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县三防工作总结
在县委、 县政府的正确领导下， 在省、 市领导和市三防指挥部的关心指导下，
县今年的三防工作始终坚持以邓小平理论、“三个代表” 重要思想为指导， 坚持以人为本， 认真贯彻落实科学发展观， 紧紧围绕县委、 县政府“创新增活力、 瓷电增实力、 人文增动力、 生态增引 力” 的发展思路， 牢牢把握确保安全度汛， 确保“水安全”， 千方百计减少洪涝灾害损失，为全县社会经济稳定发展大局服务这一工作主题， 继续认真贯彻落实“安全第一、 常备不懈、 以防为主、 全力抢险” 的抗灾方针， 紧紧依靠全县各级党政领导和全县人民的力量， 狠抓各项防汛措施的落实。
全县上下， 众志成城， 积极应对，
抗洪抢险， 做了 大量的工作， 取得了 显著的成绩， 有力地保障了 水安全， 促进了 三防各项工作的顺利开展。
一、 雨情、 水情、 灾情概况。
㈠雨情：
全县 1—10 月 份总降雨量为 948. 6mm. 各雨量点的降雨为：湖寮 948. 6mm; 枫朗 782. 5mm; 大东 828. 5mm; 高陂 1116. 5mm;桃源 1317mm; 洲瑞 1040mm; 大麻 923. 5mm; 银江 971. 5mm; 西河584mm; 茶阳 545mm； 百侯 729. 7mm; 青溪 984. 5mm; 光德 1168mm。
㈡主要水情、 灾情概况。今年我县的降雨量偏少， 韩江、 汀江、 梅潭河在汛期均未
达到警戒水位。
秋冬连旱旱情严重。
1. 水情：
今年汛期 具有降雨区域、 时段较集中 等特点：
由 于受200903 号“莲花” 热带风暴气旋环流影响， 我县 6 月 22 日 8时至 16 时， 普降大雨至暴雨， 部分乡 镇出现特大暴雨， 其中桃源镇遭遇了 二百年一遇的强降雨， 13 时至 14 时， 一个小时降雨量达 191mm， 强降雨导致新东水库水位迅速上升， 大坝左角山体遭山洪冲刷， 后坝坡排水沟出现崩塌险情； 光德镇沙坪村， 下格村民小组黄绍荣家， 因强降雨导致其屋后花台山体滑坡， 造成正在厨房的婆孙 2 人被埋； 高陂镇大党堤高排圳崩塌20 多米， 塘溪堤高排圳崩塌 20 多米， 直接经济损失 8315 万元。
据统计， 今年， 全县洪灾直接经济损失 0. 8431 亿元， 其中受灾人口 1. 5938 万人， 倒塌房屋 88 间， 地质灾害引 发死亡2 人； 农作物受灾面积 0. 8495 千公顷， 减收粮食 1. 36 万吨，死亡牲畜 14 头， 水产养殖损失 0. 0565 千公顷， 减产 0. 0848万吨， 农林牧渔业经济损失 0. 137 亿元； 全县公路中断 23 条，损坏输电线路 8 条次； 损坏通讯线路 3 条次， 工业、 交通运输业经济损失 0. 4365 亿元； 全县损坏护岸 3 处， 损坏灌溉设施447 处， 水利设施经济损失 0. 1499 亿元。
2. 旱情：
今年以来， 我县降雨持续偏少 ， 1—10 月 份降雨量为948. 5mm， 比去年同期少 325. 1mm； 水利工程蓄水总量 9452 万
立方米， 比多年同期少 25. 4%， 水库干枯 5 座（ 茶阳镇群丰村大丰坑水库、 大东镇家荣村枫树下水库、 寨子里水库、 大东镇联丰村李子寨水库、 高陂镇塘卜 水库）； 局部地区出现严重旱情， 特别是茶阳、 西河等镇尤为严重。
至 10 月 份， 我县农作物受旱面积为 1. 825 千公顷（ 其中轻旱 1. 51 千公顷， 重旱为0. 315 千公顷）， 水田缺水面积 1. 825 千公顷； 因旱人口 饮水困难 1. 155 万人； 因旱牲畜饮水困难 0. 0113 万头。
二、 主要的工作和效果。
今年的三防工作得到了 县委、 县政府领导的高度重视， 三防现代化建设进行了 添置， 水库、 山塘管理人员 的报酬、 管理责任进一步落实； 是堤围建设投入较多的一年， 是防汛工程安全工作检查最详细， 信息数据掌握最全面的一年； 有力地推动了 我县三防各项工作的顺利开展， 具体表现在：㈠县委、 县政府高度重视， 领导靠前指挥， 牢牢掌握防汛抗灾救灾的工作决策， 指挥的主动权。
一是及时调整充实了 以县长谢志云担任总指挥的县三防指挥部， 切实加强了 三防工作的领导； 二是领导身先士卒。
县委书记丘小宏、 县长谢志云、县委副书记曾昭明、 常务副县长郭敏等领导， 每逢特殊天气，都亲自 来到县三防指挥中心， 召集水利、 三防、 气象、 水文等人员 认真分析水、 雨情和发展趋势， 对可能发生的问题及时作出正确的决策。
在 6 月 22 日 桃源、 高陂、 光德遭受特大暴雨袭击时， 县委书记丘小宏、 县委常委黄建庭、 常务副县长郭敏
等领导， 接到灾情汇报后， 立即带队赶赴受灾现场， 坚持奋战在抗洪第一线； 三是建立和落实县五套班子领导挂镇负责制和镇、 村干部包村负责制， 确保防汛抢险工作的责任落实； 四是明确部门防汛工作责任， 特别是水利、 三防、 气象、 国土等部门领导和技术人员 每遇重大特殊天气， 都实行在县三防指挥部集中办公、 值班， 及时分析水、 雨情， 及时提出应对措施， 收到了 防汛抢险救灾信息收集及时， 应对措施切合实际， 防汛抢险救灾成效明显的显著效果。㈡认真落实以行政首长负 责制为核心的各项防汛工作责任制， 确保三防各项工作的顺利开展。今年以来， 在调查充实县三防指挥部机构的基础上， 一是抓好各镇三防指挥机构建设， 各镇的三防工作均由政府一把手负总责， 分管领导具体负责的领导责任制； 二是建立汛期县、镇 24 小时值班制度和各村委会干部轮流值班制度， 确保汛期通讯信息畅通； 三是扎实开展汛前防汛安全大检查， 对存在的安全工程隐患及时整改； 四是及时调整下达水库汛期安全运行防限水位， 确保水库蓄水安全； 五是配备全县 47 宗水库和 168宗山塘管理人员 ， 并签订管护责任书， 确保管护责任落实。㈢多方筹措资金， 为做好今年的三防工作奠定了 坚实的基础。今年， 是我县三防工作财政投入和资金投入较多的一年。据统计：
全县财政总投入为 229. 9 万元， 其中：
1. 市拨救灾资
金 8 万元； 2. 省拨用于 6 月 12 日 暴雨洪水水毁水利工程修复资金 150 万元； 3. 县财政拨款解决轻舟分队运行经费等 35 万元； 4. 县财政拨款解决全县小型水库、 山塘管理人员 管护报酬24. 1 万元（ 已拨汛期管护经费 11 万元）； 5. 县财政拨款三防汛期办公经费等 12. 8 万元。
这些资金的投入和基础设施建设，为三防工作奠定了 坚实的物质基础。㈣积极发挥三防职能作用， 强化洪水调度， 充分发挥水库防洪减灾效益。在认真总结和查找近年来我县双溪水库调洪削 峰工作存在的薄弱环节的基础上， 今年汛期， 我们立足于以人为本、 安全第一、 确保县城和梅谭河流域的度汛安全为出发点， 积极发挥三防职能， 强化洪水调度， 收到了 显著的效果。
在强化洪水调度工作中， 一是领导高度重视。
县委、 县政府在认真总结分析双溪水库近几年来在调洪削 峰工作中存在薄弱环节的基础上， 思想高度重视， 今年汛期伊始， 县委书记丘小宏， 县长、 县三防总指挥谢志云和分管三防工作的县委副书记曾昭明和常务副县长郭敏等领导， 就亲临县三防办， 召开专题会议，研究防洪工作， 明确提出确保县城安全， 确保沿河乡 镇不受浸的二个确保的要求； 二是明确洪水调度的职权范围和汛限规定； 三是严格掌握调洪时段， 即在洪峰到来前主动实施预泄，以便腾出较大库容吞洪， 减轻下游压力； 四是派出专人实施调洪削峰工作督查， 确保调度工作到位； 五是适时关闸回蓄水，
充分兼顾和满足电厂企业的生产经济效益。
由于在整个工作中， 认真把握好以上五个环节， 收到了 领导、 群众、 企业三满意的调洪效果， 减少了 洪灾损失， 确保了 县城的防汛安全。㈤坚持防汛抗旱两手抓， 扎实做好抗旱工作。防旱抗旱工作是三防工作的一个重要组成部分。
在实际工作中， 我们始终做到思想高度重视， 坚持防汛防旱两手抓。
在全面抓好防汛减灾工作的同时， 始终把防旱抗旱作为三防的一项重要工作。
无论是在每年的年度三防工作会议， 还是平时的防汛工作部署， 都把抗旱工作摆上与防洪救灾同样重要的议事日 程， 提出工作要求， 从而使全县上下牢固树立了 防汛不忘抗旱和科学调度、 科学合理用水的牢固思想意识， 为随时应对突发旱情奠定了 坚实的思想认识基础。
今年以来， 我县降雨量持续偏少， 秋冬连旱旱情严重， 面对旱情， 县委、 县政府高度重视， 迅速召开全县抗旱工作会议， 全面部署抗旱工作， 立即派出工作组分赴灾区， 要求各镇党委政府切实加强水资源管理，按照“先生活后生产、 先活水后蓄水、 先地表水后地下水、 先灌溉后发电， 发电服从生活用水及灌溉” 的原则， 县、 镇、 村联动， 采取积极有效的措施， 迅速发动群众开展抗旱自 救； 同时加强了 对主河流和上游电站的管理， 禁止影响群众生产生活用水的主河流电站蓄水发电， 确保主要河流不出现断流， 对重点水库实施调控运行， 并由县三防部门和各镇（ 场）
负责做好统筹调度库水的排放时间和流量， 确保重点用水需要； 水利部
门加强技术指导， 因地制宜， 采取抽、 引 、 提、 堵等办法， 充分挖掘和利用有效水源； 在抗旱工作中切实做好了 抗旱用电、用油的调度， 共投入抗旱用电 1. 85 万度， 抗旱柴油 4. 56 万吨。从而确保全县的抗旱工作顺利开展， 有效地遏制了 旱情的蔓延， 减少了 旱灾损失。
据统计， 全县共投入抗旱资金 100 多万元， 抗旱人数 1. 89 万人， 投入抗旱机井 0. 076 万座， 汞站 15处， 抗旱抽水设备 0. 0212 万台套， 装机 3100 千瓦， 解决粮食作物灌溉面积 1. 825 千公顷， 经济作物灌溉面积 6. 42 千公顷，收到了 明显的抗旱效果， 减少了 旱灾损失。㈥切实抓好民兵轻舟分机动五大队 分队的建设。为建设一支组织健全、 装备完善、 训练有素、 反应快速的防汛抢险队伍， 立足于防大汛、 抢大险、 救大灾确保人民群众的生命财产安全， 我们在训练中始终坚持从难、 从严、 从抢险需要出发， 加强领导， 强化管理， 组织了 防汛抢险冲锋舟抢险演练游泳训练， 为较好完成今后的 防汛抢险应急任务打下牢固的基础， 并在 5 月 份全省各大队防汛抢险演习比赛中， 取得了 较好的成绩。㈦认真加强三防办自 身建设， 自 觉做好三防各项服务工作。今年以来， 在县委、 县政府的正确领导和高度重视下， 在全面落实、 完善以行政首长为核心的各种防汛责任制， 扎实抓好防汛抢险救灾和水毁工程修复等灾后复产工作的同时， 我们
始终重视、 认真加强自 身建设， 自 觉做好三防各项服务工作。开辟三防信息通报平台， 及时提供最新汛情， 为各级防汛抢险指挥决策服务； 建立严格的洪水调度指令下发程序， 从而使今年的洪水调度削峰工作做到有理、 有利、 有度， 取得显著效果；严格执行汛期 24 小时值班制度， 强化责任落实、 认真、 及时收集和上报、 反馈各种三防信息， 较好发挥了 防汛抢险参谋部门的职能作用， 自 觉服务于全县防汛抢险救灾确保安全度汛的各项工作。
为确保人民群众的生命财产安全和社会经济各项事业的发展作出了 不懈的努力。
县三防办
今年 10 月 28 日