下面是小编为大家整理的落实企业主体责任（全文）,供大家参考。
落实企业主体责任抓好应急预案试点工作龙煤股份公司 双鸭山分公司
根据国家安全生产监督管理总局第 17 号令、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（ AQ/T9002-2006）
和安监总厅应急〔2009〕 73 号文件要求， 及黑龙江省应急救援指挥中心下发的〔2010〕 1 号和 2 号文件《关于做好煤矿企业及矿山救护队安全生产应急预案管理试点工作的通知》 及《关于印发黑龙江省煤矿企业及矿山救护队应急预案管理试点工作方案的通知》 等系 列文件指示精神， 双鸭山分公司 被国家安全总局、 省应急救援指挥中心及龙煤集团确定为煤矿企业安全生产事故应急预案管理试点单位后， 公司 领导高度重视， 积极组织， 精心安排， 现将双鸭山分公司 应急预案管理试点工作进展情况做一汇报：
一、 加强领导， 落实责任 双鸭山分公司始建于 1947 年， 是由 8 个大中型国有煤矿企业组成的龙煤股份公司 下属的一个分公司， 年产煤炭 1200万吨，矿井开采过程中伴随着水灾， 煤尘爆炸、 煤层自 燃发火、 瓦斯爆炸等重大自 然灾害， 完善、 科学实用 的安全生产事故应急预案在煤矿生产中就显得尤为重要。
双鸭山分公司 被确定为安全
生产事故应急预案管理试点单位后， 分公司领导高度重视， 先后成立了 以分公司总经理和党委书记为组长， 分公司 总工程师、副总经理为副组长， 分公司 副总工程师及业务部室部长为成员的应急预案编制工作领导小组。
并下发了 《双鸭山分公司 关于成了 应急预案编制工作领导小组的通知》（ 龙煤双办发〔2010〕26 号）， 成立了 以分公司 总工程师为首， 相关业务部室参加的应急预案编制小组， 制定下发了 双鸭山安全生产事故应急预案管理工作方案， 应急预案管理工作办公室设在了 双鸭山分公司安全监察部综合处， 同 时确 立了 新安煤矿为 本次应急预案管 理试点矿， 组织成了 新安煤矿的应急预案管理试点工作领导机构和工作小 组， 自 此， 安全生产事故应急预案管理试点工作全面展开。
二、 深入学习、 集思广益、 突出创新、 化繁为简 双鸭山 分公司 原有综合应急预案一部， 专项预案 26 个，随着逐年的修订和完善， 应急预案不断的丰富， 也反应出 了应急预案中 存在的不足， 其实用 性和针对性不强， 专项预案重复的内容较多 的问题。
4 月 份国家应急救援指挥中 心信息管 理部主任吕 海燕司长、 省安监局 李宝君副 局 长带队在双鸭山 举办安全生产事故应急预案编制 学习 班。
通过吕 司 长和特邀专家的讲课， 使我们开阔了 思路， 龙煤集团又组织了 各专业部门 参加的讨论会，大家集思广 益， 最后确 定， 分公司 编制 一部综合性预案， 下分 26 个专项预案的应急预案体系 ， 尤其是对专项预案中占用
篇幅大， 重复叙述多的内容进行了 大量删减， 同时增加了 应急救援组织机构图、 应急响应程序图， 对预案中所有的图和表都进行了 编号， 对原则 性、 指导性的内容做了 重点强调。
使应急预案简洁、 明了 、 实用 ， 具有了 很强的可操作性。
在试点矿井新安矿， 矿长亲自 挂帅， 总工程师具体负 责， 副总工程师分工负责， 由十五个部门的相关专业人员 组成的应急预案编制小组，按照预案编制原则并结合本矿实际， 编制了 一部综合应急预案，22 个分项应急预案， 预案从生产安全事故预案到自 然灾害， 危险品的管理， 群体事件， 突发卫生， 通讯， 物资供应等方面，涵盖了 煤矿生产生活等各个领域， 同时通过预案编制过程的思考、 分析、 研究， 对矿井的危险源重新进行了 辨识， 补充完善了 一些管理制度， 对一些工作程序重新进行了 理顺， 细化了 各部门、 各领导及有关人员 在应急工作中的职责与 分工， 为矿井各类应急工作提供了 科学有序的行动指南。
目 前， 双鸭山分公司 、 救护大队和新安矿的应急预案都已全部编制修订完毕， 分公司 成立了 由总工程师及副总工程师、 高级工程师职称的各专业技术人员 共计 45 人组成的评审团， 对分公司 及新安矿的应急预案进行了 评审， 现已发布执行。
10 月 中旬， 国家应急救援指挥中心信息管理部吴志岭处长、闫立科长、 省应急办段处长和专家来双指导应急预案编制工作。11 月 中旬， 国家应急救援指挥中心信息管理部主任吕 海燕、 黑龙江省安监局副局长李宝君带领有关专家来双指导应急预案编制工作。
这两次专家组对双鸭山分公司 预案、 救护大队预案、
新安煤矿预案进行了 认真细致的评审， 提出预案编制要跳出 框框、 打破陈规、 简单实用 、 大胆创新、 化繁为简。
分公司 领导对这次评审高度重视， 分公司 总工程师赵维国、 副总工程师陈一光、 孙玖政亲抓落实， 最终形成一部分公司综合预案， 9 部专项预案。
新的预案明确了 与 上、 下级预案、 政府预案的衔接关系， 为扩大应急提供了 可靠保障。
三、 宣传教育， 实战检验 对应急预案演练工作， 分公司 领导高度重视， 分公司成立了 以总经理、 党委书记为组长的应急预案演练工作领导小组，各矿成立了 以矿长为组长的应急预案演练工作领导小组。
5 月 下旬到 6 月 末， 双鸭山分公司把安全生产事故的宣传教育作为重点， 并结合应急预案的实战演练， 达到把应急预案宣传教育到每个矿工的目 的， 同时对应急预案也是很好的检验。
一是通过制作宣传教育片进行播放， 让每个矿工都清楚发生事故时该怎么 去做， 怎么 样逃生， 怎么样去自 救和互救。
二是班前班后应急知识的学习 ， 结合我公司 开展的井下工人必知必会的考问来达到工人熟练掌握的目 的。
三是开展矿井的应急预案演练。
我们从 5 月 下旬到 6 六月 进行了 9 次矿井专项应急预案演练， 每矿一次。
前后在新安矿、 东荣一矿、 东荣二矿等进行了瓦斯事故、 矿井火灾、 矿井突然停电等事故应急预案演练， 按照应急预案的处置程序， 进行了 人员 撤离、 火区封闭、 调节通风系统、 恢复送电、 排放瓦斯等内容的实战演练。
上半年最具代表性的演练是在东荣二矿进行的中一上采区火灾演练。
作为国家“安全生产质量万里行” 的一项重点任务，全体活动工作组成员 观摩了 这次演练。
公司领导高度重视， 演练时公司 总经理亲自 参与 了 指挥工作， 公司安全副总经理张明辉、 副总经理于树江、 安全副总工程师孙久政亲自 到矿指导应急预案演练方案的制定， 并对演练的具体工作进行落实。
对东荣二矿的中一上采区火灾演练， 为确保演练安全， 公司 应急预案演练工作领导小组制 定了 演练现场纲领性指导原则：
1.演练必须有足够的安全监督保障措施。
2.参与 演练的所有人员 不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动， 不得进入禁止进入的区域， 不得接触不必要的危险， 也不得使他人遭受危险， 无安全管理人员 陪同不得穿越危险区域。
3.当使用各种模拟行动时（ 如使用 烟雾发生器、 虚构伤亡事故和灭火地段等）， 事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题。
4.参演的应急设施、 人员 不得预先启动、 集结， 所有演练人员 在演练事件促使其做出 响应行动前应处于正常的工作状态。
5.除演练方案或情景设计中列出的可模拟行动， 以及控制人员 的指令外， 演练人员 应将演练事件或信息当 做真实事件或信息做出 响应， 应将模拟的危险条件当 作真实情况采取应急行
动。
6.演练的所有人员 应当遵守相关法律法规， 服从指令。
控制人员 应仅向演练人员 提供与 其所承担功能有关并由其负 责发布的信息， 演练人员 必须通过现有紧急信息活获取渠道了 解必要的信息， 演练过程中传递的所有信息都必须具有明显标志。
7.演练过程中不应妨碍发现真正的紧急情况， 应同时制定发现真正紧急事件时可立即终止、 取消演练的程序， 迅速、 明确地通知所有人员 从演练到真正应急的转变。
8.演练人员 没有启动演练方案中的关键行动时， 控制人员可发布控制消息， 指导演练人员 采取相应行动， 也可提供现场培训活动， 帮助演练人员 完成关键行动。
东荣二矿中一上火灾演练， 历时 2 个小时， 公司领导亲自参与 了 指挥行动， 救护大队出动了 三个小队， 出 色完成了 灾区灭火， 扩大范围搜救遇险人员 。
这次演练， 进行了 全过程录像，为今后演练工作提供了 宝贵的资料。
从效果来看， 达到了 预期的目 的， 在干部工人当 中产生了 深刻的印象， 对事故应急预案的启动和响应有了 非常真实的感性认识。
对应急预案演练工作， 龙煤集团也高度重视， 为检验矿井在突发事故状态下的应急反应能力， 总结经验， 吸取教训， 下发了 龙股安发〔2010〕 187 号文， 要求各分公司 选择一个矿井，进行一次全矿井撤人实战演练。
根据龙煤集团要求， 双鸭山分公司 决定下半年在七星煤矿进行一次井下水灾全矿井撤人实战演练， 并明确提出了 演练检验内容、 程序及工作要求。
四、 应急管理中存在的问题和下一步工作安排 通过编制、 评审和演练安全生产应急预案， 在应急预案管理上还存在着一些问题。
一是应急预案还没有延深到班队， 这也是我们下一步要做的工作， 我们要把目 前的矿井灾害预防计划作为现场处置方案落实到班队， 以图表的方式悬挂在班队的墙上或井下， 做到简单明了 实用 ， 在采掘队更换作业场所后能够及时的修改和补充，让预案在发生事故时正真能够启 动和得到响应。
二是加强矿井的安全隐患检查力度， 对隐患进行分类管理，闭合整改， 同时对重大安全隐患要做为重大危险源及时补充应急预案。
三是应急预案在编制过程中还存在很多不完善的地方， 有待省和国 家应急救援指挥中 心领导及技术专家给予指导和审定。
总之， 国家应急救援指挥中心这次在我们双鸭山分公司 搞安全生产事故应急预案管理试点工作， 是对我们的信任和肯定，我们绝不辜负国家局和省局以及龙煤集团对我们的期望， 一定完成这项任务， 为国家研究生产安全事故应急预案管理工作多做贡献。