社会主义国家,最终目标是要实现共产主义,为此没有集体经济实力做支撑,乡村振兴就是一句空话, 必须把集体经济发展放在重要位置。要推进农村集体产权制度改革, 大力推进集体经济组织成员和集体资产股权“双固化”, 在一些农村地区,因地制宜采取增量配股、土地入股等多种生产形式,推动农村资产股份化,对一些集体经济相对薄弱的地方,要通过承包地流转、集体经济性建设用地、中心村建设土地整理开发、产业服务、物业服务、股份制改造等多种发展模式实现乡村经济的振兴。其三国家要扶持建立稳定经费保障制度,把基层党建工作纳入国家财政预算,使基层党组织有资源有能力为群众服务,支持基层党组织为村民建设一些便民设施和娱乐场所,开展一些群众喜闻乐见的文化活动,为基层党组织开展工作,服务群众创造良好的经济基础。
结语
农村基层党组织建设工作对于乡村振兴的重要性不言而喻,它是推动党和政府各项政策落底基层的重要推手和有力抓手,也是乡村振兴战略能否落地生根的保障所在。面对乡村振兴,要充分发挥基层党组织的领导核心作用、支部堡垒作用,坚持用基层党建引领乡村建设,激发乡村振兴新动力,打造新时代新农村。确保各项“三农”政策落到实处、落到群众心中,汇聚起建设美丽乡村、美丽中国的磅礴力量。
【参考文献】
【1】《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,人民日报,2018年2月5日。
【2】习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利---在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,人民出版社单行本,2017年版,第1页
【3】于梦楠.新时期农村基层党建存在的困境及解决路径[J].农技服务,2017年版第16期。
【4】王礼鹏.党建引领乡村振兴发展的地方实践与经验启示[J].国家治理,2018年版第15期。
【5】王珊. 《夯实基层党建 助推乡村振兴》,《西藏日报》,2018年版第6期。
【6】何峻.《在践行党的群众路线中推进基层党组织服务能力现代化》,《领导科学论坛》,2014年第15期。
作者简介:胡雪文,出生年份1992-,性别:女, 民族:汉, 籍贯:河南南阳,学历:在读研究生 单位:中央党校研究生院,研究方向:党的建设
【篇四】党建引领助推乡村振兴材料
党建引领乡村振兴特色亮点材料七
X年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,X区深入贯彻落实《中国共产党支部条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》,紧紧围绕党建引领乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争,不断深化“X”工作法内涵,积极构建“X+X+X”模式,即健全完善“X个机制”,扎实做好农区党建“X件实事”,形成乡村振兴“X个格局”,促进农区党组织领导地位和引领能力双提升。
(一)健全完善村级组织工作运行机制。强化镇村党组织的核心力和组织力,抓实“四议两公开”“X”工作法等制度,深化“网格化管理”、探索“组团式服务”,落实推进乡镇改革,统筹优化党政机构和事业单位设置,下沉服务管理资源,积极推进审批服务便民化、行政执法标准化、服务管理网格化,健全党建引领“三治融合”的乡村治理工作运行机制。
(二)有序推进农区“X件实事”。一是打造标准规范的坚强战斗堡垒。严格执行党内基本政治生活制度,常态化推进软弱涣散党组织整顿转化工作,持续推进县级领导干部和机关事业单位包村抓党建工作制度,加强工作指导。深化支部标准化建设,争取到X年打造X个自治区级示范型村级党组织。二是优化全面覆盖的基层组织设置。落实镇村党组织兜底管理,深入开展组织优化覆盖工作,加大在乡村网格、农民合作社、产业链上、农业社会化服务组织等建立党组织的力度,探索完善城乡结合部、农村新社区、新居民集聚区等领域基层党组织设置,实践农区“党小组”发挥作用的方法和途径。持续推进党组织星级评定管理办法,争取到X年X星不低于X%,X星不低于X%。三是建设政治过硬的农村党员队伍。落实发展党员政治审查制度,加大从产业工人、青年农民中发展党员力度,到X年每个村至少有X名X岁以下预备党员。实施农区党员干部素质提升工程,每名基层党组织书记每年至少参加X次由镇党委以上举办的集中轮训。强化流动党员教育管理,依规慎重处置不合格党员。四是锻造担当有为的基层骨干队伍。全面落实“一肩挑X%”政策,深化“头雁工程”和为民服务“三包”工作机制,提升镇村干部联系服务群众水平。探索招录优秀村党组织书记纳入镇事业编制和镇领导班子等,激励担当作为。五是深化持续发展的强村富民工程。持续推进“一村一品一特色”,大力发展村级集体经济,制定《X村集体经济发展计划》,增强造血功能,计划X年X个村新增村集体经济项目X个,收入增加X万元。探索建立《村集体经济收益分红管理办法》,规范资金使用,保障村民收益。六是集聚乡村振兴的急需紧缺人才。探索制定“乡贤回归计划”,吸引致富能手、工商业人才、返乡大学生、复转退军人等回乡创业任职,不断拓宽农区人才后备库来源,确保农区建设后继有人。七是打造一室多元的精品阵地。实施村级党组织阵地提升行动,推进农区活动场所标准化建设和规范化管理,统筹整合便民服务中心、综治工作中心、居家养老中心、文化礼堂等各类阵地,达到“多务合一”要求,推进阵地由“单维服务”向“多维服务”转变,不断拓展党群中心政治和服务功能,确保X年X个村级阵地成为示范型党群服务中心。
【篇五】党建引领助推乡村振兴材料
党建引领乡村全面振兴作者:韩立明
来源:《农村-农业-农民·下半月》 2019年第9期
韩立明
近期,中央党校学员第三社会调查组以“夯实村级党建基础,引领乡村全面振兴”为课题,以江苏省泰州市为样本,通过深入镇村考察、组织专题座谈、进行现场访谈等多种形式开展调研。研究这个课题,是加强党对“三农”工作领导必须回答好的“实践之问”,是践行以人民为中心发展思想必须回答好的“人民之问”,是统筹城乡发展必须回答好的“发展之问”,是我们党长期执政必须回答好的“执政之问”。
抓村级党建引领乡村振兴的实践与探索
近年来,泰州市积极探索“雁阵育能人、联建强组织、严实抓治理、乡村沐新风”的村级基层党建工作模式,打造坚强有力的农村基层组织,有力促进乡村全面振兴。
实施“雁阵培育计划”,壮大基层骨干队伍促振兴。坚持选育管用并重,破解乡村振兴骨干数量短缺、能力欠缺等问题。拓宽渠道选人。集中选拔100名优秀村支部书记、550名村支部书记后备、公开招聘1630名村年轻干部苗子,选派6批700多名机关干部,3批174名退役士兵到村任职、69名机关临近退休或刚退休干部回原籍村任职,内育外引充实村干部队伍。系统培训育人。市县乡联动,以2年为一个周期,每年投入300多万元,扎实开展乡村振兴能力专题培训,全面提升村干部专业素养。严爱并举管人。加大村干部提职务、变身份、进专项力度,每年新提拔的乡镇(街道)领导班子成员和招录的乡镇公务员中,村支部书记(主任)分别达20%、10%,享受事业人员待遇的村支部书记已占10%,给2名村支部书记颁发“骏马奖”,对26名不合格村支部书记进行刚性调整,有效激发村干部在乡村振兴中建功立业的热情。
创新“组织联建模式”,撬动要素合理配置促振兴。突破行政、地域等界限,推动党组织联建,促进乡村发展资源优化整合。推动村村联建。采取“强带弱”“大带小”方式,联建靖江市生祠镇东进村等62个中心村党委,通过各自牵头对数个行政村的统一领导,实现152个行政村的抱团发展。推动村企联建。引导268个规模企业与273个村联建党组织,实现以企带村、以工促农。泰州远大集团积极与周边村党组织联建,在村设立61个编藤加工点,带动3000多人脱贫。推动村社联建。将党支部建在农民专业合作社、建在家庭农场上,并与所在村联建党组织316个,促进集体经济发展与群众致富的共赢。
健全“多元立体治理体系”,推动多方共建共治促振兴。创新社会治理体制机制,构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的农村治理体系。推动“三网融合”。在全省率先推行社会治理“一张网”,整合各部门的综治网格、党建网格、服务网格,全要素网格覆盖面达100%。促进“三治结合”。坚持自治、法治、德治相结合,全面推行“四议两公开”,提升乡村治理水平。推进“三微治理”。开展“微官微权微腐败”专项治理,不断净化基层政治生态。
开展“新风行动”,汇聚各方力量促振兴。2018年以来,泰州市以“干部有新作风、乡村有新风俗、家园有新风貌”为主题,启动实施“新风行动”。精准联系群众。市县乡三级机关3.1万多名党员干部全员参与、组团走访,形成了覆盖全市165万户城乡家庭的新时期党群“互联网”,每年10多万个实际问题的解决赢得了群众的一张张笑脸。聚焦重点任务。党员干部携手镇村,紧盯农村人居环境整治、乡风文明提升、脱贫攻坚办实事、解难题,撬动1.84亿
元资金下乡。推动中心工作。在“向环境污染宣战”、化解安全生产隐患、扫黑除恶专项斗争等工作中,党员干部进村入企抓排查、抓协调、抓督导,有效净化了农村生态。
抓村级党建引领乡村振兴的启示与思考
党建引领乡村振兴重在思想政治引领。要强化中国特色社会主义政治方向教育,确保乡村振兴所需的政治号召力;
强化社会主义核心价值观教育,确保乡村振兴所需的思想引领力;
强化奋发有为精神教育,确保乡村振兴所需的内生驱动力;
强化乡村建设规律教育,确保乡村振兴所需的历史耐力。
党建引领乡村振兴重在发展理念引领。要突出农民群众和农村各类经营主体这个基本面抓宣传,让新发展理念转化为行动自觉;
突出干部队伍这个关键强教育,让新发展理念转化为生动实践;
突出基层组织这个纽带重牵引,让组织优势转化为发展优势。
党建引领乡村振兴重在群众工作引领。要充分发动群众,最广泛地动员群众参与到乡村振兴的实践中来;
紧紧依靠群众,凝聚群众振兴乡村的智慧和力量;
始终惠及群众,让群众共享乡村振兴的成果。
党建引领乡村振兴重在基层治理引领。要强化党组织在农村各类组织中的领导地位,把各方面基层治理的力量聚起来、用起来;
注重将党组织引领各类组织制度化定型化,让党建引领有抓手、能持久;
健全基层干部权力运行机制,让党组织在引领社会治理中过得硬、有威信。
深化村级党建引领乡村振兴的建议与对策
让村级组织能干愿干的人多起来。建立村干部“三岗十八级”薪酬体系,实行报酬待遇财政托底制度,逐步推行村干部职业化管理,激励他们扎根农村。加大村支部书记提职务、变身份、进专项力度,改革公务员调任政策,为优秀村支部书记成长拓宽空间。构建鼓励担当机制,细化容错纠错政策,让村干部干事有戒但不惧、流汗不流泪。
让村级组织带富帮富的实力硬起来。打好土地牌。盘活土地,将宅基地收储复垦、高标准农田建设等新增耕地指标收益,留作集体发展。制定专项用地政策,破除阻碍农村发展的土地制约因素。打好资本牌。加大金融支持“三农”力度,为乡村振兴提供资金保障。打好人才牌。实行涉农专业学生委托培养,实施新乡贤回流工程,建立“乡村发展顾问团”,汇聚各类人才。
让村级组织领导乡村治理的功能强起来。恢复设置村民小组长,充实治理力量。稳步推进“一肩挑”,完善党组织领导的自治机制。推进乡镇综合体制改革,推动人员、资源、管理、服务下沉,构建“15分钟治理圈”。建立并推行村级事务准入制,让村级组织腾出精力抓党建、谋发展、促治理。培育农村社会组织,延展党的治理手臂。
让广大群众参与乡村振兴的渠道畅起来。建立健全议事决策机制,凡制定涉及乡村振兴的规划、方案,实施各类项目,都要做到“群众的事情让群众商量着办”。改革财政支持或集体投资农村建设小型项目招投标制度,优先让村集体经济组织、能工巧匠等参与建设管护。建立工程项目群众参与监督验收制度、乡村振兴绩效群众满意度评价制度,让群众当主人、做主角。
让乡镇党委的“龙头”舞起来。对乡镇党委抓村级党建引领乡村振兴实行清单管理和绩效考核,成绩突出的,以奖代补、优先提拔;
成效不好的,重点关注、提级管理。坚持规划先行,科学制定本地乡村振兴规划以及村庄建设规划等专项规划。建立基层党建与乡村振兴领导小组,设立乡镇党建办,从领导机制层面推动互融互促、相得益彰。
(作者系江苏省泰州市委书记)
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