下面是小编为大家整理的返乡创业工作情况汇报,供大家参考。
2022年以来,*人社部门围绕中央“六稳”“六保”工作部署,不断更新理念,创新方法,以“引导返乡创业、促进就近就业”为思路,认真落实各级党委政府关于就业创业系列政策措施,深入实施乡村振兴和就业优先战略,持续推进返乡创业“回家工程”,鼓励和支持广大创业者返乡创业,以创业促就业、以创业促转移、以创业促增收。
一、工作措施及成效
(一)加强政策宣传,营造创业浓厚氛围。多渠道对就业创业政策进行广泛宣传,提高民众对就业创业政策的知晓率。一是印制就业创业政策解读图册、就业创业培训政策解读宣传页、《致返乡人员的一封信》等宣传资料,通过镇办、村居及人流比较集中的区域开展线上线下宣传,向广大民众普及就业创业方面的惠民惠企新政,引导广大返乡人员就近实现就业创业。二是在“就业援助月”“春风行动”“就业大篷车”等各类招聘活动中设置政策宣传专区及培训专区,为广大求职者宣讲惠民惠企政策,营造“输出劳动力,带回生产力;
输出打工者,引回创业者”的社会新观念,为广大返乡人员创业、再就业提供良好的舆论环境。
(二)加强创业扶持,以创业带动就业。在创业扶持方面,除了落实中央和省级文件以外,我市也制定出台了一系列优惠政策。特别是今年年初出台的《高校毕业生在*就业创业实施细则》《返乡人员在*就业创业实施细则》《就业困难人员在*就业创业实施细则》等文件,从生活补贴、场地补贴、创业担保贷款等方面为广大创业者提供了强有力的支撑。受此政策红利吸引,我区2022年新增返乡创业人数*人,其中*人获得一次性创业补贴*万元。鼓励大学生参加*市大学生创业大赛,组织返乡人员参加*市返乡创业大赛,在这两次大赛中有*名参赛者荣获入围奖。积极推进就业创业担保贷款政策实施,支持返乡人员创新创业。为减轻返乡创业人员融资压力,2022年至今我们累计为符合条件人员审批就业创业担保贷款*笔,贷款金额达*亿元,直接带动就业达*人。
(三)加强技能培训,助力创业者成才立业。为进一步适应创业者需要,我们以市场需求为导向,不断拓展培训项目,挖掘特色培训专业和培训模式,以培训促进就业创业。截至目前,我区共认定了*家定点培训机构,开设了创业+电商、电商创业意识培训,家政育婴员、“创业+”面点师、中式面点、中式烹饪、西式烘焙、小儿推拿、育婴师、汽车驾驶、养老护理、创业+抖音、起重装卸机械操作、家政服务等特色专业培训班,全面帮助提升劳动者的就业创业能力,提高就业创业质量。2022年以来,我们尽量克服疫情带来的不利影响,做到“应培尽培”,共开班*班次,培训*人,发放补贴资金*万元。
(四)加强平台建设,大力培育创业集聚区。创业孵化基地是集聚创业要素的重要平台,是落实创业政策、提供创业服务的主要阵地。近年来,我们按照国家、省、市创业集聚区创建思路,坚持“扶持一批、推动一批、盘活一批”的原则,积极开展园区培育工作,协助并指导企业参评,以此完善创业平台建设。截至目前,我区拥有*创意园、*运动公园、*孵化器*家市级大学生创业孵化示范基地;
*个基层社区荣获市级创业集聚区称号。为提高创业集聚区的吸引力和竞争力,我们将优势资源和扶持措施整合在一起,提供“一站式”保姆服务,让集聚区内的创业者和就业者可直接享受到相关惠民惠企政策。同时,依托创业集聚区吸引了更多返乡创业者及大学生入驻,不断拓展就业岗位,实现以创促就。
二、下一步工作计划
为加快推进我区返乡创业工作高质量发展,持续强化以创促就质效,下一步我们将着重聚焦高校毕业生、农民工和退役军人等重点群体返乡创业,围绕创业培训、创业集聚区建设、创业担保贷款、创业活动、创业补贴“五创联动”,实施返乡创业“三年行动计划”。至2025年底,预计新增返乡创业人数达*人,参加创业培训*人,发放创业担保贷款不低于*亿元,持续激活“归雁经济”,形成“能人回归、项目回迁、资金回流”的发展新趋势。
为此,我们将主要实施四项举措:一是加大各类创业园区(基地)建设力度,支持引导建设和改造一批特色突出、乡情浓厚、产业集中、营商环境良好的返乡创业集聚区;
二是深入实施创业培训“马兰花计划”,以传授创办企业经营管理知识和提高创业实践能力为主要内容,提升返乡创业人员创业能力;
三是充分发挥好创业担保贷款的杠杆作用,稳存量、扩增量、挖欠量,帮助小微企业和个体工商户纾困解难;
四是加快提升返乡创业实体质量和数量,整合各项优势资源,搭建返乡创业、带动就业的优质平台,构建引回来、留得住、发展好的返乡创业生态圈。
三、存在的问题
(一)项目选择困难。多数返乡创业人员常年在外打工,从事低端产业居多,管理水平和技术积累相对不足,欠缺创业经验,在激励的市场竞争环境中会处于劣势,创业成功率相对较低。
(二)贷款融资困难。在创业初期,仅靠人社部门的创业担保贷款难以解决创业者的资金需求,但受金融体制、企业规模、信用条件等因素制约,创业初期的中小型企业很难获得较大额度银行贷款,这将成为返乡者创办企业难以发展的瓶颈问题。
(三)地方财力扶持力度不够。根据市人社局关于落实就业创业补贴有关政策的规定,市级财政承担补贴资金的70%,城区配套承担补贴资金的30%,其他补贴资金从就业补助资金中列支。但在实际操作中,因城区财力不足,且上级拨付的就业补助资金额度有限,导致给予创业者的补贴迟迟不能发放到位。
四、工作建议
(一)拓宽融资渠道,为返乡创业者提供金融支持。除了人社部门的创业担保贷款以外,其他相关职能部门及银行等信贷机构也应加大对创业者的支持力度,改进资信评估机制,利用大数据对返乡创业者的信用进行评级,建立和完善信贷制度,降低贷款门槛,提高授信额度,优先为符合条件的返乡创业者提供信贷服务。
(二)开展专项培训,提高返乡创业者的创业意识和创业水平。 多数返乡创业者以传统产业为主,存在很大的盲目性,缺乏创业所需的人力和技术资源,这就需要政府相关部门提供有针对性的专项培训,指导创业者合理选择创业项目,邀请创业导师“一对一”进行辅导,为创业者开展“量身定做”式的培训,帮助其提高创业成功率。
(三)集合多部门力量,为返乡创业者提供全方位扶持。应汇集人社、经信、农业、金融、招商、税务等各相关职能部门力量,为返乡创业者提供政策、技术、资金、项目、场地、人员等多方面的扶持。对待返乡创业者等同于招商引资,制定详尽的创业项目落地帮扶办法及措施,在政策许可范围内,放宽返乡创业者开办企业的准入条件,简化立项、审批手续,进一步优化创业环境。