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工业与商务经济工作会议的报告工业与商务经济工作会议的报告
各位领导、 同志们：
今天， 县人民政府组织召开全县工业与商务经济工作会议,主要是传达省、 市工业与商务经济工作会议精神， 总结本年度工作， 交流工作经验， 安排部署 2006 年工业与商务经济工作， 讨论“十一五” 新型工业化规划编制草案。
根据大会安排， 我就 2005 年全县经济商务工作情况及 2006 年工作安排作如下发言
：
一、 2005 年工业经济运行及各项指标完成情况。
2005 年， 我县经济商务工作在县委、 县政府正确领导下， 在县直各有关部门及乡 镇党委、 政府的共同努力下， 工业、 商贸企业广大干部职工不畏艰难、克难奋进、 团结拼搏、 勇创一流， 取得了较好成绩。
（一）
工业经济运行质量和效益大幅度提高
1、 工业生产提前 2 个月完成全年任务
县属规模内工业企业累计完成现价工业总产值 62316.8 万元， 同比增长52.7， 完成年指导计划 5 亿元的 124.6； 完成工业增加值 23622 万元， 同比增长44.9， 完成年指导计划 1.8 亿元的 131.2。
提前两个月完成全年任务， 增幅在全市稳居第一。
2、 销售收入持续增加
县属规模内工业企业实现产品销售收入 64619.5 万元,同比增长 65.6,工业产品销售率 100.8， 同比上升 5 个百分点。
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3、 利税总额快速增长
县属规模内工业企业实现利税总额 9575.1 万元， 同比增长 99.4。
其中，利润总额 4837 万元， 同比增长 156.4。
4、 上缴税金大幅增长
县属规模内工业企业上缴税金 5051.2 万元， 同比增长 47.7。
（二）、 中小企业各项经济指标完成情况
全县中小企业实现企业总产值 314662 万元， 其中工业总产值 16037 万元， 实现营业收入 310368 万元， 企业增加值 88541 万元， 利润总额 22156 万元。2005 年实现乡 镇企业总产值 21.55 亿元， 同比增长 12.91； 实现营业收入 19.67亿元， 同比增长 14.85； 实现利润总额 1.86 亿元， 同比增长 36.64。
（三）
内、 外贸主要经济指标完成情况
实现全县社会消费品零售总额 97082.9 万元， 同比增长 11.06。
完成外贸出口额 254.4 万美元， 占市目标考核计划 30 万美元的 848。
利用外资 16.1 万美元。
二、 2005 年主要工作情况
(一)坚持发展主题， 促进我县经济协调发展。
2005 年， 我县经济商务工作从全县发展大局出发， 以科学发展观为指导，把新型工业化理念贯穿于我们工作的始终， 进一步强化部门责任， 确保了工业经济运行良好， 项目建设成效显著， 商贸流通行业日渐繁荣。
1、 加大调控力度， 实现工业经济快速增长。
2005 年， 按照县委、 政府确定的工业兴县的目标和思路， 认真做好各项基础性工作， 加强调度和指导、 服务， 确保“五个到位”， 实现了工业经济运行的质量、 速度、 效益同步提高。
一是领导重视、 组织协调到位。
县委、 政府主要领导十分关心和重视工业与商务经济工作， 拿在手上， 放在心上， 各职能部门密切配合。
深入各企业进行调研， 为实现全年工作目标奠定了坚实基础。
二是科学调度， 工作措施到位。
2005 年， 面对资金紧缺， 电力、 煤炭供应紧张、 原材料涨价等诸多不利因素的影响， 通过精心组织、 强化协调服务， 保证了县属规模内工业企业能够正常满负荷生产。
为排解电力紧张难题， 协助市经委组织县内煤矿与市热电厂召开煤炭供需协调会， 热电厂与县内煤矿签订了中长期供货合同， 同时为我县争取了用电指标。
三是做好“三电” 工作， 服务企业到位。
加强了电力需求侧管理， 科学、合理、 有效错峰用电， 避免大量硬性拉闸限电； 优先保证了居民和重要单位、 重
点基础设施、 重点企业用电不受影响。
四是加强信息调研， 监测分析到位。
每月初对规模内工业企业的产值及产品产量汇总制表， 编制《规模内工业企业经济效益指标完成情况表》， 写出经济效益文字分析， 供领导决策和参考。
五是认真编制工业规划， 确保组织落实， 专班到位。
今年， 我局抽调专人组建了“十一五” 期间全县新型工业化工作专班， 共编制出“十一五” 期间长阳冶金、 机械、 建材、 煤炭、 医药、 化工等 10 个专项规划。
2、 强化服务意识， 树立“企业至上” 的服务理念。
2005 年， 按照县委、县政府项目兴县的指导思想， 坚持以市场为导向， 以结构调整为主线， 突出重点项目， 以服务在建项目， 增强工业发展后劲， 不断壮大民营经济力量为己任， 以用高新技术和先进适用技术改造传统产业为抓手， 致力于中小企业发展,全面提升我县工业企业整体素质和市场竞争力。
一是落实技改项目任务和目标。
实施技改项目中， 长阳福利锰业、 蒙特锰业、 泰榕药业及宜昌亚太气体等重点项目相继建本文章共 2 页， 当前在第 1页
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成投产。
企业产品的科技含量、 市场竞争能力进一步提高。
二是扎实开展“双 50” 工程活动， 着力发展我县成长型中小企业。
长发矿机和铠榕电解锰有限公司被列为市成长型中小企业， 古城锰业有限公司和三源水泥有限公司被列为市重点民营企业， 隐龙山被列为省重点扶持的成长型企业。帮助三源水泥顺利达产和泰榕药业 gmp 改造顺利通过了国家验收。
3、 强化外贸外经管理， 实现外贸出口历史性突破。
2005 年， 为促进我县外向型经济的发展， 推动内外贸一体化进程， 结合目前县情， 明确了“以企业为抓手， 以服务为手段” 的外经贸发展思路， 使外贸经济逐步发挥促进县域经济增长的作用。
一是深入企业广泛开展调查研究， 掌握外贸企业和三资企业基本情况，帮助有发展潜力的企业开拓国际市场。
先后帮助中绿（湖北）
食品有限公司、 蒙特锰业和火烧坪蔬菜开发有限公司等 3 家企业完成自营出口备案登记工作， 使我县具有自营出口资格的企业达到了 6 家。
二是积极向上争取外经贸发展的各项优惠政策。
与县财政局联合上报，争取将我县列入西部大开发地区范围， 享受有关扶持政策。
目前， 省财政厅、 商务厅已正式批复， 同意在安排专项资金时切块一部分， 用于支持长阳民族地区外经贸事业的发展。
帮助企业申报项目和争取资金， 累计申报 9 个项目， 申请支持金额 73 万元人民币。
三是扎实做好外派海员招生培训工作。
县委、 政府领导十分重视外派海员工作， 县政府成立工作专班， 扎实做好各项基础性工作， 县扶贫办、 教育局、财政局、 农行等单位通力合作， 各乡 镇积极行动。
截止 2005 年年底， 已招录 11名普通专科高级海员、 18 名成人专科高级海员、 29 名普通海员， 超额完成了省分配的 35 名招生计划， 为我县进一步拓展劳务输出渠道， 积极融入国际打工经济圈垫定了坚实基础。
4、 加强内贸管理， 不断扩大流通规模。
一是大力发展新型商业业态，目前已拥有连锁超市、 专卖店、 专业店、 品牌店和专业市场 80 多家， 继雅斯、北山两家知名连锁企业之后， 县内原福达、 清江、 海尔电器城自愿联合组建了家电龙头企业――宜昌福嘉工贸连锁有限责任公司， 实现年销售过千万元。
二是加强市场建设， 特色市场得到稳步发展， 6 个门类的特色市场――高山蔬菜、 根艺盆景、 清江奇石、 清江水产、 清江肉羊、 清江水果市场已初具规模。
（二）
坚持依法行政， 推动我县经济平稳健康运行。
2005 年， 我局编发了《经济商务工作法律法规汇编》， 组织学习和贯彻《行政许可法》、《中小企业促进法》、《湖北省实施＜中小企业促进法＞办法》 等相关法律法规。
一是认真执行《生猪屠宰管理条例》， 加强定点屠宰管理， 保障市民身心健康。
仅城区销毁病害生猪产品 4030 公斤。
2005 年全县累计定点屠宰上市生猪 41510 头， 实现税费 351 万元， 其中， 龙舟坪城区累计屠宰上市生猪 21323头， 实现税费 181 万元。
二是加强了我县成品油的源头控管， 按上级要求完成了全县 43 家加油站指导思想
以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻党的十六届五中全会和各级工业与商务经济工作会议精神， 按照“十一五” 规划要求， 坚持以
科学发展观统领工业与商务经济工作全局， 以服务企业为根本宗旨， 以经济结构调整为主线， 以转变经济增长方式、 提高经济运行质量和效益为着力点， 以培养优势产业和大企业为突破口， 加快产业整合和结构升级， 加快工业园区和产业集群建设， 加快科技进步和技术创新， 促进资源节约和综合利用， 发展循环经济，狠抓经济运行调控和服务， 提高经济运行质量和效益； 继续深化国有集体企业改革， 加速县域经济民营化进程； 培育和规范市场体系， 发展现代流通方式， 大力开拓城乡 市场， 加快统一开放的现代市场体系建设； 扩大对外贸易规模， 优化对外贸易结构， 推进外贸增长方式的转变； 继续深入整顿和规范市场经济秩序， 着力创强创新能力， 不断提高服务水平， 确保全县工业商务经济实现跨越式发展，为“十一五” 工业、 商务发展规划的顺利实施奠定坚实基础。
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（二）
主要目标
1、 县属规模内工业企业实现工业总产值 8.5 亿元， 同比增长 36.4； 产品销售收入 8.25 亿元， 同比增长 25； 利税总额 1 亿元， 同比增长 10； 上缴税金 5600万元， 同比增长 25； 实现工业增加值 3.0 亿元， 同比增长 27； 产销率达到 97 以上； 万元生产总值综合能耗下降 4 左右； 产存品库存下降 1；
2、 社会消费品零售总额同比增长 10， 达到 10.6 亿元；
3、 实现外贸出口 300 万美元， 同比增长 15；
4、 利用外资 130 万美元；
5、 全县中小企业实现企业总产值、 增加值、 营业收入、 利润总额同比增长 10 左右， 分别达到 34 亿元、 10 亿元、 33.5 亿元、 2.5 亿元， 其中工业总产值 17.6 亿元。
（三）
主要工作措施
2006 年经济商务工作要开展 1234 工程， “突出一个中心， 抓住两个重点，推动‘三转’ 改革， 实施四个推进”， 即：
突出以服务企业为中心； 抓好工业商务经济运行和培育市场主体两个重点； 按照“政府转让产权、 企业转换机制、 职工转变身份” 的“三转” 要求， 进一步深化国有集体企业改革， 安置职工； 推进结构调整和转变经济增长方式， 推进自主创新和技术改造， 推进循环经济发展，推进中小企业服务体系建设， 促进经济商务工作平稳健康发展。
1、 以服务企业为中心， 争创一流工作业绩。
进一步转变思想观念， 创新工作方式， 一心一意围着企业转， 为企业搞好服务。
牢固树立“以人为本、 企业为先” 的宗旨， 围绕市场主体， 突出服务职能， 在服务上做文章， 做到有求必应， 从点滴做起， 当好企业的“娘家”， 当好企业的贴心人， 创一流工作业绩。
2、 明确工作重点， 突破性发展经济商务工作。
（1）、 以工业商务经济运行为重点， 加强监测分析。
一是加强对工业商务经济运行的预测预警和监测分析。
广泛收集经济运行信息， 从监测经济运行指标入手， 每个月要把报表分析到企业、 到产品， 逐项目、 逐企业、 逐产品定性、 定量分析； 要分别进入企业， 实地了解情况， 及时沟通信息， 引导企业按市场变化组织好生产。
对经济运行中的苗头性、 倾向性以及突发性问题， 要及时予以协调， 提出对策建议， 化解矛盾， 同时要定期召开经济形势分析会， 不断加强对经济运行动态的分析研究， 把握运行态势， 趋利避害，提高运行分析水平。
（2）、 扶优扶强， 努力培育市场主体。
按照“打造水电龙头、 构建矿业支柱、 培育轻工后劲” 的工业发展思路，完善工业发展规划， 重点抓好建材、 矿业、 水电、 医药、 轻工及农副产品加工项目， 壮大工业支柱， 培育新的财政增长点。
大力实施成长工程、 培育市场主体。对重点民营企业和列入市级 50 强有发展潜力成长型中小企业以及销售收入过亿元的企业要给予重点扶持， 优先支持申报国家和省级中小企业发展基金和技术改造专项资金， 争创全省最佳成长型中小企业。
3、 进一步推动企业改革改制， 加速县域经济民营化进程。
通过采取有效方式， 加速国有企业改革， 增强企业活力， 激活企业创新能力， 提升其竞争实力， 从而推动县域经济协调发展。
一是按照“三转” 的要求多渠道筹资安置职工。
二是妥善处理企业改革改制后的各类遗留问题。
三是继续加强国有资产的有效监管， 进一步摸清所属企业家底， 盘活资产存量， 发挥闲置资产效益， 对改制企业要加强留守或托管， 妥善处理遗留问题。
对未清算的国有资产要明确专人专班继续管理， 确保国有资产保值增值， 为改革打好基础。
2006年将继续推进清江煤炭矿务局、 县水泥厂、 县制药厂等工业企业和条件成熟的商贸企业的改革改制工作。
积极筹措资金， 加大商贸企业改革力度， 深化水泥厂、
制药厂等企业的改革工作。
年内完成物资贸易中心和针织厂改革工作， 指导并帮助中兴百货有限公司依照相关法律、 法规启动改革工作， 督导县食品厂做好改革的前期准备工作。
四是加大民营企业的政策扶持力度、 依法保护力度和环境整治力度， 努力营造大力发展民营经济的社会氛围， 突出重点， 支持科技型、 出口创汇型、 资源型、 农产品加工型、 劳动就业型等五类企业的发展。
要进一步完善公司治理结构， 推进企业经营机制转换， 支持...