下面是小编为大家整理的2009年国企党风廉政建设和【完整版】,供大家参考。
200 9年国企党风廉政建设和 反腐败工作的安排意见 一、 指导思想和总体目标 坚持以科学发展观为指导, 认真贯彻落实中纪委十七届三次全会、 省纪委九届四次全会和市委五届十次全会精神, 围绕市委“四个加快” 的工作部署, 继续加大对灾后重建和加快发展各项工作的监督检查力度, 着力解决党员 干部在党性党风党纪方面存在的突出问题, 为加快建设灾后美好家园和推动为推动国有企业健康发展提供坚强的纪律保障。
二、 主要工作任务 ( 一)
坚持“四措并举”, 积极为实现“四个加快” 保驾护航坚持以科学发展观为指导, 把中央、 省委、 市委 2009 年反腐倡廉建设安排, 与推动实现“四个加快” 紧密结合起来, 为进一步加强和改进反腐倡廉工作, 为灾后重建和加快发展服好务。
一是坚持以行政效能建设为抓手, 推动加快投资步伐。
根据各项目 标任务, 明确承办部门和责任人, 建立限时办结制, 实施效能跟踪。
严格项目 的资金管理, 确保项目 建设的健康运行。
加强督察考核工作。
各企业要建立强有力的分级督察机制, 严把进度, 严格质量, 严格管理, 严格奖惩, 力保项目 建设一丝不苟, 保质保量。组织开展项目 工作专项监察, 确保大额投资的方向 和进度符合要求。
对不履职或履职不力影响投资进展和效果的人员 要严格问责,认真处理。
二是坚持以严格项目 监管为核心, 推动加快项目 建设。
督促部门加快项目 建设进度, 尽快形成项目 建设实物量。
在项目 建设上,要坚决禁止边勘察、 边设计、 边施工的现象发生, 彻底杜绝“豆腐
渣工程”。
在项目 招投标上, 要严格执行招投标法律法规, 有效防止随意变通和围标、 串标、 转包、 违法分包等情况发生, 坚决纠正在中介代理、 专家评标等环节出现的违法违规问题。
在项目 资金上,要做到专账核算、 专款专用, 严禁挤占、 截留、 挪用的行为发生。在纪律保障上, 要通过实施重大项目 巡查、 专项督查、 分片包干,坚决查处违纪违法行为, 推进科学重建、 阳光重建、 廉洁重建。
三是坚持以创新监管机制为目 标, 推动加快企业建设。
继续深化预防腐败试点工作, 力争在重点领域和关键环节的监管上实现新突破。( 1)
坚持和完善对灾后重建中大额资金使用、 大宗物资采购的有效监管措施。( 2)
严格公共资源市场交易目 录及操作规范,( 3)规范产权转让, 完善资产监管, 进一步规范实物资产转让。
( 4)强化财务监管, 建立完善的统计评价体系, 特别是要加强经济运行分析, 加强企业财务决算审计工作。
四是坚持以深化基层党风廉政建设为 基础, 推动企业加快发展。
围绕做大做强工业, 优化产业结构, 全面提升产业水平和规模,实现企业经济运行质量和效益的进一步提高, 认真抓好国有企业党风廉政建设。
落实国有企业领导人员 廉洁从业若干规定和廉洁自 律“七项要求”, 坚持重大问题、 重要干部任免、 重大项目 投资、 大额资金使用民主决策机制。
加强对企业改制、 资产评估、 资产转让的监管, 防止国有资产流失。
健全国有企业纪检监察机构。
( 二)
突出“四个重点”, 坚持发挥好党员 干部的示范带动效应 一是以加强党性修养为立足点, 深化党风建设。
要按照“特别讲大局、 特别讲付出、 特别讲实干、 特别讲纪律” 的要求, 围绕落实“八个坚持、 八个反对”, 倡导八个方面良好风气, 督促党员 干部认真加强党性修养和党性锻炼, 切实解决党员 干部在作风方面的突出问题。
把党性修养和作风转变落实到党要管党、 从严治党的工
作和措施上, 加大对领导干部特别是主要领导干部正确行使权力的监督, 促使领导干部忠于职守、 廉洁奉公。
各企业纪委要加强对党员 干部作风建设的监督检查, 定期排查和解决在作风方面的苗头性、 倾向性问题。
认真落实党风廉政建设责任制, 以强化责任制考核成果运用推动党风建设。
二是以提高依法行政能力为切入点, 促进政风行风建设。
加强执法监察, 督促工作人员 依法行政、 认真履职。
加强廉政监察, 强化对重要领域和关键环节权力运行的监督。
加强效能监察, 认真落实纠风工作责任制, 健全政风行风建设监督体系。
三是以解决社会热难点问题为着力点, 推动构建和谐社会。( 1)积极预防和化解各类矛盾, 着力解决群众反映强烈的突出问题。( 2)抓好安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查, 坚决查处责任事故中的失职渎职行为和腐败问题。
( 三)
围绕“四个强化”, 确保科学发展重大决策部署贯彻落实到位。
增强纪律意识, 提高执行能力, 确保中央和省市关于科学发展的重大决策部署有效贯彻执行。
一是强化政治纪律。
严明政治纪律, 对于贯彻落实科学发展观,顺利推进灾后重建和加快发展至关重要。
党员 干部要强化政治意识、 政权意识、 大局意识、 责任意识、 进取意识, 将思想行动统一到“四个加快” 上来, 坚持科学发展不动摇。
严禁发表同中央、 省、市重大决策部署相违背的言论, 决不允许编造和传播政治谣言, 决不允许参与各种非法组织及活动。
各级纪委要加强对执行政治纪律的监督检查, 坚决维护中央、 省委和市委的权威, 确保政令畅通,执行有力, 落实到位。
二是强化廉政教育。
结合开展深入学习实践科学发展观活动,教育引 导党员 干部认真学习和严格遵守党章, 坚定理想信念, 增强立党为公、 执政为民的自 觉性和坚定性, 做到讲党性、 重品行、 作
表率。
强化示范教育、 警示教育, 继续抓好重点领域、 重点岗位领导干部廉洁从政教育。
加大培训工作力度, 把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划, 同领导干部的培养、 选拔、 管理、 使用结合起来。积极创建具有企业特色的廉政文化体系, 深入推进廉政文化建设,努力营造廉荣腐耻的社会氛围。
三是强化廉洁自 律。
认真解决好领导干部在廉洁从政方面的突出问题。( 1)
严禁违规收送现金、 有价证券、 支付凭证和收受干股。( 2)
不准在公务时间、 不准在公务场所、 不准借下基层调研之机、不准与管理和服务对象赌博。( 3)
严禁用公款相互请吃, 接受可能影响公正执行公务的宴请, 以及超标准安排公务接待。
( 4)
落实领导干部配偶和子女从业、 投资入股、 到国外定居等规定和报告登记制度, 严禁与公共利益发生冲突。( 5)
认真治理利用灾后重建之际, 违规集资建房、 超标准建房或变相发放住房补贴。( 6)
严禁领导干部利用招商引 资项目 、 资产重组项目 谋取私利。( 7)
严禁领导干部违反规定为特定关系人谋取不正当利益。
坚决纠正领导人员 超标准配备公务用车。
从严控制因公出国出境。
( 四)
以科学发展观指导反腐倡廉建设。
面对严峻的国际金融危机, 坚定不移地把反腐倡廉建设贯穿于完善国有资产管理体制。
一是始终把握正确方向。
今年要深入开展学习实践科学发展观活动。
进一步增强以科学发展观统揽全局的自 觉性, 突出实践特色,围绕实现国有资产保值增值, 提高企业反腐倡廉建设的针对性和实效性, 在加强自 身建设和履行监督职责中体现科学发展观的要求。
二是坚持突出重点, 带动全局。
坚持以完善惩防体系为重点的总体思路, 全面推进宣传教育、 效能监察等各项工作, 形成综合效应。
在深刻认识和自 觉实践两个层面上坚持惩治与预防、 治标与治本两手抓、 两手都要硬, 全面体现反腐倡廉建设的整体性、 协调性、系统性和实效性。
三、 以查办案件为基础, 发挥预防和警示的治本作用 一是突出查办案件重点。
严肃查处企业领导人员 违反廉洁从业规定的案件; 严重侵害企业利益的案件; 损害职工利益的案件; 企业改制重组中的国有资产流失案件; 加快灾后重建和扩大内需促进经济增长中违法、 违规、 违纪的案件; 领导人员 滥用职权、 贪污贿赂、 腐化堕落、 失职渎职、 官商勾结、 钱权交易以及索贿受贿、 徇私舞弊的案件; 利用招投标非法获利的案件。
二是继续开展治理商业贿赂工作, 在查处工程建设、 产权交易、营销采购等领域商业贿赂案件的同时, 完善内控体系。
高度重视重组改制中的信访举报工作, 建立案源排查机制。
加强案件督办, 及时了 解案件查处情况, 对重要案件线索、 重大典型案件实行全过程跟踪, 加强案件管理。
三是党委要加强对查办案件工作的领导, 旗帜鲜明地支持案件查办工作。
切实加强信访举报工作。
严格依纪依法办案, 认真落实“两规” 安全风险评价办法。
注意发挥查案的治本功能。
正确把握和执行政策, 坚持惩前毖后, 治病救人, 把处理人与教育人、 挽救人有机结合起来, 努力取得良好的政治、 社会和法纪效果。
四、 组织领导保障 ( 一)
党委切实加强领导。
企业党委是反腐倡廉建设的责任主体, 要继续认真贯彻落实党风廉政责任制, 把反腐倡廉建设纳入党委总体工作中, 做到同步署, 同落实、 同检查、 同考核。
( 二)
纪委认真组织协调。
按照党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制, 认真组织协调, 整体推进反腐倡廉建设, 力争在保障科学发展、 维护群众利益、 坚决惩治腐败、 切实转变作风等方面不断取得新的成效。
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