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共同富裕形式与政策心得5篇
第一篇: 共同富裕形式与政策心得
论共同富裕2013.04.1608:00
来源：《求是》期号：2013/08作者：中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心
实现中华民族伟大复兴的光荣梦想是一项浩繁的系统工程，任重而道远。其中共同富裕不仅是中国特色社会主义的根本原则，也是凝聚13亿人民磅礴力量的关键支撑。目前我国经济正在“爬坡”，实现共同富裕遇到了一些新问题与制约因素，理性看待并正确把握这些问题，具有重要意义。一、共同富裕是社会主义的根本原则
共同富裕是社会主义的本质特征。共同富裕是社会主义制度区别于此前一切社会制度的根本特征。从历史和国际视野来看，奴隶社会、封建社会生产力水平极其低下，早期的资本主义社会也没有能够摆脱贫困，目前全世界200多个国家和地区，除了少数发达资本主义国家外，绝大多数资本主义国家或地区都属于贫穷落后国家。社会主义社会是人类发展史上全新阶段，其本质和根本任务就是要解放和发展生产力，改善人民群众的生活，走国强民富道路。共同富裕的本质意义在于，它强调的是“共同”。尽管少数西方发达国家走上了富裕道路，但无论是在资本主义早期阶段还是在当今社会，财富的两极分化都十分明显。社会主义与资本主义的本质区别就在于，既要发展比资本主义更高的生产力，又要消除两极分化，最终达到共同富裕。这是中国特色社会主义道路的重要内容，也是社会主义最终战胜资本主义的关键所在。
共同富裕是实现社会稳定的重要保障。18—19世纪的资本主义社会，社会矛盾异常激烈，根由就是两极分化，一面是财富在少数资本家手中迅速积累；
另一面是贫困在劳动人民中累积。经济周期与危机的爆发，导致工人大量失业，既没有收入来源，又没有社会保障，必然使得劳资之间、政府与民众之间势不两立。20世纪30年代大危机特别是二战以后，西方发达国家在生产力快速发展的基础上，加强了政府对收入分配的宏观调控，特别是通过社会保障制度，使广大劳动者获得一定生存与发展空间，社会由此进入一个相对稳定的时期。我国改革开放以来，生产力快速发展，广大人民群众的生活水平与消费结构有了质的提升，但与此同时，社会矛盾也开始凸显。这究竟是什么原因呢？一个重要因素就在于我国收入差距呈扩大势头，分配不公问题明显，引起部分群众心理和行为失衡，产
生了一些社会矛盾。因此，要保持社会稳定，实现社会和谐，就必须走共同富裕的道路，把收入差距控制在一个合理区间。
共同富裕是实现经济增长和全面建成小康社会的前提。共同富裕与经济增长本质上体现的是分配与生产的关系。分配公平，可以调动广大人民群众的生产经营积极性，促进经济增长。分配不公，无论是平均主义还是两极分化都不利于经济增长。一个时期以来，我国经济增长内生动力不足特别是消费需求不足，一个重要原因就是收入差距过大，最有消费意愿的广大中低收入者没有能力消费。党的十八大报告提出到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，要实现这一目标，就需要在继续鼓励发达地区率先实现现代化的同时，加快欠发达地区的发展；
在继续鼓励一部分人通过勤劳致富合法经营率先走上富裕道路的同时，让更广大的劳动人口以更快的速度脱贫致富。只有坚持共同富裕的根本原则，真正实现贫困地区贫困人口的脱贫致富，才能完成全面建成小康社会的重大任务。二、清醒地认识共同富裕进程中的问题
当前，在实现共同富裕进程中存在的问题不少，归纳起来，主要是三个方面。思想障碍。改革开放以来，在全国城乡居民收入水平都有巨大提高的前提下，一些人从自身状况出发，对全国范围的收入差距问题感受不深，以为收入差距并不大。显然，他们忽略了这样的事实：到2011年底，我国还有1亿多的农村人口生活在年纯收入2300元的最低贫困线以下，还有2000多万城市居民依靠各种救济和低保生活，目前我国贫困人口数量相当于美国总人口的一半，比英国和法国人口总和还多，而且大多数农村贫困人口分布在自然条件相对恶劣的深山区，劳动者文化教育素质相对偏低，脱贫难度大。另一些人则认为共同富裕就是平均富裕，就是同步富裕，看到收入差距，就以为出现了两极分化，甚至认为已经不是社会主义制度了。这两种观点都是片面的。党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》中明确指出：“共同富裕决不等于也不可能是完全平均，决不等于也不可能是所有社会成员在同一时间以同等速度富裕起来。如果把共同富裕理解为完全平均和同步富裕，不但做不到，而且势必导致共同贫穷。”因此，缩小收入差距不是要消灭差距，而是要把收入差距控制在合理区间。可行的办法就是允许和鼓励一部分人依靠诚实劳动和合法经营先富起来，然后带动更多的人一浪接一浪地走向共同富裕。
体制障碍。主要表现为市场自身缺陷、经济体制改革不到位和政府调控不到位。党的十一届三中全会以来，我国选择的是市场取向的改革，市场机制在提高
资源配置效率的同时也存在着自身难以克服的缺陷，收入差距的不断扩大就是市场缺陷带来的不良后果。况且经济体制改革要经历一个过程，其中体制漏洞和缝隙的存在也使收入差距扩大。如少数垄断行业过高收入、一些企业经营者缺乏有效的激励和约束机制、少数人利用土地市场不规范的漏洞一夜暴富等问题，也造成了大量不合理收入现象。特别是二元经济社会政策的存在，比如，传统计划经济体制的影响和户籍制度的存在，城乡居民在子女教育、医疗、就业等方面享受着不同待遇，直接阻碍了城乡居民收入差距的缩小。这些都要求我们加快完善社会主义市场经济体制，同时加强对收入分配的有效调控。我国政府已经采取了一些措施，比如开征了累进的个人所得税、提高低收入者的收入、建立社会保障体系等，但我们在宏观调控环节还有很大的作为空间，如遗产税、财产税的开征需认真筹划，个税申报还存在着偷漏税的情况等，这些都使得收入差距和财富差距扩大。
居民素质障碍。实现共同富裕的一个基本前提就是人的素质的全面提高。公平分配的标志是等量贡献获得等量报酬，而等量贡献的重要条件就是劳动者的素质基本均衡化或均质化，进一步讲就是全体劳动者都能接受均衡的教育，一方面要教育质量均衡，另一方面要教育时间大体均衡。在市场经济条件下，一个人接受的文化教育程度与其收入虽然不必然是一一对应关系，但大体上成正比例关系。要实现富裕，就需要提高劳动者素质，加大人力资本投资；
要实现共同富裕就需要让更多的人接受更好的教育。而事实上，由于历史、现实和劳动者个人原因，劳动者素质参差不齐，特别是劳动者接受的教育很不均衡。从接受教育时间来讲，不少人获得了硕士和博士学位，接受了20多年的正规教育，但也有为数不少的人只接受了基本的扫盲教育。从教育质量来看，有的人从小接受良好的教育，有的人获得的则是比较差的教育。劳动者素质的巨大差异必然导致收入上的差距有时甚至是收入悬殊。
三、理性认识并努力实现共同富裕
对于共同富裕进程中出现的问题，需要我们理性认识与正确把握。要理性认识居民收入差距扩大问题。一是当前我国居民收入差距，是在城乡居民包括贫困人口的收入有大幅度提高的基础上产生的相对差距，而不是一部分人绝对富裕另一部分人绝对贫困的绝对差距。二是我国居民收入差距总体上处于过大区间，但没有出现两极分化。两极分化既有量的规定性也有质的规定性，从量上来说，一般认为基尼系数要超过0.5，从质上来说，收入差距的过分悬殊会
导致社会矛盾异常激化，这些在我国都没有出现。三是当前我国的收入差距有其合理一面。既要看到我国收入差距中有非法因素和不合理因素，更要看到改革开放之后绝大多数人是通过诚实劳动合法经营先富裕起来的。四是城乡之间和地区之间的收入差距，在扣除物价水平和生活成本因素之后，实际的收入差距要小于名义收入差距。五是我国社会发展差距要小于收入差距。我国的人均预期寿命、科技、文化、教育、环境的差距无论从城乡还是区域来看都小于收入差距，也就是说不同收入群体的生活质量差距并不完全与收入差距成正比。联合国人类发展署的统计资料显示，我国的人类发展指数已经达到中上等发达国家水平。我们不能用收入差距来代替经济社会发展的所有方面。
收入差距和分配不公等问题是在改革发展过程中产生的，但本质上是发展水平低和改革不到位造成的。我国的改革是在经济社会发展水平低而且拥有十几亿人口的大国进行的一场新的革命，既没有先例可循，也没有现成模式可以借鉴，只有沿着摸着石头过河的路子逐步推进，这就必然会产生一些体制的漏洞和缝隙，产生分配不公和收入差距过大等问题。而改革中的问题只能通过深化改革来解决，如要继续深化市场经济体制改革，打造公平竞争的市场环境，等等。从根本上讲，收入差距过大的问题在很大程度上是由于我国发展水平低和不平衡导致的，需要通过加快发展特别是加快欠发达地区的发展来解决，需要通过加快转变发展方式，更加注重改善民生，更加兼顾效率与公平来解决。绝不能因为收入差距扩大了，就回到计划经济的老路上去，就搞平均分配，或者照抄照搬别国的办法，这是行不通的，也是没有出路的。
既要充分认识实现共同富裕的长期性、复杂性和艰巨性，又要对实现共同富裕充满信心。我们在实现共同富裕过程中遇到的问题是复杂的，特别是随着改革的深化，更多地涉及到既得利益的调整，触动利益比触动灵魂更艰难。解决这些问题需要打“攻坚战”、“持久战”。更重要的是对实现共同富裕，我们要充满信心。近年来，党和政府采取了一系列有效措施，如取消农业税特产税、建立农村最低生活保障制度、构建新的农村合作医疗保险制度、提高个税起征点、实行九年制免费义务教育、年收入超过12万元的收入申报制度、提高最低工资标准以及一系列鼓励贫困地区加快发展的区域经济发展政策等。这些政策措施都起到了良好作用，反映居民收入差距综合状况的基尼系数自2009年以来已经开始出现缩小势头，城乡之间以及行业之间的收入差距也呈现出缩小趋势；
低收入群众的收入水平和生活水平有了很大改善。这些都是有目共睹的事实。党的十八大提出2020年要全面建成小康社会，这就意味着更多的人特别是贫困人口要过上小
康生活。我们完全有理由相信，继续沿着中国特色社会主义道路前进，共同富裕的目标一定能够实现。（执笔：赵振华）
第二篇: 共同富裕形式与政策心得
四、辨析题(每题5分，共15分 1．不怕做不到，就怕想不到。
2．共同富裕就是同步富裕。
3．社会历史是有规律的，所以历史事件是可以重复出现的。
五、案例分析题(每题7．5分，共15分
1．某商店售出一批皮大衣，其中几件有质量问题，属生产厂的责任，商店负责给消费者退换后，即向生产厂追偿。生产厂厂长称，在订立该批货物的购销合同中，已明确规定由生产厂多付15%的货物，生产厂不再承担产品瑕疵担保责任。
问：生产厂的理由是否合法，为什么？
2．受市工商局委托组成的质量监督执法小组在例行的检查中，发现甲厂生产的电器严重不符合标准、足以造成人身伤害，该小组便以工商局的名义对该厂罚款2万元，并责令其停产停业。在处罚过程中，甲厂提起举行听证的要求，遭到拒绝。甲厂不服该行政处罚，遂以质量监督执法小组为被告提起行政诉讼。
问：(1法院是否应受理此案?为什么?如果不受理该如何处理? (2如果法院受理本案后，该如何判决? 六、论述题 (共10分
如何按照“三个代表”要求加强和改进党的建设?
四、辨析题
1.错误。这句话实质上是只要想得到，就会做得到。这是主观唯心主义的观点，认为思维可以决定存在，脱离客观实际，再好也是难以做到的。
2.错误。邓小平提出，允许并鼓励一部分地区、一部分人先富起来，再影响和带动其他地区、其他人，逐步达到共同富裕，可见共同富裕是目标。因为我国幅员辽阔，地区之间经济文化的发展极不平衡，自然条件也多不相同；
劳动者之间存在着体力与智力的千差万别，每个劳动者面临的条件和机遇也不尽相同。基于这种地区之间、劳动者之间客观存在的差别，要使全国及每个劳动者在致富的路上齐步走，实现同步富裕，完全是脱离实际的空想。将共同富裕与同步富裕等同起来，混淆二者的根本区别，就必然重刮“共产风”，回到共同贫困的老路上去。
3.错误。社会历史规律是社会发展过程中各要素之间本质的必然的联系，它具有客观性、普遍性、重复性的特点。规律的重复性是指同类历史事件中共同的本质的东西一再发挥作用。历史事件是历史主客体多种复杂因素相互作用的结果，它总是个别的、具体的、不可重复的。历史发展规律的重复性正是通过一个个不可重复的历史事件体现出来的，但不能由此得出历史事件可以重复出现的结论。
五、案例分题
1.答：生产厂的理由是正确的、合法的。根据《产品质量法》规定，销售者售出的商品不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的，销售者应当负责修理、更换、退货。销售者依法负责修理、更换、退货后，属于生产者责任的，销售者有权追偿。对于修理、更换等问题，如果生产者与销售者之间订立的产品购销合同中有不同约定，合同当事人应当按合同约定执行。
本案中，商店给予消费者退换产品的行为是符合法律规定的，向生产厂家追偿也是正确的，只是忽略了事先在购销合同中已对产品质量承担赔偿责任的约定。因此，生产厂家拒绝承担赔偿责任的理由是符合法律规定的。
2.答：(1法院不能受理此案。根据《行政诉讼法》规定，法院受理行政案件须有被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关为被告。所以甲厂不能以执法小组为被告提起行政诉讼。法院应作出不予受理的裁定，并告知甲厂将被告变更为市工商局再行起诉。
(2《行政处罚法》规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。所以在本案当中，甲厂依法享有听证的权利，工商局及其委托的执法机构无权剥夺。据此作出的行政处罚决定违反了法定程序。根据《行政诉讼法》的规定，具体行政行为违反法定程序的，判决撤销或部分撤销原处罚决定(在本案当中理应撤销原处罚决定），并可责令被告（市工商局重新作出行政处罚决定。
六、论述
答:(1贯彻“三个代表”要求，我们必须坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，大力发扬求真务实、勇于创新的精神，创造性地推进党和国家的各项工作，在实践中不断丰富和发展马克思主义。
(2贯彻“三个代表”要求，我们必须坚持党的工人阶级先锋队的性质，始终保持党的先进性，同时要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，
不断提高党的社会影响力。
(3贯彻“三个代表”要求，我们必须坚持民主集中制，建立健全科学的领导体制和工作机制，充分发扬党内民主，坚决维护党的集中统一，保持并不断增强党的活力。
(4贯彻“三个代表”要求，我们必须全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，深化干部人事制度改革，努力建设一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍。
(5贯彻“三个代表”要求，我们必须坚持党要管党的原则和从严治党的方针，各级党组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决克服党内存在的消极腐败现象。
第三篇: 共同富裕形式与政策心得
一、中国贫富差距现状
当前，我国人均GDP已突破4000美元，但收入分配领域的矛盾却比较突出，基尼系数居高不下，已超过国际公认的0.4的警戒线。许多发展中国家在步入中等收入国家行列之后，由于贫富差距过大，出现两极分化，造成经济增长停滞、社会不稳定、政局动荡等问题，被称为“拉美现象”或“中等收入陷阱”。
（一）贫富差距概念
贫富差距是指由于各个社会成员所处的具体社会政治、经济和文化方面的地位和环境不同，而形成的实际占有社会财富的差距。它表现为一定量的物质财富和精神财富。贫富差距包括收入差距和财富差距两部分。[1]前者主要属于经济问题；
后者用个人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修养、知识产权、社会知名度等来表示，通过一定时期各种社会关系诸如个人的社会地位、生活方式、精神面貌、健康状况等的综合反映，主要属于社会问题。
（二）中国现阶段的贫富差距状况分析
贫富差距有一个可衡量的指标基尼指数。经济学家们通常用基尼指数来表现一个国家和地区的财富分配状况。
目前我国最富裕的10%人口占有了全国财富的45%，而最贫穷的10%的人口所占有的财富仅为1.4%。这些数字充分显示了中国贫富不均的严重程度，也显示出中国经济高速增长的成果未能被社会各阶层共享，而是绝大部分聚集在少数人手中。
1、我国贫富差距有如下的表现：
（1）、城乡居民的收入差距呈扩大化趋势。
最近，中国社科院在发布的《人口与劳动绿皮书（2008）》其中指出，中国城乡居民
收入差距出现全方位扩大。在过去的十几年里，我国城乡居民收入的绝对额差距增加了近12倍。数据显示，1978年至2007年间，中国城镇居民人均实际可支配收入增加了7.5倍，农村居民人均纯收入增加了7.3倍。但1990年以来农民收入的增幅明显低于城镇居民，二者之间绝对额的差距逐年扩大。2007年是改革开放以来差距最大的一年，城乡居民收入比却扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元。[2]
（2）、除了城乡之间。
我国各行业之间收入差距也在明显加大。由于在市场经济发展过程中存在如法制不够健全、市场竞争机制不够完善等弊端，另外，又由于国家政策的相关保护，从而导致行业垄断现象仍然存在。当前，垄断行业主要包括电力、电信、民航、铁路、石化、金融、保险、烟草、煤炭、房地产等部门。这些垄断性行业凭借垄断经营的特权及国家政府的特殊保护，与其他行业进行不公平竞争，从而取得高额垄断利润，使行业间差距不断扩大。最近，北京大学首都发展研究院作出的一份评估报告指出，在北京，高收入行业职工工资增长速度快于低收入行业，将两者差距进一步拉大。报告举例说，证券业、航空运输业、银行业等行业的职工年薪能达到10万元以上，而纺织业、农业、文体用品制造业等行业的职工年平均工资却低于2万元。[3]
（3）、区域间贫富差距扩大。
区域间的贫富差距主要表现在东部和西部之间的贫富差距。据国家统计局数字表明，1999
年，东部地区人均GDP为10732元人民币，西部地区为4302元；
到2005年，东部地区人均GDP为22200元，西部地区为8970元。6年间，东西部人均GDP差距由6430元扩大到13230元，增加了1倍多。2006年，西部12个省市自治区GDP总和不到人民币4万亿元，约占全国GDP的17%；
而东部地区GDP达到2万亿元的省份就有3个，其中江苏省为21500亿元，山东省为22000亿元，广东省为25000亿元。从这一组数据不难发现东西部之间的差距的明显。
2、我国贫富差距原因：(1、“先富与共富”政策的实施
鼓励一部分人、一部分地区先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕。这一政策在改革开放初期对于打破中国经济发展的桎梏，让经济得以迅速发展，起到了巨大的作用。现在的问题是，这一政策没有得到完整的落实。先富起来的人并没有去带动其他人实现共同富裕。从而拉大了相互之间的贫富差距。
（2）、“效率优先、兼顾公平”政策的执行
在社会主义初级阶段，我们面临的最大问题是生产力不发达，治穷是最主要的任务。邓小平同志指出：“搞社会主义，一定要使生产力发达，贫穷不是社会主义。我们坚持社会主义，要建设对资本主义具有优越性的社会主义，首先必须摆脱贫穷。”因此，邓小平同志反复强调：发展才是硬道理。由于没能完全理解邓小平同志的这一重要思想，“效率优先、兼顾公平”理论受到了人们的追捧，并成为近年来我国经济工作中的一项重要政策。该理论的支持者认为，只要效率问题解决了，公平问题自然会得到解决。正是在这一错误思想的指导下，公平问题一直没有得到国人的重视，国民贫富差距的扩大就成为了必然的结果。
（3）、经济运行机制的不健全
我国正处于由计划经济向市场经济转型的过程中，一套健全的市场经济运行机制尚没有真正建立。正是在这种情况下，一部分人能够投机钻营，非法、违法经营和权力资本化，造成不合理的贫富分化，导致社会贫富差距悬殊。根据有关专家粗略计算，各种非法收入在全国范围内大约使居民收入分配基尼系数上升31%。
（4）、税收制度的不合理
毋庸置疑，国家通过健全的税收制度，可以有效缓解贫富差距的问题。在成熟的市场经济国家里，无论是从绝对数量上还是从税率上来看，收入高的人比收入低的人要缴纳高很多的税收。然而令人奇怪的是，频繁出现在福布斯（或胡润）中国富豪榜上的中国富豪们，并没有出现在缴税排行榜的前列。这充分说明了目前中国的税收制度的不健全。由于对于高收入群体缺乏合理的、必要的“限高”，导致了我国国民贫富差距的扩大。
（5）、社会保障制度的不完善
除了合理的税收制度外，完善的社会保障制度也同样可以在一定程度上缓解贫富差距的问题。然而，同经济发展幅度相比，我国的社会保障事业以及社会转移支付明显表现出严重的滞后。在这种情形下，农民、城镇的退休人员、城镇的失业人员及其亲属由于得不到及时的、足量的保障，最有可能成为贫困者，从而使整个社会的贫富差距不断拉大。[4]
二、我国贫富差距的解决办法
从当前我国贫富差距问题的现状来看，虽说社会成员的收入差距尚未达到两极分化
的程度，但如果贫富差距不断扩大，就会引发一系列的社会矛盾和问题，甚至会威胁到
社会的稳定和安全，所以应采取相关措施缩小我国的贫富差距。
（一）逐步实现城乡一体化，促进就业机构的调整。
从目前来看，最主要的任务就是消除城乡之间在居住、就业、社保、教育、医疗、税收、
财政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引导农村富足劳动力有序转移。[5]为此，应大力实行户籍制度改革，逐步实现城乡一体化，彻底消除城乡壁垒，疏通人口城镇化的渠道，通过户籍制度改革，促进农村人口流动，促进城乡劳动力的合理分工。同时，要优先发展金融业、电信业、保险业等与农村工业发展有较大关联的第三产业，为小城镇建设服务。
（二）打破行业垄断，缩小行业收入差距。
政府应采取措施降低非垄断行业的市场准入程度，为市场经济的发展创造公平竞争的环
境，从而消除或减轻行业之间的不公平交易，缩小垄断行业与非垄断行业职工之间的收入差距。因此，要进一步完善社会主义市场经济体制，要通过立法来限制、减少市场垄断，坚决反对垄断价格行为，打击不正当竞争。另外，考虑对某些个人收入明显高于其他行业的垄断性行业应征收垄断税。在税收上要做到扶持低收入行业、困难行业的发展，保障其职工的基本收入和生活。
（三）深化收入分配制度的改革。
控制收入差距于适当的范围之内必须兼顾效率和公平。胡锦涛同志在十七大上报告中承
诺缩小中国日益扩大的贫富差距，改善人民生活。他说，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”；
他还强调，要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。另外，充分发挥税收对收入差距的调节作用，要制定合理的个人所得税起征点和累进税率，还应征收遗产税、高消费税等。还要通过增加公共支出、加大财政转移支付力度等措施，支持和扶助农村的发展。
联系实际说明如何防止两极分化逐步实现共同富裕？
答：共同富裕是社会主义的目标，它是对一切剥削阶级社会贫富不均、两极分化的剥削制度的否定。但不允许任何有劳动能力的人无偿占有他人的劳动，并不是拉平劳动报酬上的差别，不是全体社会成员在相同的时间内完全平均和同步富裕。因为在实行按劳分配的原则下，人们的劳动有差别，劳动者的体力、脑力不同，体质强弱不同，技能不同，向社会提供的劳动量也不同。根据多劳多得、少劳少得的按劳分配原则，劳动收入也必然会有差别。这种收入差别并不违背社会主义的分配原则，恰恰反映了它的特点。因此，必须允许和鼓励一部分地区、一部分企业、一部分人依靠勤奋劳动与合法经营先富起来。这不仅可以调动先进者的积极性，而且可以通过他们吸引和鼓励大多数人努力发展生产，勤奋劳动，从而为共同富裕提供物质基础。可以说，一部分人先富起来所产生的差别，绝不是那种极少数人变成剥削者，大多数人陷入贫穷的两极分化的差别，而是全体社会成员在共同富裕的道路上有先有后、有快有慢的差别。同时，为了实现共同富裕，国家也必须采取适当的政策和措施，避免贫富程度的过分悬殊，防止局部范围内的两极分化的可能性，一方面，要通过税收等手段对由于非劳动原因所导致的不同经济收入进行必要的调节；
另一方面，对经济条件很差、致富困难较大的地区和劳动
者，加以必要的物质、技术等方面的帮助，提高他们的收入水平和生活水平，逐步达到共同富裕的目标。总之，社会主义就是要逐步实现共同富裕。贫穷不是社会主义，只是极少数人富裕和两极分化更不是社会主义，只有共同富裕才是社会主义。
针对当前城镇居民收入分配差距拉大的问题，要遵循“效率优先，兼顾公平”的原则，对收入差距的程度进行科学合理的调控，调节高收入阶层的收入，扩大中等收入者的比重，提高低收入群体的收入水平，逐步建立规范有序的收入分配机制，把收入分配差距控制在适当范围内，以达到缩小收入差距，实现共同富裕的目的。
（一）按照科学发展观的要求，调整财政支出结构，逐步实现“以人为本”。积极调整财政支出结构，缩小行政管理经费支出，减轻财政支出压力；
适当增加居民收入支出，增加社会保障支出，特别是加大地方财政对社会保障的投入力度，逐步把社会保障支出占财政支出的比例提高到15%—20%，使财政支出成为解决社会保障基金的主渠道；
加强对低收入群体的扶持力度；
增加社会就业投入，增加教育培训投入，提高居民素质和就业能力；
加大财政转移支付力度，重点支持贫困群体。
（二）完善税收制度，强化国家税收对收入分配的调节职能。通过完善税收政策，建立一个综合协调配合，覆盖居民收入运行全过程的税收调控体系，以充分发挥税收在个人收入分配调控中的职能作用。为强化税收对个人收入分配的调控功能，应逐步确立以个人所得税为主体，以财产税和社会保障税为两翼，以其他税种为补充的个人收入税收调控体系。
（三）深化工资分配制度改革，调整收入分配制度，从体制上缩小行业、部门间不合理的收入差距。应坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配同按生产要素分配结合起来，建立健全收入分配的激励机制和约束机制，规范社会分配秩序，强化收入分配税收调节功能。加强对企业、事业、机关单位工资分配的监督检查，加强对垄断行业收入的监督和管理，规范支付行为，整顿工资分配秩序，逐步解决由于体制所造成的行业间工资差距过大的矛盾。实施“阳光收入工程”，规范津贴补贴制度，规范、清理、归并各单位自行建立的津补贴，实行统一标准、统一管理，通过对机关事业工资外收入发放水平实行总量调控，逐步缩小机关事业单位之间的收入差距。建立正常的地方增资机制，完善工资福利制度，积极推进福利待遇货币化、工资化改革。建立地区津贴制度，把住房补贴、交通补贴和地方性补贴等纳入工资收入，促进机关事业单位工资水平的合理增长。同时采取经济、法律和行政手段，有效调节地区之间机关事业单位职工收入差距。
要完善个人所得税制度，改变目前所得税征收与家庭消费脱钩的状况，建立普遍的个人所得税年度申报制度。要借鉴国际经验，开征财产税、遗产税、赠予税等税种来缩小财产分布上的差距，通过拓宽对奢侈消费品等项目的税基、制定合理的税率和建立有效的征管机制，提高个人所得税和消费税占全部税收收入的比重。要完善具有财产税性质的车船使用税、土地使用税等，适时出台社会保障税，充分发挥税收在“限制高收入”和“保障低收入”两方面的调节作用。对存量资产开征房地产税，对个人的投资收益开征证券交易税等，使税收对个人收入分配差距的有效调控覆盖全过程，形成对收入分配的完整的调控体系，缩小规避税收调节的空间，发挥税种作用的互补，确保收入差距保持在一个合理的范围。要加快建立鼓励投资、创业的机制，把高收入者的财富引导到发展国民经济上来。
（八）建立对贫困群体的社会帮扶救助网络体系。对社会贫困群体除了城镇最低生活保障的救助外，加强教育、医疗、住房等专项救助，还要动员社会力量帮扶救助，形成一个强大的社会帮扶救助网络体系。
加大科教投入，建立教育援助制度。加强对落后地区和贫困群体的科教投入,实行科教扶贫。财政在确保义务教育经费供给的同时，加大职业教育的投入，增加城镇居民受教育的机会，以提高劳动者的素质，增强他们的就业和竞争能力。建立教育援助制度，建立贫困家庭子女教育基金、助学金和勤工助学制度，完善非义务教育阶段困难家庭学生的资助政策,以帮助那些贫困学生完成学业。为落后地区培训必要的师资，增加对基础教育的投资，通过提高劳动者的素质，缩小收入差距。
全面落实城镇困难居民医疗救助制度。在加强医疗制度改革的同时，完善和建立城镇贫困家庭医疗救助制度，加大医疗救助资金的投入，扩大救助范围，提高救助标准。严格审批程序，确保城镇低保对象及特殊困难群众到医疗服务机构就医时能够按规定享受到医疗费用减免政策。
建立特困群众住房救助制度。在加大经济适用房和低价廉租房建设的同时，政府对城镇低收入家庭的住房困难户以发放租赁住房补贴为主，实物配租、核减租金为辅的方式保障城镇最低收入家庭基本居住需求。
筹备应急救助基金，建立应急救助机制。财政应该每年安排一定的资金，并吸收社会捐款，建立应急救助基金，用于解决群众因重大疾病、天灾人祸等造成家庭突发性、临时性生活困难。
鼓励发展社会慈善机构，建立和完善社会帮扶、捐助制度。从政策上、税收上、法律上鼓励发展社会慈善事业，鼓励单位
和个人献爱心，将社会爱心的涓涓细流汇集起来，形成强大的社会救助力量。鼓励社会力量积极参与社会救助，积极开展全国范围的社会捐助活动，实现捐助活动经常化，帮助贫困群众解决日常生活困难。
第四篇: 共同富裕形式与政策心得
关于共同富裕心得感悟富裕的实质是人们获取生存和生活资料、资源的能力和效率，集中体现在是否拥有充足的休闲时间，是建立在一定劳动生产率的基础之上的。今天为大家精心准备了关于共同富裕心得感悟，希望对大家有所帮助! 关于共同富裕心得感悟
作为一名建行青年，我认为在实现共同富裕方面，建行将继续坚持"三大战略"，顺应国家战略和经济发展趋势，落实普惠金融、住房租赁、金融科技三大战略。以金融科技为载体，利用“互联网+大数据”，与普惠金融和住房租赁双轮驱动，互相支撑，共同发力。以数字化转型带动金融改革，发展以人为核心的全方位普惠金融目标，以金融担当助力打开浙江实现共同富裕的实践通道。
关于共同富裕心得感悟
什么是共同富裕？我认为包含两个层面，既要物质上共同富裕，又要精神上共同富裕。
物质层面，关系到百姓的衣食住行用，让生活有保障，是共同富裕的首要任务和基本内涵。而精神层面，则是让生活有温度，是共同富裕必不可少的有机组成部分。
作为一名基层民情民访代办站代办员，我觉得精神层面更需
要得到关注，精神富有比物质富有更重要。在我从事代办员这些年，我发现，现在人们的生活基本都有保障了，但文化生活方面，特别是老年人，还有待进一步丰富。社会矛盾减少了，邻里关系更和睦了，社区“一家亲”，相处有礼有节，走到哪都有家的温暖，这是我理解的精神层面的共同富裕。
如何推进精神层面的共同富裕建设，我认为，首先要提高人的素养，加强思想道德建设。邓小平在改革开放之初提出：让一部分人先富起来，然后让他们带动大家一起致富，走共同富裕道路。这就要提升人们的社会责任感，积极主动帮助没有富裕的人一起进步，一起提高生活水平。
其次要加强社会基层治理工作。凡事以“和”为贵。和谐社会是共同富裕的政治保障。如今我所做的，就是每天接待需要化解矛盾纠纷的群众，将社会不稳定因素阻止在萌芽状态。在调解中，时间非常宝贵，在矛盾产生初期就想方设法去化解，避免小纠纷演变成大矛盾，进而导致悲剧出现。从事调解工作已经八年多，我希望更多人加入到这个队伍，敢于面对矛盾纠纷，传播好人好事的正能量，让这社会充满爱。
同时，要加大对老年人，特别是独居老人的人文关怀，给予他们更多关爱。现实中，我经常碰到有老人因为缺少子女的陪伴，被一些打着健康保健、外出旅游幌子的骗子钻了空子，多年攒下的积蓄全被骗走。对子女来说，在外打拼不易，工作在繁忙也要多设身处地考虑老人的感受与现实困难，即便不能常回家看看，
也经常打电话回家。对基层组织和社区来说，可以组织志愿者队伍，多开展一些文艺活动，为老人送去欢乐，有条件的还可以建设一些活动中心与养老公寓。
关于共同富裕心得感悟
日前，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》正式发布。
党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》，从全局和战略高度出发，为我们描绘了一幅全民奔赴小康社会、实现共同富裕的美好蓝图。
自古以来我国就有“天下大同”的思想，早期农家的“并耕而食”理想、道家的“小国寡民”理想、儒家的“大同”理想等，都是其集中体现，它主要反映的是人民群众对于没有束缚、压迫、贫穷的美好生活的向往。“天下大同”与共同富裕有相通之处。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，通过允许一部分人、一部分地区先富起来，先富带后富，极大解放和发展了社会生产力，人民生活水平得以不断提高。新中国成立以来，我国在社会主义实践中不断探索实现共同富裕的道路，取得了一定的成绩，“一个都不能少”“一个都不能掉队”深植于我们的脑海中。中国共产党始终坚持以人民为中心、坚持实事求是，一切从实际出发，运用科学系统的思维谋划全局，促进人民群众在共同富裕道路上不断向前迈进。
实现共同富裕，就是让人民群众过上好日子。改革开放以来，我国在推动高质量发展上取得明显实质性进展，40多年的努力，我国经济社会发展实现了大跨越，在严峻复杂的国内外环境特别是新冠肺炎疫情严重冲击下，2020年全年国内生产总值超过100万亿元，国民经济运行稳定恢复，稳就业保民生成效显著，我们有条件有能力在推动实现共同富裕上有更大作为。
“十四五”时期，我们要贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚定不移深化改革开放创新，坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，实现居民收入增长和经济增长同步，民生福祉达到新水平。
实现共同富裕具有复杂性和阶段性，需要生产力的高度发展、自主创新力的大力提升、公共服务的一体化发展、文化建设的全面推进，既要立足于把“蛋糕”做大，又要着眼于把“蛋糕”分好，持续做大、做强、做优经济发展。党的十九大报告提出新时代中国特色社会主义发展的战略安排，分两个阶段，每个阶段都设定了共同富裕的过程性目标。在第一个阶段，从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化，“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”。在第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，“全体人民共同富裕基本实现”。这就要求我们在新时期要塑造产业竞争新优势，提升经济循环效率，激发各类市场主体活力，提高发展质量效益，推动实现更加充分更高质量就业，完善再分配制度，多渠道增加城乡居民财产
性收入，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
蓝图已经绘就，奋进正当其时。中国共产党始终与人民鱼水情深，无论何时我们都不能忘却人民情怀、忽略人民关切、背离人民期盼，我们必须脚踏实地、久久为功，向着人民事业更加积极有为地奔跑，凝聚起在新征程中实现共同富裕的强大力量。
第五篇: 共同富裕形式与政策心得
共同富裕心得体会什么是共同富裕？我认为包含两个层面，既要物质上共同富裕，又要精神上共同富裕。
物质层面，关系到百姓的衣食住行用，让生活有保障，是共同富裕的首要任务和基本内涵。而精神层面，则是让生活有温度，是共同富裕必不可少的有机组成部分。
作为一名基层民情民访代办站代办员，我觉得精神层面更需要得到关注，精神富有比物质富有更重要。在我从事代办员这些年，我发现，现在人们的生活基本都有保障了，但文化生活方面，特别是老年人，还有待进一步丰富。社会矛盾减少了，邻里关系更和睦了，社区一家亲，相处有礼有节，走到哪都有家的温暖，这是我理解的精神层面的共同富裕。
如何推进精神层面的共同富裕建设，我认为，首先要提高人的素养，加强思想道德建设。____在改革开放之初提出：让一部分人先富起来，然后让他们带动大家一起致富，走共同富裕道路。这就要提升人们的社会责任感，积极主动帮助没有富裕的人一起进步，一起提高生活水平。
其次要加强社会基层治理工作。凡事以和为贵。和谐社会是共同富裕的政治保障。如今我所做的，就是每天接待需要化解矛盾纠纷的群众，将社会不稳定因素阻止在萌芽状态。在调解中，时间非常宝贵，在矛盾产生初期就想方设法去化解，避免小纠纷演变成大矛盾，进而导致悲剧出现。从事调解工作已经八年多，我希望更多人加入到这个队伍，敢于面对矛盾纠纷，传播好人好事的正能量，让这社会充满爱。
同时，要加大对老年人，特别是独居老人的人文关怀，给予他们更多关爱。现实中，我经常碰到有老人因为缺少子女的陪伴，被一些打着健康保健、外出旅游幌子的骗子钻了空子，多年攒下的积蓄全被骗走。对子女来说，在外打拼不易，工作在繁忙也要多设身处地考虑老人的感受与现实困难，即便不能常回家看看，也经常打电话回家。对基层组织和社区来说，可以组织志愿者队伍，多开展一些文艺活动，为老人送去欢乐，有条件的还可以建设一些活动中心与养老公寓。
消除贫困，实现共同富裕，是党的重要使命。今年实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。3月31日，广西召开抓党建促决战决胜脱贫攻坚电视电话会议，为广西今年如何全面打好打赢脱贫攻坚战指明了方向，以____总书记精准扶贫精准脱贫基本方略为指导，在抓上精准发力，在促上务求实效，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，让中央、自治区关于决战决胜脱贫攻坚各项决策部署在八桂大地上落地生根、开花结果。
决战决胜脱贫攻坚，要抓促并举。抓堡垒打造，促优势作用发挥。《水浒传》中有这样一句话蛇无头而不行，俗语有说农村富不富，关键在支部，打赢脱贫攻坚战，需要发挥党支部的引领作用，建强基层党组织，切实把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为增收致富、脱贫攻坚的优势。要选优配强党组织书记，排查整顿软弱涣散村党组织，促进基层党组织标准化、规范化建设发展，为决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。抓好干部队伍建设，促真抓实干、担当作为。俗语说干部带头干，啥事都好
办，打赢脱贫攻坚战，需要干部宣传、落实党的各项惠民政策、需要干部用力、用心、用情帮助贫困户脱贫致富，要抓好干部的严管厚爱，特别是驻村干部的日常管理，用好工作队员专项考核，做好约谈提醒，推动领导干部把责任扛在肩上，把任务抓在手上，把主要精力聚焦在决战决胜脱贫攻坚上。要加大关心关爱力度，日常要多走进干部，倾听干部心声，了解干部思想动态，帮助解决实际困难;要用准用好表彰、表扬、提拔晋升等激励政策，推动领导干部积极履职尽职、锐意进取、奋发有为。抓短板弱项，促成果巩固。扩大农村党员发展规模，提高农村发展党员质量，改善党员结构不合理问题，提升党组织的凝聚力、战斗力。统筹推进农村集体经济发展，充分利用农村资源、因地制宜，因村施策，做大做强扶贫产业，拓宽贫困群众增收致富渠道，增强造血功能。加大农村地区人才培养力度，着力解决引人难、留人难的问题。调查摸底，充分挖掘本地人才能人，优化完善软硬件设施，充分发挥人才政策，引进各类人才，为决战决胜脱贫攻坚提供人才支撑。
抓党建促脱贫攻坚是打赢攻坚战的重要举措，消除贫困，实现共同富裕，全面建成小康社会，要在组织、干部、补短板上抓促并举，全面发力，充分发挥党组织的各项优势，就一定能打好打赢脱贫攻坚战。
发挥三大战略优势，服务乡村振兴。我行应充分发挥我行普惠金融战略优势，结合浙江城乡发展阶段和产业特征，对城乡领域提供更加精准的服务，创新打好裕农通、善融商务等系列组合拳，做大消费扶贫，做好乡村振兴，充分运用善融商务等平台，使城里资源下得去、农村产品上得来、外来产品接得住，运用科技和金融相结合，助力智慧乡村建设，力促浙江
农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，推动金融服务共同富裕实现新突破。
作为一名建行青年，我认为在实现共同富裕方面，建行将继续坚持;三大战略;，顺应国家战略和经济发展趋势，落实普惠金融、住房租赁、金融科技三大战略。以金融科技为载体，利用互联网+大数据，与普惠金融和住房租赁双轮驱动，互相支撑，共同发力。以数字化转型带动金融改革，发展以人为核心的全方位普惠金融目标，以金融担当助力打开浙江实现共同富裕的实践通道。
青少的我们充满朝气与活力，是初生的太阳，是五月的花海，是未来浙江省高质量建设共同富裕示范区的生力军，要为谱写浙江省更美好的明天而拼搏奋斗。青年的我们需要紧跟时代，砥砺前行。世界变化风云莫测，时代发展瞬息万变，浙江省不断向前发展的同时也面临暗流冲击，我们理应紧跟时代，勇往直前，保质保量，在____年建设全国第一个共同富裕示范区！